Карта сайта
Тоҷикӣ
Русский
English
Русский
Классификатор:
ЗАКОН
Номер:
566
Статус:
Утративший силу
Дата:
03.12.2009
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2009 год, №12, ст. )
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при добровольном участии граждан в обеспечении общественного порядка.
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка
Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 2. Участие граждан в обеспечении общественного порядка
Участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется в следующих формах:
- индивидуальное участие;
- членство в добровольных дружинах.
Статья 3. Основные принципы участия граждан в обеспечении общественного порядка
Основными принципами участия граждан в обеспечении общественного порядка являются:
- добровольность;
- равенство всех перед законом;
- социальная справедливость и гуманность;
- уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
-постоянное взаимодействие с государственными органами, осуществляющими обеспечение общественного порядка;
-социально-правовая защита граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка.
Статья 4. Индивидуальное участие граждан в обеспечении общественного порядка
1. Индивидуальное участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется добровольно путем оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений и пропаганде правовых знаний.
2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в обеспечении общественного порядка, обращается в органы внутренних дел по месту жительства с заявлением, к которому прилагаются копия паспорта гражданина Республики Таджикистан и справка о состоянии здоровья. Орган внутренних дел в течение до одного месяца со дня получения заявления обязан принять решение по данному вопросу и уведомить о своем решении заявителя.
Статья 5. Порядок создания и деятельности добровольных дружин
1. Добровольная дружина – добровольная группа не менее 10 граждан Республики Таджикистан, которая учреждена по месту работы, учёбы и жительства граждан в порядке, установленном настоящим Законом, с целью оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, прошедшая учетную регистрацию в местных исполнительных органах государственной власти и осуществляющая деятельность под руководством органов внутренних дел на местах.
Запрещается создание добровольных дружин при политических партиях, религиозных организациях и общественных объединениях.
2. Членами добровольной дружины могут быть граждане Республики Таджикистан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по обеспечению общественного порядка.
3. Протокол общего собрания граждан о создании добровольной дружины и ее состав представляются для учетной регистрации в местные исполнительные органы государственной власти. Добровольная дружина считается созданной со дня учетной регистрации и не является юридическим лицом.
Если предоставленные документы противоречат действующему законодательству, добровольной дружине будет отказано в регистрации.
4. Положение о добровольных дружинах утверждается Правительством Республики Таджикистан.
5. Добровольные дружины осуществляют свою деятельность под руководством и при непосредственном участии сотрудников органов внутренних дел путем участия:
- в мероприятиях по обеспечению общественного порядка;
- в охране общественного порядка на площадях, проспектах, в парках отдыха, на стадионах, в театрах, кинотеатрах, клубах и других общественных местах, а также при проведении массовых мероприятий;
- в проведении мероприятий по предупреждению преступлений, пресечению административных правонарушений;
- в осуществлении неотложных мероприятий по преодолению последствий стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий, их предотвращению и оказанию помощи пострадавшим;
- в предупреждении детской безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними;
- в обеспечении личной безопасности граждан;
- в обеспечении безопасности движения на дорогах;
- в обеспечении противопожарной безопасности.
6. Членам добровольных дружин выдается специальное удостоверение единого на всей территории Республики Таджикистан образца, подготовленное Министерством внутренних дел Республики Таджикистан, а также нагрудный знак «Дружинник».
Статья 6. Права и обязанности члена добровольной дружины
1. Член добровольной дружины, участвуя в обеспечении общественного порядка, вправе:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка, прекращения правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им обязанностей члена добровольной дружины;
- оказывать помощь сотрудникам органов внутренних дел в проверке у граждан документов, производстве досмотра транспортных средств, задержании и передаче правоохранительным органам лиц, нарушивших общественный порядок;
- содействовать органам внутренних дел в осуществлении мероприятий по ограничению движения транспортных средств, обеспечению общественного порядка, допуску граждан на отдельные массовые мероприятия;
- совместно с сотрудниками органов внутренних дел составлять протоколы об административных правонарушениях;
- пользоваться бесплатно телефонами и иными средствами связи, принадлежащими физическим или юридическим лицам для связи с правоохранительными органами в безотлагательных случаях, использовать транспортные средства юридических лиц и граждан для доставления в учреждения здравоохранения лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в неотложной медицинской помощи.
Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка в качестве добровольного дружинника, вправе отказаться от выполнения общественных обязательств, если их жизни и здоровью угрожает опасность.
2. Член добровольной дружины, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:
- соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод, совершения действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
- четко и добросовестно выполнять требования руководства добровольной дружины, а также сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий;
- принимать меры по пресечению преступлений или правонарушений, задержанию лиц, совершивших преступления или правонарушения, охране места происшествия;
- при сообщении граждан о случаях и действиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности и общественному порядку, сообщать в правоохранительные органы;
- быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
- оказывать нуждающимся гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, экстренную помощь;
- повышать уровень правовых знаний, знать и соблюдать права и обязанности члена добровольной дружины;
- при исполнении обязанностей иметь при себе и предъявлять по требованию граждан удостоверение.
Статья 7. Ограничения, связанные с участием граждан в обеспечении общественного порядка
1. Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка, не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Законом, выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Республики Таджикистан к компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Законом, в корыстных и личных целях.
2. Запрещается участие в обеспечении общественного порядка граждан, не достигших совершеннолетия, и лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело или имеющих судимость, а также состоящих на учете в наркологическом, психоневрологическом диспансерах либо признанных недееспособными, или с ограниченными возможностями.
3. Правила участия граждан в обеспечении общественного порядка устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
4. Права, обязанности, гарантии правовой, социальной защиты и меры поощрения граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, осуществляются согласно нормам, определяемым статьями 6 и 9 настоящего Закона.
5. Органы обеспечения общественного порядка не могут привлекать граждан для участия в мероприятиях, угрожающих их жизни и здоровью.
Статья 8. Условия и пределы применения физической силы членом добровольной дружины
1. Член добровольной дружины во время проведения совместного с работниками органов внутренних дел действия по обеспечению общественного порядка имеет право применять физическую силу в целях пресечения действий лиц, нарушивших общественный порядок, для их задержания и передачи правоохранительным органам, если иные способы, не связанные с применением физической силы, не обеспечивают выполнения им функций по участию в обеспечении порядка.
При применении физической силы член добровольной дружины обязан:
- предупредить правонарушителя о намерении ее применения, предоставив при этом, с учетом конкретной обстановки, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы создает непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан;
- в зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения и лиц, его совершающих, стремиться по возможности к тому, чтобы причиненный при этом вред был минимальным;
- оказать доврачебную помощь лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы.
2. Применение физической силы в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних запрещается.
3. Неправомерные действия граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан.
4. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями члена добровольной дружины, подлежит возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Гарантии правовой, социальной защиты и меры поощрения членов добровольной дружины
1. Государство гарантирует правовую и социальную защиту членов добровольной дружины.
2. Законные требования члена добровольной дружины при участии в обеспечении общественного порядка обязательны для исполнения гражданами.
Неисполнение законных требований члена добровольной дружины, а также посягательство на его жизнь и здоровье в связи с выполнением им функций по участию в обеспечении общественного порядка влекут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
3. В случае временной нетрудоспособности члена добровольной дружины, наступившей вследствие ранения, травмы или увечья, полученных в связи с выполнением им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, ему согласно законодательству Республики Таджикистан выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
В случае установления члену добровольной дружины инвалидности, наступившей в связи с выполнением им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, ему назначается пенсия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. За активное участие в обеспечении общественного порядка члены добровольной дружины могут поощряться.
Мерами поощрения граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, являются:
- объявление благодарности;
- награждение грамотой;
- денежное вознаграждение.
Юридические лица в пределах их компетенции могут предоставлять своим работникам, являющимся членами добровольной дружины, по представлению органа управления добровольной дружины трудовые и иные гарантии за счет собственных средств.
За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм члены добровольной дружины представляются к награждению государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Компетенция органов внутренних дел по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка
1. Органы внутренних дел городов и районов в пределах своих полномочий:
- оказывают всестороннюю помощь и поддержку в создании добровольных дружин;
- осуществляют общее руководство деятельностью добровольных дружин;
- создают городские, районные штабы добровольных дружин;
- в соответствии с настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан определяют порядок, формы и виды привлечения граждан, добровольных дружин к мероприятиям по обеспечению общественного порядка, не связанным с контрольными и надзорными функциями;
- организуют обучение и подготовку членов добровольной дружины, разъясняют их права и обязанности;
- взаимодействуют с местными исполнительными органами государственной власти по вопросам деятельности граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка;
- организуют на базе участковых пунктов милиции работу добровольных дружин.
2. Образец удостоверения и символику эмблемы для граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка, разрабатывает и утверждает Министерство внутренних дел Республики Таджикистан.
Статья 11. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин осуществляются за счет средств местных бюджетов, средств юридических лиц, создавших добровольные дружины, а также добровольных пожертвований физических и юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица привлекаются к ответственности за нарушение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, 3 декабря 2009 года,
№566
Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
