РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

База Законодательства Республики Таджикистан

Содержимое:
Просмотр

**ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН**

О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ГАРАНТИРОВАННОМ ГОСУДАРСТВОМ ДОЛГЕ

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе заимствования управления государственным долгом, гарантированным государством долгом и перекредитованием заимствований.

**ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) государственное заимствование - привлечение заемных средств от имени Республики Таджикистан путем размещения государственных ценных бумаг, получения кредитов и использования других финансовых инструментов, регламентируемых законодательством Республики Таджикистан или применяемых на внешних финансовых рынках, по которым возникают долговые обязательства для Республики Таджикистан как заемщика;

2) государственный долг - совокупность долговых обязательств Республики Таджикистан на определенную дату;

3) гарантированный государством долг - сумма полученных и непогашенных на определенную дату негосударственных займов, привлеченных заемщиками-резидентами Республики Таджикистан и, имеющих государственную гарантию;

4) долговое обязательство - сумма, полученная и непогашенная на определенную дату, включая начисленные и непогашенные процентные платежи и другие непогашенные суммы по государственным заимствованиям Республики Таджикистан и гарантированным государством кредитам, обязательство по обслуживанию которых перешло к Республике Таджикистан;

5) государственная гарантия - обязательство Республики Таджикистан перед кредитором полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Таджикистан причитающейся с него суммы в установленный срок;

6) государственные ценные бумаги - облигации и векселя, выпускаемые от имени Республики Таджикистан в национальной и иностранной валютах;

7) резидент - физическое или юридическое лицо, признанное таковым согласно законодательству Республики Таджикистан о валютном регулировании и валютном контроле;

8) нерезидент - физическое и юридическое лицо, не являющиеся резидентом;

9) внутренний государственный долг - неотъемлемая часть государственного долга, представляющая собой совокупность долговых обязательств Республики Таджикистан перед кредиторами-резидентами Республики Таджикистан на определенную дату. Государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на внутреннем рынке Республики Таджикистан и приобретенные нерезидентами, относятся к внутреннему государственному долгу;

10) внешний государственный долг - неотъемлемая часть государственного долга, представляющая собой совокупность долговых обязательств Республики Таджикистан перед кредиторами-нерезидентами Республики Таджикистан на определенную дату. Государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на международных финансовых рынках и приобретенные резидентами Республики Таджикистан, относятся к внешнему государственному долгу;

11) негосударственные займы - денежные средства, товары или услуги, полученные резидентами от внутренних или внешних кредиторов по кредитному соглашению или иному долговому обязательству;

12) обслуживание государственного долга — выплата основной суммы, процентов (купонов) и прочих причитающихся сумм, предусмотренных кредитными договорами или юридическими документами, регулирующими выпуск государственных ценных бумаг, на основании которых образовался долг;

13) управление государственным долгом — процесс выработки и реализации комплекса мер, направленных на привлечение государственных заимствований и обслуживание долга в соответствии с целями управления государственным долгом, определенными настоящим Законом;

14) бенефициары перекредитования заимствований - отраслевой уполномоченный государственный орган и другие субъекты хозяйствования, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом перекредитование заимствований на основании субзаемных соглашений.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственном и гарантированном государством долге

Законодательство Республики Таджикистан о государственном и гарантированном государством долге основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

Статья 3. Компетенции Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области управления государственным долгом

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан обладает следующими компетенциями в области управления государственным долгом:

1) дает разрешение на выдачу и получение государственного долга;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

Статья 4. Компетенции Правительства Республики Таджикистан в области управления государственным долгом

Правительство Республики Таджикистан обладает следующими компетенциями в области управления государственным долгом:

1) утверждает среднесрочную стратегию по управлению государственным долгом Республики Таджикистан;

2) ежегодно одобряет программы внутренних и внешних государственных заимствований Республики Таджикистан на очередной финансовый год и представляет на утверждение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

3) принимает решение о необходимости привлечения государственных заимствований или гарантированных государством займов, о перекредитовании заимствований в соответствии со среднесрочной стратегией по управлению государственным долгом;

4) утверждает порядок проведения переговоров с кредиторами, подписания соответствующих документов по государственным заимствованиям, получения, учета и использования средств государственных заимствований, привлечения финансовых посредников, а также обслуживания государственного долга;

5) утверждает порядок учета государственных гарантий и перекредитованных заимствований;

6) утверждает правила выпуска и обращения государственных ценных бумаг Республики Таджикистан;

7) утверждает порядок подачи заявления, перечень представляемых документов, порядок и критерии отбора проектов для предоставления государственной гарантии;

8) утверждает положение о деятельности Межведомственной комиссии по внешнему государственному долгу;

9) осуществляет общий контроль в области управления государственным долгом;

10) принимает решения о выпуске государственных ценных бумаг;

11) принимает решения о выдаче государственных гарантий;

12) осуществляет иные компетенции, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5. Полномочия Министерства финансов Республики Таджикистан в области управления государственным долгом

Министерство финансов Республики Таджикистан в области управления государственным долгом имеет следующие полномочия:

1) разрабатывает среднесрочную стратегию по управлению государственным долгом и представляет на утверждение Правительству Республики Таджикистан;

2) ежегодно разрабатывает программы внутренних и внешних государственных заимствований Республики Таджикистан на очередной финансовый год и представляет на одобрение Правительству Республики Таджикистан;

3) вносит предложения в Правительство Республики Таджикистан о необходимости привлечения заемных средств;

4) осуществляет управление государственным долгом;

5) разрабатывает и представляет Правительству Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения соответствующих обязанностей и полномочий по управлению государственным долгом, государственными гарантиями и перекредитованию заимствований;

6) в соответствии с установленным порядком принимает нормативные правовые акты по управлению государственным долгом и государственными гарантиями;

7) разрабатывает квартальные и годовые отчеты о государственном долге и представляет Правительству Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

8) привлекает финансовых посредников для обслуживания государственного долга на договорной основе;

9) на основании постановления Правительства Республики Таджикистан выпускает государственные ценные бумаги;

10) постановлением Правительства Республики Таджикистан выдает государственные гарантии на основе анализа кредитных рисков и государственной политики в области предоставления по выпуску государственной гарантии;

11) постановлением Правительства Республики Таджикистан или на основании внешних кредитных договоров осуществляет перекредитование заимствований;

12) осуществляет подготовку и реализацию мероприятий по оптимизации структуры долга, в том числе по государственным ценным бумагам, управлению рисками государственного долга, реструктуризации государственного долга;

13) координирует выпуск государственных ценных бумаг, размещаемых на международных финансовых рынках, с финансовыми учреждениями, участвующими в выпуске;

14) разрабатывает положение о деятельности Межведомственной комиссии по внешнему государственному долгу и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6. Взаимодействие с Национальным банком Таджикистана

Министерство финансов Республики Таджикистан в соответствии с положениями настоящего Закона и Закона Республики Таджикистан «О Национальном банке Таджикистана» взаимодействует с Национальным банком Таджикистана в области управления государственным долгом.

Статья 7. Ограничения в осуществлении государственного заимствования

Государственные органы, кроме Министерства финансов Республики Таджикистан, не вправе осуществлять государственное заимствование и предоставлять государственные гарантии. Местные органы государственной власти не вправе осуществлять государственное заимствование и предоставлять государственные гарантии.

Статья 8. Межведомственная комиссия по государственному внешнему долгу

В целях повышения эффективности контроля за привлечением в Республику Таджикистан внешних кредитов, формирующих внешний государственный долг, выполнением условий государственных или гарантированных государством внешних займов, Правительством Республики Таджикистан учреждается Межведомственная комиссия по внешнему долгу под председательством министра финансов Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЛИМИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И ПЕРЕКРЕДИТОВАНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ

Статья 9. Предельные лнмиты государственного долга, государственных гарантий и перекредитования заимствований

1. Предельные лимиты внутреннего и внешнего государственного долга, а также государственных гарантий и перекредитования заимствований устанавливаются Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год.

2. Предельные лимиты устанавливаются в национальной и иностранной валютах. Лимиты считаются соблюденными, если выдержаны их параметры в одной из оговоренных валют.

ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

Статья 10. Управление государственным долгом

1. Министерство финансов Республики Таджикистан является единственным органом, осуществляющим управление государственным долгом и органом, предоставляющим государственные гарантии.

2. Основная цель управления государственным долгом - обеспечить удовлетворение потребностей Правительства Республики Таджикистан в заемном финансировании и выполнение его обязательств по платежам при наименьших затратах в средне- и долгосрочной перспективе при разумной степени риска.

3. Для обеспечения выполнения целей по управлению долгом Министерством финансов Республики Таджикистан могут быть использованы принятые на финансовых рынках инструменты, такие как реструктуризация долга, рефинансирование долга, досрочное погашение, выкуп, обмен (сделка), прощение долга и другие подобные им.

Статья 11. Принципы управления государственным долгом

Управление государственным долгом основывается на принципах прозрачности, эффективности, целесообразности, межведомственного взаимодействия, подотчетности, предсказуемости и гласности.

Статья 12. Цель государственного заимствования

1. Государственное заимствование может осуществляться для следующих целей:

1) финансирования дефицита государственного бюджета;

2) погашения, досрочного погашения, рефинансирования и реструктурирования действующих долговых обязательств и государстенных гарантий;

3) финансирования государственных инвестиций;

4) обеспечения текущей ликвидности при исполнении государственного бюджета;

5) развития внутреннего рынка государственных ценных бумаг;

6) других целей, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Средства, полученные по государственным заимствованиям, зачисляются в государственный бюджет и используются в ходе исполнения бюджета, в том числе путем безвозмездного использования (бюджетного расходования) или предоставления на возвратной основе (перекредитования) внутренним заемщикам (конечным заемщикам).

Статья 13. Инструменты государственного заимствования

Инструментами государственного заимствования являются:

кредитные договора;

государственные ценные бумаги;

гарантированные государством кредиты, обязательство по выплате которых перешло к Республике Таджикистан согласно выданной государственной гарантии;

другие финансовые инструменты, регламентируемые законодательством Республики Таджикистан или применяемые на внешних финансовых рынках.

Статья 14. Состав государственного долга

1. Неотьемлемыми частями государственного долга являются:

1) внутренний государственный долг;

2) внешний государственный долг.

2. Государственный долг по срокам погашения бывает краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного до пяти лет) и долгосрочным (более пяти лет).

Статья 15. Внутренний государственный долг

1.       Источниками внутреннего государственного долга являются:

1) кредитные договора с резидентами;

2) государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на внутреннем рынке;

3) другие финансовые инструменты, регламентируемые законодательством Республики Таджикистан и при использовании которых кредитором является резидент Республики Таджикистан.

2.      Правительство Республики Таджикистан определяет правила проведения переговоров и подписания кредитных договоров с кредиторами-резидентами, выпуска и обращения государственных ценных бумаг, выпускаемых для размещения на внутреннем рынке.

3.      Решение о получении внутреннего государственного долга принимает Правительство Республики Таджикистан в пределах своих полномочий.

4.      Договор о внутреннем государственном долге, включая ценные бумаги и другие долговые обязательства, подписываются в установленном порядке министром финансов Республики Таджикистан или официальным лицом, уполномоченным Правительством Республики Таджикистан.

5.      В случае перехода обязательств по обслуживанию внутренних государственных гарантий к Республике Таджикистан, такие обязательства признаются внутренним государственным долгом.

Статья 16. Прекращение долговых обязательств по внутренному государственному долгу и нх списание с государственного долга

В случае, если долговое обязательство по внутренному государственому долгу не предяъвлено к погашению в течении трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующим законодательством Республики Таджикистан, или государственная гарантия прекращена в случаях предусмотренных настоящим Законом, указанное долговое обязательство считается прекращенным и списывается с внутренного государственного долга, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрен иной порядок.

Статья 17. Внешний государственный долг

1.      Источниками внешнего государственного долга являются:

1)      кредитные договоры с нерезидентами;

2)      государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на международных финансовых рынках;

3)      другие финансовые инструменты, применяемые на внешних финансовых рынках.

2.      Порядок проведения переговоров и подписания кредитных договоров с кредиторами-нерезидентами, выпуска и обращения государственных ценных бумаг, выпускаемых дпя размещения на международных финансовых рынках, определяется Правительством Республики Таджикистан.

3.      Заключение кредитных договоров, являющихся международными договорами, осуществляется в соответствии с законадательством Республки Таджикистан о международных договорах.

4.      Решение о получении внешнего государственного долга принимается Правительством Республики Таджикистан в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом.

5.      Договор о внешнем государственном долге, включая ценные бумаги и другие долговые обязательства, подписываются в установленном порядке министром финансов Республики Таджикистан или лицом, уполномоченным решением Правительства Республики Таджикистан.

6.      В случае перехода обязательств по обслуживанию внешних государственных гарантий к Правительству Республики Таджикистан, такие обязательства признаются внешним государственным долгом.

Статья 18. Обслуживание государственного долга

1.      Правительство Республики Таджикистан обеспечивает своевременное, полное и непрерывное обслуживание государственного долга за счет средств государственного бюджета, независимо от включения этих обязательств (ассигнований) в состав государственного бюджета.

2.      Все платежи по обслуживанию государственного долга должны быть в полном объеме отражены в отчете об исполнении государственного бюджета.

Статья 19. Учет государственного долга

1.      Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет регистрацию и учет государственного долга в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Таджикистан, и несет ответственность за достоверность этого учета.

2.      Формы учета государственного долга устанавливает Министерство финансов Республики Таджикистан.

3.      В целях своевременного учета, безопасности и полноты охвата данных, формирования отчетов и анализа государственного долга Министерство финансов Республики Таджикистан создает и поддерживает единую электронную систему по учету государственного долга.

Статья 20. Среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом.

1.      В целях разумного управления государственным долгом, оценки потенциальных рисков и формирования желаемого долгового портфеля, принимается среднесрочная (трехлетняя) стратегия по управлению государственным долгом.

2.      Проект среднесрочной стратегии по управлению государственным долгом разрабатывается Министерством финансов Республики Таджикистан с учетом бюджетной политики государства и программ государственных инвестиций.

3.      Среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом при необходимости ежегодно пересматривается.

4.      Среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом содержит следующую информацию:

1)      цели и задачи стратегии;

2)      результаты реализации предыдущей стратегии;

3)      существующая структура долга и оценка рисков текущего долгового портфеля;

4)      макроэкономические прогнозы;

5)      возможные источники заимствований, описание предпочтительной стратегии, ожидаемые результаты ее реализации с охватом на весь прогнозируемый период;

6)      перечень приоритетных секторов экономики и (или) проектов, предполагаемых к финансированию за счет привлечения негосударственных кредитов под государственные гарантии;

7)      описание и оценка возможных рисков, связанных с предоставленными государственными гарантиями и перекредитованными заимствованиями.

5.      Привлечение государственных заимствований или гарантированных государством кредитов, перекредитование заимствований осуществляются в соответствии со среднесрочной стратегией по управлению государственным долгом.

6.      После утверждения среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом публикуется на официальном сайте Министерства финансов Республики Таджикистан.

Статья 21. Программы государственных внутренних и внешних заимствований

1.      Проект программ государственных внутренних и внешних заимствованний разрабатывается Министерством финансов Республики Таджикистан на основе среднесрочной стратегии по управлению государственным долгом и проекта Закона Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год. Проект программ государственных внутренних и внешних заимствованний вместе с проектом Закона Республики Таджикистан о государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год представляется в Правительство Республики Таджикистан для его рассмотрения и последующего представления на утверждение в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

2.      Программы государственных внутренних и внешних заимствований составляется на основе ежегодных показателей проекта Закона Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый (или соответствующий) год и должны содержать следующую информацию:

1)      оценка потребности в финансовых средствах;

2)      источники и структура государственных заимствований (по источникам, долговым инструментам и т.п.);

3)      календарь выпуска государственных ценных бумаг;

4)      программа освоений по кредитам;

5)      обслуживание государственного долга в течение финансового года;

6)      объём и структура государственного долга, показатели, характеризующие долговой портфель.

3.      После утверждения программы государственных внутренних и внешних заимствований публикуются на официальном сайте Министерства финансов Республики Таджикистан.

Статья 22. Подотчетность

1.      Министерство финансов Республики Таджикистан разрабатывает и представляет квартальные отчеты о государственном долге Правительству Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

2.      В квартальных отчетах о государственном долге отражаются следующие сведения:

1)      информация о произведенных операциях (привлечение заимствований, освоение кредитных средств, выпуск государственных ценных бумаг, обслуживание долга);

2)      информация об объёме и структуре государственного долга, показателях, характеризующих государственный долг;

3)      информация о государственных гарантиях и перекредитовании заимствований.

3.      Квартальные отчёты о государственном долге публикуются на официальном сайте Министерства финансов Республики Таджикистан в срок не позднее одного месяца после завершения отчетного квартала.

4.      Министерство финансов Республики Таджикистан разрабатывает и представляет годовой отчет о государственном долге Правительству Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

5.      В годовом отчете о государственном долге отражаются следующие сведения:

1)      об исполнении целей, установленных в среднесрочной стратегии по управлению государственным долгом;

2)      о произведенных операциях (привлечение заимствований, освоение кредитных средств, выпуск государственных ценных бумаг, обслуживание долга);

3)      сравнительный анализ с показателями, заложенными в Законе Республики Таджикистан о Государственном бюджете на соответствующий финансовый год, среднесрочной стратегии по управлению государственным долгом и программе государственных внешних и внутренних заимствований;

4)      об объёме и структуре государственного долга, показателях, характеризующих портфель государственного долга, график погашения государственного долга;

5)      детальный перечень и основные характеристики (условия) кредитования действующих долговых инструментов;

6)      о предоставленных государственных гарантиях и перекредитовании заимствований.

6. Годовой отчёт о государственном долге публикуется на официальном сайте Министерства финансов Республики Таджикистан в срок не позднее одного месяца после завершения представления годового отчета.

Статья 23. Аудит государственного долга

1.      Аудит государственного долга проводит Счётная палата Республики Таджикистан в соответствии с годовым планом работ.

2.      Счётная палата представляет годовой отчет об аудите государственного долга Президенту Республики Таджикистан и Маджписи намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3.      Годовой отчет об аудите государственного долга публикается на официальном сайте Министерства финансов Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПО ЗАЙМАМ

Статья 24. Государственные гарантии по займам (кредитам)

1.      Государственная гарантия является обусловленным обязательством Республики Таджикистан в соответствии с условиями его предоставления. Обязательство Республики Таджикистан возникает в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Таджикистан подлежащих выплате сумм по обслуживанию кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным между кредитором и заемщиком-резидентом с условиями о предоставлении государственной гарантии и на основании поданного кредитором в Министерство финансов Республики Таджикистан заявления об исполнении государственной гарантии.

2.      Государственная гарантия выдается по предложению Министерства финансов Республики Таджикистан постановлением Правительства Республики Таджикистан в соответствии с лимитом, устанавливаемым Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год.

3.      Заключение договоров по предоставлению гарантий, являющихся международными договорами, осуществляется в соответствии с законадательством Республки Таджикистан о международных договорах.

4.      Государственная гарантия даётся в следующих исключительных случаях:

1)      для займов, предназначенных для реализации проектов, имеющих приоритетное значение для Республики Таджикистан;

2)      для займов, ранее полученных под государственную гарантию для досрочного погашения кредитов при условии, что новые кредиты будут иметь более низкую финансовую стоимость;

3)      для займов, предназначенных для финансовых кредитных организаций с целью сохранения устойчивости финансовой системы при чрезвычайных ситуациях.

Статья 25. Общие требования к заявителям государственной гарантии и порядок отбора проектов

1.      Заявителями государственной гарантии могут быть только юридические лица-резиденты Республики Таджикистан. Правительством Республики Таджикистан могут устанавливаться не противоречащие законодательству Республики Таджикистан дополнительные требования к заявителям, в зависимости от условий негосударственного займа и риска инвестиционного проекта.

2.      Обратившиеся для получения государственной гарантии заемщики-резиденты должны подать заявление в отраслевой уполномоченный государственный орган.

3.      В результате отбора проектов отраслевой уполномоченный государственный орган составляет по каждому проекту заключение с оценкой экономической эффективности проекта. Проекты с положительными заключениями направляются в Министерство финансов Республики Таджикистан.

4.      Государственная гарантия не может быть предоставлена, если:

1)      заемщик-резидент имеет невыполненные обязательства по выданным ранее государственным гарантиям, кредитам из государственного бюджета и иным обязательствам перед государственным бюджетом;

2)      финансовое положение заемщика-резидента является неудовлетворительным;

3)      заемщик-резидент не имеет другой реальной или личной гарантии выполнения обязательств, достаточной для оплаты кредита и причитающихся процентов;

4)      заемщик-резидент имеет неоплаченную (просроченную) задолженность, по которой наступил срок погашения;

5)      заемщик-резидент участвует в судебном процессе в качестве ответчика или подсудимого, или является субъектом процедуры банкротства;

6)      представленные проекты не соответствуют приоритетам Республики Таджикистан;

7)      представленные проекты не являются удовлетворительными с финансово-экономической точки зрения.

Статья 26. Предоставление государственной гарантии по займам (кредитам)

1.      На основании полученного положительного заключения отраслевого уполномоченного государственного органа и в рамках установленного Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год лимита государственных гарантий Министерство финансов Республики Таджикистан разрабатывает проект и обоснование соответствующего постановления Правительства Республики Таджикистан о предоставлении государственной гарантии и представляет его на утверждение Правительству Республики Таджикистан.

2.      Условия предоставления государственной гарантии определяются договором о предоставлении государственной гарантии (гарантийный договор), заключенным в письменной форме между Министерством финансов Республики Таджикистан, кредитором и заемщиком, или в письменном уведомлении (гарантийное обязательство) Министерства финансов Республики Таджикистан в соответствии с положениями настоящего Закона и постановления Правительства Республики Таджикистан о предоставлении государственной гарантии.

3.      Обязательными элементами юридического документа о предоставлении государственной гарантии являются:

1)      наименование и адрес кредитора, предоставляющего кредит, гарантируемый государственной гарантией;

2)      наименование и адрес заемщика-резидента;

3)      описание обязательств, гарантируемых государственной гарантией;

4)      максимальная сумма государственной гарантии;

5)      права и обязанности сторон;

6)      сроки и условия предоставления государственной гарантии, на основании которой кредитор вправе потребовать от Министерства финансов Республики Таджикистан выполнения обязательства, гарантированного государственной гарантией;

7)      условия кредита, гарантированного государственной гарантией.

4.      Государственные гарантии обеспечивают полное или частичное погашение основной суммы кредита, гарантированного государством, и выплату причитающихся процентов, если их выплата предусмотрена по условиям о предоставлении государственной гарантии.

5.      Гарантийный договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, если в договоре не предусмотрен иной порядок. Гарантийное обязательство вступает в силу со дня его выдачи.

6.      Гарантийный договор и гарантийное обязательство по каждому проекту подписываются министром финансов Республики Таджикистан либо лицом, исполняющим его обязанности.

7.      На основании постановления Правительства Республики Таджикистан о предоставлении соответствующей государственной гарантии между Министерством финансов Республики Таджикистан, кредитором и заемщиком-резидентом заключается договор, в котором устанавливаются:

1)      плата за государственную гарантию (гарантийный сбор), вносимая заемщиком-резидентом в государственный бюджет;

2)      обязанность заемщика-резидента по созданию достаточных гарантий в пользу кредитора для обеспечения возврата кредита и причитающихся ожидаемых расходов;

3)      обязанность заемщика-резидента предоставлять отчеты по обязательствам, вытекающим из государственной гарантии;

4)      создание иных гарантий в пользу государства;

5)      назначение средств, получаемых по кредитам, гарантированным государством;

6)      обязательство заемщика-резидента вернуть государству все затраченные государством суммы на исполнение государственной гарантии, а также другие расходы, связанные с исполнением этого обязательства.

8.      Несоблюдение порядка предоставления государственной гарантии влечет его недействительность.

9.      За предоставление государственной гарантии взимается гарантийный сбор в размере и в порядке, установленным Правительством Республики Таджикистан. Размер гарантийного сбора устанавливается постановлением Правительства Республики Таджикистан о предоставлении соответствующей государственной гарантии и зависит от уровня рисков данного проекта.

10.    Размер гарантийного сбора не должен превышать 0,2 процента от суммы государственной гарантии.

11.    Гарантийный сбор перечисляется заемщиком-резидентом Министерству финансов Республики Таджикистан в пятидневный срок после подписания договора, указанного в части 7 настоящей статьи, если договором не предусмотрен иной порядок. Договор о предоставлении государственной гарантии не заключается в случае, если заемщик-резидент не внес гарантийный сбор за государственную гарантию в соответствии с положениями настоящей статьи. В случае непредоставления государственной гарантии, уплаченная сумма возвращается заемщику-резиденту.

Статья 27. Исполнение государственной гарантии и возмещение средств, использованных в этих целях

1. В случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Таджикистан подлежащих оплате сумм по обслуживанию кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным между кредитором и заемщиком-резидентом, кредитор имеет право подать в Министерство финансов Республики Таджикистан заявление об исполнении государственной гарантии.

2.      Если информация, содержащаяся в заявлении кредитора об исполнении государственной гарантии, соответствует положениям настоящего Закона и условиям о предоставлении государственной гарантии, Министерство финансов Республики Таджикистан определяет, что причитающийся платеж или платежи по кредиту, по которому предоставлена гарантия, не произведены согласно положениям и условиям кредитного договора. Это определение имеет форму письменного заключения Министерства финансов Республики Таджикистан о том, что обязательства по обслуживанию кредита, согласно выданной государственной гарантии, переходят к Республике Таджикистан.

3.      Денежные обязательства, вытекающие из исполнения государственной гарантии, выполняются за счет средств государственного бюджета на соответствующий год, независимо от утвержденной в бюджете для этих целей суммы и подлежат отражению в отчете об исполнении государственного бюджета.

4.      Государственные гарантии по внутреннему кредиту и государственные гарантии по внешнему кредиту переходят соответственно во внутренний или внешний государственный долг с момента принятия письменного заключения Министерства финансов Республики Таджикистан.

5.      После исполнения Министерством финансов Республики Таджикистан государственной гарантии заемщик-резидент обязан предпринять все возможные меры для возмещения государству всех сумм, затраченных на исполнение государственной гарантии в соответствии с положениями настоящего Закона и условиями о предоставлении государственной гарантии, а также договором, подписанным между Министерством финансов Республики Таджикистан и заемщиком-резидентом в соответствии с частью 7 статьи 26 настоящего Закона.

6.      В случае, если заемщик-резидент не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства в соответствии с установленным графиком погашения и (или) обслуживания задолженности, Министерство финансов Республики Таджикистан по результатам финансово-экономического анализа заемщика-резидента вправе принять решение о рассрочке этой задолженности.

7.      Министерство финансов Республики Таджикистан уполномочено установить законный залог в отношении собственности заемщика-резидента или получить контргарантию в пользу заемщика-резидента с целью возмещения средств, использованных для исполнения обязательств заемщика-резидента в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.

Статья 28. Учет государственных гарантий и отчетность

1.      Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет регистрацию и учет государственных гарантий в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан, и несет ответственность за достоверность этого учета. Формы учета государственных гарантий устанавливает Министерство финансов Республики Таджикистан.

2.      В целях своевременного учета, безопасности и полноты охвата данных, формирования отчетов и анализа государственных гарантий Министерство финансов Республики Таджикистан создает и поддерживает единую электронную систему по их учету.

3.      Данные о предоставленных государственных гарантиях отражаются в квартальных и годовых отчетах о государственном долге, разрабатываемых Министерстом финансов Республики Таджикистан и представляемых в Правительство Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

4.      Среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом должна содержать оценку и анализ рисков, связанных с предоставленными государственными гарантиями.

Статья 29. Основания для прекращения действия государственной гарантии

Действие государственной гарантии прекращается в случае, если:

1)      гарантированное обязательство полностью погашено;

2)      срок государственной гарантии истек;

3)      средства кредита, гарантированного государством, не используются в целях, установленных кредитным договором и условиями о предоставлении государственной гарантии;

4)      обязательство, гарантированное государственной гарантией, было изменено без согласия Министерства финансов Республики Таджикистан и такое изменение влечет за собой увеличение ответственности или другие неблагоприятные последствия для государства в качестве гаранта;

5)      был заключен договор о принятии обязательства, гарантированного государственной гарантией, или договор об уступке требования, гарантированного государственной гарантией;

6)      по другим причинам в соответствии с законадательством Республики Таджикистан.

Статья 30. Контроль и ответственность за использованне средств, полученных по кредитному договору, имеющему государственную гарантию

1.      Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных по кредитному договору, имеющему государственную гарантию, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан.

2.      Заемщик-резидент, имеющий государственную гарантию, кредитор и банк, предоставившие контргарантию, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан за нецелевое использование средств, полученных по гарантированному государством кредиту, и возврат средств, использованных для исполнения Министерством финансов Республики Таджикистан обязательств по государственной гарантии в случае невыполнения заемщиком-резидентом долговых обязательств по кредиту.

ГЛАВА 6. ПЕРЕКРЕДИТОВАНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЙ

Статья 31. Цель перекредитования заимствований

1.      Средства, полученные по внутренним и (или) внешним государственным заимствованиям и грантам, могут быть перекредитованы на возвратной основе конечным бенефициарам перекредитования для реализации проектов и программ развития в соответствии с бюджетной политикой государства и программой государственных инвестиций.

2.      Министерство финансов Республики Таджикистан является единственным органом, уполномоченным управлять финансовыми средствами, полученными по займам и государственным внутренным и (или) внешним грантам на основании настоящего Закона. Министерство финансов Республики Таджикистан уполномочено совершать операции по перекредитованию непосредственно конечным бенефициарам перекредитования, либо через финансовых посредников (кредитно-финансовые организации), либо через отдельные структуры специально созданные в целях перекредитования, а также подписывать договоры и другие юридические документы, относящиеся к полномочиям, установленным настоящей статьей.

Статья 32. Перекредитование средств, полученных за счет государственных заимствований

1.      Перекредитование заимствований для конечных бенефициаров перекредитования производится через финансовых песредников, которые занимают средства для перекредитования у Министерства финансов Республики Таджикистан, путём заключения субзаемных соглашений. Перекредитование заимствований конечным бенефициарам перекредитования через Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляется в случаях, когда это установлено в договорах о внутренних или внешних заимствованиях и грантах, а также исходя из специфики проектов.

2.      Финансовыми посредниками и конечными бенефициарами перекредитования заимствований могут быть только резиденты Республики Таджикистан.

3.      Перекредитование заимствований не может быть осуществлено, если:

1)      финансовый посредник или конечный бенефициар перекредитования имеет невыполненные обязательства по выданным ранее кредитам из государственного бюджета, государственным гарантиям и иным обязательствам перед государственным бюджетом;

2)      финансовое положение финансового посредника или конечного бенефициара перекредитования заимствований является неудовлетворительным;

3)      финансовый посредник или конечный бенефициар перекредитования заимствований не имеет другой реальной или личной гарантии выполнения обязательств, достаточной для оплаты кредита и причитающихся процентов;

4)      финансовый посредник или конечный бенефициар перекредитования заимствований имеет неоплаченную (просроченную) задолженность, по которой наступил срок погашения;

5)      финансовый посредник или конечный бенефициар перекредитования заимствований участвует в каком-либо судебном процессе в качестве ответчика или подсудимого, или является субъектом процедуры банкротства.

4.      В случае, если перекредитование производится через финансовых посредников, условия отбора конечных бенефициаров, которые могут кредитоваться из этих средств, определяются финансовыми посредниками с соблюдением критериев оценки кредитных рисков и критериев отбора в соответствии с правилами и практиками кредитования, принятыми в Республике Таджикистан. Коммерческий, валютный и финансовый риски, связанные с проведением операций перекредитования, несут финансовые посредники, предоставляющие кредиты за счет средств, предназначенных для перекредитования.

5.      Условия перекредитования средств, полученных за счет государственных заимствований, устанавливаются кредитором и (или) определяются в договорах о внутренних или внешних заимствованиях.

6.      Условия перекредитования определяются в договорах перекредитования. В этих договорах устанавливаются ставка процента, уплачиваемая Министерству финансов Республики Таджикистан, валюта, в которой рассчитывается и уплачивается основная сумма и другие платежи, гарантии возврата кредитов, дата возврата, цель перекредитования, случаи неисполнения условий договоров, штрафные санкции в случае просрочки возврата или невозврата средств, а также другие обязательства сторон.

7.      Финансовые посредники, участвующие в перекредитовании средств, полученных из государственных заимствований, отбираются Министерством финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданными в целях перекредитования заимствований структурами в соответствии с правилами и процедурами по управлению проектами, финансируемыми из внешних источников.

8.      Любая выплата средств, предоставленных для перекредитования заимствований бенефициарам, может быть приостановлена или прекращена в случае, если бенефициар перекредитования заимствований нарушает свои обязательства, вытекающие из договора перекредитования, использует данные средства не по назначению или если существуют обстоятельства, которые явно могут привести к неплатежеспособности бенефициара.

9.      Финансовые посредники и конечные бенефициары перекредитования заимствований несут ответственность за целевое использование перекредитованных средств.

Статья 33. Управление и мониторинг перекредитованных средств

1.      Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет управление и мониторинг средств, предназначенных для перекредитования заимствований.

2.      Финансовые посредники, участвующие в перекредитовании за счет средств государственных заимствований, ежеквартально представляют в Министерство финансов Республики Таджикистан информацию о выплате и возврате перекредитованных средств, о своем экономическом положении, включая финансовую отчетность и ежегодные отчеты внешнего аудита.

3.      Министерство финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданные в целях перекредитования заимствований структуры осуществляют мониторинг финансовых посредников и бенефициаров, участвующих в перекредитовании за счет средств государственных заимствований, до полного выполнения и (или) прекращения обязательств, вытекающих из договоров перекредитования. Для этого Министерство финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданные в целях перекредитования заимствований структуры запрашивает у Национального банка Таджикистана информацию об экономическом положении финансовых посредников, намеревающихся участвовать или участвующих в операциях перекредитования.

Статья 34. Возврат перекредитованных средств

1.      Финансовые средства, перекредитованные Министерством финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданными в целях перекредитования заимствований структурами для реализации проектов и процрамм развития, финансируемых из внешних и (или) внутренних источников, а также суммы, подлежащие выплате по их обслуживанию, возвращаются конечными бенефициарами перекредитования или финансовыми посредниками в государственный бюджет или на счета специально созданных в целях перекредитования структур согласно условиям соответствующих договоров перекредитования.

2.      Министерство финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданные в целях перекредитования заимствований структуры уполномочены взимать с конечных бенефициаров перекредитования или финансовых посредников плату для покрытия издержек операций по обмену валюты, а также других рисков и затрат, связанных с получением, распределением и возвратом заимствований, предназначенных для перекредитован и я.

3.      В случае, если конечный бенефициар перекредитования не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства в соответствии с графиком погашения и обслуживания задолженности согласно договору перекредитования, Министерство финансов по результатам финансово-экономического анализа конечного бенефициара перекредитования вправе принять решение о рассрочке задолженности посредством заключения дополнительных договоров к первоначальному договору перекредитования.

Статья 35. Ответственность получателей перекредитованных средств по государственным заимствованиям и (или) государственным гарантиям

В случае нарушения финансовыми учреждениями, получившими взаем перекредитованные средства, бенефициарами перекредитования и гарантированными заемщиками своих обязательств, установленных в соответствующих договорах, Министерство финансов Республики Таджикистан и (или) специально созданные для целей перекредитования заимствований структуры имеют право взыскать в бесспорном порядке причитающиеся средства со специальных банковских счетов данных получателей средств по государственным заимствованиям и (или) государственным гарантиям в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. Учет перекредитованных заимствований и отчетность

1. Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет регистрацию и учет перекредитованных заимствований и операций по ним, и несет ответственность за достоверность этого учета. Формы учета перекредитованных заимствований устанавливает Министерство финансов Республики Таджикистан.

2.      В целях своевременного учета, безопасности и полноты охвата данных, формирования отчетов и анализа перекредитованных заимствований Министерство финансов Республики Таджикистан создает и поддерживает единую электронную систему по их учету.

3.      Данные о перекредитованных заимствованиях и операциях по ним отражаются в квартальных и годовых отчетах о государственном долге Министерства финансов Республики Таджикистан, представляемых в Правительство Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

4.      Среднесрочная стратегия по управлению государственным долгом должна содержать оценку и анализ рисков, связанных с перекредитованными заимствованиями.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 38. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О государственном и гарантированном государством заимствовании идолге»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан «О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге» от 11 декабря 1999 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1999 г., №12, ст. 326; 2021 г., №6, ст. 395).

Статья 39. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан               Эмомали РАХМОН

г. Душанбе, 24 декабря 2022 года, № 1923

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон	1923	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ГАРАНТИРОВАННОМ ГОСУДАРСТВОМ ДОЛГЕ	Маджлиси Оли РТ	24.12.2022	Действующий	WORD PDF ZIP

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О РАВЕНСТВЕ И ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ
Принят постановлением
Маджлиси намояндагон МОРТ
от 22 июня 2022 №773

Одобрен постановлением
Маджлиси милли МОРТ
от 15 июля 2022 года №286
Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы осуществления равных прав и возможностей для всех лиц в Республике Таджикистан и устанавливает правовую систему предупреждения и эффективной защиты от всех форм дискриминации.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Дискриминация
1. Дискриминация - любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, формированное на реальных и (или) предполагаемых основаниях в отношении любого физического и юридического лица или группы лиц, их родственников или лиц, связанных с ними иным образом и основано на признаках расы, цвета кожи, происхождения, пола, языка, религии и убеждений, национальной или этнической принадлежности, инвалидности, состояния здоровья, возраста, гражданства, взгляда, имущественного положения или иного обстоятельства и целью или следствием которого является ухудшение, уничтожение и (или) умаление признания, использования или осуществления всеми лицами, на равных основах, всех прав и свобод человека.
2. Дискриминация включает все её формы, в том числе отказ в разумном приспособлении. Разумное приспособление означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и соответствующих изменений и модификаций, включая предупредительные меры, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем в целях обеспечения реализации лицами наравне с другими всех прав человека и основных свобод.
3. Не являются дискриминацией особые и временные меры, принимаемые в целях обеспечения надлежащего содействия отдельным лицам или группе лиц в использовании или осуществлении прав при условии, что осуществление таких мер не являются следствием наделения особыми правами различных групп лиц. Следующие меры не считаются дискриминационными при условии их осуществления в законных целях и соблюдения разумной пропорциональности между используемыми средствами и поставленными целями:
1) являются результатом осуществления или принятия временных специальных мер, направленных на недопущение ущерба или его компенсацию лицам, пострадавшим по признакам, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, которые в первую очередь касаются членов уязвимых групп, таких как лица с ограниченными возможностями, представители этнических, религиозных, национальных или языковых меньшинств, женщины, дети, молодежь, пожилые люди и другие социально уязвимые лица, лица, пострадавшие в ходе уголовного судопроизводства, внутренние вынужденные перемещенные лица, беженцы и лица, ищущие убежища с целью обеспечения их полного участия во всех сферах жизни;
2) основаны на требованиях в отношении гражданства, на основании и условиях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан при условии, что такие положения не дискриминируют какое-либо конкретное гражданство.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации
Законодательство Республики Таджикистан о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на все государственные структуры, органы самоуправления посёлков и сёл, должностные лица, физические и юридические лица, независимо от их организационно - правовой формы и сферы деятельности.
Статья 4. Право на равенство и эффективную защиту от всех форм дискриминации
1. В Республике Таджикистан все равны перед законом и судом и имеют право на эффективную защиту от всех форм дискриминации.
2. Любое лицо или группа лиц, которые считают, что подверглись дискриминации, имеют право на обращение в судебные и другие государственные органы за защитой своих прав, а также право на справедливое и надлежащее возмещение или удовлетворение за любой ущерб, причиненный в результате дискриминации.
3. Государство гарантирует равную и эффективную правовую защиту от дискриминации и принимает меры к продвижению политики и программ, направленных на обеспечение равенства и ликвидации всех форм дискриминации.
Статья 5. Прямая и косвенная дискриминация
1. Дискриминация выражается в прямой и косвенной формах.
2. Прямая дискриминация - любое обращение (действие или бездействие) или создание таких условий, которые при пользовании установленными законодательством Республики Таджикистан правами ставят или могут поставить лицо ввиду какого-либо из признаков, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, в невыгодное положение по сравнению с другими лицами, находящимися в аналогичных условиях.
3. Косвенная дискриминация - нейтральные по форме, но влекущие за собой несоразмерно серьезные последствия, положения, основы либо практика, которые ставят или могут поставить лицо ввиду какого-либо из признаков, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, в невыгодное положение по сравнению с другими лицами, находящимися в аналогичных условиях.
Статья 6. Преследование
1. Преследование - нежелательное поведение, касающееся какоголибо установленного настоящим Законом основания, целью или результатом которого является умаление достоинства лица и (или) создание недоброжелательной, деструктивной, запугивающей, враждебной, унизительной, оскорбительной или обидной обстановки.
2. Сексуальное домогательство - любая форма недоброжелательного, неблаговидного вербального, невербального или физического поведения сексуального характера, которое направлено или представляет собой оскорбление чести и достоинства лица или создание для него устрашающей, враждебной, унижающей, ущемляющей достоинство или оскорбительной обстановки.
3. Преследование на рабочем месте - любая форма нефизического преследования (домогательства) на рабочем месте с повторяющимися действиями, которые оказывают унижающее воздействие на лицо и имеют целью ухудшения условий труда работника или его профессионального статуса.
Статья 7. Подстрекательство к дискриминации
Подстрекательство к дискриминации - любое поведение, посредством которого лицо оказывает давление или проявляет определенное поведение с целью дискриминации третьего лица по признакам, установленным настоящим Законом.
Статья 8. Сегрегация
Сегрегация - любое обращение (действие или бездействие), прямо или косвенно приводящее к разделению или различию лица по признакам, установленным настоящим Законом.
Статья 9. Обстоятельства, отягчающие дискриминацию
1. Дискриминация по множественным признакам (по двум или более признакам), повторяющаяся дискриминация (осуществляемая неоднократно), а также длительная дискриминация (осуществляемая на протяжении длительного периода времени) считаются отягчающими обстоятельствами дискриминации.
2. Соответствующий государственный уполномоченный орган принимает во внимание условия, указанные в части 1 настоящей статьи при определении размера компенсации неимущественного ущерба и (или) при принятии решения о штрафе за правонарушения, определенные настоящим Законом.
Статья 10. Защита от виктимизации
Виктимизация, то есть преследование - любое враждебное обращение и помещение в менее благоприятное положение лиц, которые заявили о дискриминации, свидетельствовали о дискриминации, отказались от актов дискриминации по чьему-то поручению или участвовали в рассмотрении дела по вопросам дискриминации в соответствии с положениями настоящего Закона.
Cтатья 11. Использование позитивных мер
1. Для обеспечения полной и эффективной реализации равных прав, свобод и возможностей, предоставленных законодательством Республики Таджикистан, применяются позитивные меры.
2. Позитивными мерами являются временные специальные законодательные, административные и практические меры, направленные на защиту лиц, находящихся в невыгодных по сравнению с другими лицами условиях для преодоления сложившегося в прошлом неблагоприятного положения и обеспечения достижения полного равенства.
3. Позитивные меры должны применяться до достижения юридического или фактического равенства и социальной интеграции лиц и (или) групп лиц, находящихся в невыгодных по сравнению с другими лицами условиях.
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЁЛКОВ И СЁЛ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАВЕНСТВА И ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ
Статья 12. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации
Правительство Республики Таджикистан с целью обеспечения равенства и ликвидации всех форм дискриминации имеет следующие компетенции:
- обеспечение разработки и проведения единой государственной антидискриминационной политики;
- утверждение порядка проведения медиации по дискриминационным спорам;
- принятие нормативных правовых актов в области равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- осуществление мониторинга деятельности государственных органов и органов самоуправления поселков и сёл по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- утверждение порядка проведения антидискриминационной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- содействие повышению уровня правового просвещения и информированности населения о запрете дискриминации;
- осуществление иных компетенции в сфере предотвращения и противодействия дискриминации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Уполномоченный государственный орган и его полномочия по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации
1. Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан является уполномоченным государственным органом по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации (далееуполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации имеет следующие полномочия:
- представляет предложения о совершенствовании законодательства о праве на равенство и ликвидации всех форм дискриминации;
- проводит антидискриминационную экспертизу проектов нормативных правовых актов и представляет свои заключения о соответствии проекта нормативного правового акта законодательству о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации;
- рассматривает заявления и жалобы физических и (или) юридических лиц или групп лиц о случаях дискриминации;
- изучает случаи дискриминации, как при наличии заявления или жалобы, так и по собственной инициативе и представляет соответствующие рекомендации;
- предпринимает меры по примирению сторон между предполагаемой жертвой дискриминации и лицом, предположительно осуществляющего дискриминационное деяние;
- при невозможности завершения дела примирением сторон и наличии достаточных материалов, подтверждающих дискриминацию с целью восстановления прав жертв дискриминации, направляет соответствующим государственным органам, физическим и юридическим лицам рекомендации, разработанные в этом направлении;
- обращается в суд об исполнении его рекомендаций в случае невыполнения рекомендаций государственным органом, физическими и юридическими лицами в установленном законодательством порядке;
- информирует органы уголовного преследования в случае совершения дискриминационных актов, которые являются преступлением;
- проводит мониторинг соблюдения права на равенство и ликвидации всех форм дискриминации;
- ведет учет и анализирует статистические данные о фактах дискриминации, предоставляемые государственными органами и органами самоуправления поселков и сёл;
- осуществляет образовательные и просветительские мероприятия по праву на равенство и ликвидации всех форм дискриминации;
- обеспечивает координацию и сотрудничество с государственными органами и органами самоуправления посёлков и сёл, институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам равенства и ликвидации всех форм дискриминации.
3. Для осуществления полномочий по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации создается специализированная структурная единица в аппарате Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан.
Статья 14. Специальный доклад уполномоченного органа
Ежегодно, не позднее февраля месяца, уполномоченный орган публикует специальный доклад о состоянии соблюдения права на равенство и ликвидации всех форм дискриминации в Республике Таджикистан.
Статья 15. Рассмотрение обращений уполномоченным органом
1. Уполномоченный орган рассматривает заявление/жалобу в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Лицо, обращающееся к уполномоченному органу с заявлением/жалобой, должно указать факты дискриминационного деяния и представить подтверждающие материалы.
3. Уполномоченный орган правомочен назначить устное слушание и пригласить стороны для завершения вопроса примирением сторон. В случае завершения вопроса примирением сторон, уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения обязательств, определенных актом о примирении.
4. Государственные органы и органы самоуправления поселков и сёл, физические и юридические лица обязаны в течение 10 календарных дней с момента подачи запроса предоставить уполномоченному органу материалы, документы, разъяснения и иную информацию, связанную с рассмотрением обращения.
5. Уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение обращения, если по тому же факту предполагаемой дискриминации:
- спор рассматривается судом;
- ведется производство по делу об административном правонарушении;
- возбуждено уголовное дело.
6. Уполномоченный орган прекращает рассмотрение обращения, если в связи с тем же фактом предполагаемой дискриминации:
- имеется судебный акт по признанию факта дискриминации;
- в результате рассмотрения заявления/жалобы факт дискриминации не подтвердился.
7. Если в результате рассмотрения обращения факт дискриминации подтвердился, уполномоченный орган принимает рекомендации об осуществлении мероприятий по восстановлению нарушенного права.
Статья 16. Полномочия других государственных органов и органов самоуправления поселков и сёл по обеспечению равенства и ликвидации всех форм дискриминации
В целях обеспечения равенства и ликвидации всех форм дискриминации государственные органы и органы самоуправления поселков и сёл, исходя из сферы своей деятельности, осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют меры по приведению своей деятельности, а также внутренних нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом и другим антидискриминационным законодательствам;
- принимают меры в целях обеспечения равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- быстро и эффективно реагируют, регистрируют и рассматривают любые жалобы о случаях дискриминации;
- в случае подтверждения факта дискриминации привлекают лица к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и обеспечивают устранение последствий дискриминации;
- обеспечивают взаимодействие государственных органов в данной области;
- осуществляют образовательные и просветительские мероприятия, направленные на устранение дискриминации и стигмы;
- осуществляют сотрудничество с институтами гражданского общества по вопросам равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- в целях регистрации случаев дискриминации ведут специальную отчетность и представляют уполномоченному органу;
- осуществляют согласно законодательству Республики Таджикистан иные полномочия в этой сфере.
ГЛАВА 3. ПРАВА ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ РАВЕНСТВА И ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ
Статья 17. Права физических и юридических лиц по вопросам равенства и ликвидации всех форм дискриминации
Физические и юридические лица имеют право:
- участвовать в разработке актов, принимаемых государственными органами и органами самоуправления поселков и сёл, по вопросам равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- осуществлять образовательные и просветительские мероприятия, направленные на устранение дискриминации и стигмы;
- осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Права общественных объединений по вопросам равенства и ликвидации всех форм дискриминации
Общественные объединения, деятельность которых в основном направлена на обеспечение равенства и ликвидации всех форм дискриминации, имеют право:
- участвовать в разработке актов, принимаемых государственными органами и органами самоуправления поселков и сёл, по вопросам обеспечения равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- делегировать своих представителей в состав консультативносовещательных органов по вопросам обеспечения равенства и ликвидации всех форм дискриминации;
- осуществлять образовательные и просветительские мероприятия по вопросам устранения дискриминации и стигмы;
- проводить мониторинг по вопросам соблюдения права на равенство и ликвидации всех форм дискриминации;
- представлять в судах интересы лиц и (или) групп лиц, в отношении которых была выявлена дискриминация, а также в интересах неопределенного круга лиц для защиты общественных интересов, когда в результате действия или бездействия дискриминация выявляется или утверждается;
- проводить общественную антидискриминационную экспертизу проектов нормативных правовых актов;
- осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПРАВО НА ЗАЩИТУ ОТ ДИСКРИМИНАЦИИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Статья 19. Право на обращения в суд
1. Любое лицо или группа лиц, которые считают, что подверглись дискриминации, имеет право обратиться в суд с требованием:
1) установить факт нарушения права лица на равное обращение;
2) запретить действия, которые нарушают или могут нарушить право лица на равное обращение и (или) осуществление мер по устранению дискриминации или ее последствий;
3) возместить материальный и моральный вред за нарушение прав, защищаемых настоящим Законом;
4) признать недействительным акт, приведший к дискриминации;
5) обращаться в соответствии с иными законодательными требованиями Республики Таджикистан;
2. Обращения о защите от дискриминации, перечисленные в части 1 настоящей статьи, рассматриваются соответствующим судом согласно положениям гражданского процессуального законодательства Республики Таджикистан.
Статья 20. Рассмотрение уголовных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с дискриминацией
Рассмотрение уголовных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с дискриминацией, рассматриваются согласно положениям уголовного процессуального законодательства и процессуального законодательства об административных правонарушениях Республики Таджикистан.
Статья 21. Возмещение вреда по фактам дискриминации
Возмещение материального и морального вреда связанного с дискриминацией осуществляется согласно законодательству Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
19 июля 2022 года, №1890
Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон	1890	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РАВЕНСТВЕ И ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ	Маджлиси Оли РТ	13.09.2022	Действующий	1890_ru.doc 1890_ru.pdf 1890_ru.zip

Содержимое:
Просмотр

**ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН**

**О РЫБОВОДСТВЕ, РЫБОЛОВСТВЕ И ОХРАНЕ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ**

Принят постановлением Маджлиси намояндагон МОРТ

от 15 июня 2022 №747

Одобрен постановлением Маджлиси милли МОРТ

от 15 июля 2022 года №295

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов и направлен на обеспечение населения рыбой и продукцией ее переработки.

**ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

**1) рыбоводство** - деятельность, направленная на разведение, содержание и производство рыбы и продукции ее переработки, качественное улучшение видов рыбного ресурса в естественных или искусственных водных объектах;

**2) рыбоводческие объекты** - рыба, а также водные растения, разведение которых осуществляется в естественных или искусственных водных объектах;

**3) рыбная продукция** - пищевая и иная добываемая из рыбы продукция;

**4) рыбоводство в естественных водных объектах** - комплекс мер по обеспечению процесса воспроизводства рыбных ресурсов в реках, озерах и водоемах, а также их отдельных участках;

**5) рыбоводство в искусственных прудах** - разведение рыб в специально созданных для этих целей искусственных прудах, в которых осуществляется управление производственным процессом от разведения рыб от икры и мальков до получения товарных рыб:

**6) товарное рыбоводство** - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению рыбы в естественных или искусственных водных объектах в целях их дальнейшей реализации;

**7) любительское рыбоводство** - разведение рыб в целях личного потребления и рекреации, а также удовлетворения эстетических потребностей;

**8) рыбоводческие хозяйства** - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение рыб, воспроизводство рыбных ресурсов, рыболовство, а также переработку и реализацию рыбной продукции;

**9) рыбоводческая инфраструктура** - земельный участок, объекты капитального строительства, сооружения, в том числе вспомогательные сооружения, установки и оборудования, искусственные острова и иное имущество, используемые для обеспечения деятельности в области рыбоводства;

**10) порода рыб** - устойчивая группа рыб с определенными полезными качествами и отличительными отдельными генетическими признаками;

**11) ремонтно-маточные стада** - разновозрастные группы породы рыб, используемые для совершенствования генетических особенностей, целей воспроизводства, повышения производительности и сохранения водных ресурсов;

**12) акклиматизация рыб** -вселение в водные объекты ценных видов рыб и обеспечение благоприятных условий для саморазведения;

**13) Государственный реестр рыбоводческих хозяйств** - банк информации о рыбоводческих хозяйствах, занимающихся разведением, содержанием, производством рыбы и продукции её переработки, качественным улучшением видов рыбных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

**14) рыболовство** - деятельность, связанная с уловом рыбы и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, деятельность по приёму, переработке, перемещению и производству рыбной продукции;

**15) любительское и спортивное рыболовство** - вылов рыбы в целях личного потребления, отдыха и проведения спортивных соревнований;

**16) товарная рыба** - разведенная рыба, имеющая товарный вес и реализуемая в качестве пищевой продукции;

**17) охрана рыбных ресурсов** - меры по сохранению и восстановлению рыбных ресурсов, осуществляемые на основании научно-исследовательских работ, воспроизводства, разумного использования водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания;

**18) государственный мониторинг рыбных ресурсов** - система мероприятий, включающих процесс наблюдения, изучения и учета рыбных ресурсов в природных водных объектах.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов

Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение потребительского рынка рыбной продукцией;

2) воспроизводство, разведение и охрана рыбных ресурсов;

3) совершенствование технологического процесса производства, хранения и реализации рыбной продукции;

4) регулирование экономических отношений, связанных с производством, хранением и реализацией рыбной продукции;

5) государственный контроль за оборотом рыбных ресурсов;

6) предотвращение несоблюдения правил рыболовства и незаконной ловли рыб;

7) предотвращение загрязнения среды обитания рыб от опасных и вредных веществ.

Статья 4. Водные объекты рыбоводства и рыболовства

1. Естественные или искусственные водные объекты, а также их отдельные участки, являются водными объектами, которые используются для осуществления деятельности в области рыбоводства и рыболовства.

2. Рыбоводческие пруды на основании заявления собственника включаются как водные объекты рыбоводческого значения в Государственный реестр рыбоводческих хозяйств.

Статья 5. Особенности использования земельных участков в рыбоводческих целях

1. В рыбоводческих целях используются занятые водными объектами земельные участки (ручьи, пруды, в том числе искусственные пруды, созданные для рыбоводства).

2. Земельные участки для строительства капитального и вспомогательного объектов в рыбоводческих целях передаются в порядке, установленном земельным законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБОВОДСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 6. Принципы государственного регулирования в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Государственное регулирование отношений в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов основывается на следующих принципах:

1) производительности рыбоводства;

2) охраны окружающей среды и рыбных ресурсов;

3) государственной поддержки развития рыбоводства;

4) участия граждан и общественных организаций;

5) бесплатного доступа к информации.

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов относятся:

1) обеспечение реализации государственной политики в данной отрасли;

2) определение видов государственной поддержки в области;

3) принятие нормативных правовых актов в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов;

4) утверждение государственных программ по рыбоводству, рыболовству и охране рыбных ресурсов;

5) определение основных направлений международного сотрудничества в области;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия уполномоченных государственных органов в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

1. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства по рыбоводству и рыболовству имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области рыбоводства и рыболовства;

2) содействие в развитии разведения, производства и формировании рынка рыбной продукции;

3) оценка и мониторинг процесса разведения и производства товарной рыбы в искусственных водных объектах;

4) ведение Государственного реестра рыбоводческих хозяйств;

5) реализация государственных программ развития рыбоводческой области;

6) подготовка рекомендаций по воспроизводству рыбных ресурсов в искусственных рыбоводческих прудах;

7) участие в работе государственных комиссий по приему рыбоводческих прудов;

8) осуществление мер по совершенствованию генетических особенностей видов, воспроизводству и акклиматизации рыб в рыбоводческих прудах;

9) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды по рыбоводству, рыболовству и охране рыбных ресурсов имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области рыбных ресурсов;

2) организация и проведение научно-технических исследований и меры по акклиматизации, а также подготовка рекомендаций по эффективному использованию и охране рыбных ресурсов;

3) разработка технических регламентов и правил рыболовства;

4) государственный контроль за использованием рыбных ресурсов в естественных водных объектах;

5) выдача рыбоводческим хозяйствам разрешений на специальное водопользование и сброс сточных вод;

6) государственный контроль соблюдения установленных норм использования вод, качества и количества сбрасываемых сточных вод в рыбоводческих хозяйствах;

7) установление квот на вылов рыб в естественных водных объектах;

8) организация и проведение мониторинга состояния рыбных ресурсов в естественных водных объектах и их использования;

9) обеспечение деятельности Научно-промыслового совета рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов;

10) осуществление международного сотрудничества по охране и использованию рыбных ресурсов;

11) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

3. В полномочия уполномоченного государственного органа в области безопасности продовольственной продукции по обеспечению безопасности рыбной продукции относятся:

1) ветеринарно-санитарная экспертиза рыбной продукции;

2) проверка осуществления противоэпизоотических и санитарноветеринарных мер в рыбоводческих хозяйствах;

3) участие в работе государственной комиссии по приему и использованию рыбоводческих прудов и предприятий по переработке рыбной продукции;

4) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Государственный мониторинг рыбных ресурсов

Государственный мониторинг рыбных ресурсов производится для следующих целей:

1) подготовка ежегодных информаций о рыбных ресурсах и их использовании в ведении рыбоводства и рыболовства;

2) выявление и прогнозирование процессов, оказывающих воздействие на состояние рыбных ресурсов и среды их обитания;

3) организация рационального использования рыбных ресурсов, в том числе, при необходимости, установление ограничений для рыболовства;

4) разработки мер по охране и восстановлению рыбных ресурсов.

ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ РЫБОВОДСТВА

Статья 10. Порядок и виды деятельности в области рыбоводства

1. Порядок деятельности в области рыбоводства определяется в соответствии с настоящим Законом и техническими регламентами Республики Таджикистан.

2. Рыбоводство является сельскохозяйственным производством. Рыбоводческие хозяйства могут осуществлять свою деятельность по искусственному воспроизводству рыб, товарному и любительскому рыбоводству.

Статья 11. Рыбоводство в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах

1. Рыбоводство в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах включает комплекс мероприятий по благоустройству, бурению скважин, возведение оград и дамб, водозаборные, водосбросные и рыболовецкие сооружения, а также методы искусственного размножения, кормления и создание благоприятных условий хранения рыб.

2. Рыбоводческие хозяйства могут организовать в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах разведение рыб со следующим режимом рыбоводства:

1) разведение рыб, начиная с рыбной икры до товарных рыб, а также разведение племенных рыб-производителей и рыбок;

2) разведение мальков и годовиков;

3) разведение товарных рыб.

3. Организация прудов, водохранилищ и других специально оборудованных для рыбоводства водных объектов осуществляется с соблюдением норм и правил по охране окружающей среды, строительству, проведению санитарно-гигиенических мероприятий и другим установленным законодательством Республики Таджикистан требованиям.

Статья 12. Товарное рыбоводство

1. Товарное рыбоводство в искусственных водных объектах осуществляется с использованием специальных регулирующих температуру аппаратов и созданием других искусственных условий среды обитания.

2. Производство товарной рыбы, а также мониторинг, контроль за качеством и безопасностью их перевода осуществляются в соответствии со стандартами и техническими регламентами Республики Таджикистан.

Статья 13. Любительское рыбоводство

1. Любительское рыбоводство организуется за счет ресурсов рыб, разведенных в естественных водных объектах и (или) искусственных условиях среды обитания.

2. Любительское рыбоводство в водных объектах рекреационных территорий, а также других естественных водных объектах осуществляется в соответствии с правилами, установленными Правительством Республики Таджикистан.

Статья 14. Улучшение генетических особенностей, искусственное воспроизводство и акклиматизация рыб

1. Улучшение генетических особенностей рыб с целью регулярного получения потомства осуществляется путем формирования и выращивания ремонтно-маточных стад, имеющих генетическое значение.

2. Разведение, улучшение и учет ремонтно-маточных стад осуществляются согласно плану и за счет рыбоводческих хозяйств.

3. Искусственное воспроизводство рыб в водных объектах осуществляется на базе научно обоснованных мероприятий путём разведения и выпуска мальков, проведения работ по акклиматизации рыб и мелиорации водных объектов, вылова из естественных водных объектов и искусственного размножения рыб с полезными генетическими признаками и значимыми для производства.

4. Мероприятия по искусственному воспроизводству и акклиматизации рыб в естественных и искусственных водных объектах осуществляются хозяйствующими субъектами на основании договора, заключенного соответственно с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и (или) сельского хозяйства.

Статья 15. Договор на использование естественных и искусственных водных объектов, являющихся государственной собственностью

1. Естественные и искусственные водные объекты, являющиеся государственной собственностью, могут на договорной основе передаваться рыбоводческим хозяйствам на срочное пользование.

2. Договор на использование естественных и искусственных водных объектов включает следующую основную информацию:

1) предмет и срок действия договора;

2) месторасположение и площадь водного объекта;

3) прогнозирование объема выпуска мальков в водный объект, выращивания рыб и их вылова из водного объекта;

4) информация об инфраструктурных объектах рыбоводческих хозяйств;

5) мелиоративные мероприятия, осуществляемые рыбоводческими хозяйствами в водных объектах;

6) порядок возмещения убытков;

7) обязательства рыбоводческих хозяйств по охране окружающей среды.

ГЛАВА 4. ПРАВО НА РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 16. Право собственности на рыбные ресурсы

1. Рыбные ресурсы естественных водных объектов являются исключительной собственностью государства.

2. Рыбные ресурсы искусственно созданных водных объектов согласно законодательству Республики Таджикистан могут быть государственной или частной собственностью.

Статья 17. Право на использование рыбных ресурсов в естественных водных объектах

Право на использование рыбных ресурсов в естественных водных объектах осуществляется после получения квоты на вылов рыб и на основании договора на использование отдельных участков водных объектов для рыбоводства и рыболовства.

Статья 18. Ограничения и прекращение права на использование рыбных ресурсов

1. В целях обеспечения охраны рыбных ресурсов в случаях, предусмотренных настоящим Законом и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, для рыболовства могут быть установлены следующие ограничения:

1) запрет на рыболовство в естественных специально охраняемых водных объектах и (или) на отдельные виды рыбных ресурсов;

2) установление объема, размера, веса и состава вылова рыбных ресурсов;

3) определение вида и количества разрешаемых для рыболовства орудий и способов вылова рыбных ресурсов;

4) определение периода рыболовства на водных объектах.

2. Право на использование рыбных ресурсов прекращается в следующих случаях:

1) истечения срока использования естественных водных объектов для рыбоводства и рыболовства;

2) добровольного отказа от права на использование естественных и искусственных водных объектов для рыбоводства и рыболовства на основании заявления;

3) ликвидации юридического лица или смерти физического лица;

4) решением суда;

5) других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. РЫБОЛОВСТВО

Статья 19. Виды рыболовства

1. Физические и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промышленное;

2) в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыбных ресурсов;

4) любительское и спортивное.

2. Физические и юридические лица могут заниматься одним или несколькими видами рыболовства, предусмотренными частью 1 настоящей статьи.

3. Правила рыболовства разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 20. Промышленное рыболовство

1. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими государственную регистрацию.

2. Правила использования естественных водных объектов или их отдельных участков, использования промыслового судна, орудий и способов вылова рыбных ресурсов для промышленного рыболовства определяются уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды.

3. Промышленное рыболовство на водных объектах особо охраняемых природных территорий запрещается.

Статья 21. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях в естественных водных объектах осуществляется согласно научноисследовательским программам и планам для проведения государственного мониторинга рыбных ресурсов и научных работ, определения объёма допустимых уловов или установления ограничений для сохранения и рационального использования рыбных ресурсов.

2. Правила рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в естественных водных объектах определяются уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды.

3. Ведение научно-исследовательских работ на искусственных водных объектах осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере сельского хозяйства.

Статья 22. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб

1. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с установленными правилами и квот вылова рыб.

2. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб осуществляется путем выращивания товарных рыб, защиты видов, регулярного получения потомства путем формирования и выращивания ремонтно-маточных стад, имеющих генетическое и хозяйственное значение, и выпуска рыбных стад в водные объекты.

Статья 23. Любительское и спортивное рыболовство

1. Любительское и спортивное рыболовство разрешается физическим лицам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Правила любительского и спортивного рыболовства, а также перечень использования рыболовных снастей устанавливаются уполномоченным государственным органов в области охраны окружающей среды.

3. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием, так и без условия возвращения выловленных рыбных ресурсов в среду их обитания.

4. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах, а также на отдельных участках, выделенных физическим и юридическим лицам для рыболовства, осуществляется с их согласия.

5. Любительское и спортивное рыболовство на естественных водных объектах, а также их отдельных участках осуществляется на основании разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды.

Статья 24. Квоты вылова рыб в естественных водных объектах

1. Квота на вылов рыб в естественных водных объектах определяется на основании документов, подтверждающих право на вылов.

2. Квота на вылов рыб в естественных водных объектах ежегодно определяется и утверждается уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды на основании научно обоснованного заключения в промышленных целях, в целях воспроизводства и акклиматизации, организации любительского и спортивного рыболовства.

3. Аннулирование и (или) распределение квоты на вылов рыбы другому субъекту рыболовства осуществляются в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 25. Научно-промысловый совет рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

1. Научно-промысловый совет рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов формируется в целях подготовки рекомендаций по ведению научно-исследовательских работ, охране и использованию рыбных ресурсов.

2. Положение и состав Научно-промыслового совета рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ОХРАНА РЫБНЫХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Статья 26. Мелиорация водных объектов

1. Мелиорация водных объектов проводится в целях создания благоприятных условий, рационального и эффективного использования рыбных ресурсов согласно утвержденным проектам и включает мероприятия по улучшению гидрологического, гидрогеохимического показателей, созданию устройств для защиты рыб и экологической защиты водных объектов.

Статья 27. Нормативы качества водных объектов и их водные режимы

1. Нормативы качества воды в водных объектах, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в них, разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

2. Сброс в водные объекты рыбоводческого значения вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых для водных объектов не установлены или выше нормы, запрещается.

3. Гидрологический режим водных объектов устанавливается и регулируется в целях охраны рыбных ресурсов.

Статья 28. Размещение, проектирование, строительство, ремонт и сдача в эксплуатацию хозяйствующих объектов и других объектов, оказывающих воздействие на рыбные ресурсы

При размещении, проектировании, строительстве, ремонте, восстановлении, внедрении новых технологий, вводе в эксплуатацию хозяйствующих и других объектов, учитываются последствия их отрицательного воздействия на состояние рыбных ресурсов и среды их обитания, а также меры по предупреждению таких воздействий.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Международное сотрудничество в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Международное сотрудничество в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья 30. Порядок решения споров в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Споры в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов решаются в судебном порядке.

Статья 31. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.

Статья 32. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О рыбоводстве, рыболовстве и об охране рыбных ресурсов" от 19 сентября 2013 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2013 г., № 8-9, ст. 654).

Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе,

от 19 июля 2022 года, №1892

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
ЗАКОН	1892	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РЫБОВОДСТВЕ, РЫБОЛОВСТВЕ И ОБ ОХРАНЕ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ	Маджлиси Оли РТ	19.07.2022	Действующий	WORD PDF ZIP

Сентябрь 2020

^-A A ⁺A

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ

Язык Русский

Приложение:

WORD

PDF

ZIP

Классификатор:

ЗАКОН

Номер:

482

Организация:

Маджлиси Оли РТ

Статус:

Действующий

Дата:

31.12.2008

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О государственном социальном заказе

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2008 год, №12, часть 2, ст.1016)

Принят Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 15 октября 2008 г., № 1140 (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 г., № 10, ст. 864)

Одобрен Постановлением Маджлиси милли Маджлиси Оли

Республики Таджикистан от 18 декабря 2008 г, № 587 (Ахбори

Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 г., № 12, ст. 1053)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы, порядок формирования, размещения, финансирования и реализации государственного социального заказа физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности и организационно -правовых форм.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- государственный социальный заказ – экономико - правовая форма реализации социальных программ и проектов, направленных на решение социальных задач республиканского и местного уровней, обеспечиваемых за счет средств государственного бюджета, а также средств, привлекаемых путем заключения договора между государственным социальным заказчиком и исполнителем;

- государственные социальные нужды – обозначенные в социальных программах и проектах объективные потребности в сферах науки, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта, охраны природы и окружающей среды, государственной молодежной политики, работы среди женщин, укрепления семьи, содействия решению демографических проблем, гендерной политики и поддержку других социально – значимых сферах деятельности;

- социальная программа - совокупность организационных, экономических, социальных и технических мер и планов действий, направленных на достижение целей в сферах науки, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта, охраны природы и окружающей среды, государственной молодежной политики, работы среди женщин, укрепления семьи, содействия решению демографических проблем, гендерной политики и поддержки других социально – значимых сфер за счет средств государственного бюджета и привлекаемых средств;

- социальный проект – комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных социально значимых целей в рамках социальной программы;

- государственный социальный заказчик - орган государственной власти, его структуры, на которые возлагается обязанность осуществлять меры по отбору исполнителя, заключению сторонами договора, финансированию и контролю исполнения государственного социального заказа;

- исполнитель государственного социального заказа – физическое и юридическое лицо, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, ставшее победителем конкурса, заключившее договор с государственным социальным заказчиком, и обязавшееся выполнить государственный социальный заказ;

- размещение государственного социального заказа – процесс, в ходе которого государственный социальный заказчик осуществляет меры по отбору исполнителя государственного социального заказа, заключению сторонами договора, внесению предложений по включению его финансирования в проект государственного бюджета на следующий год;

- конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс) способ определения исполнителя государственного социального заказа заказчиком;

- договор на выполнение государственного социального заказа – договор, заключенный в соответствии с законодательством Республики Таджикистан между государственным социальным заказчиком и исполнителем, определяющий права, обязательства и ответственность сторон за исполнение государственного социального заказа.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном заказе

Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном заказе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цель настоящего Закона

1. Настоящий Закон направлен на эффективного и целевого использования бюджетных и привлекаемых средств, решение проблем социального значения, содействие улучшению уровня жизни граждан, а также на привлечение к этой деятельности физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, и широких слоев населения.

2. Отношения, возникающие при исполнении социальных заказов, не предусмотренные настоящим Законом, регулируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 4. Принципы формирования и размещения государственного социального заказа

Государственный социальный заказ формируется и размещается на основе следующих принципов:

- финансирования социального заказа за счет бюджетных средств;

- эффективного и целевого размещения и использования средств государственного бюджета, а также привлекаемых средств;

- приоритетного выбора наиболее значимых социальных задач;

- совместимости бюджетного и дополнительного внебюджетного финансирования;

- проведения конкурсного отбора исполнителей государственного социального заказа;

- равного и свободного доступа соискателей, желающих реализовать государственный социальный заказ, к информации.

Статья 5. Цели и сферы реализации государственного социального заказа

1. Целями реализации государственного социального заказа являются:

- удовлетворение государственных социальных нужд;

-решение социально - значимых проблем республиканского и местного уровней, не охваченных деятельностью органов государственной власти или возникших неожиданно;

- применение дополнительных трудовых средств и материально финансовых ресурсов для решения социальных вопросов;

- принятие дополнительных мер по социальной поддержке граждан;

-внесение вклада в целях улучшения уровня жизни граждан.

2. Государственный социальный заказ осуществляется в следующих сферах:

- наука, образование, культура, здравоохранение, социальная защита и занятость населения;

- физическая культура и спорт;

- военно - патриотическое воспитание;

- охрана природы и защита окружающей среды;

- обеспечение населения питьевой водой;

- работа среди женщин, укрепление семьи и содействие решению проблем демографии и гендерной политики;

- защита прав матери и ребенка;

- поддержка молодежной политики;

- поддержка молодых ученых в реализации инвестиционных проектов;

- социальная поддержка и правовая защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных семей, инвалидов, беженцев, мигрантов, а также лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных недостатков, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- подготовка населения к преодолению последствий и предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий и оказание помощи пострадавшим;

- охрана зданий, исторических памятников, объектов и мест, имеющих национальное, государственное и культурное значение;

- повышение уровня политического и правового образования населения.

Статья 6. Порядок разработки государственного социального заказа

1. Государственный социальный заказ разрабатывается и предоставляется в форме социальных программ и проектов. Социальные программы и проекты разрабатываются ежегодно до разработки государственного бюджета на последующий год путем отбора социально значимых задач органами государственной власти и их структурными подразделениями, в компетенцию которых входит осуществление государственного социального заказа в конкретной сфере, с привлечением физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

2. Решение важных социальных вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений органов государственной власти, может быть представлено в рамках одной социальной программы и проекта.

3. Социальные программы и проекты должны содержать следующие сведения:

- обоснование проблемы с точки зрения существующего положения и научно-экономического анализа исходного состояния;

- основные задачи, этапы и сроки выполнения социальных программ и проектов;

- механизм осуществления социальных программ и проектов;

- конкретное наименование государственного социального заказчика по реализации социальных программ и проектов;

- сведения о совокупности финансирования, материальных и трудовых ресурсах и источниках их обеспечения;

- перспектива и ожидаемые социально-экономические результаты социальных программ и проектов в случае их реализации;

- предложения по контролю за ходом выполнения социальной программы и проекта;

- иные документы и материалы, необходимые для утверждения социальной программы и проекта.

Статья 7. Размещение государственного социального заказа

1.Государственный социальный заказчик осуществляет меры по отбору исполнителей государственного социального заказа, заключению сторонами договора и вносит предложения по включению его финансирования в проект государственного бюджета на последующий год.

2. Перечень приоритетных сфер государственных социальных заказов определяется Правительством Республики Таджикистан и местными исполнительными органами государственной власти.

3. Исполнитель государственного социального заказа определяется на основе конкурса. Условия и порядок проведения конкурса определяются государственным социальным заказчиком и публикуются в средствах массовой информации. В состав жюри конкурса входят представители государственных органов и их структур, непосредственно связанных с исполнением социальных программ и проектов. Также в состав жюри могут быть включены специалисты, эксперты, представители негосударственных организаций. Победитель конкурса считается исполнителем государственного социального заказа и заключает договор с государственным социальным заказчиком.

4.Типовое положение о проведении конкурса на получение государственного социального заказа утверждается Правительством Республики Таджикистан.

5. На основании постановлений Правительства Республики Таджикистан и председателей Горно-бадахшанской автономной области, областей, г. Душанбе, городов и районов уполномоченный государственный орган предусматривает финансирование государственного социального заказа при разработке государственного бюджета на последующий год и представляет на утверждение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Договор на выполнение государственного социального заказа

1. Договор, заключенный в соответствии с законодательством Республики Таджикистан между государственным социальным заказчиком и исполнителем считается основным документом, определяющим их права, обязательства и ответственность, регулирует правовые, экономические и организационно-технические взаимо-отношения сторон.

2. Споры, возникшие между исполнителем социального заказа и государственным социальным заказчиком при заключении, исполнении, внесении в текст изменений и дополнений или расторжении договора о выполнении государственного социального заказа, а также при возмещении материального или морального ущерба рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Права и обязанности заказчика и исполнителя государственного социального заказа

1. Права и обязанности сторон на выполнение государственного социального заказа определяются договором с учетом требований, установленных настоящим Законом.

2. Государственный социальный заказчик в соответствии с условиями договора для его осуществления обеспечивает исполнителя материальным оборудованием и финансовыми ресурсами, в соответствии с настоящим Законом контролирует ход выполнения государственного социального заказа, представляет отчет о ее реализации соответствующим органам и публикует в средствах массовой информации ежегодный отчет о выполнении государственного социального заказа.

3. Исполнитель государственного социального заказа обязан использовать полученные средства исключительно на выполнение обязательств, предусмотренных договором, и вправе привлекать к выполнению работ по договору третьих лиц. В этом случае он несет полную ответственность перед государственным социальным заказчиком.

Статья 10. Финансирование государственного социального заказа

Финансирование выполнения государственных социальных заказов осуществляется за счет:

- средств государственного бюджета;

-средств и иных материальных и финансовых ресурсов, привлекаемых исполнителем;

- добровольных вкладов физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

- иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Контроль выполнения государственного заказа

Контроль выполнения государственного социального заказа осуществляется уполномоченным государственным органом и государственным социальным заказчиком в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица, независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

31 декабря 2008 года,

№ 482