Карта сайта
Тоҷикӣ
Русский
English
Русский
Классификатор:
ЗАКОН
Номер:
1808
Статус:
Действующий
Дата:
23.12.2021
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ
Настоящий Закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, методов ликвидации последствий акта терроризма в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности Республики Таджикистан.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) акт терроризма - непосредственное совершение преступлений террористического характера в виде взятия в заложники и (или) удержании заложников, похищения людей, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителей национальных, религиозных, конфессиональных, расовых, других групп населения, иностранного государства, международных организаций, захвата, причинения вреда и уничтожения государственных или общественных сооружений, устройства взрыва, поджога, стрельбы, использования либо угрозы использования взрывных устройств, радиоактивных, биологических, взрывчатых, химических и других токсичных материалов, захвата, угона наземных, водных и воздушных транспортных средств, организации беспорядков и провокаций в многолюдных и общественных местах, местах лишения и ограничения свободы, местах проведения массовых мероприятий, причинения вреда жизни или здоровью населения, имуществу физических или юридических лиц путём устройства аварий, техногенных катастроф, распространения угроз любыми средствами и методами, а также других террористических деяний, установленных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актамы, признанными Таджикистаном;
2) контртеррористическая операция - совокупность специально организованных оперативно-розыскных, оперативно-боевых, административно-правовых и иных мер, направленных на пресечение акта терроризма, обеспечение безопасности физических и юридических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий акта терроризма;
3) террористическая группа - объединение двух и более физических лиц в целях осуществления террористической деятельности;
4) заложник - физическое лицо, захваченное и удерживаемое с целью принуждения государства, международных организаций, физических и юридических лиц или группы лиц к совершению или воздержанию от совершения каких-либо действий в качестве условия освобождения с угрозой смерти или причинения вреда его здоровью;
5) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и других органов по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению актов терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, прекращению, раскрытию и расследованию акта терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
6) борьба с терроризмом - деятельность соответствующих органов по выявлению, предупреждению, пресечению и прекращению террористической деятельности, а также раскрытию и расследованию преступлений террористического характера;
7) зона проведения контртеррористической операции - отдельный участок местности, транспортное средство, здание, строение, сооружение, территория, в пределах которой производится контртеррористическая операция;
8) терроризм - идеология насилия и влияние на принятие решений органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл или международными организациями, связанная с запугиванием населения или другими формами незаконного насилия;
9) международный терроризм - терроризм, акты которого совершены на территории более чем одного государства, совершены в пределах одного государства, но их подготовка, планирование, руководство или контроль имеет место в другом государстве, совершены в одном государстве, но при участии террористической группы или террористической организации, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве, совершены в одном государстве, но их существенные последствия имеют место в другом государстве;
10) террорист - физическое лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности во всех формах и (или) с целью участия в террористической деятельности;
11) террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация также признается террористической, если одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов этой организации;
12) террористическая деятельность - деятельность, направленная на совершение одного или более преступлений террористического характера и включающая организацию, планирование, подготовку и совершение актов терроризма, подстрекательство к совершению актов терроризма, призывы к насилию в террористических целях, организацию незаконных военизированных формирований или преступных организаций с целью совершения актов терроризма, а также участие в них, вербовку, вооружение или использование террористов, а также обучение их террористическим навыкам, финансирование террористической организации или террористов, любые формы содействия организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и Интернета, пособничество в подготовке и совершении актов терроризма;
13) международная террористическая деятельность террористическая деятельность, осуществляемая террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства, или наносящая ущерб интересам более чем одного государства, гражданами одного государства в отношении граждан другого государства, или на территории другого государства, за пределами территорий государств, гражданами которых являются террорист и его жертва;
14) преступления террористического характера - преступления, предусмотренные статьями 179, 179(1), 179(2), 179(3), 181, 182, 184, 184(1), 184(2), 184(3), 184(4), 185, 193, 194, 194(1), 194(2), 194(3), 194(4), 194(5), 310 и 402 Уголовного кодекса Республики Таджикистан.
Законодательство Республики Таджикистан о противодействии терроризму основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Противодействие терроризму основывается на следующих принципах:
1) обеспеченность и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет мер предупреждения терроризма;
4) защита жизни, здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности;
5) неотвратимость наказания за осуществление акта терроризма и террористическую деятельность;
6) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
7) недопустимость политических уступков террористам;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) неразглашение участников, специальных средств и способов проведения контртеррористических операций;
10) сочетаемость гласных и негласных методов противодействия терроризму;
11) адекватность мер противодействия терроризму характеру и степени террористической угрозы;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений акта терроризма и террористической деятельности;
13) сотрудничество государства с международными и иными организациями, а также гражданами в противодействии терроризму;
14) гарантированность защиты прав лиц, оказывающих содействие и осуществляющих сотрудничество в противодействии терроризму.
1. Компетенция Президента Республики Таджикистан:
1) определение основных направлений государственной политики в сфере противодействия терроризму;
2) общее руководство в сфере противодействия терроризму;
3) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Компетенция Правительства Республики Таджикистан:
1) руководство реализацией государственной политики в сфере противодействия терроризму;
2) принятие или утверждение концепции, стратегии, государственных программ и планов в сфере противодействия терроризму и контроль их исполнения;
3) принятие мер по предотвращению, минимизации и ликвидации последствий терроризма;
4) организация обеспечения деятельности исполнительных органов власти и органов самоуправления посёлков и сёл силами, средствами и необходимыми запасами по противодействию терроризму;
5) обеспечение финансирования мер по реализации государственной политики в сфере противодействия терроризму;
6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
3. Органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
1. Органы государственной власти, осуществляющие противодействие терроризму, решают поставленные перед ними задачи самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами.
2. Органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, должностные лица, общественные и религиозные объединения, иные организации и физические лица должны сотрудничать с государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму.
3. Формы взаимодействия между органами государственной власти, осуществляющими противодействие терроризму, определяются законодательством Республики Таджикистан.
4. Взаимодействие органов государственной власти Республики Таджикистан, осуществляющих противодействие терроризму, с соответствующими органами иностранных государств осуществляется на основе международных договоров Республики Таджикистан.
1. В целях предупреждения террористической деятельности запрещается:
1) создание и деятельность организаций, пропагандирующих расовую, национальную, социальную, религиозную и конфессиональную вражду, или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и формированию вооруженных групп;
2) осуществление деятельности, связанной с пропагандой терроризма;
3) въезд, выезд или транзитный проезд через территорию Республики Таджикистан лицами, участвовавшими в террористической деятельности;
4) предоставление вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства, принимавшим участие в террористической деятельности;
5) принятие в гражданство Республики Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства, принимавших участие в террористической деятельности;
6) прямое или косвенное предоставление или сбор имущества (средств) с целью полного или частичного их использования для осуществления террористической деятельности и (или) при осознании того, что это имущество (средства) будет использовано для осуществления террористической деятельности;
7) принятие на хранение работниками автовокзалов, железнодорожных вокзалов и аэропортов у пассажиров багажа, ручной клади (кроме специально уполномоченных для этих целей работников камер хранений);
8) проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетов или иных публичных мероприятий с нарушением требований законодательства Республики Таджикистан;
9) другие умышленные действия, создающие благоприятные условия для террористической деятельности.
2. В целях предупреждения террористической деятельности осуществляется:
1) привлечение дополнительных сил и средств субъектов, непосредственно противодействующих терроризму, к охране общественного порядка при проведении общественно-политических и иных массовых мероприятий;
2) укрепление охранно-режимных мер в органах государственной власти и органах самоуправления посёлков и сёл, в организациях, представляющих для жизни и здоровья людей и окружающей среды повышенную опасность;
3) выдача в соответствии с нормами международного права по запросам компетентных органов иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимавших участие в террористической деятельности на территории этих государств;
4) сбор, анализ, обобщение сведений о террористических организациях и лицах, принимающих (принимавших) участие в террористической деятельности, с вводом их в централизованный межведомственный банк данных по вопросам терроризма при Государственном комитете национальной безопасности Республики Таджикистан.
3. Предупреждение террористической деятельности также может включать в себя осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
1. Список лиц, связанных с терроризмом, составляется Государственным комитетом национальной безопасности Республики Таджикистан.
2. Верховный суд Республики Таджикистан на основании заявления Генерального прокурора Республики Таджикистан в соответствии с законодательством признает организацию (ее филиал и (или) представительство) террористической организацией. Физические лица признаются виновным за совершение преступлений террористического характера по приговору суда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Копии указанных судебных актов направляются в Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан для внесения физических лиц и организаций в список лиц, связанных с терроризмом.
3. Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан также вносит в список лиц, связанных с терроризмом, физические лица и организации, признанные террористами или террористическими организациями, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и (или) международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
4. Копия списка лиц, связанных с терроризмом, с необходимой информацией относительно этих лиц, незамедлительно направляется Государственным комитетом национальной безопасности Республики Таджикистан субъектам, непосредственно противодействующим терроризму, и уполномоченному органу по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию оружия массового поражения для исполнения мероприятий по противодействию терроризму и распространению оружия массового поражения и принятия мер по замораживанию финансовых средств, ценных бумаг или иного имущества этих лиц.
5. Исключение из списка лиц, связанных с терроризмом, проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
1. Лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении и прекращении террористической деятельности, раскрытии и расследовании преступлений террористического характера, выявлении и задержании физических лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такие преступления за счет средств государственного бюджета, выдаётся денежное или имущественное вознаграждение.
2. Поощрение осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности".
Статья 9. Цели информационно-пропагандистского противодействия терроризму и обязанности государственных органов по его осуществлению
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму осуществляется в целях:
1) разъяснения опасности терроризма;
2) разоблачения форм, методов и приёмов, с помощью которых террористы осуществляют пропаганду своих взглядов и идей;
3) формирования в обществе антитеррористической психологии;
4) объединения усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и институтов гражданского общества в профилактике терроризма;
5) сокращения социальной базы поддержки терроризма.
2. Государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, обязаны:
1) организовывать и координировать противодействие терроризму в рамках своих полномочий;
2) поощрять информационно-пропагандистскую деятельность представителей средств массовой информации, юридических лиц, религиозных объединений в данном направлении;
3) участвовать в формировании антитеррористической психологии в обществе.
1. При освещении событий, связанных с актами терроризма и антитеррористической деятельностью, средства массовой информации обязаны:
1) учитывать предмет права людей на жизнь и безопасность по отношению к праву на свободу доступа к информации и распространения информации;
2) при получении информации о готовящемся террористическом акте незамедлительно уведомить соответствующий орган, непосредственно противодействующий терроризму;
3) при наличии соответствующих сведений или документов, связанных с террористической деятельностью или актами терроризма, передать их в государственные органы, непосредственно осуществляющие противодействие терроризму.
2. Руководители средств массовой информации обязаны принимать меры к тому, чтобы материалы, подготовленные в руководимых ими органах, не служили оправданием террористической и иной общественно опасной экстремистской деятельности, не призывали к ней, не провоцировали ее, а также не допускали пропаганды религиозной, конфессиональной, национальной, этнической, расовой вражды.
Руководители и сотрудники средств массовой информации, осознанно не выполняющие обязанности в части содействия противодействию терроризму, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и (или) на основании соответствующих судебных актов деятельность таких средств массовой информации может быть прекращена.
1. Запрещается использование сетей связи для осуществления террористической деятельности.
2. При обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской и террористической деятельности, участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного законодательством порядка, а также пропагандирующих экстремизм и терроризм, доступ к таким материалам ограничивается.
1. Для защиты объектов террористической угрозы (антитеррористической защиты объектов) реализуется система общегосударственных мер, целью которой является повышение степени устойчивости этих объектов к актам терроризма и усиление готовности государственных органов и организаций к минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма.
2. Система общегосударственных мер по антитеррористической защите объектов включает правовые, организационные, инженерно-технические, войсковые, специальные, охранные и иные меры.
3. В зависимости от характера террористических угроз, в соответствии с настоящим Законом может быть введён правовой режим контртеррористической операции.
К объектам террористических угроз относятся:
1) физические лица;
2) государственные объекты;
3) территории организаций, являющихся вероятными источниками катастроф техногенного характера;
4) места массового пребывания людей;
5) жизненно важные объекты, в том числе водные, энергетические, коммуникационные и транспортные;
6) иные объекты, перечень которых может быть определён Президентом Республики Таджикистан.
Статья 15. Обязанности органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, должностных лиц, общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц по защите объектов террористической угрозы
1. Органы государственной власти органы самоуправления посёлков и сёл и должностные лица обязаны предпринимать и осуществлять соответствующие меры по защите объектов террористической угрозы.
2. Физические и юридические лица, общественные и религиозные объединения и иные организации обязаны соблюдать требования органов государственной власти по защите объектов террористической угрозы.
Руководители и собственники объектов террористической угрозы, независимо от форм собственности, обязаны планировать и реализовывать мероприятия для выполнения установленных требований, норм и правил в сфере антитеррористической защиты вверенных им объектов.
1. Противодействие терроризму является одной из приоритетных задач государства и осуществляется через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
2. Субъекты, осуществляющие противодействие терроризму, подразделяются на субъекты, непосредственно противодействующие терроризму, и субъекты, участвующие в противодействии терроризму.
Субъектами, непосредственно противодействующими терроризму, являются:
1) Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан;
2) Министерство внутренних дел Республики Таджикистан;
3) Генеральная прокуратура Республики Таджикистан;
4) Министерство обороны Республики Таджикистан;
5) Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;
6) Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан;
7) Национальная гвардия Республики Таджикистан;
8) Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
1. Основным субъектом, непосредственно противодействующим терроризму, является Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан, который имеет следующие полномочия:
1) выявление, предупреждение, пресечение и прекращение преступлений террористического характера;
2) выявление, предупреждение, пресечение и прекращение международной террористической деятельности;
3) обеспечение безопасности организаций Республики Таджикистан за рубежом, сотрудников этих организаций и членов их семей в порядке, установленном Президентом Республики Таджикистан;
4) обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых лиц;
5) выявление, предупреждение, пресечение и прекращение попыток нарушения террористами Государственной границы Республики Таджикистан;
6) пресечение незаконного перемещения через Государственную границу Республики Таджикистан оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и других предметов, которые могут быть использованы в террористических целях;
7) составление национального списка лиц, связанных с терроризмом;
8) разработка и представление в установленном порядке Президенту Республики Таджикистан и Правительству Республики Таджикистан проектов нормативных правовых актов в сфере противодействия терроризму;
9) представление информации Президенту Республики Таджикистан о состоянии борьбы с терроризмом;
10) координация деятельности субъектов, непосредственно осуществляющих противодействие терроризму;
11) осуществление сбора, анализа, обобщения информации о состоянии и тенденциях терроризма, в том числе информации, поступающей в централизованный межведомственный банк данных по вопросам терроризма от субъектов, непосредственно осуществляющих противодействие терроризму;
12) внесение в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в области противодействия терроризму;
13) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан осуществляет противодействие терроризму путём выявления, предотвращения и пресечения преступлений террористического характера, сбора, анализа и обработки статистических данных, связанных с противодействием терроризму, а также осуществления регистрации и учета преступлений террористического характера и лиц, совершивших такие преступления.
3. Генеральная прокуратура Республики Таджикистан осуществляет противодействие терроризму посредством надзора за исполнением законов в сфере противодействия терроризму, выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений террористического характера, поддержания государственного обвинения в судах, обращения в суд с заявлением о признании партий, движений и организаций террористическими, осуществления международного сотрудничества в данном направлении и принятия других мер в пределах своих полномочий.
4. Министерство обороны Республики Таджикистан обеспечивает антитеррористическую безопасность воздушного пространства Республики Таджикистан и в необходимых случаях оказывает содействие органу национальной безопасности Республики Таджикистан в подготовке и проведении контртеррористических операций.
5. Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан осуществляет противодействие терроризму в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.
6. Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан осуществляет противодействие терроризму в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.
7. Национальная гвардия Республики Таджикистан осуществляет противодействие терроризму посредством участия в обеспечении антитеррористической безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых лиц, а также участия в подготовке и проведении контртеррористических операций.
8. Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан совместно с органами национальной безопасности Республики Таджикистан и другими субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, обеспечивает антитеррористическую безопасность мест проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1. Субъектами, участвующими в противодействии терроризму, являются Министерство юстиции Республики Таджикистан, Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан, Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан, Национальный банк Таджикистана и другие органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Участие в борьбе с терроризмом осуществляется:
1) Министерством юстиции Республики Таджикистан посредством контроля уставной деятельности общественных объединений и политических партий, зарегистрированных в установленном порядке;
2) Министерством иностранных дел Республики Таджикистан посредством переговоров с иностранными государствами при выявлении, предотвращении и пресечении международной террористической деятельности и в других формах, определяемых законодательством Республики Таджикистан;
3) Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан посредством пресечения незаконного перемещения через таможенную границу оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и других предметов, которые могут быть использованы в террористических целях, а также оказания содействия органу национальной безопасности Республики Таджикистан в противодействии международной террористической деятельности;
4) Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан посредством пресечения использования средств связи, в том числе электронной связи в террористических целях;
5) Национальный банк Таджикистана посредством принятия мер по борьбе с финансированием терроризма в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения".
3. Суды Республики Таджикистан участвуют в противодействии терроризму на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
1. Контртеррористические операции проводятся для пресечения и уменьшения последствий актов терроризма, если для их пресечения применение других сил и методов невозможно.
2. Решение о проведении и (или) прекращении антитеррористической операции принимает председатель Государственного комитета по национальной безопасности Республики Таджикистан или заменяющее его лицо.
3. В случае, если для проведения контртеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает значительное число людей, председатель Государственного комитета по национальной безопасности Республики Таджикистан или заменяющее его лицо уведомляет Президента Республики Таджикистан и при необходимости, других должностных лиц, о введении правового режима контртеррористической операции на территории, в пределах которой она проводится.
1. Для руководства контртеррористической операцией председатель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан или заменяющее его лицо по согласованию с Президентом Республики Таджикистан создаёт оперативный штаб и руководит им.
2. Руководитель оперативного штаба:
1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба, а также задачи должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
2) определяет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;
3) отдает распоряжения оперативному штабу по подготовке к антитеррористической операции;
4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами, привлекает силы и средства, находящиеся в распоряжении центрального исполнительного органа государственной власти в сфере обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий акта терроризма;
5) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;
6) устанавливает рабочий аппарат штаба при проведении антитеррористической операции, определяет задачи и назначает его руководителя;
7) определяет территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим контртеррористической операции, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Закона;
8) принимает решение и отдает приказ о проведении контртеррористической операции;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Оперативный штаб:
1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщает, анализирует и оценивает полученную информацию в целях определения характера и масштаба, готовящегося или совершаемого акта терроризма;
2) подготавливает предложения по проведению контртеррористической операции;
3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и представляет на утверждение руководителю штаба, обеспечивает и контролирует его исполнение;
4) подготавливает приказы, другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, правовой режим контртеррористической операции;
5) организует координацию контртеррористических сил и средств, задействованных в контртеррористических операциях;
6) разрешает ведение переговоров с террористами, утверждает их тактику и линию поведения, а также определяет лиц, ответственных за переговоры с террористами;
7) определяет порядок информирования средств массовой информации об акте терроризма, ходе и результатах проведения контртеррористической операции;
8) принимает другие меры, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан по предотвращению и минимизации последствий акта терроризма.
1. Прекращение акта терроризма осуществляется силами и средствами органа национальной безопасности Республики Таджикистан, а также создаваемой группировки.
2. Для проведения контртеррористической операции, по решению руководителя оперативного штаба создается группировка в составе воинских частей и подразделений Вооруженных Сил Республики Таджикистан, Министерства обороны Республики Таджикистан, Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, Министерства юстиции Республики Таджикистан, Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и других компетентных органов.
3. Единое управление силами и средствами, указанными в части 2 настоящей статьи, осуществляет руководитель оперативного штаба. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, до ее окончания подчиняются руководителю оперативного штаба.
4. Участвующие в контртеррористической операции подразделения органов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан.
5. В соответствии с международными договорами Республики Таджикистан, в необходимых случаях, для пресечения акта терроризма привлекаются специализированные подразделения по борьбе с терроризмом иностранных государств.
1. В целях пресечения и раскрытия акта терроризма, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 21 настоящего Закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения вводится правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения.
2. Решение о введении правового режима контртеррористической операции в зоне проведения контртеррористической операции, включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, перечне применяемых мер и временных ограничений, а также решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному опубликованию или обнародованию.
3. В зоне проведения контртеррористической операции, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и введение временных ограничений:
1) временное ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, недопущение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений, а также граждан на отдельных участках местности и объектах либо удаление граждан с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
2) проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов - задержание указанных лиц для установления личности;
3) задержание физических лиц, совершивших или совершающих правонарушения, либо иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения контртеррористической операции;
4) беспрепятственный вход (проникновение) лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные, принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций, независимо от форм собственности, в транспортные средства при пресечении акта терроризма, если промедление может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей;
5) личный досмотр граждан при проходе, а также проезде в зону проведения контртеррористической операции и при выходе, а также выезде из указанной зоны, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
6) использование в служебных целях средств связи, включая специальных, принадлежащих гражданам и организациям, независимо от форм собственности;
7) использование в служебных целях транспортных средств, принадлежащих организациям, независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях - и транспортных средств, принадлежащих гражданам, для предотвращения акта терроризма, для преследования и задержания физических лиц, совершивших акт терроризма, или для доставления физических лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия;
8) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
9) ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем, а также осуществление поиска на этих каналах и в почтовых отправлениях в целях выявления информации об обстоятельствах совершения акта терроризма, о физических лицах, его подготовивших и совершивших, и в целях предупреждения совершения других актов терроризма в порядке, установленном нормативными правовыми актами;
10) временное приостановление деятельности опасных производств и организаций, занимающихся производством или использованием взрывчатых, радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также производством и реализацией других веществ, которые могут быть использованы в террористической деятельности;
11) приостановление оказания услуг связи физическим и юридическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи;
12) временное отселение физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции, в безопасные районы с обязательным обеспечением таких лиц временным жильём;
13) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;
14) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ;
15) иные меры, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
4. В зоне проведения контртеррористической операции деятельность сотрудников средств массовой информации регулируется руководителем оперативного штаба либо назначенным им лицом.
5. Невыполнение в зоне проведения контртеррористической операции законного распоряжения или требования руководителя оперативного штаба либо воспрепятствование проведению контртеррористической операции, а равно несанкционированное проникновение, либо попытка проникновения в зону проведения контртеррористической операции, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
1. При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения акта терроризма без применения силы, допускается ведение переговоров с террористами. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, специально уполномоченные оперативным штабом.
2. При ведении переговоров с террористами в качестве условий прекращения ими акта терроризма не должны рассматриваться вопросы о выдаче террористам каких либо физических лиц, передаче террористам оружия и иных средств и предметов, применение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопросы о выполнении политических требований террористов.
3. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния.
Статья 27. Информирование общественности об акте терроризма и об обстановке в зоне проведения контртеррористической операции
1. При проведении контртеррористической операции информирование общественности об акте терроризма осуществляется в формах и объеме, определяемых оперативным штабом, представителем оперативного штаба, ответственным за поддержание связи со средствами массовой информации и с общественностью.
2. Не допускается распространение информации:
1) раскрывающей специальные технические приёмы и тактику проведения контртеррористической операции;
2) затрудняющей проведение контртеррористической операции и создающей угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны;
3) о лицах, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, а также оказывающих содействие в проведении указанной операции.
1. Контртеррористическая операция считается оконченной, если акт терроризма прекращен и ликвидирована угроза жизни и здоровью, имуществу и иным законным интересам людей, находящихся в зоне проведения контртеррористической операции.
2. Решение об окончании контртеррористической операции принимает председатель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан или его заменяющее лицо и представляет отчет о её результатах Президенту Республики Таджикистан.
Тела террористов, обезвреженных в ходе контртеррористической операции, подлежат погребению в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Субъекты, непосредственно противодействующие терроризму, или субъекты, привлекаемые к этой деятельности и наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, при получении информации о том, что конкретные физические или юридические лица причастны к финансированию террористической деятельности, обязаны незамедлительно принять меры с использованием всего комплекса предусмотренных законодательством Республики Таджикистан необходимых гласных и негласных мер по проверке поступившей информации.
Статья 31. Замораживание денежных средств, ценных бумаг или иного имущества лиц, связанных с терроризмом
1. Денежные средства, ценные бумаги или иное имущество физических лиц и организаций, включенных в список лиц, связанных с терроризмом, используются организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими сделки и операции, замораживаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Конфискация денежных средств, ценных бумаг или иного имущества физических лиц и организаций, связанных с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
3. Физические лица и организации вправе в судебном порядке обжаловать решения о замораживании их денежных средств, ценных бумаг или иного имущества, а также просить о покрытии расходов, связанных с медицинским, социальным обслуживанием и материально-бытовым обеспечением членов семьи за счет замороженных денежных средств, ценных бумаг или иного имущества до их конфискации.
4. Размораживание денежных средств, ценных бумаг или иного имущества физических лиц и организаций, включенных в список лиц, связанных с терроризмом, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
5. Порядок проведения мер по замораживанию и размораживанию денежных средств, ценных бумаг или иного имущества физических лиц и организаций, включенных в список лиц, связанных с терроризмом, определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 32. Конфискация имущества физических и юридических лиц, использованного в террористических целях или полученного в результате террористической деятельности
Имущество, использованное в террористических целях или полученное в результате террористической деятельности, подлежит конфискации в соответствии с требованиями Уголовного кодекса Республики Таджикистан.
Статья 33. Физические лица, участвующие в противодействии терроризму, которые подпадают под правовую и социальную защиту
1. Правовой и социальной защите подлежат следующие физические лица:
1) военнослужащие, сотрудники и специалисты органов исполнительной власти, непосредственно участвующие (участвовавшие) в антитеррористической операции;
2) физические лица, содействующие на постоянной или временной основе субъектам, осуществляющим противодействие терроризму, в выявлении, предупреждении, пресечении и прекращении террористической деятельности и минимизации ее последствий, а также в раскрытии и расследовании уголовных дел о террористических актах на постоянной или временной основе;
3) физические лица, сообщившие сведения о террористической деятельности и других обстоятельствах, информация о которых способствовала выявлению, предупреждению, пресечению и прекращению террористической деятельности;
4) члены семей лиц, перечисленных в настоящей статье, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием перечисленных лиц в борьбе с терроризмом.
2. Меры государственной защиты и безопасности, а также социальная поддержка физических лиц, принимавших участие и сотрудничавших в борьбе с терроризмом, осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственной защите участников уголовного судопроизводства".
1. Возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма, производится за счёт средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан, и в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан взыскивается в пользу государства в порядке обратного требования (регресса) за счет лиц, причинивших вред.
2. Вред, причинённый в результате правомерных действий при пресечении акта терроризма, здоровью и имуществу физического лица, участвующего в акте терроризма или в связи со смертью этого физического лица, возмещению не подлежит.
1. Социальная реабилитация физических лиц, пострадавших в результате акта терроризма, а также физических лиц, указанных в статье 33 настоящего Закона, проводится за счет средств республиканского бюджета с целью их возвращения к нормальной жизни и включает в себя правовую помощь, психологическую, медицинскую, профессиональную реабилитацию, восстановление в необходимых случаях на работу и предоставление им жилья.
2. Порядок осуществления социальной реабилитации физических лиц, пострадавших в результате акта терроризма, определяется Правительством Республики Таджикистан.
3. Физическим лицам, указанным в статье 33 настоящего Закона, законодательством Республики Таджикистан могут быть предусмотрены и иные меры реабилитационного характера кроме социальной реабилитации.
1. Военнослужащим, сотрудникам и специалистам соответствующих государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) противодействие терроризму, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за два дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если эти сроки в соответствии с законодательством не засчитываются им в более высоких размерах).
2. Период непосредственного участия военнослужащих, сотрудников и специалистов соответствующих государственных органов в антитеррористической операции для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для начисления пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
Статья 37. Ответственность физических лиц за участие в акте терроризма и террористической деятельности
Физические лица, участвующие в акте терроризма и террористической деятельности в любой форме, привлекаются к ответственности в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан.
1. Запрещаются создание и осуществление деятельности организаций, цель или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений террористического характера.
2. Организация признается террористической и ее деятельность запрещается решением суда на основании заявления Генерального прокурора Республики Таджикистан, если от имени или в интересах организации осуществляются подготовка и совершение преступлений террористического характера, а также в случае, если указанные действия осуществляет физическое лицо, под контролем которого находится организация. Соответствующее решение суда о запрещении деятельности организации распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.
3. Основанием для признания судом иностранной или международной организации (ее отделения, филиала, представительства) террористической являются имеющиеся либо предоставленные соответствующим государством на основании международного договора государства или на условиях взаимности материалы, подтверждающие причастность организации к террористической деятельности.
4. В случае признания иностранной или международной организации (ее отделения, филиала, представительства) террористической запрещается деятельность данной организации на территории страны и она ликвидируется, а имущество, принадлежащее данной организации, либо находящееся под прямым или косвенным управлением данной организации, конфискуется. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан подлежит конфискации также имущество, используемое в террористической деятельности, для оказания содействия указанной иностранной или международной организации.
1. Физические лица, виновные в финансировании террористической деятельности, привлекаются к ответственности, в соответствии с уголовным законодательством Республики Таджикистан.
2. Деятельность организаций, финансирующих террористическую деятельность, запрещается по решению суда, а их имущество взыскивается в пользу государства. Руководители и сотрудники юридических лиц, деятельность которых запрещена, непосредственно участвовавшие в финансировании террористической деятельности, привлекаются к ответственности в соответствии с частью 1 данной статьи.
3. Порядок регулирования отношений граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль проведения операций с денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом на территории Республики Таджикистан в целях противодействия финансированию террористической деятельности, определяется законодательством Республики Таджикистан.
Целью международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму являются:
1) защита личности, общества и государства, мирового сообщества в целом, от террористических угроз;
2) укрепление международного антитеррористического сотрудничества;
3) выработка согласованных подходов в противодействии терроризму, в том числе по вопросам предупреждения террористической деятельности;
4) выявление и устранение причин распространения террористических угроз, а также условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
5) выявление, предупреждение, пресечение и прекращение террористической деятельности в отношении одного или нескольких государств и минимизация последствий совершенных актов терроризма;
6) обеспечение неотвратимости ответственности физических и юридических лиц за участие в террористической деятельности;
7) недопущение практики применения двойных стандартов в борьбе с терроризмом;
8) совершенствование правовой базы сотрудничества в противодействии терроризму, развитие и гармонизация законодательства Республики Таджикистан в соответствии с принципами и нормами международного права;
9) повышение эффективности взаимодействия государственных органов по выявлению, предупреждению, пресечению, прекращению и расследованию преступлений террористического характера, выявлению и прекращению деятельности организаций и физических лиц, причастных к осуществлению террористической деятельности, а также противодействию финансирования терроризма.
Основными формами международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму являются:
1) обмен информацией;
2) создание специализированных банков данных;
3) сотрудничество в выявлении, замораживании или аресте средств, используемых или предназначенных для совершения преступлений террористического характера, а также в конфискации имущества, полученного в результате совершения таких преступлений;
4) выдача иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления террористического характера, или обоснованно подозреваемых в совершении таких преступлений;
5) организация розыска, задержания и привлечения к уголовной ответственности физических лиц, находящихся в международном розыске, за совершение преступлений террористического характера и участие в террористической деятельности;
6) оказание взаимной правовой, оперативной, методической, технической, военной и иной помощи;
7) проведение совместных и (или) скоординированных оперативных и иных мероприятий, следственных действий, а также антитеррористических учений;
8) выполнение запросов о проведении оперативных, следственных и иных мероприятий;
9) подготовка кадров, обмен опытом работы и проведение совместных научных исследований в сфере противодействия терроризму;
10) сотрудничество в военной области, с целью предотвращения терроризма;
11) разработка международных правовых актов в сфере противодействия терроризму;
12) совместная работа по предотвращению и устранению причин и условий, способствующих совершению актов терроризма;
13) выработка согласованной политики и взаимодействие в информационно-пропагандистском обеспечении противодействия терроризму.
Статья 42. Международное сотрудничество в вопросах выдачи физических лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления террористического характера
1. В целях исполнения международных обязательств, согласно международным договорам в сфере борьбы с терроризмом и в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, Генеральная прокуратура Республики Таджикистан рассматривает и разрешает запросы других государств о выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших или обоснованно подозреваемых в совершении преступлений террористического характера.
2. В случае отказа в выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, совершившего или обоснованно подозреваемого в совершении преступлений террористического характера, другому государству в связи с тем, что этому лицу предоставлено политическое убежище либо по причине преследования его по политическим, расовым или религиозным мотивам, данное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности на основаниях и в порядке, предусмотренных уголовным законодательством Республики Таджикистан.
Контроль осуществления деятельности по противодействию терроризму осуществляют Президент Республики Таджикистан, Правительство Республики Таджикистан, а также иные государственные органы в пределах их компетенции.
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О борьбе с терроризмом" от 16 ноября 1999 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1999 г., №11, ст. 275; 2005 г., № 3, ст. 116; 2007 г., № 5, ст. 355; 2008 г., № 10, ст. 802; 2012 г., № 8, ст. 816, 2013 г., №6, ст. 407; 2014 г., № 11, ст. 647, ст. 648; 2015 г., №12, ч. 1, ст. 1112).
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 23 декабря 2021 года, №1808
Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
