ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
"О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН"
(в редакции Законов РТ от 4 ноября 1995 г.N126, от 2 декабря 2002 г.N 73, от 5 января 2008г. №348)
Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные условия деятельности потребительской кооперации на территории Таджикистана, направлен на укрепление демократических начал и обеспечение самостоятельности потребительской кооперации, развитие хозяйственной инициативы и предприимчивости ее организаций и предприятий, защиту интересов и государственную поддержку потребительских обществ и их союзов.
Статья 1. Потребительская кооперация в Республике Таджикистан
Потребительская кооперация Таджикистана является негосударственной общественнохозяйственной организацией граждан Республики Таджикистан, объединяющихся на добровольных началах в целях наиболее полного удовлетворения своих потребностей в товарах и услугах. В ее состав могут входить в качестве коллективных членов предприятия, организации, учреждения, учебные заведения, разделяющие ее уставные цели и интересы(в редакции Закона РТ от 02.10.2002г.N 73).
Потребительская кооперация осуществляет деятельность по удовлетворению интересов и потребностей пайщиков, созданию и развитию инфраструктуры,расширению потребительской кооперации, защите интересов потребителей, влиянию на политику в области потребления,решению других задач на основе нормативно-правовых актов(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г. N 73).
Статья 2. Основы деятельности потребительской кооперации
(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73)
Деятельность потребительской кооперации основывается на принципах добровольности членства, хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности и социальной справедливости, непосредственного участия членов в управлении ее делами на основе демократии и законности (в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права потребительской кооперации, воспрепятствовать их осуществлению.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о потребительской кооперации
(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348)
Законодательство Республики Таджикистан о потребительской кооперации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Статья 4. Система потребительской кооперации
Систему потребительской кооперации составляют создаваемые гражданами потребительские общества и их союзы в селах, районах, городах, Горно-Бадахшанской автномной области, областях и республике(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
исключена (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348)
Потребительские общества и их союзы вправе перераспределять между собой полномочия в управлении деятельностью потребительской кооперации, созданий общей производственной и социальной инфраструктуры, защите интересов членов потребительской кооперации и ее работников.
Статья 5. Органы потребительской кооперации
Высшим руководящим органом потребительской кооперации в республике, ГБАО и области являются съезды(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Высшим руководящим органом потребительской кооперации в районе является конференция союза потребительских обществ(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Высшим руководящим органом потребительского общества является общее собрание пайщиков (собрание представителей)(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Съезды и конференции избирают совет, который выполняет их функции в период между съездами и конференциями и подотчетен им.
Общее собрание пайщиков (собрание представителей),конференция и съезд избирают органы управления и контроля(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Исполнительно-распорядительными органами потребительских обществ и их союзов являются правления потребительского общества, районного, городского, ГБАО, областного и республиканского союзов.Порядок избрания президиума и его полномочия регулируются в соответствии с уставом потребительских обществ и их союза(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Статья 6. Таджикский республиканский союз потребительских обществ и его полномочия
(в редакци Закона РТ от 5.01.2008г. №348)
Потребительские общества и их союзы образуют республиканский союз потребительских обществ Таджикистана - Союз Таджикматлубот(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
В состав Союз Таджикматлубота могут на строго добровольной основе входить также другие кооперативные организации, акционерные и иные общества (товарищества)(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Союз Таджикматлубот осуществляет следующие полномочия (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348):
- защищает и представляет экономические, правовые и социальные интересы организаций и предприятий потребительской кооперации в суде и других местных органах государственной власти;
- разрабатывает и осуществляет стратегию и программу развития потребительской кооперации республики, пути реализации принятых съездом решений;
- с целью реализации краткосрочных и долгосрочных программ социального и экономического развития отрасли осуществляет финансирование организаций и предприятий потребительской кооперации;
- организовывает и контролирует выполнение законов, нормативных правовых актов, принятых собственных решений всеми организациями потребительской кооперации - членами Союза Таджикматлубот;
- устанавливает связи с организациями потребительской кооперации других стран, а также организациями международной кооперации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности потребительской кооперации;
- издает инструкции и рекомендации, касающиеся сферы потребительской кооперации, по организационной структуре, нормированию, оплате труда, учреждению и использованию фондов для организаций потребительской кооперации - членов Союза Таджикматлубот;
- осуществляет экономический и финансовый контроль, контролирует деятельность юридических лиц в рамках потребительской кооперации, оказывает им техническую, экономическую и иную помощь;
- учреждает торговые представительства в других государствах, которые защищают права потребительской кооперации Таджикистана по вопросам внешнеэкономической деятельности;
- организовывает изучение тенденций развития внутренних и внешних рынков, дает рекомендации;
- организовывает и координирует обучение, изучение и повышение квалификации работников потребительской кооперации(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВО И ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ
Статья 7. Гарантии прав потребительской кооперации
Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов потребительской кооперации и ее членов.
Государство гарантирует защиту имущественных прав потребительской кооперации. Собственность ее неприкосновенна (в редакции Закона РТ от 4.11.1995г.N126).Государственные органы Республики Таджикистан содействуют развитию и укреплению экономической самостоятельности потребительских обществ и их союзов, повышению эффективности их деятельности, не допускают каких-либо ограничений хозяйственной активности и инициативы потребительской кооперации, ее свободного и равноправного выступления на рынке товаров, работ и услуг.
Государство предоставляет потребительским обществам и их союзам права:
создавать для осуществления своих целей и задач предприятия, и другие хозяйствующие субъекты,в соответствии с законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
приобретать имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности, иное имущество и имущественные права;
получать в установленном порядке земельные участки во владение, пользование;
осуществлять операции с использованием иностранной валюты и выступать участниками внешнеэкономических отношений;
развивать под свою имущественную ответственность предпринимательскую деятельность, включая коммерческое посредничество(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
организовывать в приграничных районах Республики Таджикистан путем открытия рынков, магазинов и других объектов торговли и общественного питания приграничную торговлю в соответствии с законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Не допускается ограничений в выделении товаров народного потребления и продуктов производственного назначения из государственных источников по мере наращивания потребительской кооперацией объемов ресурсов, вовлекаемых в оборот за счет собственных закупок и производства.
Государство признает за контрольно-ревизионными органами потребительских обществ и их союзов право осуществлять контроль за производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью потребительской кооперации и соблюдением ее организациями и предприятиями положений их уставов, установленных правил торговли и обслуживания населения.
Право на контроль за деятельностью потребительской кооперации имеют государственные органы в соответствии с функциями, установленными действующим законодательством.
Потребительские общества и их союзы самостоятельно устанавливают меры дисциплинарной ответственности выборных лиц и других работников в соответствии с Трудовым кодексом Республики Таджикистан со своими уставами(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Государственные органы имеют право в случае необходимости входить с ходатайством в правление вышестоящей организации с предложением о наложении дисциплинарного взыскания на председателей правлений и других выборных работников потребительских обществ и союзов.
Статья 8. Отношения потребительской кооперации с местными Советами народных депутатов
Организации и предприятия потребительской кооперации в своей деятельности тесно взаимодействуют с местными Маджлисами народных депутатов по вопросам организации торгового обслуживания населения, развития закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, производства товаров народного потребления, предоставления населению различных услуг, участвуют на добровольной основе в работе по комплексному экономическому и социальному развитию территорий, проводимому Маджлисами народных депутатов за счет средств местного бюджета. Вопросы создания или преобразования экономических и социальных объектов, использования природных ресурсов на соответствующей территории решаются организациями и предприятиями потребительской кооперации по согласованию с местными Маджлисами народных депутатов (в редакции Закона РТ от 4.11.1995г.N126).
Государственные органы и органы исполнительной власти на местах не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов,кроме случаев,предусмотренных законами Республики Таджикистан. Взаимоотношение потребительских обществ и их союзов с органами исполнительной власти на местах определяются соглашением(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73)
Государство не несет ответственности по обязательствам потребительских обществ, и их союзов, а последние не несут ответственности по обязательствам государства.
Ущерб, причиненный государственными органами, другими юридическими актами потребительским обществам и их союзам в результате незаконного вмешательства в их хозяйственную и иную деятельность, взыскивается с этих органов и юридических лиц через экономический суд(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Статья 9. Права и обязанности потребительских обществ и их союзов как общественных объединений
(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348)
Потребительские общества и их союзы как общественные объединения пользуются правами:
исключен (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
представлять и защищать права и интересы предприятий потребительской кооперации и работников этой сферы в органах государственной власти, местных органах государственной власти, в суде и других организациях и учреждениях в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
участвовать в выработке решения органов государственной власти и управления;
Учреждает средства массовой информации и осуществляет издательскую деятельность в соответствии с порядком , установленным законодательством (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
свободно распространять информацию о своих целях и деятельности. Учреждает средства массовой информации и осуществляет издательскую деятельность в соответствии с порядком, установленным законодательством;
проявляет инициативу по различным вопросам социальной, экономической и общественной жизни, представляет предложения в органы государственной власти, осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами в сфере потребительской кооперации (в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
представляет в установленном порядке органам государственной власти сведения, связанные с уставной деятельностью(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
ГЛАВА III. СОБСТВЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Статья 10. Собственность потребительских обществ и их союзов
Собственность потребительской кооперации состоит из собственности потребительских обществ, союзов потребительских обществ и их совместной собственности.
Распоряжение и управление собственностью (имуществом) потребительской кооперации осуществляют ее органы в соответствии с компетенцией, определенной уставами потребительских обществ и их союзов с согласия вышестоящего республиканского союза(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Источниками формирования имущества потребительской кооперации являются паевые взносы пацщиков,доходы от предпринимательской деятельности потребительских обществ,союзов потребительских обществ и учрежденных ими организаций,а также иные виды источников,не запрещенных законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73)
Не допускается изъятие и отчуждение Маджлисами народных депутатов, хукуматами областей, городов и районов, государственными и другими органами у потребительских обществ и их союзов зданий, сооружений, жилых помещений, товаров, другого имущества и денежных средств, являющихся собственностью потребительской кооперации.
Имущество организаций и предприятий,созданных потребительским обществом,потребительским союзом,закрепляется за ними(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Статья 11. Взаимодействие организаций потребительской кооперации с организациями и предприятиями других форм собственности
Потребительские общества, союзы потребительских обществ и их предприятия могут вступать в качестве членов или участников на долевой основе в хозяйственные ассоциации, концерны, консорциумы, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и другие хозяйственные общества (товарищества), что не влечет за собой изменения отношений собственности потребительских обществ и их союзов, их прав как юридических лиц.
ГЛАВА IV. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Статья 12. Деятельность потребительской кооперации на селе
Режим работы предприятий потребительской кооперации, осуществляющих торговые и другие виды обслуживания населения, устанавливается по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348);
Потребительские общества и их союзы содействуют развитию социальной сферы села, создают во взаимодействии с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса широкую сеть максимально приближенных к населению комплексных заготовительно-перерабатывающих предприятий, осуществляют закупку сельскохозяйственной продукции и сырья, простейшую их переработку и реализацию, а также предоставление услуг(в редакции Закона РТ от 2.12.2002г.N 73).
Свою хозяйственную деятельность на селе организации потребительской кооперации осуществляют в тесном взаимодействии с союзами и ассоциациями дехканских хозяйств и других сельскохозяйственных производителей, используют общественные и хозяйственные связи со всеми членами для содействия защите интересов сельского населения, более полного обеспечения его товарами производственно-технического назначения и народного потребления.
Организации потребительской кооперации совместно с местными Маджлисами народных депутатов создают на территории сельских районов комплексную систему обслуживания, позволяющую населению приобретать все необходимое на месте и получать услуги, не выезжая из города. Организации и предприятия потребительской кооперации, по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти, организовывают запасы и хранение сельскохозяйственной продукции и другой сезонной продукции для обеспечения населения в осенне-зимний период(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г. №348).
По решению общих собраний (собраний уполномоченных) потребительские общества принимают участие в создании в сельской местности торгово-бытовых и общественно-культурных центров, строительстве жилья, дошкольных, лечебнооздоровительных учреждений и других объектов социальной сферы.
Статья 1З. Деятельность потребительской кооперации в городах
Потребительская кооперация развивает свою деятельность в городах путем создания городских потребительских обществ, оптовых, снабженческих и заготовительных баз, производственных, строительных, транспортных, ремонтных и иных предприятий, розничной торговой сети по продаже сельскохозяйственной продукции в свежем и переработанном виде, других товаров и продукции, а также гостиничных комплексов, кемпингов для обслуживания граждан(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Статья 14. Формирование товарных и материально-технических ресурсов
Для удовлетворения потребностей своих членов и обслуживаемого населения организации потребительской кооперации формируют товарные ресурсы за счет закупок их на договорной основе у промышленных и сельскохозяйственных предприятий, других физических и юридических лиц, производства продовольственных и непродовольственных товаров на собственных предприятиях, а также ввоза из-за пределов республики(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Организации и предприятия потребительской кооперации самостоятельно и равноправно выступают на товарных рынках, развивают оптовую торговлю, выступают без каких-либо ограничений в прямых связях с предприятиями промышленности и другими поставщиками, участвуют в работе товарных и сырьевых бирж, организуют ярмарки и аукционы(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Организации и предприятия потребительской кооперации организуют приобретение материально-технических ресурсов непосредственно у производителей, в оптовой торговле, на биржах, ярмарках, аукционах, у посреднических и иных организаций, а также путем получения из централизованных государственных источников в составе агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.
Статья 15. Доходы, ценообразование, налогообложение, кредиты и расчеты
Прибыль организаций и предприятий потребительской кооперации формируется за счет результатов торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности, не запрещенной законом(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348).
Правления потребительских обществ и их союзов самостоятельно или на договорных условиях устанавливают на основе калькуляции с учетом фактической стоимости сырья и материалов, издержек обращения и производства и среднего размера рентабельности цены (тарифы) на товары, продукцию, сырье, работы и услуги, реализуемые организациями и предприятиями потребительской кооперации своим членам, обслуживаемому населению и другим покупателям.
Потребительские общества и их союзы участвуют в формировании государственного бюджета путем уплаты налогов с прибыли в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Организациям и предприятиям потребительской кооперации предоставляются льготы по налогу в соответствии с действующим законодательством республики. Ставка налога с прибыли для организаций и предприятий потребительской кооперации определяется на льготных условиях с учетом специфики и особенностей деятельности потребительской кооперации.
Организации и предприятия потребительской кооперации как юридические лица могут открывать расчетные и другие, счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществлять все виды расчетных, кредитных и кассовых операций, пользоваться банковским кредитом на условиях, установленных для организаций и предприятий агропромышленного комплекса(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Союзы потребительских обществ имеют право создавать хозрасчетные кооперативные банки. Потребительские общества и предприятия потребительской кооперации вступают в эти банки на добровольных началах.
Союзы потребительских обществ могут создавать также финансово-расчетные центры, выступающие едиными ссудозаемщиками, а также плательщиками по денежным обязательствам потребительских обществ перед бюджетом, банками и другими предприятиями и организациями. В хозяйственном обороте потребительской кооперации могут применяться векселя.
Статья 16. Сберегательное дело и страхование
(в редакции Закона. РТ от 5.01.2008г. №348)
Кооперативные банки и финансово-расчетные центры, действующие в потребительской кооперации, могут принимать сберегательные вклады от ее членов и других граждан, самостоятельно устанавливать условия, на которых осуществляются операции по приему вкладов(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Кооперативные банка и финансово-расчетные центры гарантируют сохранность привлеченных средств, их эффективное использование и своевременное выполнение обязательств перед вкладчиками.
Потребительские общества и их союзы вправе самостоятельно, без лицензий от государственных органов осуществлять внутрисистемное страхование имущества и имущественных интересов, развивать другие виды страхования, создавать кооперативные страховые общества, определять условия страхования.
Потребительские общества, союзы потребительских обществ, их предприятия могут страховать свое имущество и имущественные интересы в органах государственного страхования на добровольной основе.
В целях мобилизации свободных денежных средств, имеющихся у членов потребительских обществ и лиц, работающих в организациях и на предприятиях потребительской кооперации по трудовому договору, других граждан, в системе потребительской кооперации могут организовывать дополнительный прием паевых взносов в неограниченном объеме и на основе договоров с пайщиками(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г. №348)
Статья 17. Социальная поддержка членов и работников потребительской кооперации
Потребительские общества и и союзы содействуют обеспечению занятости населения путем целенаправленного создания рабочих мест, расширения сети малых предприятий, применения гибкого режима труда, профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации работников, в первую очередь являющихся членами потребительских обществ.
В интересах членов и работников в системе потребительской кооперации функционируют учреждения по подготовке кадров с высшим и среднеспециальным образованием, краткосрочные курсы подготовки работников массовых профессий.
Структура подготовки кадров, виды специальностей и профессий, объем подготовки в учебных учреждениях определяются Союзом Таджикматлубот(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г.№348).
Структура подготовки кадров, состав специальностей и профессий, объем, подготовка в учебные заведения определяются Таджикматлуботом. Организации и предприятия потребительской кооперации обеспечивают эффективное и рациональное использование находящихся в их пользовании или владении земельных участков, осуществляют природоохранные меры при размещении и строительстве объектов материально-технической базы, учитывают требования охраны окружающей среды и экологической безопасности при проведении производственной, заготовительной и иной хозяйственной деятельности(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г.№348).
ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Статья 18. Международные связи потребительской кооперации
Союз Таджикматлубот самостоятельно представляет потребительскую кооперацию Таджикистана в Ассоциацию Лиги организаций национальных (республиканских) потребительских коопераций государств-членов Содружества Независимых Государств и других международных организациях(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73)(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г.№348)
Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность потребительской кооперации
Потребительские общества и их союзы имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Они пользуются кредитами банков Таджикистана, коммерческими кредитами в иностранной валюте с погашением их за счет валютных средств, вырученных от реализации импортной продукции и товаров или других собственных средств(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Средства в иностранной валюте, вырученные организациями и предприятиями потребительской кооперации от экспорта товаров (оказания услуг) и продукции, после выплаты таможенных пошлин поступают в их распоряжение и изъятию не подлежат(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Потребительским обществам и их союзам предоставляется право развивать международный кооперативный туризм, осуществлять в Таджикистане продажу товаров и продукции на иностранную валюту через специализированную торговую сеть(в редакции Закона РТ от 02.12.2002г.N 73).
Президент
Республики Таджикистан Р.Набиев
г.Душанбе, 13 марта 1992 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введения в действие Закона Республики Таджикистан "О потребительской кооперации в Республике Таджикистан"
Верховный Совет Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О потребительской кооперация в Республике Таджикистан" с момента его опубликования.
2. Кабинету министров Республики Таджикистан, Таджикматлуботу привести решения правительства Республики Таджикистан и ведомственные нормативные акты в соответствие с законом "О потребительской кооперации в Республике Таджикистан.
Председатель
Верховного Совета Республики Таджикистан С.Кенджаев
г.Душанбе,
13 марта 1992 г.,№583
Свернуть