ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ОРГАНАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 г., №3, ст. 183; 2011 г., №6, ст. 457;
2013 г., №7, ст. 513, №12, ст. 886; 2014 г., №11, ст. 654; 2015 г., №7-9, ст. 701; 2016 г., №3, ст. 138;
Закон РТ от 24.02.2017 г., №1384; от 17.05.2018 г., № 1523; от 17.12.2020 г., №1734)
Настоящий Закон определяет права и обязанности, предназначение, принципы, задачи, основные направления деятельности и средства обеспечения органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также правовой статус их сотрудников. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Общее руководство и контроль за деятельностью органов национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляется Президентом Республики Таджикистан.
Статья 2. Система органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан образуют единую централизованную систему, в которую входят:
- Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан;
- Пограничные войска Республики Таджикистан;
- Управления, службы, отделы, отделения, центры, группы Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан, а также управления, отделы и отделения по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов (территориальные органы национальной безопасности Республики Таджикистан).
Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан в своем подчинении имеет предприятия, учебные заведения, военно-медицинские учреждения, авиационные подразделения, центры специальной подготовки, экспертные группы, подразделения специального назначения, иные учреждения и подразделения.
В органах национальной безопасности Республики Таджикистан запрещается создание и деятельность политических партий, общественных объединений, преследующих политические цели, а равно ведение агитации их идеологии.
Статья 3. Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан
Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан – это республиканский орган специального назначения, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности и охраны Государственной границы Республики Таджикистан, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов национальной безопасности Республики Таджикистан.
Организация деятельности Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан регулируется Положением о Государственном комитете национальной безопасности Республики Таджикистан, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.
Непосредственное руководство и управление оперативной деятельностью Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан. Указ о назначении на должность и освобождении от должности Председателя представляется на утверждение совместного заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Статья 4. Пограничные войска Республики Таджикистан
Пограничные войска Республики Таджикистан являются составным подразделением Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан и свою деятельность осуществляют на основании Закона Республики Таджикистан «О Пограничных войсках Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан»
Статья 5. Территориальные органы национальной безопасности Республики Таджикистан
Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан для выполнения возложенных на него задач может иметь свои органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, отдельных городах и районах, соединениях и частях Вооруженных Сил Республики Таджикистан, Национальной гвардии Республики Таджикистан, Комитете по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, Агентстве по обеспечению специальным имуществом при Правительстве Республики Таджикистан, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, на железнодорожном и воздушном транспорте. (ЗРТ от 27.11.14 г., № 1145)
Руководители территориальных органов национальной безопасности Республики Таджикистан назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан в установленном порядке.
Статья 6. Подразделения специального назначения
Подразделения специального назначения создаются в целях пресечения террористических актов, диверсий и иных особо опасных преступных посягательств на личность, общество и государство.
Статья 7. Законодательство Республики Таджикистан об органах национальной безопасности
Законодательство Республики Таджикистан об органах национальной безопасности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 8. Принципы деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Деятельность органов национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляется на принципах:
-законности;
-уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
-гуманизма;
-единства системы органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также централизации управления ими;
-конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
-единоначалия;
-равенства всех перед законом;
-беспартийности.
Статья 9. Соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц
В деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан не допускается ограничение прав и свобод личности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Лицо, полагающее, что органами национальной безопасности Республики Таджикистан либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать их действия в вышестоящий орган национальной безопасности Республики Таджикистан, прокуратуру или суд.
Полученные в процессе деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан сведения о частной жизни не могут сообщаться органами национальной безопасности Республики Таджикистан кому бы то ни было без письменного согласия физического лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
В случае нарушения сотрудниками органов национальной безопасности Республики Таджикистан законных прав и свобод личности руководитель соответствующего органа национальной безопасности Республики Таджикистан обязан принять меры по защите и восстановлению этих прав и свобод, возмещению нанесенного ущерба и привлечению виновных к установленной законодательством Республики Таджикистан ответственности.
Должностные лица органов национальной безопасности Республики Таджикистан, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Защита сведений об органах национальной безопасности Республики Таджикистан
Граждане Республики Таджикистан, принимаемые на военную службу (работу) в органы национальной безопасности Республики Таджикистан, а также допускаемые к сведениям, составляющим государственную тайну в деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, проходят процедуру оформления допуска к указанным сведениям, если иной порядок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан. Такая процедура включает также принятие обязательства о неразглашении государственной тайны. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Граждане Республики Таджикистан, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну в деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, в случае их разглашения или утери несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе органов национальной безопасности Республики Таджикистан, лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, тактике, принципах и средствах осуществления внешней разведки, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан.
Уголовные дела, подследственные органам национальной безопасности Республики Таджикистан, после их рассмотрения в суде и вступления приговора в законную силу, подлежат хранению в архивах Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан в порядке, определяемом межведомственными нормативными правовыми актами.
ГЛАВА 2.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Статья 11. Основные задачи органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Основные задачи органов национальной безопасности Республики Таджикистан:
-защита независимости и территориальной целостности Республики Таджикистан, обеспечение национальной безопасности Республики Таджикистан в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной и экологической сферах;
-информирование Президента Республики Таджикистан и по его поручению соответствующих государственных органов и иных организаций по вопросам состояния национальной безопасности Республики Таджикистан;
-разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и иным организациям в реализации мер по политическому, социально-экономическому и научно-техническому развитию Республики Таджикистан;
-организация и осуществление в пределах своей компетенции внешней разведки;
-предупреждение, выявление и пресечение разведывательной, подрывной и иной враждебной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Таджикистан;
–определяет и реализует порядок, способы и методы проведения анализа коррупционных рисков в органах национальной безопасности (ЗРТ от 15.03.2016 г., №1285)
-борьба в пределах своей компетенции с терроризмом, организованной преступностью, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также иных объектов экспортного контроля;
-борьба с коррупционными правонарушениями и преступлениями и экономическими преступлениями коррупционного характера, связанные с преступлениями, подследственными органам национальной безопасности Республики Таджикистан;
-предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Республики Таджикистан к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
-реализация предусмотренных законодательством Республики Таджикистан полномочий в сфере защиты государственных секретов;
-обеспечение государственных органов и иных организаций правительственной и оперативной связью, а также организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Таджикистан и организациях Республики Таджикистан, находящихся за ее пределами, осуществление государственного контроля над этой деятельностью;
-обеспечение охраны Государственной границы Республики Таджикистан на суше, в воздушном пространстве, на реках, озерах и иных водоемах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан;
-обеспечение безопасности и защиты объектов государственной охраны;
-другие задачи, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 12. Основные направления деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Основными направлениями деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан являются:
- разведывательная деятельность;
- контрразведывательная деятельность;
- борьба с террористической деятельностью и организованной преступностью; (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
- пограничная деятельность;
- государственная охрана отдельных должностных лиц государства, а также отдельных должностных лиц иностранных государств и международных организаций, временно пребывающих в республике (далее-государственная охрана);
-обеспечение безопасности особо важных государственных объектов, а также представительств иностранных государств и международных организаций;
- организация правительственной и оперативной связи.
Другие направления деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан могут быть определены законодательством Республики Таджикистан.
Деятельность органов национальной безопасности Республики Таджикистан, применяемые ими методы и средства не должны причинять вред личности, имуществу физических и юридических лиц, а также наносить ущерб окружающей среде.
Сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления внешней разведки, контрразведывательной и иной деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан относятся к государственным тайнам.
Статья 13. Разведывательная деятельность
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляют разведывательную деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной и экологической сферах в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан о разведывательной деятельности.
Порядок использования негласных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан.
Статья 14. Контрразведывательная деятельность
Контрразведывательная деятельность - это деятельность органов национальной безопасности Республики Таджикистан в пределах своих полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной, подрывной и иной враждебной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Таджикистан.
Основаниями для осуществления органами национальной безопасности Республики Таджикистан контрразведывательной деятельности являются:
- наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Таджикистан.
- необходимость обеспечения безопасности социально-экономической сферы, объектов оборонного комплекса, транспорта и связи, других стратегических объектов, а также приоритетных научных разработок;
- необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам национальной безопасности Республики Таджикистан на конфиденциальной основе.
Применение негласных методов и средств проведения оперативно-розыскных мероприятий при осуществлении контрразведывательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Борьба с террористической деятельностью и организованной преступностью
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию террористической и экстремистской деятельности, организованной преступности, коррупционными правонарушениями и преступлениями и экономическими преступлениями коррупционного характера, связанные с преступлениями, подследственными органам национальной безопасности, контрабанды, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также иных объектов экспортного контроля, других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Республики Таджикистан к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций), организаций оказывающих им содействие, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное свержение или изменение конституционного строя Республики Таджикистан, разжигание расовой, национальной и религиозной вражды или розни. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
В борьбе с организованной преступностью органы национальной безопасности Республики Таджикистан взаимодействуют с другими правоохранительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Деятельность органов национальной безопасности Республики Таджикистан в сфере борьбы с организованной преступностью осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Статья 16. Пограничная деятельность
Направлениями пограничной деятельности являются:
- защита и охрана Государственной границы Республики Таджикистан в целях недопущения незаконного пересечения и противоправного изменения линии прохождения Государственной границы Республики Таджикистан, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Республики Таджикистан, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан;
- служебно-боевая деятельность Пограничных войск, к которой относятся непрерывные, активные, согласованные и взаимосвязанные по месту и времени действия по обеспечению войсковой, оперативной (разведывательной, оперативно-розыскной), военно-технической, погранично-представительской, информационно-аналитической, административной и других видов деятельности, осуществляемые на Государственной границе Республики Таджикистан, в пределах приграничной территории, в приграничных районах, зонах ответственности и пунктах пропуска через Государственную границу.
Оперативно-розыскные мероприятия и процессуально-следственные действия в пограничной полосе и на линии Государственной границы Республики Таджикистан со стороны других правоохранительных органов осуществляются по согласованию с органами национальной безопасности Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. Организация правительственной и оперативной связи
Деятельность в сфере правительственной и оперативной связи, осуществляемая органами национальной безопасности Республики Таджикистан, предполагает:
- организацию и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования правительственной связи, иных видов специальной связи и систем специальной информации для государственных органов, в том числе в особый период;
- организацию и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности, шифрованной связи в республике и ее учреждениях за рубежом;
- обеспечение высших органов государственной власти и других государственных органов специальной информацией.
Статья 18. Деятельность в сфере государственной охраны
Деятельность в сфере государственной охраны, осуществляемая органами национальной безопасности Республики Таджикистан, предполагает обеспечение безопасности и защиты объектов государственной охраны.
Перечень объектов государственной охраны устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3.
ПРАВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Статья 19. Права органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан при выполнении возложенных на них задач в пределах своей компетенции вправе:
- осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;
- осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную, подрывную и иную враждебную деятельность, направленную на причинение ущерба национальной безопасности Республики Таджикистан, а также в организованные преступные группы и преступные сообщества (преступные организации), организации оказывающие им содействие; (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
- принимать решения по организации контртеррористических операций, обязательные для субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом;
- осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, которые законодательством Республики Таджикистан отнесены к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан, иметь и использовать следственные изоляторы;
- при проведении профилактической работы по предупреждению и предотвращению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Республики Таджикистан к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан, выносить официальные предупреждения физическим лицам о недопустимости незаконных действий;
- получать безвозмездно от государственных органов, общественных объединений и иных организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на органы национальной безопасности Республики Таджикистан задач, иметь доступ к их информационным системам и базам данных в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, за исключением случаев, когда законодательными актами Республики Таджикистан установлен запрет на их передачу;
- использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным органам, общественным объединениям, иным организациям и физическим лицам (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульств, других представительств иностранных государств и международных организаций) для предотвращения преступлений, преследования, задержания и перевозки лиц, совершивших преступление или подозреваемых в их совершении, доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в организации здравоохранения и для проезда к месту происшествия, а также использовать в случае необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным органам, общественным объединениям, иным организациям и физическим лицам. Причиненный материальный ущерб возмещается в полном объеме в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- проверять у должностных и физических лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются основания подозревать их в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым законодательными актами Республики Таджикистан отнесены к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан, осуществлять задержание таких лиц;
- вызывать должностных лиц и иных физических лиц, получать от них объяснения по делам и материалам, находящимся в производстве органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
- проводить научные исследования, проектные, экспертные, строительные и производственные работы самостоятельно и по договорам с государственными органами и иными организациями и физическими лицами, привлекать для этих целей специалистов;
- получать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, полосы (номиналы) радиочастот для исключительного использования их радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, применяемыми для нужд национальной безопасности Республики Таджикистан и правительственной связи;
- осуществлять контроль над использованием на территории Республики Таджикистан излучающих радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, запрещать использование излучающих радиоэлектронных средств, работающих с нарушением установленных правил обращения с информацией, содержащей государственные секреты;
- принимать предусмотренные законодательством Республики Таджикистан правовые, организационные, технические, программные, информационные и иные меры по предотвращению несанкционированного распространения сведений, составляющих государственные секреты;
- издавать в установленном порядке самостоятельно или совместно с другими государственными органами правовые акты по вопросам организации, обеспечения функционирования и безопасности правительственной, оперативной и закрытой связи государственных органов, а также в сфере защиты государственных секретов;
- осуществлять меры по зашифровке сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан и их деятельности с использованием в этих целях свидетельств принадлежности к государственным органам и иным организациям, создавать организации либо их подразделения, необходимые для обеспечения деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, изготавливать и использовать в целях легендирования личности сотрудника, деятельности и принадлежности подразделений органов национальной безопасности Республики Таджикистан, их помещений и транспортных средств, документы государственных органов и иных организаций, а также осуществлять в этих целях другие меры зашифровки;
- заключать с физическими и юридическими лицами договоры в целях использования принадлежащих им жилых и нежилых помещений в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и иные договоры, необходимые для обеспечения и осуществления деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
- привлекать по согласованию с органами внутренних дел, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям сотрудников этих органов и подразделений для зашифровки проводимых специальных мероприятий и для обеспечения выполнения задач органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
- осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, включая защиту сил и средств органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также пресечение противоправных деяний специальных служб и организаций иностранных государств, организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), организаций оказывающих им содействие, а также и отдельных лиц, предотвращение их несанкционированного доступа к сведениям, защищаемым органами национальной безопасности Республики Таджикистан; (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
- создавать в установленном порядке специальные подразделения по борьбе с терроризмом и организованной преступностью;
- заключать с государственными органами и иными организациями договоры на поставку специальной техники, средств связи, вооружения, транспортных средств, военной техники, комплектующих узлов и деталей к ним, военно-технического имущества и других материальных средств в пределах выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета и получать от них сведения, касающиеся выполнения ими договорных обязательств по поставке;
- приобретать необходимые для осуществления деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан помещения, здания, сооружения и другое недвижимое имущество, а также пользоваться услугами электронной связи на территории Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- осуществлять государственное хранение оперативных, следственных и других материалов, относящихся к деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, определять порядок их учета, хранения и использования;
- иметь типографическое оборудование и печатное средство, изготавливать и издавать специальную литературу, учебные и наглядные пособия, относящиеся к деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
- осуществлять взаимодействие со специальными службами, право-охранительными органами и иными организациями иностранных государств, международными организациями, обмениваться с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными и иными средствами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- заключать международные договоры по вопросам взаимодействия со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- направлять официальных представителей Государственного Комитета национальной безопасности Республики Таджикистан в иностранные государства по согласованию со специальными службами или правоохранительными органами этих государств, в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- прикомандировывать сотрудников к органам государственной власти, международным организациям, членами которых является Республика Таджикистан, а также предприятиям оборонной промышленности в пределах лимитов, установленных Президентом Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 20. Обязанности органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан обязаны осуществлять деятельность, отнесенную законодательными актами Республики Таджикистан к их ведению.
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан также обязаны:
- информировать Президента Республики Таджикистан и, по его поручению, другие государственные органы об угрозе национальной безопасности Республики Таджикистан;
- предупреждать, выявлять и пресекать разведывательную, подрывную и иную враждебную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на причинение ущерба национальной безопасности Республики Таджикистан, а также преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены нормативными правовыми актами Республики Таджикистан к их ведению, осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
- осуществлять борьбу с терроризмом и экстремизмом, контрабандой, а также организованной преступностью в государственных органах, предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от форм собственности, затрагивающих интересы национальной безопасности государства;
- разрабатывать и осуществлять меры по контрразведывательному обеспечению органов и войск министерств и ведомств Республики Таджикистан;
- обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов социально-экономической сферы, оборонного комплекса, транспорта и связи, других стратегических объектов, а также приоритетных научных разработок;
- разрабатывать и реализовывать профилактические, режимные, организационные и иные меры предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности, создавать, совершенствовать и поддерживать в состоянии готовности ведомственную систему противодействия совершению актов терроризма;
- проводить дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законом к их ведению;
- проводить профилактическую работу по предупреждению и предотвращению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым законодательными актами Республики Таджикистан отнесены к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан;
- вести регистрацию и учет преступлений, дознание и предварительное следствие по которым законодательными актами Республики Таджикистан отнесены к ведению органов национальной безопасности Республики Таджикистан, лиц, их совершивших, а также лиц, проверяемых по подозрению в совершении таких преступлений, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- проводить в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, проверочные мероприятия в связи с принятием решений об оформлении (переоформлении) допуска к государственным секретам, о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, об обеспечении безопасности сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лиц, оказывающих им содействие, об обеспечении защиты участников уголовного процесса;
- добывать и обрабатывать информацию об угрозах безопасности Республики Таджикистан в сфере защиты Государственной границы Республики Таджикистан, представлять ее Президенту Республики Таджикистан, информировать заинтересованные министерства и ведомства;
- координировать и руководить деятельностью, осуществляемой по обеспечению безопасности общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий, проводимых на территории Республики Таджикистан, в которых участвует Президент Республики Таджикистан, другие высокопоставленные должностные лица Республики Таджикистан;
- выявлять на территории Республики Таджикистан излучения радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу национальной безопасности Республики Таджикистан, а также излучения, используемые в противоправных целях; осуществлять учет характеристик сигналов излучающих радиоэлектронных средств в пределах своей компетенции;
- участвовать в пределах своей компетенции в решении вопросов, касающихся въезда на территорию Республики Таджикистан и выезда за ее пределы граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Таджикистан;
- осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, вести подготовку их сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в республике или сопредельных с ней государствах в мирное время;
- участвовать в пределах своей компетенции в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима военного положения;
- осуществлять кадровое обеспечение, в том числе организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
- обеспечить охрану дипломатических представительств Республики Таджикистан за рубежом, за счёт военнослужащих срочной службы пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан.
Статья 21. Применение оружия, специальных средств и физической силы
Сотрудникам органов национальной безопасности Республики Таджикистан разрешается хранение и ношение огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств. Они имеют право применять и использовать оружие, специальные средства, а также физическую силу, в том числе боевые приемы, в следующих случаях:
- для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, а также освобождения заложников;
- для отражения нападения на лиц, охрана которых поручена сотрудникам органов национальной безопасности, когда жизнь или здоровье охраняемых подвергается опасности;
- для отражения нападения, угрожающего жизни или здоровью сот-рудника органов национальной безопасности и членам его семьи;
- для отражения нападения вооруженной группы на здания, помещения, сооружения и транспортные средства, охраняемые органами национальной безопасности;
- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, либо застигнутого при совершении тяжкого и особо тяжкого преступления, или преступника, совершающего побег из-под стражи, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнять законное требование о сдаче оружия;
- в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости;
- для подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
- для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель ставит под реальную угрозу жизнь или здоровье граждан и не подчиняется требованиям остановиться;
- для обезвреживания животного, угрожающего здоровью или жизни людей.
Применению оружия и специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения.
Без предупреждения оружие может применяться при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, речных судов, побеге из-под стражи с оружием, либо с использованием транспортных средств, побеге лиц, находящихся под стражей, из транспортных средств во время их перевозки, а также для освобождения заложников.
Запрещается применять оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения.
В случае необходимости применения оружия сотрудник органов национальной безопасности обязан принять меры для обеспечения безопасности окружающих граждан и оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим.
О каждом случае применения оружия и использования специальных средств, повлекшим телесные повреждения незамедлительно, но не позднее 24 часов сообщается прокурору.
Сотрудники органов национальной безопасности имеют право применить физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, подручные средства для пресечения противодействия законным требованиям сотрудников органов национальной безопасности, самообороны, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнения возложенных на сотрудников органов национальной безопасности обязанностей.
Статья 22. Взаимодействие органов национальной безопасности Республики Таджикистан с другими государственными органами, общественными объединениями, организациями иностранных государств, иными организациями и физическими лицами
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, организациями иностранных государств, иными организациями и физическими лицами.
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан в пределах своей компетенции могут использовать в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, силы и средства Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, Министерства обороны Республики Таджикистан, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, обеспечивающих национальную безопасность Республики Таджикистан.
Государственные органы и иные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать в пределах своей компетенции содействие органам национальной безопасности Республики Таджикистан в исполнении возложенных на них обязанностей, определенных настоящим Законом. За разглашение сведений в области разведки, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также иных сведений о национальной безопасности Республики Таджикистан должностные лица государственных органов и иных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Юридические и физические лица в Республике Таджикистан, оказывающие услуги почтовой связи, электросвязи всех видов, функционирование которых осуществляется в пределах единой национальной системы связи (за исключением ведомственных и иных систем, не имеющих выхода на сеть общего пользования), обязаны по требованию органов национальной безопасности Республики Таджикистан включать в состав аппаратных средств сертифицированное дополнительное оборудование и программные средства, обеспечивать, при наличии санкции суда, доступ к специальному оборудованию для снятия информации с каналов связи, а также создавать другие условия, необходимые для проведения органами национальной безопасности Республики Таджикистан оперативно-розыскных мероприятий. (ЗРТ от 28.12.13 г., № 1042)
В целях решения задач обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан могут быть прикомандированы в установленном порядке к государственным органам, иным организациям с оставлением их на службе в органах национальной безопасности Республики Таджикистан.
Взаимодействие органов национальной безопасности Республики Таджикистан со специальными службами, с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств осуществляется в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
ГЛАВА 4.
СОТРУДНИКИ ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС
Статья 23. Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов национальной безопасности Республики Таджикистан (за исключением военнослужащих срочной военной службы), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов национальной безопасности Республики Таджикистан.
Сотрудником органов национальной безопасности Республики Таджикистан может быть лицо являющееся только гражданином Республики Таджикистан, владеющее государственным языком, способное по своим личным и деловым качествам, возрасту (для офицерского состава – до тридцати лет, для сержантского состава и прапорщиков – до тридцати пяти лет), образованию (для офицерского состава – высшее образование, для сержантского состава и прапорщиков – среднее и средне – специальное образование) и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности. (ЗРТ от 28.06.11 г., № 746; ЗРТ от 24.02.17 г., №1384)
Военнослужащие органов национальной безопасности Республики Таджикистан проходят военную службу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
Личный состав органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также учреждений образования и иных организаций, воинских частей и других подразделений, находящихся в подчинении органов национальной безопасности Республики Таджикистан (за исключением персонала по обслуживанию зданий), устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Права и обязанности рабочих и служащих органов национальной безопасности Республики Таджикистан определяются законодательством Республики Таджикистан.
Военнослужащим и работникам органов национальной безопасности Республики Таджикистан запрещается иметь гражданство другого государства, а также заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников. Военнослужащие органов национальной безопасности Республики Таджикистан не вправе совмещать военную службу (за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме занятия научной, преподавательской и другой творческой работой, если это не препятствует исполнению служебных обязанностей. (ЗРТ от 24.02.17 г., №1384)
Трудовая деятельность гражданского персонала органов национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Правовая защита сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан.
Неисполнение или воспрепятствование исполнению законных требований сотрудника органов национальной безопасности Республики Таджикистан, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество, а также другие действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан имеют право на оправданный профессиональный риск. Такой риск признается оправданным, если совершенное действие объективно вытекало из сложившихся обстоятельств, а законная цель не могла быть достигнута без совершения такого действия, и сотрудник, допустивший риск, предпринял в создавшейся обстановке все возможные меры для предотвращения причинения вреда.
Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан имеют право при исполнении служебных обязанностей бесплатно пользоваться общественным транспортом (за исключением такси). Порядок покрытия расходов на бесплатное пользование транспортными услугами определяется Правительством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 17.12.2020 г., №1734)
Сотрудники органов национальной безопасности, обеспечивающие безопасность объектов транспорта, при выполнении служебных обязанностей имеют право бесплатного проезда в поездах, на речных и воздушных судах в условиях и порядке, определяемых Правительством Республики Таджикистан.
Сведения о сотрудниках органов национальной безопасности Республики Таджикистан, выполняющих (выполнявших) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в организованных преступных группах и преступных сообществах (преступных организациях), организациях, оказывающих им содействие, относятся к государственной тайне и могут быть рассекречены только с их письменного согласия в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 8.08.15 г., № 1213)
Статья 25. Обеспечение личной безопасности сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан и членов их семей
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан обязаны обеспечить личную безопасность своих сотрудников и членов их семей от связанных со служебной деятельностью преступных посягательств на их жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество.
Меры по обеспечению личной безопасности сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан и членов их семей применяются при наличии реальной угрозы их жизни, здоровью и собственности.
Для обеспечения защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан и членов их семей с учетом конкретных обстоятельств, применяются следующие меры:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия сотрудникам органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а членам их семей - специальных средств индивидуальной защиты и оповещение об опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- перевод с согласия сотрудника и членов его семьи на другое место службы (работы) или изменение места учебы, либо переселение на другое место жительства;
- изменение паспортных данных и замена документов.
В целях реализации мер личной безопасности органы национальной безопасности могут проводить оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан об оперативно-розыскной деятельности.
Статья 26. Социальная защита сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан пользуются правами, государственными гарантиями и компенсациями, а также наделяются статусом, установленными Законом Республики Таджикистан «О статусе военнослужащих», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
При поступлении на военную службу в органы национальной безопасности Республики Таджикистан специалистов высокой квалификации, в которых нуждаются органы национальной безопасности Республики Таджикистан, их трудовой стаж засчитывается в срок военной службы для назначения пенсии из расчета два года общего трудового стажа за один год военной службы. Перечень специальностей граждан, поступивших на военную службу в органы национальной безопасности и квалификационных требований к ним для зачета трудового стажа в стаж военной службы на льготных условиях, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Денежное довольствие сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан состоит из месячного должностного оклада и месячного оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного денежного содержания, надбавки за стаж службы и других надбавок. Размеры и порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов национальной безопасности Республики Таджикистан устанавливаются Президентом Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СРЕДСТВА ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Статья 27. Информационное обеспечение органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Для осуществления своей деятельности органы национальной безопасности Республики Таджикистан разрабатывают, создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, а также используют информационные системы и базы данных государственных органов и иных организаций в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Порядок учета и использования информации о совершенных правонарушениях, затрагивающих вопросы национальной безопасности Республики Таджикистан, а также сведений о разведывательной, подрывной и иной враждебной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Таджикистан, устанавливается нормативными правовыми актами Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан.
Статья 28. Средства вооружения и оснащения органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан приобретают и используют средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, боевое оружие, принятое на вооружение органов национальной безопасности Республики Таджикистан, а также другое служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему.
Приобретение, продажа, передача, вывоз за пределы Республики Таджикистан и ввоз на ее территорию средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, предназначенных для использования в деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Финансирование органов национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных предусмотренных законодательством Республики Таджикистан источников.
Материально-техническое обеспечение органов национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляется путем приобретения необходимых материально-технических средств в организациях как на внутреннем, так и внешнем рынке.
Обеспечение подразделений Управления военной контрразведки Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, средствами связи, оружием, охраной, служебными помещениями, а также сотрудников этих подразделений вещевым имуществом, служебными жилыми помещениями, медицинским обслуживанием осуществляется Министерством обороны Республики Таджикистан, Национальной гвардией Республики Таджикистан, Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, другими войсками и воинскими формированиями, созданными в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан могут иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 6.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Надзор за законностью в деятельности органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов органами национальной безопасности Республики Таджикистан осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий.
Статья 31. Ответственность сотрудников органов национальной безопасности Республики Таджикистан
За нарушение законности, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей сотрудник органов национальной безопасности Республики Таджикистан несет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан Сотрудники органов национальной безопасности Республики Таджикистан освобождаются от должности за нарушение порядка, установленного законодательством Республики Таджикистан об упорядочении традиций, торжеств и обрядов (ЗРТ от 17.05.2018 г., № 1523).
При ущемлении сотрудником органов национальной безопасности Республики Таджикистан прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, причинению им ущерба соответствующий орган национальной безопасности Республики Таджикистан обязан принять меры к восстановлению этих прав и по требованию гражданина публично принести извинения. Причиненный материальный ущерб возмещается в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 32. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «Об органах государственной безопасности»
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан «Об органах государственной безопасности» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1998 г., № 10, ст. 107; № 23-24, ст. 358; 2000 г., № 11, ст. 519, ст. 529; 2001 г., № 4, ст. 134; 2006 г., № 3, ст. 151).
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
20 марта 2008 года
№ 362