РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

База Законодательства Республики Таджикистан

Содержимое:
Просмотр

Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.

Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

Принят постановлением МН МОРТ

от 7 июня 2023 года, №1018

Одобрить Постановлением ММ МОРТ

от 16 июня 2023 года, №385

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы разрешительной системы, критерии опеределения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы, и направлен на обеспечение соблюдения стандартов, разрешительных условий и квалификационных требований и условий, обеспечение защиты прав и интересов лиц, общества и государства.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1)**совершение актов утверждения и согласования**-административные действия разового характера разрешительных органов по согласованию совершения определенных видов деятельности, действий и (или) актов хозяйствующих субъектов;

2) **заявитель** - хозяйствующий субъект, обратившийся в разрешительные органы с заявлением на получение лицензии, разрешительного документа, совершение актов утверждения и (или) согласования и принятие уведомлений на осуществление конкретного вида деятельности и (или) действия;

3) **принятие уведомления** - административное действие разового характера уполномоченных государственных органов по принятию уведомления и прилагаемых к ним документов, направленное хозяйствующими субъектами относительно уведомления о начале осуществления определенных видов предпринимательской деятельности и совершения определеных действий;

4) **обладатель разрешительного документа** - хозяйствующий субъект, имеющий действующий разрешительный документ;

5) **лицензия** - специальный административный документ разрешительного характера, выдаваемый разрешительным органом хозяйствующим субъектам на осуществление определенных видов деятельности или действия, связанного с высоким уровнем риска, с соблюдением разрешительных условий и квалификационных требований и условий;

6) **лицензиат** - хозяйствующий субъект, который имеет действующую лицензию на осуществление специальной деятельности или действия;

7) **работа или услуга, требующая получения разрешительного документа** - работа или услуга, выполнение которой без получения разрешительного документа в порядке, предусмотренном настоящим Законом, запрещается;

8) **разрешительные органы** - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и принятие уведомлений;

9) **разрешительные исполнительные органы** - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные принимать заявления на виды деятельности, документы разрешительного характера которых выдается постановлением или распоряжением Правительства Республики Таджикистан;

10) **одобрение по умолчанию** - процедура, вследствие которой лицензия, разрешительный документ, акт утверждения и согласования и принятие уведомлений считаются выданными, переоформленными и возобновленными, если разрешительный орган не вынес решения по заявлению с уведомлением заявителя в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;

11) **товары, требующие получения разрешительного документа** - товары, ввоз которых на территорию Республики Таджикистан и их вывоз с территории Республики Таджикистан, а также распоряжение которыми осуществляются на основании разрешительного документа, полученного в соответствии с требованиями настоящего Закона;

12) **лицензируемый вид деятельности** - специальная деятельность или действие на осуществление которой на территории Республики Таджикистан требуется получение лицензии в соответствии с требованием настоящего Закона;

13) **разрешительная система** - система деятельности разрешительных органов по рассмотрению заявления на выдачу лицензии, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования, а также выдаче лицензий, разрешительных документов, совершению актов утверждения и согласования, переоформлению, приостановлению, возобновлению лицензий, и аннулированию лицензий, разрешительных документов, совершения актов утверждения и согласования, принятия уведомлений хозяйствующих субъектов;

14) государственная информационная система выдачи лицензий, разрешитетельных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений (далее - государственная информационная система) - комплекс программных средств, методов и процедур для получения электронного запроса на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и полученных уведомлений, приема, обработки, передачи, хранения, проверки целостности представленных документов и оформления лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;

15) **электронная система для подачи заявления (далее-электронная система)** - информационная система, используемая заявителем для подачи заявления на предоставление, переоформление, прекращение, выдачу дубликата лицензии, разрешительного документа, а также на прохождение процедуры утверждения и согласования, направление уведомлений в цифровой форме, в режиме он-лайн, являющаяся составной частью государственной системы выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, направления уведмолений;

16) **уведомление** - документ, составленный заявителем по утвержденной форме и информирующий о начале или об окончании определенного вида деятельности или действия;

17) **хозяйствующий субъект -** юридическое лицо (независимо от формы собственности), в том числе филиал и представительство иностранного юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность;

18) **квалификационные требования и условия** - совокупность установленных требований и условий, выполнение которых для лицензиата, лица получившего разрешительный документ и лица, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также уведомления, является обязательным;

19) **реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений** - совокупность сведений о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования предоставленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекращённых (аннулированных), полученных уведомлениях, являющихся составной частью государственной информационной системы;

20) единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаеых уведомлений (далее - единый государственный реестр) - исчерпывающий перечень всех лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, представляющий собой обобщенную базу данных и информации по всем видам лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;

21) **разрешительный документ** - административный документ разрешительного характера в виде разрешения, сертификата, заключения, свидетельства, аттестата, пропуска, регистрации, задания, решения и иного вида документа разрешительного характера, выдаваемый разрешительными органами хозяйствующему субъекту для осуществления определенного вида деятельности или действия, на определенные виды товаров, работ и услуг с указанием срока его действия при обязательном соблюдении разрешительных условий и квалифицированных требований и условий;

22) **документы разрешительного характера** - лицензии, разрешительные документы, акты утверждения и согласования, уведомления;

23) **разрешительные условия** - совокупность требований и условий, вытекающих из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования разрешительной системы и выполнение которых заявителем является обязательным при получении разрешительного документа.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе

Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на деятельность или действия, предусмотренные в едином государственном реестре разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений.

Статья 4. Критерии определения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы

1. К критериям определения видов деятельности и (или) действий, а также товаров, работ и услуг, требующих получения документов разрешительного характера, относятся виды деятельности или действия, которые основаны на риске и их осуществление может нанести ущерб законным правам и интересам лиц, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию, а их регулирование невозможно иными способами, кроме разрешительной системы.

2. К видам деятельности и (или) действий, требующих получения лицензии, разрешительного документа, акта утверждения и согласования, направления уведомления, относятся виды деятельности и (или) действий, которые соответствуют одному из нижеследующих критериев:

1) необходимости использования ограниченных государственных ресурсов;

2) необходимости установления квалификационных требований и условий деятельности и (или) действий, надзора за их соблюдением в ходе деятельности и (или) действий в целях предотвращения нанесения ущерба законным правам и интересам граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию.

Статья 5. Единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений и порядок внесения в него изменений

1. Единый государственный реестр разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений, (далее - единый государственный реестр) устанавливается настоящим Законом (прилагается).

2. В Едином государственном реестре указывается следующая информация:

1) вид лицензируемой деятельности и действий, подвиды лицензируемой деятельности и действий;

2) перечень разрешительных документов на деятельность и действия, подвиды деятельности и действий, требующих получения разрешительных документов;

3) перечень актов утверждения и согласования для совершения деятельности и действий, подвидов деятельности и действий, для совершения которых требуются акты утверждения и согласования;

4) перечень уведомлений, получаемых для деятельности и действий;

5) размер сбора за лицензирование, выдачу разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления с показателем для расчетов (сбор за рассмотрение заявления, единовременный сбор за выдачу и последующий годовой сбор за поддержания действия лицензию, разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления).

3. Введение (внесение) документов разрешительного характера, их изменение и удаление осуществляется только путем внесения изменений и дополнений в единый государственный реестр.

4. Разрешительные органы не вправе выдавать хозяйствующим субъектам документы разрешительного характера, не содержащиеся в едином государственном реестре. Выдача хозяйствующим субъектам документов разрешительного характера государственными органами, не предусмотренными в едином государственном реестре, запрещается.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы относятся:

1) разработка государственной политики в области разрешительной системы;

2) определение уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы;

3) определение разрешительных органов;

4) утверждение порядка выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

5) выдача лицензии и разрешительного документа;

6) утверждение порядка проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

7) утверждение правил ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

8) осуществление иной компетенции, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы

К полномочиям уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы относятся:

1) реализация государственной политики в области регулирования разрешительной системы;

2) мониторинг исполнения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принятых во исполнение настоящего Закона, и по его результатам представление ежегодной информации в Правительство Республики Таджикистан;

3) проверка деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

4) утверждение типовой формы заявления на получение лицензии, разрешительного документа, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

5) внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия разрешительных органов

К полномочиям разрешительных органов относятся:

1) рассмотрение заявлений на получение лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

2) выдача лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

3) переоформление лицензий и разрешительных документов;

4) приостановление действия лицензии и разрешительного документа;

5) восстановление действия лицензии и разрешительного документа;

6) выдача дубликата лицензии и разрешительного документа;

7) отказ в выдаче лицензии и разрешительного документа, совершении актов утверждения и согласования, принятии уведомлений;

8) ведение реестров лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений;

9) утверждение по согласованию с уполномоченным государственным органом в области регулирования разрешительной системы форм лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, документов, подтверждающих принятие уведомлений;

10) истребование от лицензиата, обладателя разрешительного документа, хозяйствующего субъекта, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также процедуру уведомления, информации о соблюдении разрешительных условий и квалификационных требований и условий;

11) проверка соблюдения требований и условий выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

12) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия разрешительных исполнительных органов

В случаях, установленных настоящим Законом, компетенция Правительства Республики Таджикистан по выдаче документов разрешительного характера осуществляется разрешительными исполнительными органами.

Статья 10. Осуществление контроля

1. Контроль над соблюдением разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется разрешительными органами в рамках полномочий в форме мониторинга, проверки, запроса соответствующей информации у хозяйствующего субъекта, истребования их статистических данных, анализа о деятельности хозяйствующего субъекта.

2. Проверка соблюдения разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов".

Статья 11. Действие документов разрешительного характера

1. Вид деятельности и (или) действий, на осуществление которых выданы документы разрешительного характера, осуществляется только их обладателем.

2. Документы разрешительного характера действуют на территории Республики Таджикистан.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и (или) международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, документы разрешительного характера могут также действовать за пределом территории Республики Таджикистан.

4. Иностранные хозяйствующие субъекты могут получить документы разрешительного характера на условиях, установленных для хозяйствующих субъектов Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан. Иностранные хозяйствующие субъекты должны иметь филиал или представительство в Республике Таджикистан для получения документов разрешительного характера.

5. Запрещается выдача одновременно лицензии и (или) других документов разрешительного характера, за исключением случаев, когда документ разрешительного характера является разовым документом и выдается на совершение определенной деятельности и (или) действий, предусморенные выданной лицензией.

Статья 12. Срок действия документов разрешительного характера

1. Лицензии и разрешительные документы, за исключением лицензии на деятельность по использованию недр, выдаются на неограниченный срок действия. Срок действия лицензии на деятельность по использованию недр определяется Правительством Республики Таджикистан.

2. Срок действия лицензии и разрешительного документа разового действия истекает с момента совершения установленной законодательством Республики Таджикистан разовой деятельности и (или) действия.

3. Срок действия лицензии и разрешительного документа прекращается по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

4. Акты утверждения и согласования, уведомления носят разовый характер и являются бессрочными.

Статья 13. Сбор за выдачу документов разрешительного характера

1. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, разрешительного документа, приеме актов утверждения и согласования, уведомление, а также за выдачу лицензии, разрешительного документа, поддержание в силе лицензии и разрешительного документа, прием актов утверждения и согласования, уведомление взимается в соответствии с показателями для расчетов, предусмотренными приложением к настоящему Закону и перечисляется в соответствующий государственный бюджет в соответствии с порядком выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получения уведомлений (далее - порядок выдачи документов разрешительного характера).

2. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче документов разрешительного характера не возвращается.

3. Для выдачи Правительством Республики Таджикистан лицензии на деятельность, связанную с использованием недр, для осуществления деятельности, включающей несколько видов работ, взимается только максимальная сумма, предусмотренная приложением к настоящему Закону.

4. В сбор за выдачу документов разрешительного характера не включаются расходы на диагностику, экспертизу, анализы и лабораторные исследования, проводимые при выдаче документов разрешительного характера. Стоимость таких диагностик, экспертиз, анализов и лабораторных исследований должна быть опубликована на официальном сайте уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и соответствующих лицензирующих органов.

Статья 14. Реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений

1. Разрешительными органами на постоянной основе ведутся реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений (далее - реестры документов разрешительного характера) в электронном виде в государственной информационной системе.

2. Государственные органы для осуществления своих полномочий обязаны получать информацию о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования и принимаемых уведомлений из реестров документов разрешительного характера без истребования подтверждения указанной информации от хозяйствующих субъектов.

3. Реестры документов разрешительного характера являются одной из основ для формирования системы оценки степени риска хозяйствующих субъектов и планирования проведения проверок разрешительными органами.

4. Информация, содержащаяся в реестрах документов разрешительного характера, является открытой и доступна общественности.

Статья 15. Общие правила выдачи документов разрешительного характера

1. Общие правила выдачи документов разрешительного характера, устанавливаются настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера и включают в себя:

1) подачу заявления на получение документов разрешительного характера;

2) условия и требования к выдаче документов разрешительного характера;

3) перечень документов, необходимых для получения документов разрешительного характера;

4) виды деятельности и действий, на осуществление которых требуются документы разрешительного характера;

5) перечень разрешительных органов, уполномоченных на выдачу документов разрешительного характера;

6) размер сбора за документы разрешительного характера в форме показателя для расчетов;

7) права и обязанности хозяйствующих субъектов при получении документов разрешительного характера;

8) требования к форме документов разрешительного характера;

9) процедура выдачи, переоформления, аннулирования, приостановления, отзыва или прекращения действия документов разрешительного характера, установленная законами;

10) действия в сфере выдачи документов разрешительного характера.

2. Разрешительные органы не вправе устанавливать иные правила выдачи документов разрешительного характера, не предусмотренные настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Статья 16. Принципы разрешительной системы

Разрешительная система основывается на следующих принципах:

1) законность, объективность, добросовестность и гласность;

2) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;

3) прозрачность разрешительной системы;

4) установление единых правил выдачи документов разрешительного характера;

5) установление единых условий и требований к выдаче документов разрешительного характера;

6) одобрение по умолчанию;

7) обеспечение единого экономического пространства на территории государства;

8) защита интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы;

9) проведение анализа регуляторного воздействия при введении новых видов документов разрешительного характера на осуществление определенных видов деятельности и (или) действия;

10) истолкование любых сомнений, неточностей и недоразумений в нормативных правовых актах, касающихся разрешительной системы, в интересах хозяйствующего субъекта.

Статья 17. Прозрачность разрешительной системы

1. Разрешительные органы обязаны предоставлять информацию об изменениях и дополнениях в настоящий Закон, а также в нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и обеспечивать прозрачность своей деятельности при принятии решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера путем вовлечения хозяйствующих субъектов в процесс разработки и обсуждения предлагаемых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Таджикистан, принятия решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера.

2. Разрешительные органы обеспечивают прозрачность регулирования разрешительной системы путем свободного доступа хозяйствующих субъектов к разрабатываемым проектам нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и их публикации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Информация о документов разрешительного характера, установленных настоящим Законом, размещаются на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов.

4. Единый государственный реестр размещается на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов и доступ к ним осуществляется бесплатно через государственную информационную систему.

Статья 18. Одобрение по умолчанию

1. Лицензия (за исключением лицензии на деятельность по использованию недр) или разрешительный документ считаются выданными, акты утверждения и согласования осуществленными, уведомление принятым, если разрешительные органы в установленный настоящим Законом срок не ответили заявителю о выдаче документов разрешительного характера.

2. При возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи, разрешительные органы выдают документы разрешительного характера в срок до пяти рабочих дней после истечения указанного срока.

3. По истечении установленного данным Законом срока выдачи документов разрешительного характера и при отсутствии письменного уведомления разрешительных органов заявитель может начать осуществление деятельности либо действия, на которое запрашивались документы разрешительного характера, на основании справки разрешительных органов о принятии заявления и приложенных к нему документов.

4. Процедура одобрения по умолчанию распространяется на все документы разрешительного характера, входящие в единый государственный реестр.

5. Отказ в выдаче документов разрешительного характера, осуществленный в установленный настоящим Законом срок, исключает право хозяйствующего субъекта на использование одобрения по умолчанию.

6. Если после выдачи документов разрешительного характера, на основании которых допускается начало предпринимательской деятельности или ее ведение, разрешительные органы установят факт невыполнения условий разрешения разрешительные органы информируют лицензиата, обладателя разрешительного документа, лица, в отношении которого проходят процедуры утверждения и согласования, а также уведомления, о выявленных недостатках не позднее одного месяца. Срок устранения выявленных недостатков не может превышать шестидесяти календарных дней.

Статья 19. Защита законных интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы

1. Деятельность разрешительной системы осуществляется в целях обеспечения достаточного уровня безопасности деятельности или действий, максимально эффективной защиты прав потребителей при минимальной объективно необходимой нагрузке на хозяйствующие субъекты.

2. Квалификационные требования и условия должны обеспечивать минимально необходимый набор количественных и качественных нормативов и показателей, достаточных заявителю для обеспечения необходимого уровня безопасности предстоящих деятельности и действий.

Статья 20. Анализ регуляторного воздействия

Проекты нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан должны быть подвергнуты анализу регуляторного воздействия.

ГЛАВА 3. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Статья 21. Документы, необходимые для получения лицензии

1. Для получения лицензии заявитель либо уполномоченное им лицо представляет в разрешительные органы следующие документы:

1) заявление на получение лицензии с указанием вида деятельности или действия;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

3) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;

4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются представителем заявителя.

2. Заявление на получение лицензии представляется в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов. При подаче заявления на получение лицензии через электронную систему, все необходимые документы представляются в электронном виде.

3. Заявление на получение лицензии и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенных к нему документов, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, направляются (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи лицензии.

5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление на получение лицензии возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления на получение лицензии вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.

8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления на получение лицензии, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.

Статья 22. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии за исключением разрешений, выдаваемых Правительством Республики Таджикистан, принимается в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется актом разрешительных органов.

2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

3. Более короткий срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может устанавливаться в порядке выдачи документов разрешительного характера.

4. Информация о принятии решения о выдаче лицензии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за лицензию.

5. В случае принятия решения об отказе заяления на получение лицензии разрешительные органы обязаны сообщить об этом заявителю с указанием оснований для отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

6. В течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии, ему выдается лицензия. Лицензия выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных лицензий, а ее электронная копия в установленном порядке, посылается на электронный адрес заявителя.

7. Основанием отказа в выдаче лицензии является:

1) непредставление заявителем документов в полном объеме;

2) выявление в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

3) несоответствие объектов, принадлежащих заявителю (используемых заявителем), разрешительным требованиям;

4) отрицательное заключение соответствующих органов о соответствии условий и требований к предполагаемому виду деятельности.

8. Запрещается отказывать в выдаче лицензии по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.

9. Заявитель вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче лицензии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

10. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в выдаче лицензии она признается выданной, и заявитель может осуществлять деятельность, на которую он подал заявку на выдачу лицензии, по принципу одобрение по умолчанию.

11. В случае одобрения по умолчанию разрешительные органы обязаны выдать лицензию в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

Статья 23. Выдача или отказ в выдаче лицензии Правительством Республики Таджикистан

1. Лицензия, которая выдаётся Правительством Республики Таджикистан в качестве разрешительного органа, оформляется распоряжением Правительства Республики Таджикистан.

2. В распоряжении Правительства Республики Таджикистан о выдаче лицензии указывается:

1) срок действия лицензии;

2) определение уполномоченного должностного лица для подписания лицензии от имени Правительства Республики Таджикистан;

3) срок подписания лицензии уполномоченным должностным лицом;

4) обязательство по подписанию инвестиционного соглашения с уполномоченным госдарственным в случае необходимости.

3. Отказ заявления на выдачу лицензии на деятельность по использованию недр оформляется соответствующим актом разрешительных исполнительных органов.

Статья 24. Содержание лицензии

В лицензии указываются:

1) наименование разрешительного органа;

2) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение лицензиата - для юридического лица;

3) фамилия, имя, отчество, местонахождение, элементы (реквизиты) документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

4) вид деятельности и действия, подлежащие лицензированию (подвид деятельности и действия, требующие получения лицензии);

5) номер лицензии и дата выдачи лицензии;

6) срок действия лицензии;

7) идентификационный номер налогоплательщика и единый идентификационный номер налогоплательщика;

8) должность, фамилия, имя и отчество руководителя органов;

9) место для подписи и печати;

10) дата принятия решения о выдаче лицензии.

Статья 25. Переоформление лицензии

1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, лицензиатюридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, а также оригинал ранее выданной лицензии. Заявление на переоформление лицензии подается в письменной форме или через электронную систему для подачи заявлений.

2. Переоформление лицензии, за исключением лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня направления лицензиатом заявления.

3. Срок принятия решения о переоформлении лицензии, выданной Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов лицензионного характера.

4. За переоформление лицензии взимается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

5. До переоформления лицензии лицензиат - юридическое лицо или (его правопреемник) и (или) индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении лицензии, совершают или осуществляют деятельность и (или) указанное в ней действие на основании копии поданного заявления о переоформлении лицензии с отметкой разрешительных органов о дате приема заявления.

6. При переоформлении лицензии разрешительные органы вносят в реестр документов разрешительного характера соответствующие изменения.

7. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.

Статья 26. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии

1. В случае утраты или порчи лицензии второй экземпляр (дубликат) выдается на основании заявления лицензиата.

2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) дубликат разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней с даты получения заявления, оригинала лицензии в случае порчи, объявления о потере лицензии, опубликованного в средствах массовой информации, и документа, подтверждающего внесения заявителем сбора за выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) лицензии и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему.

3. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии осуществляется Правительством Республики Таджикистан в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии взимается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату обращения.

5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.

Статья 27. Приостановление действия лицензии

1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензии Правительством Республики Таджикистан - разрешительные исполнительные органы) могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления двух и более нарушений лицензиатом разрешительных условий, квалификационных требований и условий, а также требований части 1 статьи 25 настоящего Закона. Приостановление действия лицензии влечет приостановление деятельности лицензиата на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об отмене лицензии.

2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие лицензии приостанавливается.

3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить лицензиату трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Если лицензиат в указанный срок не устранит указанные нарушения, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об отмене лицензии.

4. Лицензиат обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязаны в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить ее обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия лицензии и уведомить об этом лицензиата в письменной форме.

5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такового не позднее чем через три дня после его принятия.

6. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.

Статья 28. Прекращение действия лицензии

1. Действие лицензии прекращается в следующих случаях:

1) прекращения деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) - со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта;

2) истечения срока действия лицензии на деятельность, связанную с использованием недр - со дня, следующего за днем окончания срока действия лицензии.

2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в реестры документов разрешительного характера.

Статья 29. Аннулирование лицензии

1. Лицензия аннулируется по следующим основаниям и в порядке:

1) на основании заявления лицензиата - разрешительными органами;

2) неуплаты лицензиатом в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии лицензионного сбораразрешительными органами;

3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;

4) в случае незаконности решения разрешительных органов о выдаче лицензии и (или) установления факта получения лицензии с предоставлением недостоверных документов - судебными органами;

5) неподписания лицензиатом инвестиционного договора на пользование недрами, нарушения разрешительных и квалификационных требований и условий - судебными органами.

2. В случае приостановления или отмены лицензии, разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают информацию по принятому решению в реестре документов разрешительного характера.

ГЛАВА 4. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА

Статья 30. Документы, необходимые для получения разрешительного документа

1. Для получения разрешительного документа заявитель либо уполномоченное им лицо подает в разрешительные органы следующие документы:

1) заявление о получении разрешительного документа, в котором указывается вид деятельности или действия, который хозяйствующий субъект намерен осуществлять на основании разрешительного документа;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

3) документ подтерждающий оплату сбора (квитанция) за рассмотрение заявления;

4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются предствителем заявителя.

2. Заявление на получение разрешительного документа подается в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за правильность представленных документов. При подаче заявления на получение разрешительного документа через электронную систему все документы представляются в электронном виде.

3. Заявление на получение разрешительного документа и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с перечнем. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью уполномоченных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи разрешительного документа.

5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление на получение разрешительного документа возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления на получение разрешения вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.

8. После устранения недостатков, послуживших основанием для возврата в принятии заявления на получение разрешительного документа, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.

Статья 31. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа

1. Разрешительные органы на основании заявления на получение разрешительного документа и прилагаемых к нему документов принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, за исключением разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, в срок не более десяти рабочих дней со дня его принятия, за исключением случаев, если для выдачи разрешительного документа требуется проведение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований, прямо предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и представление документов, подтверждающих прохождение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований предусмотрено в порядке выдачи документов разрешительного характера. В таком случае, срок выдачи разрешительного документа предусматривается в Порядке выдачи документов разрешительного характера, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений.

2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

3. Информация о принятии решения о выдаче разрешительного документа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за выдачу разрешительного документа.

4. В случае принятия решения об отказе заявления на получение разрешительного документа разрешительные органы обязан сообщить заявителю причины отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

5. Заявитель на основании информации о принятом решении о выдаче разрешительного документа оплачивает сбор за выдачу разрешительного документа и передает разрешительным органам подтверждающий документ.

6. Разрешительный документ выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных разрешительных документов.

7. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в принятии заявления на выдачу разрешительного документа оно признается выданным, и заявитель может осуществлять деятельность, для которой он подал заявку на разрешение в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.

8. В случае возникновения ситуации одобрения по умолчанию, разрешительные органы обязаны выдать разрешительный документ в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

9. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 32. Основание для отказа в выдаче разрешительного документа

1. Основанием для отказа в выдаче разрешительного документа являются:

1) представление заявителем документов в неполном объеме;

2) обнаружение недостоверных сведений в представленных заявителем документах;

3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.

2. Запрещается отказывать в выдаче разрешительного документа по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.

Статья 33. Переоформление разрешительного документа

1. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местонахождения, обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник) обязан в течение семи рабочих дней после прохождения процедуры государственной регистрации в связи с реорганизацией, изменением наименования или местонахождения подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, копии свидетельства о государственной регистрации, копии уведомления об изменении местонахождения, направленных в регистрирующие органы, а также оригинала ранее выданного разрешительного документа.

2. В случае изменения фамилии, имени, отчества или место проживания индивидуального предпринимателя, обладатель разрешительного документа - индивидуальный предприниматель обязан в течение семи рабочих дней после внесения соответствующих изменений подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

3. Документы на переоформление разрешительного документа представляются в письменной форме или через электронную систему.

4. До переоформления разрешительного документа обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник), индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении разрешительного документа, осуществляет или выполняет деятельность и (или) указанное в нем действие на основании копии поданного заявления о переоформлении разрешительного документа с отметкой разрешительного органа о дате приема заявления.

5. При переоформлении разрешительного документа разрешительный орган вносит соответствующие изменения в реестр документов разрешительного характера.

6. Переоформление разрешительного документа осуществляется в срок не более пяти рабочих дней после дня получения разрешительными органами заявления о переоформлении разрешительного документа с приложением соответствующих документов и документа, подтверждающего уплату сбора за переоформление разрешительного документа.

7. За перерегистрацию разрешительного документа взимается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

8. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.

Статья 34. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа

1. В случае утраты или порчи разрешительного документа на основании заявления обладателя разрешительного документа выдается второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа.

2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней после дня получения заявления, оригинала разрешительного документа, в случае порчи, объявления о потере разрешительного документа, опубликованного в средствах массовой информации, и документа, подтверждающего внесения заявителем сбора за выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему.

3. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа Правительством Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа взимается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления.

5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.

Статья 35. Приостановление действия разрешительного документа

1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензионного документа Правительством Республики Таджикистан(разрешительные исполнительные органы) могут приостановить разрешительный документ в случае двух и более нарушений разрешительных условий, квалификационные требований и условий обладателем разрешительного документа, а также требований частей 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Приостановление действия разрешительного документа влечет приостановление деятельности, для осуществления которой требуется разрешительный документ, на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешительного документа.

2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, возникновения техногенной катастрофы, причинения непоправимого ущерба природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие разрешительного документа будет приостановлено.

3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить обладателю разрешительного документа трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших приостановление действия разрешительного документа. Если обладатель разрешительного документа не устранит указанные нарушения в указанный срок, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об аннулировании разрешительного документа.

4. Обладатель разрешительного документа обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия разрешительного документа, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязан в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить его обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия разрешительного документа, и уведомить обладателя разрешительного документа в письменной форме.

5. Решение о приостановлении действия разрешительного документа или о подаче заявления об аннулировании разрешительного документа в суд доводится до сведения обладателя разрешительного документа с обоснованием не позднее трех дней после его принятия в письменной форме.

6. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов о приостановлении действия разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия разрешительного документа разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.

Статья 36. Прекращение действия разрешительного документа

1. Действие разрешительного документа при прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) прекращается со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта.

2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в перечни документов разрешительного характера.

Статья 37. Аннулирование разрешительного документа

1. Разрешительный документ аннулируется по следующим основаниям и в порядке:

1) на основании заявления обладателя разрешительного документа - разрешительными органами;

2) неуплаты обладателем разрешительного документа разрешительного сбора в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии - разрешительными органами;

3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;

4) в случае установления незаконности решения разрешительных органов о выдаче разрешительного документа и (или) установления факта получения разрешительного документа с приостановлением недостоверных документов - судебными органами.

5) нарушения разрешительных условий, квалификационных требований и условий обладателями разрешительного документасудебными органами.

2. В случае аннулирования разрешительного документа разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают сведения о принятом решении в реестре документов разрешительного характера.

ГЛАВА 5. ПРОЦЕДУРЫ УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ, ПРИНЯТИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ

Статья 38. Документы, необходимые для процедуры прохождения утверждения и согласования

1. Для прохождения процедуры утверждения и согласования заявитель либо уполномоченное им лицо подает в соответствующие разрешительные органы следующие документы:

1) заявление о прохождении процедур утверждения и согласования;

2) вид деятельности, действия или документа, который подлежит утверждению или согласованию;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

4) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;

5) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на прохождение процедуры утверждения и согласования подаются представителем заявителя.

2. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования представляется в письменной форме или через электронную систему. При подаче заявления через электронную систему все документы представляются в электронном виде.

3. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям прохождения процедуры утверждения и согласования.

5. Не допускается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования вручается или направляется заявителю в письменной форме или через систему в течение не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата.

8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования, заявитель может подать новую заявление, которое подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Статья 39. Акты утверждения и согласования

1. Разрешительные органы на основании заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемых к нему документов в срок до 30 дней, если более короткий срок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан, утверждают и согласовывают факт утверждения или согласования запрошенной деятельности, действия и (или) документа путем скрепления представленных документов, печатью, подписью и датой утверждения или согласования и (или) путем выдачи соответствующего документа.

2. Информация о принятии решения об утверждении или согласовании направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему.

3. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в утверждении и согласовании он признается утвержденным и согласованным, и заявитель может совершить действие, в отношении которого утверждение или согласование было запрошено в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.

Статья 40. Отказ в утверждении и согласовании

1. Основанием для отказа в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа являются:

1) представление заявителем документов в неполном объеме;

2) выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений;

3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.

2. Отказ в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа по другим основаниям, которые не установлены настоящим Законом, запрещается.

3. Об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа заявитель уведомляется в письменной форме или через электронную систему. В письменном уведомлении об отказе в утверждении или согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа должны быть указаны причины отказа.

4. Хозяйствующий субъект имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обжаловать решение разрешительного органа об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа.

Статья 41. Процедура направления уведомления

1. Уведомление направляется заявителем в разрешительные органы, которые принимают его, в письменной форме или через электронную систему.

2. В случаях, установленных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера, к уведомлению прилагаются необходимые документы. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в уведомлении или прилагаемых к нему документах, несет заявитель.

3. Запрещается истребование от заявителя иных документов, которые не предусмотрены настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. Заявитель вправе начать или обязан прекратить осуществление деятельности или определенного действия после направления соответствующего уведомления.

Статья 42. Подтверждение направления уведомления

При необходимости, на основании обращения заявителя разрешительные органы, осуществляющие прием уведомления, в течение трех рабочих дней со дня обращения выдаёт заявителю выписку из документов разрешительного характера.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Переходные положения

1. Разрешительные органы обязаны подключится к государственной информационной системе и до момента их подключения к данной системе принимать заявления от заявителей в бумажной форме и направлять все предусмотренные настоящим Законом уведомления.

2. Документы разрешительного характера, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до срока указанных в них.

Статья 44. Разрешение споров

Споры в области регулирования разрешительной системы разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 45. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица несут ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 46. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Закона Республики Таджикистан "О разрешительной системе"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 17 мая 2004 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2004 г., №5, ст. 348; 2005 г., №3, ст. 120; 2006 г., №7, ст. 343; 2007 г., №6, ст. 433; 2008 г., №1, ч. 2, ст. 14, №6, ст. 457, №10, ст. 816; 2009 г., №3, ст. 78, №5, ст. 326, №910, ст. 544; 2010 г., №12, ч. 1, ст. 821; 2012 г., №12, ч. 1, ст. 1005; 2013 г., №3, ст. 193, №11, ст. 787; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 406, ст. 407, №11, ст. 666; 2015 г., №3, ст. 206, ст. 213, №11, ст. 967; 2016 г., №5, ст. 369, №7, ст. 631, №11, ст. 885; 2017 г., №5, ч. 1, ст. 291; 2019 г., №6, ст. 327; 2020 г., №7-9, ст. 618) и Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе" от 2 августа 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №7-8, ст. 606; 2012 г., №4, ст. 252, №7, ст. 686, №12, ч. 1, ст. 1024; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 400, №12, ст. 824; 2015 г., №11, ст. 957, №12, ч. 1, ст. 1113; 2016 г., №5, ст. 364, №7, ст. 618; 2019 г., №4-5, ст. 218; 2020 г., №1, ст. 13, №7-9, ст. 609; 2021 г., №12, ч. 2, ст. 695; 2022 г., №1-3, ст. 14).

Статья 47. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.

2. Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

22 июня 2023 года №1968

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1968	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip Замима

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Принят Постановлением МН МОРТ от 19 апреля 2023 года,№996

Одобрить Постановлением ММ МОРТ от 16 июня 2023 года, №395

Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы деятельности в области электрической связи, права и обязанности субъектов данной области и направлен на обеспечение развития инфраструктуры в области электрической связи.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1) создание условии, для оказания услуг связи;

2) содействие процессу внедрения на практике современных технологии, и стандартов в области электрической связи;

3) защита интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов в области связи;

4) обеспечение здоровой и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

5) создание условии, для развития инфраструктуры связи, обеспечения ее соединения с международными сетями связи;

6) обеспечение централизованного управления радиочастотными ресурсами, в том числе ресурсами нумерации и орбитально-частотными ресурсами;

7) создание условии, для обеспечения потребностей, в связи для государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и защиты правопорядка;

8) создание условий для равномерного развития и модернизации информационно-телекоммуникационных систем и сетей;

9) содействие разработке требований к повышению качества услуг электрической связи;

10) создание благоприятных условий для упрощения доступа граждан к услугам электрической связи;

11) ускорение реализации проектов по цифровизации и программ по устранению цифрового неравенства в обществе;

12) содействие централизованному выполнению концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и цифровизации технологических процессов оказания услуг, предоставляемых государственными органами;

13) создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций с целью создания в стране информационно-технологических парков, центров обработки данных в стране и развития отечественной отрасли программирования и производства продуктов информационнокоммуникационных технологий;

14) создание условий и подготовка предпосылок для формирования новых отношений между органами государственного управления и максимального использования технологических, информационнокоммуникационных возможностей в различных процессах государственного управления, формировании национальных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;

15) оптимизация процесса регулирования использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи;

16) с учетом геополитических международных и региональных вызовов, содействие разработке новых правил и порядка строительства систем и сетей связи в приграничных регионах и наземных трансграничных переходах.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **электрическая связь** - всякая передача или приём знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков или информации любого вида посредством радиоэлектронных средств, по проводной, оптической или другим электромагнитным системам;

2) **биллинг** - комплекс программных и технических систем, предназначенный для автоматического выполнения операций учёта услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов за пользование тарифицированными услугами;

3) **радиоэлектронные средства** - технические средства, предназначенные для передачи или приёма радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и приёмных устройств или комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

4) **интернет** - всемирная информационно - коммуникационная электронная сеть;

5) **инфраструктура электрической связи** - башни, столбы, трубопроводы, кабели, а также любая другая инфраструктура, созданная в целях создания сетей электрической связи и её использования;

6) **лицензиат в области электрической связи** - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности в области электрической связи;

7) **пользователь услугами электрической связи** - физические и юридические лица, пользующиеся услугами электрической связи;

8) **служебная информация о пользователях услугами электрической связи (далее - служебная информация)** - сведения об пользователях, предназначенные исключительно для целей проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи, в том числе:

а) информация об абонентских и индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских номеров;

б) информация об идентификационных кодах абонентских устройств мобильной связи, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских устройств мобильной связи;

в) биллинговые сведения (сведения о полученных абонентом услугах);

г) местоположение абонентского устройства в сети в соответствии с установленными техническими требованиями;

д) адреса в сети передачи данных;

е) адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных;

ё) идентификаторы интернет-ресурсов;

ж) протоколы сети передачи данных;

9) **абонент** - физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентского номера или идентификационного кода;

10) **знаки** - указатели, письменные тексты, изображения, видео, звуки или любые другие сообщения;

11) **оператор** - юридическое лицо, владеющее сетью электрической связи, обеспечивающее услуги электрической связи пользователям;

12) **оператор универсальных услуг** - оператор оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

13) **межсетевые соединения** - процесс соединения сетей электрической связи, обеспечивающий возможность установления соединений и передачи и приёма информации между пользователями этих сетей;

14) **провайдер** - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, оказывающие пользователям услуги через сеть электрической связи оператора;

15) **радиочастоты** - совокупность электромагнитных волн, распространяющихся в пространстве без использования кабеля либо другого искусственного волновода, используемых при организации радиосвязи, эфирного телерадиовещания и передачи иных сигналов;

16) **нумерация** - условные знаки, состоящие из цифр, букв, знаков и комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для единообразной идентификации сети электрической связи, места подключения и её окончательной детализации;

17) **оконечное оборудование** - техническое средство или устройство, прямо или косвенно подключаемое к сети электрической связи, используемое для передачи, приёма и обработки информации;

18) **услуги электрической связи** - продукт деятельности оператора и провайдера по приёму, передаче, обработке знаков, сигналов и других видов информации через сети электрической связи;

19) **универсальные услуги электрической связи** - минимальный перечень услуг электрической связи, оказание которого всем пользователям услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и доступной ценой, является обязательным для операторов универсального обслуживания;

20) **сеть электрической связи** - технологические системы передачи и оборудование коммутации или маршрутизации и другие источники, которые передают и принимают сигналы по радиоэлектронным средствам, оборудованиям, проводным и беспроводным, оптическим или другим электромагнитным системам, включая спутниковые сети, фиксированные (линейная и пакетная коммутация, включая интернет и IP-телефонию) и мобильные наземные сети, сети, используемые для радиовещания и телевидения, а также кабельные сети, независимо от типа передаваемой информации;

21) **государственная сеть электрической связи** - специальная сеть электрической связи, которая обеспечивает предоставление услуг электрической связи для обеспечения государственных нужд в мирное и военное время;

22) **другие лица, осуществляющие деятельность в области электрической связи** - владельцы специальных ведомственных и корпоративных сетей связи, средств, оборудования, радиоэлектронных средств и кабелей электрической связи, пользователи радиочастотным спектром и нумерации, обладатели сертификата в области электрической связи, за исключением лицензиатов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи

Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Принципы деятельности в области электрической связи

Деятельность в области электрической связи основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) равноправие;

3) уважение прав и свобод человека и гражданина;

4) гарантия доступности всех видов услуг электрической связи;

5) обеспечение защиты прав и интересов пользователей услугами электрической связи;

6) обеспечение конфиденциальности информации пользователей со стороны операторов и провайдеров сетей электрической связи;

7) предоставление надёжных и высококачественных услуг электрической связи;

8) предоставление универсальных услуг электрической связи с учетом национальных особенностей и интересов;

9) внедрение новых форм услуг и обеспечение совместимости сетей электрической связи с международными сетями электрической связи;

10) свободная, добросовестная и эффективная конкуренция на рынке услуг электрической связи;

11) обеспечение доступа к сетям электрической связи во время чрезвычайных ситуаций в целях выполнения задач в области государственного управления, обеспечения обороны, национальной безопасности и защиты правопорядка.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 5. Государственное управление в области электрической связи

Государственное управление в области электрической связи осуществляется Правительством Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом в области электрической связи.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области электрической связи

Правительство Республики Таджикистан в области электрической связи имеет следующую компетенцию:

1) проведение государственной политики в области электрической связи;

2) определение уполномоченного государственного органа в области электрической связи;

3) утверждение порядка и требований подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним;

4) утверждение порядка регистрации оконечного оборудования мобильной связи;

5) утверждение правил пользования электрической связью и специальным техническим оборудованием на территории исправительных учреждений и местах временного содержания;

6) утверждение порядка оказания услуг и использования спутниковой связи;

7) утверждение порядка предоставления интернет - услуг;

8) утверждение перечня универсальных услуг и порядка их финансирования;

9) иная компетенция, предусмотренная законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области электрической связи

Уполномоченный государственный орган в области электрической связи имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области электрической связи с целью расширения охвата услугами электрической связи для обеспечения потребностей экономического и социального развития Республики Таджикистан;

2) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов области, представление предложений для их совершенствования;

3) участие в разработке проектов, касающихся информационнокоммуникационных технологий, реализующихся в органах государственного управления;

4) реализация государственных программ по внедрению и реализации концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и иных программ по цифровизации технологических процессов оказания услуг органами государственного управления;

5) регулирование вопросов, касающихся ввоза в страну, производства и использования радиоэлектронных средств, оборудования, средств и кабелей электрической связи, сертификации, решения споров, доступа и межсетевых соединений к сетям электрической связи и к их инфраструктуре, качества электрической связи;

6) создание благоприятных условий для привлечения иностранных и отечественных инвестиций для развития области электрической связи;

7) совместно с государственными антимонопольными органами принятие мер по предотвращению деятельности, направленной против конкуренции в области электрической связи и создание здоровой конкурентной среды для операторов и провайдеров;

8) проведение сертификации, выдача сертификатов соответствия на оборудование и услуги электрической связи или порядок использования сертификатов других государств, а также на другие технические средства, дающие радиочастотное излучение или источники высокочастотных электромагнитных волн, используемых в Республике Таджикистан;

9) регулирование качества услуг сетей электрической связи;

10) разработка перечня универсальных услуг, порядка их финансирования и предоставление для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

12) регулирование межсетевых соединений и доступа к сети электрической связи, а также межсетевого соединения на международном уровне, в том числе вопросов и проектов по строительству наземных трансграничных переходов и стыков с операторами зарубежных государств;

13) создание, развитие и эксплуатация государственной системы радиоконтроля, представляющей собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Республики Таджикистан и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос радиочастот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения и радиопомехи;

14) внутренняя координация, регулирование, надзор, регистрация и выделение номеров, диапазона номеров, в том числе междугородних и международных телефонных кодов, коротких номеров, IP-адресов, интернетдоменов в зоне "TJ", каналов, полос и радиочастот, устранения радиопомех, а также на основании акта суда или соответствующих правоохранительных органов приостановление и прекращение их использования;

15) устранение незаконных сигналов и радиопомех;

16) осуществление радиотехнического управления и радиомониторинга состояния использования радиоэлектронных средств;

17) сбор и обеспечение хранения полученной информации, в необходимых случаях в определенном законодательством Республики Таджикистан порядке передача результатов проверки и иных материалов, связанных с ними, в соответствующие органы;

18) проведение экспертизы и выдача специализированного заключения в области электрической связи;

19) обеспечение исполнения нормативных правовых актов области, судебных актов относительно запрета незаконной деятельности сетей и интернет-сайтов, исполнения обязанностей, направленных на оборону, обеспечение национальной безопасности и защиту правового порядка, а также контроль обеспечения качества услуг электрической связи и технического состояния средств электрической связи;

20) контроль за соблюдением требований к стандартам, правилам, инструкциям, иным нормативным правовым актам и исполнением условий выданной лицензии, а также контроль и регулирование интернет - услуг;

21) проверка и контроль порядка подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним, а также в соответствии с требованиями законодательства проверка деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электрической связи;

22) выполнение иных полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Деятельность по лицензированию и выдаче разрешения в области электрической связи

Лицензирование и выдача разрешительного документа в области электрической связи осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан в области лицензирования.

Статья 9. Регулирование использования радиочастот

1. Радиочастота является ограниченным государственным ресурсом Республики Таджикистан и ее использование в целях эксплуатации сетей электрической связи и оказания услуг электрической связи осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании соответствующей лицензии.

2. Любые технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Порядок регулирования использования радиочастот, обеспечения электромагнитной совместимости и предотвращения радиопомех различных служб и отраслей определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 10. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан

1. В целях реализации государственной политики в области использования радиочастотного спектра, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств всех пользователей и правовой защиты интересов государства в Международном Союзе Электросвязи Правительством Республики Таджикистан учреждается Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан.

2. Задачи, права и обязанности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан определяются Положением, утверждаемом Правительством Республики Таджикистан.

Статья 11. Порядок сертификации

1. Все услуги, средства, оборудования, кабели, используемые в сети электрической связи, сертифицируются в целях соответствия установленным стандартам в области электрической связи, техническим условиям и другим нормам, включая международным и национальным стандартам других стран, введённым в действие в установленном порядке на основании двусторонних договоров взаимного признания сертификатов.

2. Сертификация средств электрической связи или порядок использования сертификатов других стран в Республике Таджикистан производится государственным уполномоченным органом в области электрической связи.

3. Размер и порядок оплаты сертификационных работ, средств, оборудования, кабелей и программ, используемых в сети электрической связи, подлежащих сертификации, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Нумерация

1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи осуществляет управление нумерацией, обеспечивает и контролирует распределение и использование номеров.

2. Порядок выделения и использования ресурсов нумерации определяется уполномоченным государственным органом в области электрической связи.

3. Размер и порядок оплаты за использование ресурсов нумерации определяются уполномоченным государственным органом в области электрической связи по согласованию с государственными антимонопольными органами.

Статья 13. Универсальные услуги электрической связи

1. Универсальные услуги электрической связи по тарифам и техническим условиям предоставляются отдельным группам с особыми социальными потребностями и пользователям с ограниченными возможностями, что способствует их доступу к услугам связи.

2. Бесплатные исходящие звонки аварийным и экстренным службам являются обязательными для всех поставщиков услуг телефонной связи общего пользования.

Статья 14. Интернет - услуги

1. Интернет - услуги и обеспечение доступа к сети интернет осуществляются лицензиатом в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан.

2. Пользователь услугами электрической связи имеет право выбора оператора связи, предоставляющего услуги доступа к сети интернет.

3. Отношения по передаче и обеспечению доступа к сети интернет осуществляются лицензиатами с иными субъектами области электрической связи на основе договора самостоятельно.

4. Операторам, провайдерам и пользователям услугами электрической связи запрещается посредством услуг электрической связи распространять или пропагандировать любую информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании религиозной, национальной, расовой, местнической вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганде наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографию, включая детскую порнографию, а также любую информацию, запрещенную вступившим в законную силу судебным актом или законодательством Республики Таджикистан.

Статья 15. Оконечное оборудование

1. Физические и юридические лица с соблюдением требований настоящего Закона имеют право ввозить, продавать, соединять, эксплуатировать и обслуживать оконечное оборудование.

2. Оконечное оборудование, за исключением оконечного оборудования мобильной связи, может быть подключено к абонентским линиям в сетях электрической связи и использовано абонентами и пользователями услугами электрической связи в случае, если оно прошло сертификацию в установленном порядке.

3. Физические и юридические лица, занимающиеся обслуживанием оконечного оборудования, должны использовать сертифицированные оборудования и запчасти.

4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи утверждает перечень оконечного оборудования, подлежащих сертификации.

Статья 16. Регистрация и идентификация оконечного оборудования мобильной связи

1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи создает и эксплуатирует государственную систему идентификации оконечного оборудования мобильной связи.

2. Международные идентификаторы оконечного оборудования мобильной связи регистрируются в государственной системе идентификации мобильных средств электрической связи.

3. Регистрация идентификаторов средств мобильной электрической связи производится бесплатно.

4. Изменение, копирование и распространение государственной системы идентификации мобильных средств электрической связи без согласия уполномоченного государственного органа в области электрической связи запрещается.

5. Ввоз на территорию Республики Таджикистан, изготовление, распространение и использование на территории республики различных видов оборудования и программ, которые используются для изменения данных идентификаторов или использование оконечного оборудования мобильной связи, идентификационные данные которых изменены, запрещается.

6. Оператор и провайдер мобильной связи не вправе предоставлять услуги оконечным оборудованиям мобильной связи, не зарегистрированным в единой системе.

Статья 17. Единый коммутационный центр электрической связи

1. Единый коммутационный центр электрической связи в качестве подразделения уполномоченного государственного органа в области электрической связи действует в целях контроля и регулирования отрасли электрической связи, а также посредством него осуществляется передача входящего и исходящего трафика международных услуг электрической связи и интернета.

2. Порядок создания Единого коммутационного центра электрической связи и осуществления его деятельности определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 18. Качество услуг электрической связи

1. Качество услуг электрической связи должно соответствовать обязательным требованиям стандартов и техническим нормам услуг электрической связи.

2. Минимальные требования к качеству услуг электрической связи утверждаются в установленном порядке уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Минимальные требования к качеству услуг устанавливаются на основе достигнутого среднего качества услуг и периодически корректируются с целью повышения качества услуг, учитывая потребности пользователей, техническое и экономическое развитие.

3. Лицензиаты представляют уполномоченному органу отчёт о качестве предоставляемых услуг в утверждённой форме.

4. Для проверки качества услуг электрической связи лицензиат обеспечивает уполномоченный орган бесплатной электрической связью.

5. При грубом или повторном нарушении стандарта качества уполномоченный орган вправе приостанавливать предоставление услуг электрической связи до устранения недостатков.

Статья 19. Приоритетная информация

1. Оператор, провайдер и пользователь во взаимодействии и по распоряжению уполномоченного государственного органа в области электрической связи должны обеспечить абсолютный приоритет следующей информации:

1) о безопасности человеческой жизни;

2) об обороне, национальной безопасности и защите правопорядка;

3) о стихийных бедствиях, распространении эпидемии и других чрезвычайных ситуациях;

4) об аварийных, экстренных службах и иных случаях, определенных уполномоченным орган ом.

2. Операторы и провайдеры обязаны предоставлять пользователям бесплатный доступ к аварийным, экстренным службам в случае угрозы чрезвычайных ситуаций, вводить и отменять чрезвычайное положение, а также отправлять короткие сообщения пользователям по запросу уполномоченного государственного органа в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка.

3. Порядок использования сетей оператора и провайдера в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 20. Конфиденциальность электрической связи

1. Конфиденциальность телефонных разговоров, телеграфных, электронных и иных данных, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется законодательством Республики Таджикистан.

2. Лицензиаты, операторы и провайдеры обязаны соблюдать конфиденциальность разговоров и передаваемых данных. Данные, передаваемые по сетям электрической связи, выдаются только отправителю или его законному представителю.

3. Прослушивание телефонных разговоров, ознакомление с сообщениями, передаваемыми по сетям электрической связи, получение сведений о них, а также иные ограничения конфиденциальности разговоров и сообщений допускаются только на основании и в порядке, установленными законодательством Республики Таджикистан.

4. Лицензиаты, операторы и провайдеры услуг электрической связи обязаны обеспечивать соблюдение требований законов Республики Таджикистан "О защите информации" и "О защите персональных данных".

Статья 21. Совместные действия операторов и провайдеров услуг электрической связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Операторы и провайдеры услуг электрической связи, независимо от форм собственности, обязаны:

1) создать условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях электрической связи;

2) принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приёмов проведения оперативно-розыскной деятельности;

3) осуществлять сбор и хранение информации об абонентах в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. В случае незаконного использования средств связи, наносящего ущерб интересам обороны страны, национальной безопасности, правопорядку и населению, невыполнения требований органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, уполномоченный государственный орган в области электрической связи на основании запроса правоохранительных органов приостанавливает деятельность соответствующих сетей и средств связи, независимо от их форм собственности.

Статья 22. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи

Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи проводится уполномоченным государственным органом в области электрической связи в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

ГЛАВА 3. СЕТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 23. Собственность сетей электрической связи

1. Сети электрической связи могут быть частной и государственной собственностью.

2. Перечень сетей и средств связи, находящихся в исключительной государственной собственности, определяется Правительством Республики Таджикистан.

3. Владельцы сетей электрической связи имеют равные права и их права и интересы охраняются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 24. Частные сети электрической связи

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут создавать и использовать сеть электрической связи в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.

2. В исключительных случаях органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, другие государственные спасательные организации могут бесплатно пользоваться услугами частных сетей электрической связи, порядок которого определяет Правительство Республики Таджикистан.

Статья 25. Государственные сети электрической связи и их использование для государственных нужд

1. Государственная сеть электрической связи создаётся и обслуживается государственным оператором.

2. Государственный оператор осуществляет предоставление услуг электрической связи, включая техническое и программное обеспечение систем и сетей связи, связанные с концепцией электронного правительства, другим органам государственного управления Республики Таджикистан.

3. Органы и другие государственные организации Республики Таджикистан, использующие государственную сеть электрической связи, и государственный оператор обязаны обеспечить доступность сетей и использовать услуги электрической связи для государственных нужд, в том числе в целях обороны страны, национальной безопасности и общественного порядка, а также в чрезвычайных ситуациях.

4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи обеспечивает или прекращает регулярное оказание услуг электрической связи в случае возникновения чрезвычайной ситуации или при необходимости во взаимодействии с другими компетентными государственными органами и лицензиатами.

Статья 26. Документы, предоставляемые при подключении к сети электрической связи

При подключении к сети электрической связи представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство иностранного гражданина в Республике Таджикистан, вид на жительство лица без гражданства в Республике Таджикистан или удостоверение беженца) для физических лиц;

- документы о государственной регистрации юридического лица, независимо от формы собственности для юридических лиц.

Статья 27. Межсетевые соединения

1. Операторы сетей электрической связи общего пользования, занимающие доминирующее положение, осуществляют межсетевые соединения своих сетей с другими лицензированными операторами услуг электрической связи.

2. Межсетевые соединения, в том числе соединения на международном уровне осуществляются на основании заключенного между операторами и провайдерами договора, который утверждается уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Положения договора о межсетевом соединении не должны противоречить положениям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан.

3. В межсетевых соединениях не может быть отказано, если существуют технические возможности для их выполнения. Любой отказ в межсетевых соединениях должен быть полностью обоснован.

4. Ущерб, нанесенный лицензиату другими лицензиатами, работающими в области электрической связи, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 28. Создание сетей электрической связи и их расширение

1. Инфраструктура и сети электрической связи, создание и их расширение осуществляются со стороны лицензиата, который имеет право заниматься их проектированием, строительством и дальнейшим техническим обслуживанием.

2. При проектировании и благоустройстве городов, районов и населённых пунктов учитываются требования к созданию сети электрической связи.

3. Операторы электрической связи имеют право на земельных участках, в зданиях, на столбовых опорах, мостах, трубопроводах дорогах, туннелях и других местах согласно требованиям, установленным законодательством Республики Таджикистан, с согласия владельца строить объекты и здания, инфраструктуру и сеть электрической связи или использовать их. Такие работы проводятся с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

4. К землям сетей электрической связи относятся земельные участки, предоставленные в пользование операторам для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту сооружений и объектов сетей электрической связи. Земельный участок для обеспечения деятельности электрической связи выделяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

5. После завершения любых работ по строительству, установке или ремонту сети электрической связи, использованные участки земли, здание или сооружение приводятся в первоначальное состояние за счет оператора.

6. Оператор обязан возместить ущерб, причинённый в результате строительства и эксплуатации сети электрической связи.

7. Перемещение зданий, сооружений, инфраструктуры и сетей электрической связи, вызванное строительством и реконструкцией административно-территориальных единиц и населенных пунктов, возмещается за счет заказчика строительства в установленном порядке, а расширение сети электрической связи осуществляется за счет его владельца.

Статья 29. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи

1. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи осуществляется операторами этих сетей.

2. Органы государственной власти оказывают содействие в ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи согласно установленному порядку.

3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи не требуется разрешение землепользователя, собственника здания или сооружения, где размещены средства электрической связи.

4. Убытки, причинённые землепользователю и владельцу в результате ликвидации последствий аварий, возмещаются соответствующим оператором.

5. Убытки, причинённые операторам в результате аварийных происшествий, возникших со стороны физических и юридических лиц, возмещаются ими в порядке, установленном настоящим Законом.

ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИАТА И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ УСЛУГАМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 30. Права лицензиата в области электрической связи

Лицензиат в области электрической связи имеет право:

1) на основании лицензии предоставлять услуги электрической связи;

2) в случае нарушения пользователями установленных правил пользования электрической связью по указанию уполномоченного государственного органа в области электрической связи приостанавливать оказание услуг;

3) требовать в судебном порядке возмещения ущерба, возникшего со стороны физических и юридических лиц;

4) обжаловать незаконные действия физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

5) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. Обязанности лицензиата в области электрической связи

Лицензиат в области электрической связи обязан:

1) осуществлять деятельность в соответствии с требованиями настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, условиями и требованиями лицензии;

2) заключать договоры напрямую с физическими и юридическими лицами при получении копий документов, представленных при подключении к сети электрической связи;

3) назначить своего представителя в качестве ответственного лица по взаимодействию с уполномоченным государственным органом в области электрической связи;

4) обеспечить взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность и предоставлять соответствующую информацию по их запросу;

5) представить пользователям своевременную подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг электрической связи, в том числе об изменении тарифов на услуги электрической связи на безвозмездной основе;

6) возместить ущерб, причиненный в результате невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;

7) своевременно предоставлять по требованию уполномоченного государственного органа в области электрической связи соответствующие данные о сети электрической связи, ее инфраструктуре, оборудованиях и кабелях, оконечном оборудовании, абонентах и объёме услуг, включая данные биллинга;

8) обеспечить взаимодействие с единой системой и подключение мобильных средств электрической связи, зарегистрированных в данной системе к сети электрической связи;

9) ограничить доступ к сайтам и иным информационным ресурсам, распространяющим сведения и информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, способе приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;

10) обеспечить выполнение других ходатайств уполномоченного государственного органа в области электрической связи, направленных на обеспечение выполнения требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан;

11) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 32. Права пользователя услугами электрической связи

1. Пользователь в области электрической связи имеет право:

1) использовать услуги электрической связи;

2) подключать к сети электрической связи оконечное оборудование согласно условиям и порядку, установленных законодательством Республики Таджикистан;

3) отказаться от услуг электрической связи в случае нарушения лицензиатом условий договора;

4) требовать возмещения материального или морального ущерба в случае невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;

5) в случае нарушения прав, обращаться в уполномоченный государственный орган в области электрической связи или в суд;

6) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

2. В случае использования услуг электрической связи несовершеннолетним ребенком, за исключением несовершеннолетнего, имеющего полную дееспособность, родители имеют право получить соответствующую информацию об использовании услуг электрической связи от оператора и провайдера бесплатно.

Статья 33. Обязанности пользователя услугами электрической связи

Пользователь в области электрической связи обязан:

1) предоставить копии документов, представленных для подключения к сети электрической связи при подписании договора;

2) соблюдать установленные правила пользования услугами электрической связи;

3) обеспечить своевременную оплату оказанных ему услуг;

4) не предпринимать действий, направленных на снижение качества услуги связи или повреждение сетей электрической связи;

5) строго воздерживаться от распространения или пропаганды посредством услуг электрической связи, любой информации, направленной против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информации о незаконных ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Международное сотрудничество

1. Международное сотрудничество в области электрической связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

2. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи в области международного сотрудничества выступает в качестве единой администрацией связи, взаимодействует с администрациями связи других стран и международными организациями в области электрической связи.

Статья 35. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об электрической связи"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "Об электрической связи" от 10 мая 2002 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., № 4, ч. 2, ст. 323; 2006 г., № 3, ст. 156; 2008 г., № 3, ст. 198, № 12, ч. 2, ст. 996; 2013 г., № 12, ст. 891; 2015 г., № 12, ч. 1, ст. 1117; 2016 г., № 3, ст. 154; 2017 г., № 1-2, ст. 24).

Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе,

от 22 июня 2023 года №1978

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1978	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Принят Постановлением МН МОРТ от 3 мая 2023 года, №1003

Одобрить Постановлением ММ МОРТ

от 16 июня 2023 года, №394

Настоящий Закон определяет правовые основы, принципы и направления деятельности, формирования, систему, структуру, полномочия, права и обязанности, службу в Счётной палате Республики Таджикистан, а также порядок его финансового, материального и технического обеспечения с целью проведения независимого внешнего государственного аудита.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое положение Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Счётная палата Республики Таджикистан (далее - **Счётная палата**) является высшим органом государственного аудита, осуществляющим независимый внешний государственный аудит по оценке проекта государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, целевого и эффективного использования денежных средств и государственных ресурсов.

2. Полномочия Счётной палаты по проведению независимого внешнего государственного аудита распространяются на все ветви государственной власти Республики Таджикистан, а также на объекты, использовавшие бюджетные средства, независимо от их организационно-правовой формы. Счётная палата не обладает исполнительными, законодательными и правоохранительными полномочиями.

3. Счётная палата не может давать оценку приоритету и недостаткам государственной политики в сфере государственных финансов и использования государственной собственности. Счётная палата даёт оценку реализации данной политики и по её результатам представляет своё заключение.

4. Счётная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, наименование на государственном языке и собственную символику. Положение о Счётной палате и положение о символике Счётной палаты Республики Таджикистан, его изображение и описание по предложению председателя Счётной палаты утверждаются Президентом Республики Таджикистан. Месторасположением Счётной палаты является столица Республики Таджикистан - город Душанбе.

5. Счётная палата подотчётна Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **оценка** - изучение, рассуждение, обсуждение и анализ рисков целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

2) **аудит** - независимая профессиональная оценка, осуществляемая с целью сбора и анализа финансовых и нефинансовых сведений и усовершенствования управления государственными ресурсами и их правильного учёта;

3) **независимый внешний государственный аудит** - деятельность независимого высшего государственного органа внешнего аудита по оценке правильного управления бюджетными средствами и государственными ресурсами, который не подчиняется и неподотчётен руководителю объекта аудита;

4) **финансовый аудит** - изучение и анализ системы бухгалтерского учёта и финансовой отчётности объекта аудита, позволяющие сотруднику Счётной палаты выражать мнение о правильности бухгалтерского учета, финансовой отчётности и их соответствии требованиям законодательства Республики Таджикистан и отраслевым стандартам;

5) **аудит соответствия** - оценка соответствия объекта аудита законодательству, регулирующему его деятельность;

6) **аудит эффективности** - изучение и анализ деятельности объекта аудита об экономичности, продуктивности и результативности;

7) **аудитор** - уполномоченный сотрудник Счётной палаты, имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

8) **конфликт интересов** - ситуация, когда личные интересы сотрудника Счётной палаты не соответствуют требованиям для добросовестного и беспристрастного исполнения служебных полномочий;

9) **бюджетные средства** - денежные средства республиканского, местного бюджета и целевой государственный фонд, финансовая помощь и собственность, отраженная на балансе государственных предприятий, учреждений и других организаций;

10) **средства специальных фондов** - фонды денежных средств, формированные согласно законодательству Республики Таджикистан за счёт доходов или в форме выделенной доли из отдельных видов поступлений, предусмотренные для реализации конкретных целей;

11) **внебюджетные средства** - государственные средства, находящиеся в распоряжении бюджетных организаций, не относящиеся к республиканскому и местному бюджету, формировавшиеся за счёт других источников;

12) **специальные бюджетные средства** - средства, получаемые государственными предприятиями и учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из республиканского и местных бюджетов. Специальными средствами являются доходы организации и учреждения, полученные от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;

13) **нецелевое использование бюджетных средств и внебюджетных источников** - расход республиканского и местных бюджетных средств, а также средств специальных фондов и внебюджетных средств не по назначению;

14) **неэффективное использование средств** - использование средств, внебюджетных и специальных средств без получения предусмотренных результатов;

15) **сотрудник Счётной палаты** - физическое лицо, назначенное в установленном порядке на должность государственной службы в Счётной палате с соблюдением требований специализации, имеющее служебное удостоверение;

16) **другой сотрудник Счётной палаты** - сотрудник Счётной палаты, не имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

17) **государственные деньги** - денежные средства (сумма), направленные государством или привлеченные гарантией Правительства Республики Таджикистан для реализации, установленной законодательством Республики Таджикистан деятельности министерств, ведомств, государственных предприятий, учреждений и других организаций, банков, акционерных обществ, хозяйствующих субъектов и центров реализации проектов инвестирования;

18) **объект аудита** - предприятие, учреждение и другие организации, охваченные аудитом;

19) **аудиторское мероприятие** - совокупность профессиональной деятельности аудитора, осуществляемая в соответствии с установленными правилами стандарта аудита на основании аудиторской программы, подготовки, сбора доказательств, подготовки отчёта и заключения и предоставления рекомендаций;

20) **операционная деятельность** - деятельность предприятий, учреждений и других организаций, являющая источником поступления их денежных средств и продукции;

21) **аудиторское заключение Счётной палаты** - официальный документ, составленный и представленный в соответствии со стандартами аудита, устанавливающий независимое обоснованное законом мнение Счётной палаты о правильности проекта государственного бюджета и консолидированной отчётности его исполнения, а также консолидированной отчётности бюджетных организаций, учреждений и государственных хозяйствующих субъектов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате

Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на независимый внешний государственный аудит на территории Республики Таджикистан, а также в государственных предприятиях, учреждениях и других организациях Республики Таджикистан, функционирующих за границей, по отношению к целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств, государственной собственности и ресурсов.

Статья 5. Принципы деятельности Счётной палаты

Деятельность Счётной палаты основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) независимости;

3) ответственности;

4) коллегиальности,

5) беспристрастности, надёжности и честности;

6) конфиденциальности;

7) прозрачности в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан;

8) соблюдения аудиторских стандартов;

9) соблюдения профессиональной этики и этики государственного служащего.

Статья 6. Задачи Счётной палаты

Счётная палата исполняет следующие задачи:

1) предоставление достоверной и объективной информации Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан о проекте государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и управлении государственными ресурсами.

2) проведение экспертизы проекта государственного бюджета и аудита годовой консолидированной отчётности Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и предоставление по полученным результатам заключения Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оказания содействия в контроле целевого и эффективного использования полученных и израсходованных средств государственного бюджета и соответствующего управления государственными ресурсами.

Статья 7. Полномочия Счётной палаты

Полномочия Счётной палаты состоят из:

1) экспертизы проекта государственного бюджета и предоставления в установленном порядке к нему аудиторского заключения;

2) аудита исполнения государственного бюджета, республиканского бюджета, целевых государственных фондов и местных бюджетов;

3) оценки деятельности налогового и таможенного органов и других соответствующих органов по выполнению доходной части государственного бюджета;

4) аудита деятельности государственных предприятий, учреждений и других организаций, использовавших бюджетные средства, государственную собственность и государственные ресурсы;

5) аудита деятельности предприятий, учреждений и других оорганизаций, в которых доля государства в капитале считается контрольной, а также в исключительных случаях по поручению Президента Республики Таджикистан или запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан при составлении этой доли 10 и более процентов;

6) аудита деятельности предприятий, учреждений и других организаций, получающих бюджетные средства в форме финансовой помощи;

7) аудита использования специальных бюджетных средств и внебюджетных средств;

8) оценки реализации целевых государственных программ;

9) аудита управления и использования государственной и коммунальной собственности;

10) встречного аудита в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от их организационно-правовой формы, использующих государственные средства;

11) аудита использования денежных средств государственных инвестиций, грантов и внешнего государственного долга, привлеченных под гарантию Правительства Республики Таджикистан;

12) аудита управления внутренним государственным долгом Республики Таджикистан;

13) аудита исполнения бюджета по социальному страхованию и пенсии Республики Таджикистан;

14) аудита управления и использования природных ресурсов Республики Таджикистан, в том числе исполнения соглашений о разделе продукции;

15) аудита по запросу органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций об обоснованности использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

16) аудита Национального банка Таджикистана, государственных банков, в том числе исламских государственных банков;

17) аудита других банков и небанковских кредитных организаций по обслуживанию бюджетных средств, государственных фондов и государственного долга;

18) представления руководителю объекта аудита рекомендаций для принятия мер по устранению выявленных недостатков и финансовых нарушений, установленных по результатам проведенных аудиторских мероприятий Счётной палаты;

19) представления предложений в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по усовершенствованию законодательства Республики Таджикистан в сфере государственных финансов и бюджета;

20) представления отчёта по отдельным вопросам исполнения государственного бюджета и внебюджетных средств по запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

21) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сведений об исполнении государственного бюджета и результатах предпринятых мер;

22) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан итогового отчёта по результатам проведенных аудиторских мероприятий;

23) осуществления других видов внешних государственных аудитов;

24) осуществления других полномочий, вытекающих из настоящего Закона и других законодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 8. Независимость деятельности Счётной палаты

1. Независимость деятельности Счётной палаты обеспечивается следующими путями:

1) независимое осуществление деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными стандартами аудита;

2) самостоятельный выбор объекта аудита во время планирования и проведение аудита, независимо от других государственных структур и должностных лиц;

3) самостоятельный выбор предмета, способов, методов и сроков проведения аудита, а также формы представления отчёта;

4) неразъяснения содержания осуществляемого аудита объекту аудита, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Размер заработной платы председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты, а также условия и порядок начисления и выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3. Сотрудник других государственных контролирующих органов не имеет права проводить контрольные мероприятия в помещениях Счётной палаты без письменного разрешения её председателя.

4. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан любые действия, предпринятые с целью воспрепятствования сотруднику Счётной палаты исполнению им служебных обязанностей, а также понуждения его к принятию противозаконного решения запрещаются.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНЫХ АУДИТОРОВ И КОЛЛЕГИИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Статья 9. Структура Счётной палаты

Счётная палата имеет единую централизованную систему и состоит из центрального аппарата и его структурных подразделений. Структура Счётной палаты и количество сотрудников по представлению председателя Счётной палаты утверждается Президентом Республики Таджикистан.

Статья 10. Правовой статус председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты обладают правом неприкосновенности. Без согласия органа, назначившего их на должность, подвергнуть приводу, обыску, задержать, арестовать, за исключением случаев задержания их на месте совершения преступления запрещается. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты также не могут быть подвергнуты личному обыску (досмотру), за исключением случаев, установленных законом.

2. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты без согласия органа, назначившего их на должность, не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемом в судебном порядке.

3. Неприкосновенность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты также распространяется на их жилье, служебные помещения и служебный транспорт и проведение в них обыска и выемки, прослушивание телефонных переговоров, выемка переписки, имущества и документов осуществляется только с санкции суда после возбуждения уголовного дела.

4. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты может быть возбуждено уголовное дело только Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

5. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты уголовное дело подсудно только Верховному Суду Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия председателя Счётной палаты

Председатель Счётной палаты обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Счётной палаты;

2) утверждает штатное расписание Счётной палаты, выплату денежных средств услуг внешнего эксперта в пределах фонда заработной платы и подписывает смету расходов Счётной палаты;

3) распределяет должностные полномочия между заместителем председателя и главными аудиторами Счётной палаты;

4) руководит коллегией Счётной палаты и подписывает её решения;

5) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Счётной палаты, аудитора и других сотрудников Счётной палаты;

6) утверждает положения структурных подразделений;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников;

8) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке осуществляет поощрение работников, оказание материальной помощи и применение к ним дисциплинарных взысканий;

9) представляет на рассмотрение Президенту Республики Таджикистан предложения о выдвижении сотрудников на специальные чины высшего руководящего состава и награждении их государственными наградами Республики Таджикистан;

10) в установленном порядке подготавливает и представляет для рассмотрения проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Счётной палаты;

11) беспрепятственно ознакамливается с документами, связанными с проектом государственного бюджета и исполнением государственного бюджета, с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом;

12) принимает участие и выступает на заседаниях по вопросам годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, парламентских слушаниях об исполнении государственного бюджета, а также рассмотрении проекта государственного бюджета и по иным вопросам, связанным с задачами Счётной палаты;

13) дает распоряжения структурным подразделениям Счётной палаты и контролирует их исполнение;

14) контролирует качество аудита и обеспечивает проведение аудита с передовыми информационными и коммуникационными технологиями;

15) назначает руководителя группы для проведения финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности и других аудитов;

16) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц и контролирует их рассмотрение;

17) в пределах своих полномочий принимает распоряжения и подписывает договоры;

18) представляет Счётную палату в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

19) осуществляет другие полномочия, установленные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия заместителя председателя Счётной палаты

Заместитель председателя Счётной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) организация деятельности по проведению аудиторских мероприятий и обобщению их результатов, анализ причин и последствий установленных недостатков в процессе составления и рассмотрения проектов государственного бюджета, а также формирования доходной и расходной частей государственного бюджета;

2) разработка годового плана аудиторских мероприятий и стратегий Счётной палаты, а также контроль их исполнения;

3) организация аудиторской и экспертно-аналитической деятельности, в том числе подготовка заключения к проекту государственного бюджета на очередной финансовый год и об исполнении государственного бюджета за предыдущий (отчётный) год;

4) осуществление аудита дистанционным путём;

5) координация деятельности главных аудиторов и структурных подразделений Счётной палаты по вопросам планирования, организации и проведения аудиторских мероприятий, в том числе совместных мероприятий;

6) обеспечение контроля деятельности управления самостоятельного направления Счётной палаты (далее - **самостоятельное управление**);

7) обеспечение контроля качества аудита в соответствии с международными стандартами;

8) обеспечение контроля, анализа и обобщения результатов реализации рекомендаций Счётной палаты;

9) по согласованию с председателем Счётной палаты принятие участия и выступление на заседаниях Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и его комитетов по вопросам, касающимся государственного бюджета и деятельности Счётной палаты;

10) по поручению председателя представление Счётной палаты в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

11) в отсутствие председателя Счётной палаты выполнение его служебных обязанностей;

12) с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом, беспрепятственно ознакомиться с документами, касающимися проекта бюджета, формирования и исполнения государственного бюджета и другими документами;

13) организовывает ведение статистики результатов аудиторской деятельности Счётной палаты.

Статья 13. Полномочия главного аудитора Счётной палаты

Главный аудитор Счётной палаты при осуществлении своих полномочий:

1) руководит закреплённым за ним направлением деятельности Счётной палаты;

2) в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, касающиеся организации деятельности закреплённого за ним направления, и является ответственным за его результаты;

3) определяет объем, вид и сроки аудиторских мероприятий, экспертноаналитической деятельности и методологической работы в своем направлении деятельности;

4) подготавливает проект годового плана аудита направления деятельности и представляет для включения в общий годовой план аудиторских мероприятий Счётной палаты;

5) представляет соответствующие предложения для внесения изменений и дополнений в годовой аудиторский план Счётной палаты;

6) утверждает программу аудиторских мероприятий в направлении деятельности, обеспечивает её выполнение и в необходимых случаях может непосредственно принимать участие в проведении аудиторских мероприятий;

7) по результатам аудиторского мероприятия представляет проект отчёта и рекомендаций с заключением на рассмотрение коллегии Счётной палаты и несет ответственность за его обоснованность, а также обеспечение контроля осуществления итогов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков;

8) осуществляет аудиторские, экспертно-аналитические мероприятия с целью усовершенствования проекта государственного бюджета и улучшения содержания отдельных классификаций доходной и расходной частей государственного бюджета, оценки эффективного и целевого использования бюджетных средств, государственной собственности и государственных ресурсов и по результатам закрепленной за ним сферы деятельности представляет заключение;

9) с целью осуществления должностных обязанностей дает поручения по закрепленному за ним направлению деятельности, подготавливает проекты распоряжений и других необходимых документов и предоставляет на подпись председателю Счётной палаты;

10) в установленном порядке входит в государственные органы, воинские части и подразделения и прочие организации, охваченные аудитом;

11) может иметь беспрепятственный доступ к первичным документам, связанным с хозяйственной и финансовой деятельностью объекта аудита, счётным регистрам, балансам и счётам, статистическим материалам, сметам, договорам, приказам и иным правовым актам, переписке и документам делопроизводства, связанным с данной аудиторской проверкой, в том числе документам, содержащим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом, а также материалам проверки органов, осуществивших финансовый контроль;

12) в необходимых случаях от ответственных лиц объекта аудита, а также от лиц, ранее осуществивших проверки, получает устные и письменные объяснения и справки по вопросам, связанным с аудитом;

13) в случаях возникновения серьезных рисков на наличие правонарушений, на основании распоряжения председателя Счётной палаты временно изымает подлинники документов, в том числе подшивку документов в порядке, установленном стандартами аудита;

14) по согласованию с председателем Счётной палаты принимает участие на заседаниях комитетов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 14. Коллегия Счётной палаты и её полномочия

1. Коллегия Счётной палаты является высшим органом управления Счётной палаты. Коллегия состоит из председателя, заместителя председателя и пяти главных аудиторов Счётной палаты.

2. Заседание коллегии Счётной палаты созывается не реже одного раза в месяц и в случае необходимости созывается председателем или по требованию одной трети его членов.

3. Коллегия Счётной палаты является правомочной, если в заседании принимает участие не менее двух третей членов коллегии.

4. Коллегия рассматривает важные управленческие вопросы Счётной палаты, принимает соответствующие решения с поддержанием большинства членов коллегии, которые подписываются председателем коллегии.

5. Заседание коллегии Счётной палаты проводится прозрачно. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и Регламентом Счётной палаты, проводится закрытое заседание.

6. Коллегия Счётной палаты имеет следующие полномочия:

1) утверждает годовой план работы, стратегию Счётной палаты и других видов аудиторских мероприятий и в необходимых случаях вносит в них изменения и дополнения;

2) оценивает и контролирует качество аудиторских и экспертноаналитических мероприятий;

3) самостоятельно утверждает проект сметы расходов Счётной палаты, с учётом текущей необходимости, который подписывается председателем;

4) принимает решение по исполнению постановлений правоохранительных органов о проведении аудиторских мероприятий по возбужденным уголовным делам, а также запросам законодательных и исполнительных органов о проведении внепланового аудита в пределах предусмотренных полномочий в каждом конкретном случае. В случае отказа запроса, Счётная палата отправляет запрашиваемому органу обоснованный письменный ответ;

5) утверждает аудиторские заключения Счётной палаты по проекту государственного бюджета и консолидированного годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в годовом финансовом отчёте (предыдущий);

6) рассматривает отчёт об итогах проведенного аудита и заключение главного аудитора по результатам проведенного аудита и принимает решение по ним;

7) заслушивает отчёты руководителя аппарата и руководителей структурных подразделений Счётной палаты;

8) утверждает отчёт финансовой деятельности Счётной палаты;

9) утверждает инструкции, регулирующие внутреннюю деятельность Счётной палаты;

10) по представлению председателя Счётной палаты утверждает Кодекс этики сотрудника Счётной палаты;

11) утверждает Регламент Счётной палаты;

12) устанавливает порядок привлечения внешних экспертов и специалистов государственных органов;

13) утверждает стандарты Счётной палаты и правила их применения;

14) принимает решение по иным поручениям, данным главному аудитору и сотруднику Счётной палаты.

7. Программа аудиторских мероприятий, утверждение которой коллегией Счётной палаты является обязательной:

1) аудит, проводимый по поручению Президента Республики Таджикистан и запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

2) аудит, касающийся компетенции двух и более главных аудиторов;

3) мероприятия, проводимые совместно с другими государственными органами республики и органами государственного финансового контроля зарубежных стран;

4) аудит в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, в которых имеется доля государства и межгосударственных объединений;

5) для проведения мероприятия привлечены представители контролирующих государственных органов, правоохранительных органов и негосударственных аудиторских организаций.

8. В случае утверждения коллегией Счётной палаты программы аудита, изменения и дополнения к этой программе также утверждаются коллегией Счётной палаты.

9. Коллегия Счётной палаты утверждает другие программы аудиторских мероприятий (экспертно-аналитические) в пределах своих полномочий.

10. В случае требования одного из членов коллегии, программа мероприятий, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи, рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

11. В процессе проведения аудиторских мероприятий, в случае необходимости член коллегии Счётной палаты, ответственный за проведение аудита, может внести в программу изменения и дополнения, с условием дальнейшей отметки в отчёте о результатах аудита.

Статья 15. Конфликт интересов

1. Если сотрудник Счётной палаты находится в ситуации, где может возникнуть конфликт интересов, он незамедлительно в письменном виде уведомляет об этом своего непосредственного руководителя.

2. Ситуации, связанные с предупреждением и устранением конфликта интересов со стороны сотрудника Счётной палаты, предусматриваются в Кодексе этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан.

Статья 16. Регламент Счётной палаты

1. Регламент Счётной палаты определяет внутренние вопросы деятельности Счётной палаты, распределение полномочий между главными аудиторами Счётной палаты, содержание руководимых ими направлений деятельности, функции и взаимодействие структурных подразделений, порядок подготовки, проведения и подведения итогов различных мероприятий, связанных с аудиторской деятельностью, а также порядок ведения делопроизводства.

2. Решение об утверждении Регламента Счётной палаты, а также о внесении в него изменений и дополнений принимается коллегией Счётной палаты по предложению председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты.

ГЛАВА 3. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, СРОК ПОЛНОМОЧИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНОГО АУДИТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА, АУДИТОРА И ДРУГОГО СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОДЕКС ЭТИКИ СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 17. Квалификационные требования к председателю, заместителю председателя и главным аудиторам Счётной палаты

Кандидат на должность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты должен отвечать следующим требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет в области финансов, аудита или права в государственных органах, государственном контроле (аудите);

5) возраст свыше тридцати лет.

Статья 18. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты назначаются на должность по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сроком на семь лет. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты не могут занимать данную должность более двух раз.

Статья 19. Принятие присяги председателем, заместителем преседателя и главным аудитором Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты после назначения на должность на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимают присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя и отчество), приступая к исполнению должности председателя (заместителя председателя, главного аудитора) Счётной палаты, выражая верность Республике Таджикистан, торжественно клянусь, соблюдать Конституцию Республики Таджикистан и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан, исполнять свои полномочия добросовестно, бескорыстно и на высоком профессиональном уровне во благо государства и народа Таджикистана. Если нарушу данную мною присягу, буду ответственным перед законами Республики Таджикистан.".

Статья 20. Приостановление, ограничение и прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

1. Полномочия председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты приостанавливаются при регистрации в качестве кандидата в депутаты представительных органов государственной власти.

2. Решение о приостановлении полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора принимается Президентом Республики Таджикистан.

3. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты досрочно освобождаются от должности и прекращаются их полномочия по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в следующих случаях:

1) на основании заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию;

2) неспособности в течение более четырех месяцев непрерывного исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья или по иным причинам, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан;

3) прекращения гражданства Республики Таджикистан или приобретения гражданства другого государства или постоянного выезда за пределы Республики Таджикистан;

4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности или признании его недееспособным;

5) вступления в законную силу решения судебного акта о применении принудительных мер медицинского характера;

6) в случаях, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона;

7) смерти или вступления в законную силу судебного акта о признании его умершим или безвестно отсутствующим;

8) перехода на другую работу;

9) достижения пенсионного возраста;

10) получения пенсии Республики Таджикистан или иностранного государства;

11) занятия деятельностью, несовместимой с его должностью;

12) несоблюдения установленного законодательством Республики Таджикистан порядка по упорядочению традиций, торжеств и обрядов.

Статья 21. Квалификационные требования к руководителю аппарата Счётной палаты и порядок его назначения и освобождения от должности

1. Кандидат на должность руководителя аппарата Счётной палаты должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет на руководящих должностях по административному, финансовому или правовому управлению в государственных органах.

2. Руководитель аппарата Счётной палаты назначается на должность и освобождается от должности председателем Счётной палаты в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Руководитель аппарата осуществляет руководство и организовывает функционирование деятельности аппарата, исполняет поручения председателя Счётной палаты и его полномочия устанавливаются положением Счётной палаты.

Статья 22. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты

1. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты должен быть гражданином Республики Таджикистан, имеющим опыт профессиональной деятельности в области аудита, экономики, финансов или права не менее 3 лет.

2. В служебные обязанности аудитора Счётной палаты входит непосредственное осуществление в рамках действующих полномочий Счётной палаты независимого государственного внешнего аудита.

3. Аудитор Счётной палаты осуществляет свои полномочия только при наличии подтверждающего документа на проведение аудита, в том числе распоряжения или удостоверения.

4. Аудитор Счётной палаты не имеет права принимать участие в проведении аудиторских мероприятий в том случае, если он:

1) является близким родственником руководителя, учредителя или работника объекта аудита;

2) имеет личные имущественные интересы, относящиеся к объекту аудита;

3) являлся бывшим работником объекта аудита.

5. Права, обязанности, ответственность, основания принятия на работу и увольнения с работы аудитора и других работников Счётной палаты определяются настоящим Законом, Положением Счётной палаты, Регламентом Счётной палаты, должностной инструкцией, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. Несоблюдение правовых требований аудитора Счётной палаты, нарушение его прав или причинение вреда жизни, здоровью, достоинству, чести, имуществу, членам его семьи и близким родственникам в связи с выполнением ими служебных обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.

Статья 23. Обстоятельства, исключающие нахождение на должности сотрудника Счётной палаты и принятие гражданина на работу в Счётной палате

1. Сотрудник Счётной палаты и гражданин, имеющий судимость за преступления, совершенные по неосторожности, освобожденный от уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений на основании третьего, четвертого, пятого и шестого абзацев части 1 статьи 27 и статей 28-32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан или осужденный, вступившим в законную силу приговором суда не может быть принят на работу в Счётную палату и работать в Счётной палате.

2. Сотрудник Счётной палаты не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и объединений, заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением научной, творческой и педагогической деятельности.

Статья 24. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, регулирует правила и нормы поведения работника Счётной палаты при осуществлении полномочий и служебных обязанностей и работники Счётной палаты обязаны соблюдать его требования.

2. Несоблюдение сотрудником Счётной палаты правил Кодекса этики сотрудника Счётной палаты влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 25. Центр повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований

1. Счётная палата для повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований организовывает центры повышения квалификации и научных исследований за счёт источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата разрешает сотрудникам внутреннего аудита принимать участие в мероприятиях по повышению квалификации в организациях государственного сектора, других аудиторских организациях и организовывает систему стажировки в Счётной палате для повышения квалификации.

Статья 26. Поощрение и ведомственные почетные звания Счётной палаты

1. Счётная палата определяет перечень мер поощрения и порядок их применения в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.

2. Сотрудник Счётной палаты в знак признания его заслуг перед Республикой Таджикистан, за профессионализм и долголетний добросовестный труд, достойный вклад в обогащении государственного бюджета в установленном порядке награждается государственной наградой Президентом Республики Таджикистан.

3. Сотрудник Счётной палаты за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безупречную службу, награждается председателем Счётной палаты почетным званием "Почётный работник высшего органа государственного аудита".

4. Положение о нагрудном знаке "Почётный работник высшего органа государственного аудита" по представлению председателя Счётной палаты Республики Таджикистан утверждается Президентом Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕШНИЕ АУДИТЫ

Статья 27. Финансовый аудит

Финансовый аудит проводится с целью достоверности сведений финансово-хозяйственных операций, бухгалтерского учета и финансовой отчётности, их соответствия стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности по результатам которого подготавливается отчёт, заключение и направляется объекту аудита рекомендация об устранении выявленных финансовых нарушений. Порядок осуществления финансового аудита устанавливается стандартом финансового аудита Счётной палаты.

Статья 28. Аудит соответствия

Аудит соответствия проводится с целью оценки соответствия объекта аудита нормам закона, правил, соответствующих соглашений, а также принципам управления государственными финансами, порядок осуществления которого определяется стандартом аудита соответствия Счётной палаты.

Статья 29. Аудит эффективности

1. Аудит эффективности проводится с целью улучшения качества процесса управления государственными бюджетными средствами и государственными ресурсами на основании предоставления полной, достоверной и объективной информации об экономности, продуктивности и результативности деятельности предприятий, учреждений и других организаций, порядок осуществления которого устанавливается стандартом аудита эффективности Счётной палаты.

2. По результатам аудита эффективности по вопросам эффективности экономики, финансов, деятельности объекта аудита, а также предложений по усовершенствованию закона о бюджете подготавливается заключение и предоставляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

3. Основными задачами аудита эффективности являются:

1) определение причин неэффективного использования средств и государственных ресурсов со стороны их получателей и пользователей;

2) экспертиза, анализ и определение эффективности деятельности объекта аудита в определенном направлении;

3) формирование состава, определение рекомендаций для улучшения эффективности деятельности объекта аудита и деятельности внутреннего аудита в государственном секторе;

4) предоставление заключения Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оценки и результативности решений по регулированию процесса исполнения государственного бюджета;

5) обеспечение исполнительных органов государственной власти информацией и рекомендациями по повышению эффективности использования ресурсов.

Статья 30. Заключение по итогам независимого внешнего государственного аудита

1. Счётная палата по итогам независимого внешнего государственного аудита по соответствию деятельности финансового управления, операционной деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчётности объекта аудита даёт положительное заключение с отметкой условий и в случае их несоответствия и установления финансовых нарушений даёт отрицательное заключение.

2. Счётная палата в случаях невозможности сбора достаточных доказательств воздерживается от предоставления заключения, прекращает проведение аудита и по данным обстоятельствам предоставляет достоверную и конкретную информацию вышестоящему органу объекта аудита, в том числе Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЦЕЛЬ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ЭТАПЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И МЕТОДЫ ОСУШЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 31. Цель аудита

Целью проведения аудиторских мероприятий Счётной палаты являются:

1) оценка финансовой отчётности и системы учета государственных предприятий, учреждений и других организаций по правильности ведения финансовой отчётности и их соответствию международным стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности;

2) оценка соответствия использования бюджетных средств и государственных ресурсов закону о государственном бюджете и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан;

3) оценка эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов для достижения намеченных целей.

Статья 32. Планирование аудиторской деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата организовывает свою работу в соответствии с основными направлениями деятельности, годового плана, планов работы для обеспечения выполнения задач Счётной палаты, с учётом указаний и поручений Президента Республики Таджикистан и запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Реализация плана осуществляется с последовательностью оценки результатов финансового аудита, аудитов сопоставимости и эффективности.

2. Счётная палата подготавливает трехлетний стратегический план аудита, в котором подробно указываются все проводимые за этот период аудиты на каждый год и человеческие ресурсы, необходимые для выполнения запланированной работы. Стратегический план аудита обновляется ежегодно.

3. Стратегический план включает выделенное время для дополнительных аудиторских работ, не предусмотренных на момент составления плана.

4. Годовые планы аудита состоят из стратегического плана аудита, проводимого в процессе аудита годового финансового отчёта в течение текущего года.

5. Счётная палата разрабатывает общий план аудиторских мероприятий на следующий год (годовой план), в котором указываются объект аудита (подразделения объекта), виды его деятельности, предмет, цель и период аудита, а также срок проведения аудита.

6. Стратегические и годовые планы аудита разрабатываются членом коллегии и руководителем независимого управления и утверждаются коллегией Счётной палаты.

7. Счётная палата имеет право по поручению Президента Республики Таджикистан, запроса законодательного или исполнительного органа, а также обоснованным постановлениям правоохранительных органов в пределах возбужденного уголовного дела и определения суда проводить внеплановые мероприятия.

Статья 33. Этапы аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Счётная палата проводит аудиторские мероприятия, состоящие из следующих этапов:

1) подготовка к аудиторским мероприятиям;

2) проведение аудиторских мероприятий на объекте аудита;

3) подготовка отчёта, заключения и рекомендаций по итогам аудита.

2. Счётная палата осуществляет контроль за качеством аудиторских мероприятий, а также реализацией результатов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

3. При определении предмета и вида аудиторского мероприятия, выполняемого на основе оценки, Счётная палата учитывает следующие критерии:

1) значимость предмета аудиторского мероприятия;

2) степень риска, присущего деятельности объекта;

3) срок, истекший с момента завершения предыдущего мероприятия;

4) объем бюджетных средств, выделенных объекту аудита или на данную программу;

5) недостатки в системе внутреннего управления, установленные в процессе предыдущих аудитов, проведенных Счётной палатой или иными контролирующими органами.

4. Для каждого аудиторского мероприятия разрабатывается и утверждается программа, осуществляемая в установленные сроки на основании распоряжения председателя Счётной палаты о проведении аудита.

Статья 34. Периодичность проведения аудита

1. Экспертиза проекта государственного бюджета на очередной финансовый год и перспективы его показателей на два последующие года, аудита годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в прошедшем финансовом году, финансового консолидированного годового отчёта основных распределителей бюджетных средств, проектов инвестиций, государственных программ и аудит объектов республиканской значимости проводятся ежегодно.

2. Аудит деятельности государственных хозяйствующих субъектов и получателей бюджетных средств проводится не реже одного раза в два года.

Статья 35. Методы осуществления аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Методами осуществления аудиторских мероприятий являются аудит, анализ, экспертиза, исследование, оценка, проверка и мониторинг.

2. Аудит осуществляется в целях всесторонней оценки деятельности объекта аудита, который выражается в документальной и действительной оценке произведенных законных финансовых и хозяйственных операций, в достоверном и правильном их отражении в бухгалтерских (финансовых) бюджетных отчётах.

3. Анализ осуществляется с целью изучения свойств, особенностей, содержания составных частей предмета деятельности объекта аудита и систематизации его результатов.

4. Исследование проводится с целью анализа и оценки состояния определенной сферы деятельности объекта аудита.

5.Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется непосредственно в процессе проведения экспертно-аналитических мероприятий по актуальным вопросам финансовой системы Республики Таджикистан, формирования и исполнения государственного бюджета, а также посредством изучения причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных в результате проведенных экспертно-аналитических мероприятий.

6. По результатам экспертизы, анализа и исследования составляется заключение.

7. Проверка проводится с целью документального исследования отдельных действий (операций), определенных направлений финансовой деятельности объекта аудита в определенный период, имеет безотлагательные свойства и по её результатам составляется акт.

8. Мониторинг проводится систематически в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита.

9. Счётная палата, анализируя результаты проводимого аудита, исследует и обобщает причины расхождения последствий и выявленных нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов государственного бюджета, государственных целевых фондов Республики Таджикистан.

10. Информационная деятельность Счётной палаты осуществляется посредством направления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчётов и заключений о результатах проведенного аудита и регулярного предоставления информации о своей деятельности средствам массовой информации.

Статья 36. Уведомление о предстоящем аудите

1. Счётная палата об исполнении плана аудиторских мероприятий письменно информирует руководителя объекта аудита и имеет право для изучения и предварительной оценки запросить и получить соответствующие бухгалтерско-финансовые и статистические документы.

2. Счётная палата не позднее 5 рабочих дней официально уведомляет руководителя объекта аудита о дате начала аудита и его продолжительности.

3. Руководство объекта аудита после получения запроса и уведомления обязано предоставить для изучения запрашиваемые документы, принять необходимые меры для обеспечения сотрудника Счётной палаты надлежащими условиями работы, а также предоставить необходимые сведения, связанные с целью и предметом аудита.

4. Если главный аудитор, ответственный за данный аудит, на достаточных основаниях посчитает, что предварительное уведомление может препятствовать достижению целей аудита, предварительное уведомление не производится. В таком случае главный аудитор вручает руководителю объекта аудита письмо председателя Счётной палаты о проведении аудита с требованием о принятии безотлагательных мер по предоставлению документов и необходимых сведений.

Статья 37. Права и обязанности руководителя объекта аудита Счётной палаты

1. Руководитель объекта, где проводится аудит, вправе:

1) ознакомиться с датой, названием предмета, периодом и продолжительностью аудиторского мероприятия, его результатом, выводами и рекомендациями (если таковые имеются);

2) ознакомиться с письменным уведомлением о любых изменениях в сроке или его продлении и в случае их необоснованности в установленном порядке обратиться в суд;

3) не допускать сотрудника Счётной палаты, не предоставившего соответствующий документ на проведение аудита, к документам и другим материалам;

4) требовать компенсацию за причиненный ущерб, нанесенный в результате незаконной деятельности сотрудника Счётной палаты;

5) о незаконных действиях сотрудника Счётной палаты сообщить в правоохранительные органы и председателю Счётной палаты.

2. Руководитель объекта, где проводится аудит или его должностные лица обязаны:

1) предоставить сотруднику Счётной палаты запрашиваемую информацию и документы в период проведения аудита и обеспечить их достоверность, правильность и полноту;

2) не вмешиваться в деятельность сотрудника Счётной палаты, не вводить его в заблуждение, не препятствовать проведению аудита или пытаться ограничить его предел;

3) разрешить сотруднику Счётной палаты проведение аудита и изучение документов в рабочее время, без прекращения деятельности объекта аудита;

4) рассмотреть рекомендации Счётной палаты и в срок до одного месяца о принятых мерах письменно сообщить Счётной палате.

3. Руководитель объекта аудита или его должностные лица за не предоставление информации и документов или создание препятствий в своевременном предоставлении информации или необходимых документов, запрашиваемых Счётной палатой, а также предоставление ложной информации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 38. Привлечение внешних экспертов

1. Счётная палата при необходимости в специальных знаниях в области науки, техники, культуры или профессиональных навыков может использовать услуги внешних экспертов и специалистов государственных органов для оказания содействия в проведении аудиторских мероприятий.

2. Оплата услуг внешних экспертов осуществляется за счёт сметы расходов Счётной палаты.

3. Выбор внешних экспертов осуществляется в рамках порядка, утвержденного коллегией Счётной палаты.

Статья 39. Методология аудита

1. Счётная палата для осуществления аудиторской деятельности разрабатывает надлежащую методологию и стандарты аудита, которые являются внутренними нормативными актами, в том числе:

1) стандарты аудита с учётом передового международного опыта и международных стандартов в области аудита и финансовой отчётности;

2) правила реализации стандартов аудита, порядок организации и осуществления аудиторских мероприятий;

3) самостоятельно в установленном порядке устанавливает стандарт и порядок планирования, организации и осуществления аудиторской деятельности, подготовки отчёта и заключений по итогам аудита по всем видам аудита.

2. Выполнение требований методологии и стандартов аудита Счётной палаты является обязательным для сотрудников Счётной палаты.

Статья 40. Права и обязанности сотрудника Счётной палаты при проведении аудита, доступ к документам и устранение выявленных недостатков

1. Аудит проводится сотрудниками Счётной палаты, которыми руководит главный аудитор или начальник независимого управления.

2. Сотрудник Счётной палаты при исполнении своих полномочий, при наличии документов, подтверждающих разрешение на проведение аудита (распоряжение или удостоверение), имеет право:

1) свободно входить в склады, хранилища, промышленные и другие помещения, государственные органы, войсковые части и подразделения, а также предприятия, учреждения и другие организации, финансируемые из государственного бюджета или использующие государственные ресурсы, с соблюдением установленного порядка;

2) с соблюдением закона иметь неограниченный доступ к первичным документам, отражающим финансовую и хозяйственную деятельность, учетным регистрам, балансу и расчётным счётам, статистическим материалам, актам и заключениям контролирующего органа и внутренних подразделений аудита, сметам расходов, контрактам, приказам, распоряжениям и другим нормативным правовым актам, переписке и рабочим документам, бумажным и электронным носителям, которые считаются подлинными, и документам, имеющим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом;

3) в необходимых случаях получать от ответственных лиц объекта аудита устные и письменные разъяснения и информацию по вопросам, связанным с данным аудитом;

4) в случае наличия серьезных рисков на наличие правонарушений, по уведомлению главного аудитора сферы деятельности на основании распоряжения председателя Счётной палаты или заместителя председателя сотрудник может временно изымать подлинники документов, в том числе подшивку документов, содержащих соответствующую информацию. В этом случае объекту аудита необходимо представить список информации и изымаемого оборудования, а также копии документов;

5) произвести оценку хранения материальных ценностей объекта аудита, независимо от того, что они хранятся в помещении самого объекта или находятся на хранении и использовании другого объекта;

6) в случае наличия риска и финансовых недостатков, произвести встречный аудит об оценке целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от организационно-правовой формы деятельности;

7) получать разъяснения и необходимую информацию ответственных лиц об аудите, а также требовать предоставление сведений в форме таблицы и список документов, связанных с предметом аудита.

3. В случае, если ответственное лицо объекта аудита, где Счётная палата проводит аудит, создает препятствия в предоставлении и доступе уполномоченному сотруднику Счётной палаты запрашиваемых документов, уполномоченный сотрудник незамедлительно в письменном виде уведомляет свое руководство о данном факте.

4. Сотрудник Счётной палаты после завершения аудита должен ознакомить руководителя объекта с результатами проведенного аудита, и в случае его согласия с выводами и результатами, поставить свою подпись в отчёте и заключении по итогам аудита. В случае несогласия руководителя объекта с результатами аудита, отказа от подписания отчёта и заключения аудита, сотрудник, ответственный за проведение аудита, с участием членов комиссии составляет акт и подписывает его. Руководитель объекта должен в письменной форме обосновать свой отказ от подписания отчёта и заключения аудита.

5. Если от руководителей объекта, в котором проводился аудит, в установленный срок не получен ответ на замечания и рекомендации или он изъявляет свое намерение о полном или частичном исправлении недостатков, в таком случае главный аудитор подготавливает окончательную копию заключения, к которой прилагает ответ объекта аудита (если таковой имеется), и представляет его на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

6. С целью контроля исполнения рекомендаций, представленных Счётной палатой и устранения выявленных недостатков, сотрудник осуществляет дальнейшую оценку исполнения рекомендаций и устранения недостатков.

7. Если сотрудник Счётной палаты в процессе проведения аудиторского мероприятия установит, что прежние рекомендации Счётной палаты полностью или частично не выполнены со стороны ответственных лиц объекта аудита, и отмеченные недостатки не устранены, он об этом информирует главного аудитора и заключение главного аудитора о данных фактах предоставляется на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

8. Сотрудник Счётной палаты при исполнении должностных полномочий обязан:

1) соблюдать законодательство Республики Таджикистан, Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, признанные международные нормы аудита и стандарты аудита Счётной палаты;

2) во время проведения аудиторских мероприятий не вмешиваться в деятельность объекта аудита;

3) не разглашать информацию, имеющую банковскую тайну и другие секреты, защищаемые законом, полученную им в соответствии с соблюдением закона в результате проведенного аудита. Относиться ко всей информации, полученной в ходе произведенного аудита, как к конфиденциальной и ему разрешается с сотрудниками объекта аудита обсуждать только вопросы, непосредственно касающиеся аудита;

4) в случае выявления фактов присвоения или растраты на объекте аудита, невозмещения нанесенного ущерба во время проведения аудита или в установленные сроки, незамедлительно составить акт и с письменным рапортом представить материалы аудиторских мероприятий руководству для направления в соответствующие правоохранительные органы.

Статья 41. Аудиторское заключение

1. Аудиторское заключение подготавливается на основании доказательств, полученных в результате проведенного аудита о финансовом годовом отчёте, достоверности и объективности финансового состояния, соответствия деятельности объекта аудита требованиям нормативных правовых актов и его эффективности и утверждается коллегией Счётной палаты.

2. Заключение Счётной палаты об обоснованности проекта государственного бюджета и годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета подготавливается и представляется в соответствии со стандартами аудита Счётной палаты.

Статья 42. Обязанность по исполнению законного требования сотрудника Счётной палаты

Законное требование сотрудника Счётной палаты, связанное с исполнением служебных полномочий при проведении аудита и экспертноаналитических мероприятий, является обязательным для государственных органов, а также предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их подчиненности и организационно-правовой формы.

Статья 43. Порядок хранения документов

Сроки и условия хранения подлинных копий заключения, отчёта и других аудиторских документов определяются Счётной палатой в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 44. Финансирование Счётной палаты

1. Счётная палата финансируется из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата ежегодно самостоятельно подготавливает проект сметы расходов своей деятельности.

Статья 45. Имущество Счётной палаты

Здания, транспортные средства, коммуникационные сооружения и другое государственное имущество, необходимые для обеспечения деятельности Счётной палаты и находящиеся в оперативном управлении Счётной палаты, не могут использоваться для иных целей.

ГЛАВА 7. СОТРУДНИЧЕСТВО СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНАМИ

Статья 46. Сотрудничество Счётной палаты с государственными органами

1. Счётная палата для выполнения своих целей и задач сотрудничает с правоохранительными органами, органами контроля, министерствами и ведомствами, подразделениями внутреннего аудита в организациях государственного сектора, местными органами государственной власти, налоговыми и таможенными органами.

2. Для реализации сотрудничества Счётная палата имеет право получать необходимые документы, заключения контролирующих органов и внутреннего аудита, проводить с их сотрудниками консультации и обмениваться информацией.

Статья 47. Международное сотрудничество Счётной палаты

1. Счётная палата в рамках своих полномочий в установленном порядке осуществляет международное сотрудничество с органами аудита других государств.

2. Для достижения этой цели Счётная палата может:

1) участвовать в непосредственном оказании информационной, организационной, правовой и иной помощи, не запрещенной законодательством Республики Таджикистан или международными договорами;

2) осуществлять изучение передового опыта органов аудита зарубежных стран, оказывать помощь и его использование в повышении квалификации работников, а также проводить научные исследования в области внешнего аудита;

3) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке подписывать проекты международных соглашений, а также вносить изменения и дополнения в соглашения;

4) осуществлять иные взаимодействия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 8. ОТЧЁТНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 48. Годовой отчёт аудиторской деятельности Счётной палаты

Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан обобщенный отчёт о своей аудиторской деятельности.

Статья 49. Специальная отчётность

Счётная палата представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан аудиторские заключения по вопросам, требующим принятия безотлагательных мер.

Статья 50. Годовой отчёт о деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчёт о деятельности Счётной палаты.

2. Данный отчёт включает следующие сведения:

1) кадровые вопросы;

2) повышение квалификации сотрудников;

3) усовершенствование методологии;

4) внедрение информационных технологий;

5) вопросы финансирования Счётной палаты.

Статья 51. Публикация аудиторских отчётов

Счётная палата в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан публикует свой аудиторский отчёт в средствах массовой информации, в том числе размещает его на своем официальном сайте.

ГЛАВА 9. АУДИТ ГОДОВОГО ФИНАНСОВОГО ОТЧЁТА И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АУДИТА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 52. Аудит годового финансового отчёта Счётной палаты

1. Финансовая деятельность Счётной палаты подвергается финансовому аудиту не реже одного раза в два года профессиональной аудиторской компанией, которая избирается комиссией по результатам конкурса. Комиссия создаётся председателем Счётной палаты в составе не менее пяти человек.

2. Задачи профессиональной аудиторской компании состоят из подготовки заключения об оценке соблюдения соответствующих нормативных правовых актов во время расхода бюджетных средств в Счётной палате.

3. Заключение профессиональной аудиторской компании рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

4. Оплата услуг профессиональной аудиторской компании производится за счёт денежных средств, предусмотренных в смете расходов Счётной палаты.

Статья 53. Внешняя независимая оценка качества аудита, проведенного Счётной палатой

1. Качеству аудита, проведенного Счётной палатой, дается оценка не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Президентом Республики Таджикистан.

2. Оценка проводится государственным внешним международным аудитом, полномочия которого равны Счётной палате, заключение которого представляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 55. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан" от 28 июня 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №6, ст. 460; 2017 г., №5, ч.1, ст. 282, ст. 283).

Статья 56. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

от 22 июня 2023 года №1977

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1977	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

^-A A ⁺A

Язык Русский

Приложение:

WORD

PDF

ZIP

Классификатор:

ЗАКОН

Номер:

1182

Организация:

Маджлиси Оли РТ

Статус:

Действующий

Дата:

18.03.2015

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2015 г., №3, ст. 204; №11, ст. 958;

2016 г., №5, ст. 362; Закон РТ от 24.02.2017 г., №1391; от 04.07.2020г., №1704)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы адвокатской деятельности, права и обязанности адвокатов, а также организации адвокатуры.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:

- адвокатура - профессиональное объединение, в котором адвокаты объединились с целью оказания юридической помощи;

- адвокат - лицо, получившее в установленном настоящим Законом порядке статус адвоката;

- адвокатская деятельность - профессиональная деятельность, оказываемая лицами, получившими статус адвоката, с целью оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам для защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию;

- адвокатский гонорар - вознаграждение за оказанную юридическую помощь, определяемое соглашением между адвокатом и доверителем;

- адвокатская тайна - любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи физическому или юридическому лицу;

– адвокатское формирование - организационная форма осуществления адвокатской деятельности;

- доверитель -физическое или юридическое лицо, обратившееся к адвокату за юридической помощью в виде консультаций или представительства, а также для защиты его прав, свобод и законных интересов;

- законные средства и способы - средства и способы оказания юридической помощи, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан;

- законный интерес - интерес физических и юридических лиц, непосредственно или опосредованно установленный законодательством Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном;

- ордер - документ единого образца, установленный Союзом адвокатов, подтверждающий полномочия адвоката на оказание юридической помощи;

- Союз адвокатов Республики Таджикистан (далее - Союз адвокатов) - единая, независимая, негосударственная и некоммерческая профессиональная организация, основанная на обязательном членстве адвокатов Республики Таджикистан;

- статус адвоката - правовое и социальное положение лица, получившего в установленном настоящим Законом порядке право осуществлять адвокатскую деятельность;

- территориальные органы Союза адвокатов - структурные подразделения Союза адвокатов в Горно - Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения;

- удостоверение адвоката - официальный документ, подтверждающий наличие у лица статуса адвоката.

- юридическая помощь - квалифицированная и профессиональная помощь, оказываемая адвокатами для защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц с использованием законных средств и способов;

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об адвокатуре и адвокатской деятельности

Законодательство Республики Таджикистан об адвокатуре и адвокатской деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Адвокат

1. Адвокат обязательно должен быть членом Союза адвокатов.

2. Адвокат является независимым профессиональным советником доверителя по правовым вопросам.

3. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского формирования, на выборных должностях в Союзе адвокатов и его территориальных органах, а также общественных объединениях адвокатов, в том числе международных.

4. Адвокат оказывает следующую юридическую помощь:

- дает консультации и справки по правовым вопросам в устной или письменной форме;

- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляет интересы физических и юридических лиц в конституционном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя физических и юридических лиц в гражданском, семейном, экономическом и третейском судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя или защитника физических и юридических лиц в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участвует в качестве представителя физических и юридических лиц в иных органах для разрешения споров;

- участвует в качестве представителя юридических лиц в разбирательстве в международном коммерческом арбитраже;

- представляет интересы физических и юридических лиц в государственных органах, органах самоуправления поселков и сел, общественных объединениях и иных организациях;

- представляет интересы физических и юридических лиц в государственных органах, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судов и международных организаций или международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном;

- участвует в качестве представителя физических и юридических лиц в исполнительном производстве;

- оказывает иные виды юридической помощи, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.

5. Адвокаты иностранных государств не имеют права осуществлять адвокатскую деятельность на территории Республики Таджикистан, за исключением экономических дел по вопросам прав иностранного государства, которые не содержат государственную тайну. Данная адвокатская деятельность осуществляется адвокатами иностранных государств только после внесения их в Специальный реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность в Республике Таджикистан (далее - Специальный реестр адвокатов иностранных государств).

Статья 4. Адвокатская деятельность

1. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

2. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая следующими лицами:

-работниками государственных органов и органов самоуправления поселков и сел;

-работниками юридических служб юридических лиц;

-участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги;

-патентными поверенными, за исключением случаев, когда адвокат выступает в качестве патентного поверенного;

-другими лицами, которые законодательством Республики Таджикистан специально уполномочены на ведение профессиональной деятельности.

3. Действие настоящего Закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5. Принципы адвокатской деятельности

Адвокатская деятельность основывается на следующих принципах:

- законность;

- независимость адвокатов и адвокатской деятельности;

- обеспечение качественной правовой помощи;

- равноправие адвокатов;

- невмешательство в адвокатскую деятельность;

- обязательность членства адвоката в Союзе адвокатов;

- уважение и защита адвокатом прав, свобод и интересов доверителя.

Статья 6. Адвокатура и государство

1. Адвокатура является институтом гражданского общества и не входит в систему государственных органов, органов местного самоуправления посёлков и сёл.

2. В целях содействия адвокатской деятельности и обеспечения доступности для населения юридической помощи, государственные органы обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь физическим лицам в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, а также при необходимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, выделяют адвокатским формированиям служебные помещения, оборудования и средства связи.

Статья 7. Использование терминов, предусмотренных в настоящем Законе

1. В названии организации и общественного объединения термины «адвокатура», «адвокат», «юридическая консультация» или словосочетания, включающие в себя эти термины, могут использоваться только Союзом адвокатов и его территориальными органами адвокатами и адвокатскими формированиями, созданными в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Запрещается использование указанной терминологии в наименованиях других физических и юридических лиц.

ГЛАВА 2.

ОСНОВЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Полномочия адвоката

1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя физических и юридических лиц в конституционном, гражданском, семейном, административном, экономическом судопроизводстве в качестве представителя физических и юридических лиц или защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного и оправданного в уголовном судопроизводстве, представителя юридических лиц в разбирательстве в международном коммерческом арбитраже, представителя физических и юридических лиц в разбирательстве третейского суда, а также в административных процедурах, регулируются законодательством Республики Таджикистан.

2. При оказании юридической помощи и осуществления представительства прав и законных интересов доверителя, адвокат обязан представить своё адвокатское удостоверение и ордер, выдаваемые соответствующим адвокатским формированием. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью. Запрещается требовать от адвоката или его доверителя предъявить соглашение об оказании юридической помощи как основание для осуществления представительских функций.

Статья 9. Права адвоката

Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности вправе:

- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы от государственных органов, органов самоуправления поселков и сел, общественных объединений, а также иных юридических лиц, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности и указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии, за исключением документов, содержащих сведения о государственной тайне;

- собирать и представлять доказательства и сведения, которые необходимы для оказания юридической помощи;

– при предоставлении ордера и удостоверения адвоката беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине (в том числе с момента фактического задержания, содержания в изоляторе временного содержания, следственном изоляторе или исправительном учреждении), конфиденциально без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

- копировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая государственную и иную, охраняемую законодательством Республики Таджикистан, тайну;

- при участии в закрытом судебном заседании знакомиться с полным содержанием актов, принятых судом;

- использовать для защиты все законные способы и методы.

Статья 10. Обязанности адвоката

1. Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан:

- честно, добросовестно и разумно отстаивать законные права и интересы доверителя в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- исполнять требования законодательства Республики Таджикистан об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи или по определению суда, а также оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам Республики Таджикистан в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;

- совершенствовать свои знания и повышать свою профессиональную квалификацию;

– соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан и Кодекса профессиональной этики адвоката и исполнять решения Союза адвокатов и его территориальных органов, принятых в пределах их полномочий;

- отчислять за счет получаемого ежемесячного гонорара средства на нужды Союза адвокатов в порядке и в размерах, определенных Съездом адвокатов, а также отчислять средства на содержание своей деятельности в порядке и в размерах, установленных адвокатским формированием;

- не допускать искусственного оттягивания в своевременном рассмотрении дел;

не разглашать государственную и иную охраняемую законодательством Республики Таджикистан тайну, ставшей известной при оказании юридической помощи.

2. Адвокат не вправе принимать поручение об оказании юридической помощи в случаях, если:

- оно имеет заведомо незаконный характер;

- он ее оказывает или ранее оказывал лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела;

- оно имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличающийся от интереса доверителя;

- ранее проходил по делу в качестве судьи, народного заседателя, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятой; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- имеет родственные отношения с судьей, народного заседателя, прокурором, следователем, дознавателем, секретарём судебного заседания, участвующим в рассмотрении данного дела. (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

3. Адвокат не вправе отказываться от принятых обязательств по защите, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

4. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя.

5. Адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью его вины. Адвокат не вправе делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если подзащитный отрицает это.

6. Адвокат всегда должен защищать законные интересы своего доверителя и не вправе занимать правовую позицию, противоречащую его интересам. Также в случае самооклеветания доверителя в уголовном судопроизводстве, адвокат должен занимать противоположенную позицию.

7. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 11. Адвокатская тайна

1. Адвокатской тайной является факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за юридической помощью и другими лицами о характере и результате предпринимаемых в интересах доверителя действиях, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи.

2. Адвокат, его помощник и стажер - адвокат не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или интересах других лиц любые сведения, составляющие адвокатскую тайну.

3. Адвокат, разглашающий сведения, относящиеся к адвокатской тайне без согласия лица, обративщегося за юридической помощью, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

4. Представление сведений и информации в уполномоченный орган по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступленным путем, и финансированию терроризма не является разглашением адвокатской тайны.

ГЛАВА 3.

СТАТУС АДВОКАТА

Статья 12. Получение статуса адвоката

1. Статус адвоката может приобрести гражданин Республики Таджикистан, владеющий государственным языком, имеющий высшее юридическое образование, не менее двух лет стажа работы по юридической специальности, либо прошедший стажировку в адвокатской структуре в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лицо:

– не отвечающее требованиям части 1 настоящей статьи; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

– признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке;

- осужденное за совершение преступления; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- уволенное из государственных органов, судебных органов, органов юстиции, прокуратуры, адвокатуры, иных правоохранительных органов, воинской службы за нарушение профессиональной присяги и совершение деяний коррупционного характера; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

– освобожденное от уголовной ответственности на основании абзаца четвертого части 1 статьи 27, статей 29 - 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан. (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает Квалификационная комиссия при Министерстве юстиции Республики Таджикистан (далее- Квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа в следующих должностях:

- в качестве судьи, прокурора и следователя;

- на государственных должностях в государственной власти и государственной службе, требующих высшего юридического образования;

- на должностях в юридических службах организаций, независимо от организационно - правовых форм, требующих высшего юридического образования;

- на должностях в научно-исследовательских учреждениях, требующих высшего юридического образования;

– в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

- в качестве адвоката;

- в качестве помощника адвоката.

5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Республики Таджикистан без какого-либо дополнительного разрешения.

Статья 13. Квалификационная комиссия

1. Квалификационная комиссия создается при Министерстве юстиции Республики Таджикистан для решения вопроса о получении и прекращении статуса адвоката, а также проведения аттестации адвокатов. (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

2. Квалификационная комиссия формируется сроком на два года в количестве 9 членов комиссии по следующим нормам представительства:

- два представителя от Министерства юстиции Республики Таджикистан;

- один представитель от Судейского сообщества Республики Таджикистан; (ЗРТ от 24.02.17 г., №1391)

- пять представителей от Союза адвокатов, которые избираются Съездом адвокатов;

- один представитель, имеющий ученую степень в сфере юриспруденции, который представляется Таджикским национальным университетом.

3. Председателем Квалификационной комиссии является один из заместителей министра юстиции Республики Таджикистан по распределению обязанностей. Заместитель председателя Квалификационной комиссии избирается на заседании квалификационной комиссии из числа представителей адвокатов, ответственный секретарь избирается на заседании Квалификационный комиссии из числа членов комиссии. В случае неучастия председателя Квалификационной комиссии в заседании, его полномочия переходят к заместителю председателя Квалификационной комиссии.

4. Заседание Квалификационной комиссии проводится при участии не менее двух третей от общего числа её членов.

5. Заседания Квалификационной комиссии созываются председателем Квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

6. Решения, принятые Квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. В случае, если при голосовании у члена Квалификационной комиссии имеется особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

7. Решения Квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем открытого голосования без участия претендента. Решение Квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования. Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в суде.

8. В переходный период члены Квалификационной комиссии из числа представителей адвокатов избираются в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Закона.

Статья 14. Допуск к квалификационному экзамену

1. Лицо, отвечающее требованиям частей 1 и 2 статьи 12 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган Союза адвокатов с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

2. Претендент помимо заявления представляет в территориальный орган Союза адвокатов следующие документы:

– копию паспорта гражданина Республики Таджикистан; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- биографию;

- копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы в качестве юриста;

- копию документа о высшем юридическом образовании;

– справку о привлечении к уголовной ответственности и осуждении. (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

3. Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в принятии документов претендента.

4. Территориальный орган Союза адвокатов в течение месячного срока осуществляет проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Территориальный орган Союза адвокатов вправе обратиться в соответствующие государственные органы и организации с запросом о подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные государственные органы и организации обязаны сообщить территориальным органам Союза адвокатов о результатах проверки документов и сведений в срок не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса.

5. После завершения проверки, территориальный орган Союза адвокатов даёт письменный ответ претенденту о направлении ходатайства о допуске претендента к квалификационному экзамену в Квалификационной комиссии или об отказе в принятии документов.

6. Отказ в принятии документов может быть принят только по основаниям, указанным в настоящем Законе. Об этом принимается соответствующее решение. Решение об отказе в принятии документов может быть обжаловано в месячный срок со дня получения копии решения в Союз адвокатов или в суд в сроки и в порядке, установленные Гражданским процессуальным кодексом Республики Таджикистан.

Статья 15. Квалификационный экзамен

1. Квалификационная комиссия в двухмесячный срок после представления территориального органа Союза адвокатов принимает квалификационный экзамен у претендента.

2. Квалификационный экзамен состоит из письменного ответа на вопросы и собеседования.

3. Наименование вопросов для квалификационного экзамена, порядок сдачи квалификационного экзамена и оценка знаний претендентов разрабатываются и утверждаются Квалификационной комиссией.

4. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к повторной сдаче квалификационного экзамена, не менее чем через шесть месяцев.

Статья 16. Присвоение статуса адвоката

1. Решение о присвоении статуса адвоката принимается в течение пяти дней после успешной сдачи квалификационного экзамена Квалификационной комиссии.

2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие присвоению статуса адвоката. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Статья 17. Единый реестр адвокатов, адвокатских формирований Республики Таджикистан и Специальный реестр адвокатов иностранных государств

1. Единый реестр адвокатов, адвокатских формирований Республики Таджикистан и Специальный реестр адвокатов иностранных государств соответственно содержит совокупность сведений об адвокатах, адвокатских формированиях Республики Таджикистан и адвокатах иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность в Республике Таджикистан.

2. Порядок ведения реестров, указанных в части 1 данной статьи, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 18. Внесение сведений об адвокате в Единый реестр адвокатов

1. В трехдневный срок после принятия решения, Квалификационная комиссия уведомляет Министерства юстиции Республики Таджикистан о присвоении претенденту статуса адвоката. Также в трехдневный срок Министерством юстиции Республики Таджикистан вносятся сведения об адвокате в Единый реестр адвокатов.

2. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката либо возобновления статуса адвоката в течение одного месяца обязан представить в Министерство юстиции Республики Таджикистан или его территориальные органы учредительные документы о выбранной им организационной формы адвокатской деятельности.

3. Невнесение сведений об адвокате и организационных формах адвокатской деятельности в Единый реестр адвокатов может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 19. Присяга адвоката

После сдачи квалификационного экзамена и получения выписки из Единого реестра адвокатов адвокат принимается в членство Союза адвокатов и приносит перед Правлением Союза адвокатов присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь преданно, добросовестно и разумно исполнять обязанности адвоката, защищать законные права, свободы и интересы доверителей в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, законами и Кодексом профессиональной этики адвоката». Подпись принесшего присягу, ставится внизу текста этой присяги.

Статья 20. Удостоверение адвоката

1. Министерство юстиции Республики Таджикистан выдает адвокату удостоверение адвоката, в котором указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в Едином реестре адвокатов.

2. Форма удостоверения адвоката, порядок его изготовления и оплаты расходов утверждаются министром юстиции Республики Таджикистан.

3. Удостоверение адвоката является единым документом, подтверждающим статус адвоката и дающим право на выполнение профессиональных полномочий, беспрепятственного входа в установленном порядке в государственные органы и организации, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

4. Случаи невыдачи адвокату адвокатского удостоверения могут быть обжалованы в суд в сроки и порядке, установленные законодательством Республики Таджикистан.

5. Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения уполномоченного органа обязано незамедлительно сдать свое удостоверение в Министерство юстиции Республики Таджикистан.

Статья 21. Приостановление статуса адвоката

1. Статус адвоката приостанавливается в следующих случаях:

- избрания адвоката в государственные органы и (или) органы самоуправления поселков и сел на период непрерывной трудовой деятельности;

- призыв адвоката на военную службу;

– признание адвоката в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке без вести пропавшим;

– временного отстранения адвоката от должности в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- по заявлению адвоката, в случае обучения в заочном или очном отделении аспирантуры и докторантуры образовательных учреждениях Республики Таджикистан или иностранных государств, на период обучения.

2. Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление гарантий, предусмотренных настоящим Законом, за исключением гарантий, предусмотренных частью 2 статьи 23 настоящего Закона.

3. Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, в том числе занимать выборные должности в органах адвокатуры. Нарушение положений настоящей части влечет за собой прекращение статуса адвоката.

4. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает Союз адвокатов на основании представления территориального органа Союза адвокатов и других органов.

5. После прекращения действия оснований, предусмотренных частью настоящей статьи, приостановленный статус адвоката возобновляется по решению Союза адвокатов на основании заявления адвоката, представления территориального органа Союза адвокатов или представления других соответствующих органов.

6. Решение Союза адвокатов о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. Союз адвокатов в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме Министерство юстиции Республики Таджикистан для внесения соответствующих сведений в Единый реестр адвокатов, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному абзацем четвертым части 1 настоящей статьи, и адвокатское формирование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

8. Министерство юстиции Республики Таджикистан в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в Единый реестр адвокатов.

Статья 22. Прекращение статуса адвоката

1. Статус адвоката прекращается Квалификационной комиссией по представлению Союза адвокатов по следующим основаниям:

- письменного заявления адвоката о прекращении статуса адвоката;

- вступления в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

- смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении преступления либо принятия решения об освобождении от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым части 1 статьи 27, статями 29 - 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- непрохождения в течение пяти лет курсов переподготовки и повышения квалификации;

– в случае, если адвокат не аттестован; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

– выхода из гражданства Республики Таджикистан или утраты гражданства Республики Таджикистан; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

– выезда адвоката на постоянное место жительства за пределы Республики Таджикистан; (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

- выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 12 и частью 3 статьи 21 настоящего Закона.

2. Статус адвоката может быть прекращен по решению Квалификационной комиссии по представлению Союза адвокатов и заключению территориального органа Союза адвокатов при следующих обстоятельствах:

- неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

- нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;

- неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей и решений органов Союза адвокатов, принятых в пределах их компетенции;

– невозможности выполнения адвокатом профессиональной деятельности в срок более четырех месяцев;

-установление недостоверности сведений, представленных в Квалификационную комиссию в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 настоящего Закона.

3. Статус адвоката считается прекращенным с момента принятия решения Квалификационной комиссии. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах Союза адвокатов.

4. О принятом в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи решении Квалификационная комиссия в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному абзацем третьим части 1 настоящей статьи.

5. Решение Квалификационной комиссии, принятое по основаниям, предусмотренным частями I и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд.

Статья 23. Гарантии независимости адвоката

1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещается.

2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, за исключением мнений, имеющих признаки преступления. В соответствии с настоящим Законом указанные требования не распространяются на обязательства адвоката перед доверителем.

3. Истребование от адвокатов, работников адвокатского формирования и Союза адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

4. Адвокат, члены его семьи и его имущество в соответствии с законодательством Республики Таджикистан находятся под защитой государства. В случае угрозы их жизни, здоровью и имуществу, органы, обеспечивающие государственную защиту, обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи и его имущества.

5.Запрещается вызывать и допрашивать адвоката, помощника адвоката или стажера - адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших им известными в связи с оказанием юридической помощи.

Статья 24. Страхование риска ответственности адвоката

Адвокат может осуществлять в соответствии с законодательством

Республики Таджикистан страхование риска своей имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

ГЛАВА 4.

ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 25. Организационные формы адвокатской деятельности

1. Организационными формами деятельности адвокатуры в соответствии с настоящим Законом являются адвокатский кабинет, юридическая консультация, коллегия адвокатов и адвокатское бюро.

2. Адвокат вправе самостоятельно определять организационную форму и место осуществления адвокатской деятельности.

3. Регистрация форм адвокатской деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Законом Министерством юстиции Республики Таджикистан и его территориальными органами. Об избранной организационной форме и месте адвокатской деятельности адвокат обязан в десятидневный срок со дня государственной регистрации письменно уведомить территориальные органы Союза адвокатов.

4. Адвокатские формирования имеют текущий и другие счета в банках, бланк, печать и штамп с обозначением своего наименования.

Статья 26. Ограничения при создании адвокатского формирования

1. Адвокат не вправе учреждать адвокатское формирование с лицом, не обладающим статусом адвоката.

2. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности не вправе находиться в организационном подчинении лица, не обладающего статусом адвоката.

3. Осуществление адвокатской деятельности допускается лишь в одном адвокатском формировании.

4. Адвокатское формирование создается как вновь учреждаемое либо в результате реорганизации ранее существовавшей формы адвокатской деятельности.

Статья 27. Адвокатский кабинет

1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат в десятидневный срок направляет в территориальный орган Союза адвокатов уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, месте нахождения адвокатского кабинета, порядке осуществления электронной, телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи с Союзом адвокатов и территориальным органом Союза адвокатов.

3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

4. Соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в регистрационной книге адвокатского кабинета. Адвокат, работающий в адвокатском кабинете, несет ответственность перед доверителем индивидуально в соответствии с условиями соглашения, заключенного с доверителем.

Статья 28. Юридическая консультация

1. Два и более адвокатов вправе учредить юридическую консультацию.

2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, перерегистрацией, ликвидацией и деятельностью юридической консультации, применяются правила статьи 29 настоящего Закона.

3. Юридическая консультация является юридическим некоммерческим лицом и считается созданным с момента государственной регистрации.

4. Юридическая консультация может быть преобразована только в коллегию адвокатов.

Статья 29. Коллегия адвокатов

1. Пять и более адвокатов вправе учредить коллегию адвокатов .

2. Коллегия адвокатов является юридическим некоммерческим лицом, основанном на членстве и действующим на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее - устав), и заключаемого ими учредительного договора.

3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть только адвокаты, сведения о которых внесены в Единый реестр адвокатов.

4. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в его деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

5. Устав должен содержать следующие сведения:

- наименование коллегии адвокатов;

- место нахождения коллегии адвокатов;

- предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

- источники формирования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе о наличии или отсутствии неделимого фонда и направлении его использования);

- порядок управления коллегией адвокатов;

- порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

- порядок внесения в устав изменений и дополнений;

- иные положения, не противоречащие настоящему Закону и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан.

6. Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и его учредителями (членами).

7. Для государственной регистрации создания коллегии адвокатов в Министерство юстиции Республики Таджикистан подается заявление с приложением следующих документов:

- учредительные документы коллегии адвокатов, предусмотренные статьей 53 части первой Гражданского кодекса Республики Таджикистан;

- протокол общего собрания учредителей, который должен включать

- в том числе, решения о создании, об утверждении учредительных документов, о назначении руководителя органа коллегии адвокатов;

- сведения об адвокатах;

- документы, подтверждающие юридический адрес и место расположения, представленные уполномоченным государственным органом;

– квитанция или копия платежного поручения об уплате государственной пошлины.

8. После прохождения установленных процедур об учреждении, реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом уведомление в Союз адвокатов. В уведомлении об учреждении, реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления электронной, телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между Союзом адвокатов и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены копии нотариально удостоверенного учредительного договора и устава.

9. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

10. Коллегия адвокатов не имеет право открывать филиалы и представительства.

11. Имущество коллегии адвокатов принадлежит ей на право собственности.

12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по её обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также является их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

14. Коллегия адвокатов обязана уведомлять Министерство юстиции Республики Таджикистан или его территориальные органы об изменениях в составе адвокатов - членов коллегии адвокатов.

15. Коллегия адвокатов подлежит государственной перерегистрации в следующих случаях:

-внесения изменений и дополнений в учредительные документы коллегии адвокатов;

-реорганизации коллегии адвокатов;

-принятия решения суда в отношении реорганизации коллегии адвокатов;

-в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

16. Коллегия адвокатов несет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

17. Соглашение об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в делопроизводстве коллегии адвокатов.

Статья 30. Адвокатское бюро

1. Если на территории города или района не существуют адвокатский кабинет, юридическая консультация или коллегия адвокатов, Союз адвокатов по представлению местного исполнительного органа государственной власти или по своей инициативе может учредить адвокатское бюро.

2. Представление местного исполнительного органа государственной власти о создании адвокатского бюро должно содержать следующие сведения:

- о городе и районе, в котором требуется создать адвокатское бюро;

- о числе судей в данном городе и районе;

- о необходимом в данном городе и районе числе адвокатов;

- о материально - техническом и финансовом обеспечении деятельности адвокатского бюро, в том числе о предоставляемом адвокатском бюро помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых бюро адвокатов.

3. После согласования с местным исполнительным органом государственной власти условий, предусмотренных абзацем четвертым части 2 настоящей статьи, Союз адвокатов принимает решение об учреждении адвокатского бюро, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в адвокатское бюро, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении адвокатского бюро в местный исполнительный орган государственной власти.

4. Союз адвокатов утверждает порядок направления адвокатов для работы в адвокатское бюро. При этом Союзом адвокатов может быть предусмотрено дополнительное вознаграждение адвокатам, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском бюро.

5. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются положения статьи 29 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

6. Бюро адвокатов является юридическим некоммерческим лицом и считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Статья 31. Соглашение об оказании юридической помощи

1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

2. Соглашение заключается в письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами) об оказании юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются законодательством Республики Таджикистан.

3. Адвокат вправе заключить соглашение с доверителем, независимо от его места жительства или места нахождения.

4. Основными условиями соглашения являются:

- указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому формированию;

- предмет поручения;

- условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

- порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев предоставления правовой помощи бесплатно;

- условия выплаты фактически понесённых расходов адвоката (адвокатов) за выполненный объем работы в случае досрочного прекращения соглашения;

- размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

5. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского формирования либо перечислению на расчетный счет адвокатского формирования в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

7. За счет получаемого вознаграждения адвокат осуществляет следующие профессиональные расходы:

- общие нужды Союза адвокатов в размерах и порядке, определенных Съездом адвокатов;

- содержание соответствующего адвокатского формирования;

- иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

8. Гонорар адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определению суда, оплачивается на основании постановления вышеперечисленных органов за счет средств государственного бюджета. Расходы на эти цели предусматриваются в законодательстве Республики Таджикистан о государственном бюджете на очередной финансовой год в соответствующей статье расходов.

9. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвовавшего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определению суда, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

10. С целью оказания вторичной юридической помощи адвокат заключает соглашение с центром юридической помощи и вносится в государственный реестр адвокатов, предоставляющих вторичную юридическую помощь. Адвокат обязан по запросу центра юридической помощи в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О юридической помощи" срочно явиться, к дознавателю, следователю, прокурору или судье.

11. Гонорар адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и производстве дел об административных правонарушениях, или в качестве представителя в гражданском судопроизводстве, производится в порядке, предусмотренном в Законе Республики Таджикистан "О юридической помощи" (в редакции Закона РТ от 04.07.2020г.№1704).

Статья 32. Оказание бесплатной юридической помощи

1. Члены Союза адвокатов Республики Таджикистан оказывают бесплатную юридическую помощь:

- истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и о восстановлении на работе;

- инвалидам и лицам, потерявшим кормильца во время политического и военного противостояния в Таджикистане и беженцам (в редакции Закона РТ от 04.07.2020г.№1704);

- гражданам по жалобам на допущенные в списках избирателей ошибки;

- депутатам представительных органов государственной власти при даче консультаций по вопросам законодательства, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий;

- несовершеннолетним, не имеющим опекуна или попечителя;

- призывникам на военную службу и военнослужащим срочной службы;

- исключен (в редакции Закона РТ от 04.07.2020г.№1704);

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи, определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Помощник адвоката

1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее и неполное высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 12 настоящего Закона. Количество помощников адвоката определяет Союз адвокатов.

2. Помощник адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Помощник адвоката работает под руководством адвоката, выполняя отдельные его поручения.

3. Помощник адвоката обязан хранить государственную и адвокатскую тайну.

4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора (контракта), заключенного с адвокатским формированием.

5. Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским формированием, в котором работает помощник.

Статья 34. Стажер – адвокат

1. Адвокат вправе иметь стажеров - адвокатов. Стажерами - адвокатами могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 12 настоящего Закона. Срок стажировки составляет от шести месяцев до одного года.

2. Стажер - адвокат не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Стажер - адвокат осуществляет свою деятельность под руководством адвоката и выполняет его отдельные поручения.

3. Стажер - адвокат обязан хранить государственную и адвокатскую тайну.

4. Порядок принятия на работу стажера - адвоката устанавливается Союзом адвокатов.

Статья 35. Переподготовка и повешение квалификации адвоката

1. Для поддержания необходимого уровня профессиональной подготовки, совершенствования адвокатом знаний о законодательстве Республики Таджикистан и правоприменительной практике, адвокаты обязаны раз в пять лет повышать свою квалификацию в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и проходить аттестацию в Квалификационной комиссии. Порядок проведения аттестации адвокатов определяется Союзом адвокатов. (ЗРТ от 23.11.15 г., №1237)

2. Выбор аккредитованного образовательного учреждения, осуществляющего повышение квалификации адвокатов, ведется адвокатом самостоятельно.

3. Сведения о переподготовке и повышении квалификации адвокатов вносятся в Единый реестр адвокатов.

4. В целях повышения необходимого уровня профессиональной подготовки и квалификации адвокатов, Союз адвокатов может образовать Центр повышения квалификации адвокатов или специальные курсы.

Статья 36. Кодекс профессиональной этики адвокатов

Кодекс профессиональной этики адвокатов принимается Съездом адвокатов и является обязательным для соблюдения адвокатами, их помощниками и адвокатами-стажерами.

ГЛАВА 5.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АДВОКАТОВ

Статья 37. Союз адвокатов

1. Союз адвокатов создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории Республики Таджикистан, организации бесплатной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах самоуправления поселков и сел, общественных объединениях и иных организациях, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, контроля за профессиональной подготовкой адвокатов, повышением их квалификации и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.

2. Союз адвокатов образуется Съездом адвокатов. Союз адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может открыть расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и адресом.

3. Адвокаты не отвечают по обязательствам Союза адвокатов, а Союз адвокатов не отвечает по обязательствам адвокатов.

4. Союз адвокатов подлежит государственной регистрации Министерством юстиции Республики Таджикистан на основании решения Съезда адвокатов в порядке, установленном настоящим Законом.

5. Для государственной регистрации Союза адвокатов подаются следующие документы:

- заявление, подписанное членами руководящего органа Союза адвокатов с указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов;

- устав Союза адвокатов в двух экземплярах на государственном языке;

- выписка из протокола Съезда адвокатов, содержащая сведения о создании Союза адвокатов, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов;

- сведения об учредителях Союза адвокатов - фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, гражданство и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа Союза адвокатов;

- протокол учредительных собраний территориальных органов адвокатов.

6. Устав Союза адвокатов должен предусматривать:

- название, цели деятельности Союза адвокатов;

- структуру Союза адвокатов, руководящие и контрольно-ревизионные органы Союза адвокатов;

- условия и порядок приобретения и утраты членства в Союзе адвокатов, права и обязанности членов Союза адвокатов;

- компетенцию и порядок формирования руководящих органов Союза адвокатов, сроки, полномочия, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав Союза адвокатов;

- источники формирования денежных средств и иного имущества Союза адвокатов, права Союза адвокатов и его территориальных органов по управлению имуществом.

7. Союз адвокатов не подлежит реорганизации.

8. На территории Республики Таджикистан образуется только один Союз адвокатов, который имеет право образовать свои территориальные структуры в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения. Образование иных межрегиональных и межтерриториальных структур не допускается.

9. Решения органов Союза адвокатов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для территориальных органов Союза адвокатов и всех членов Союза адвокатов.

10. Союз адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 38. Съезд адвокатов

1. Высшим органом Союза адвокатов является Съезд адвокатов.

2. Очередной Съезд созывается один раз в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей, избранных на Съезд, представителей.

3. Внеочередной Съезд созывается Правлением Союза адвокатов в необходимых случаях. Внеочередной Съезд также может созываться по инициативе одного из территориальных органов Союза адвокатов решением Правления Союза адвокатов.

4. Съезд адвокатов имеет следующие полномочия:

- принимает устав Союза адвокатов и вносит в него изменения и дополнения;

- принимает Кодекс профессиональной этики адвоката и вносит в него изменения и дополнения;

- избирает членов Правления Союза адвокатов и председателя Правления Союза адвокатов сроком на четыре года, а также принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов и председателя Правления Союза адвокатов;

- определяет размер и порядок оплаты членских взносов адвокатов;

- утверждает смету расходов на содержание Союза адвокатов;

- определяет размер заработной платы председателя и заместителя председателя Союза адвокатов, а также региональных руководителей Союза адвокатов в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Союза адвокатов;

- утверждает отчет Правления Союза адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Союза адвокатов;

- избирает членов Ревизионной комиссии Союза адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово- хозяйственной деятельности Союза адвокатов;

- избирает членов Дисциплинарной комиссии Союза адвокатов;

- утверждает регламент Съезда адвокатов;

- определяет место нахождения Правления Союза адвокатов;

- утверждает штатное расписание аппарата Союза адвокатов;

- утверждает Положение о территориальных органах адвокатов;

- утверждает Положение о Ревизионной комиссии и Дисциплинарной комиссии Союза адвокатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Уставом Союза адвокатов.

Статья 39. Правление Союза адвокатов

1. Правление Союза адвокатов является коллегиальным, постоянно действующим между съездами, исполнительным органом Союза адвокатов.

2. Правление Союза адвокатов избирается Съездом адвокатов путем тайного голосования в количестве 9 человек из состава членов Союза адвокатов сроком на четыре года.

3. Председатель Правления Союза адвокатов и его заместитель не могут быть избранными более двух сроков подряд.

4. Полномочия Правления Союза адвокатов:

- избирает из своего состава заместителя председателя Правления Союза адвокатов сроком на четыре года;

- определяет норму представительства на Съезд адвокатов, а также порядок избрания делегатов;

- обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Республики Таджикистан, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Республики Таджикистан бесплатно в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- принимает решения о создании по представлению местного исполнительного органа государственной власти или по своей инициативе адвокатское бюро на местах;

- определяет порядок обеспечения оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определению суда. Доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует исполнение этого порядка адвокатами;

- содействует переподготовке и повышению профессионального уровня адвокатов, а также утверждает единую методику повышения квалификации адвокатов и обучения стажер - адвокатов;

- решает вопросы приостановления статуса адвоката;

- защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

- содействует обеспечению адвокатских формирований рабочими помещениями (кабинетами);

- организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

- осуществляет методическую деятельность;

- созывает очередной и внеочередной съезды адвокатов и формирует предварительную повестку дня;

- распоряжается имуществом Союза адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

- утверждает регламент Правления Союза адвокатов;

- ведет учет адвокатских формирований;

- координирует деятельность территориальных органов Союза адвокатов;

- принимают участие в проведении экспертиз и предварительных обсуждений проектов нормативных правовых актов, связанных с адвокатской деятельностью;

- направляет представление в Квалификационную комиссию о прекращении статуса адвоката;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Уставом Союза адвокатов.

5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Правлением Союза адвокатов требований настоящего Закона, его полномочия могут быть прекращены досрочно на Съезде адвокатов.

6. Заседания Правления Союза адвокатов созываются председателем Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Правления Союза адвокатов.

7. Решения Правления принимаются простым большинством голосов членов Правления Союза адвокатов, участвующих в его заседании, и их исполнение является обязательным для всех членов Союза адвокатов.

8. Председатель Правления Союза адвокатов одновременно является Председателем Союза адвокатов Республики Таджикистан.

9. Председатель Правления Союза адвокатов:

- представляет Союз адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами самоуправления поселков и сел, а также с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно

- правовых форм и форм собственности, действует от имени Союза адвокатов без доверенности;

- выдает доверенности;

- заключает соглашения от имени Союза адвокатов;

- по решению Правления Союза адвокатов распоряжается имуществом Союза адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Союза адвокатов;

- созывает заседания Правления Союза адвокатов, обеспечивает исполнение решений Правления Союза адвокатов и решений Съезда адвокатов.

10. Председатель, его заместитель и другие члены Правления Союза адвокатов могут совмещать работу в Правлении Союза адвокатов с адвокатской деятельностью.

11. Правление Союза адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 40. Ревизионная комиссия Союза адвокатов

1. Для осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью Союза адвокатов и территориальных органов Союза адвокатов из числа членов Союза адвокатов сроком на 2 года избирается Ревизионная комиссия.

2. Об итогах своей деятельности Ревизионная комиссия отчитывается перед Съездом адвокатов.

3. Члены Ревизионной комиссии Союза адвокатов могут совмещать служебную деятельность с адвокатской деятельностью. Они не вправе занимать иную выборную должность в Союзе адвокатов.

Статья 41. Дисциплинарная комиссия Союза адвокатов

1. Для осуществления контроля над профессиональной деятельностью адвокатов из числа членов Союза адвокатов избирается Дисциплинарная комиссия.

2. Дисциплинарная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Законом, Уставом Союза адвокатов, Кодексом профессиональной этики адвоката и Положением о Дисциплинарной комиссии и об итогах своей деятельности отчитывается перед Съездом адвокатов.

3. Члены Дисциплинарной комиссии Союза адвокатов могут совмещать работу в Дисциплинарной комиссии с адвокатской деятельностью. Они не вправе занимать иную выборную должность в Союзе адвокатов.

4. Дисциплинарная комиссия территориальных органов Союза адвокатов создается на основании Положения о территориальных органах Союза адвокатов.

Статья 42. Имущество Союза адвокатов

1. Имущество Союза адвокатов формируется за счет членских взносов и отчислений, осуществляемых территориальными органами Союза адвокатов для общих нужд Союза адвокатов, грантов, поступающих в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. К затратам на общие нужды Союза адвокатов относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах Союза адвокатов, компенсацию данным адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата Союза адвокатов, материальное обеспечение деятельности Союза адвокатов и иные расходы, предусмотренные сметой расходов Союза адвокатов.

Статья 43. Территориальные органы адвокатов

1. Территориальные органы Союза адвокатов являются структурными подразделениями Союза адвокатов Республики Таджикистан и объединяют адвокатов, функционирующих в одном регионе Республики Таджикистан.

2. Территориальный орган Союза адвокатов имеет свое наименование, содержащее указание на организационную форму и регион Республики Таджикистан, на территории которого он образован.

3. Территориальные органы Союза адвокатов создаются в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на соответствующей территории Республики Таджикистан, организации бесплатной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, представительства и защиты интересов адвокатов в государственных органах, органах самоуправления поселков и сел, физических и юридических лиц, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, контроля за профессиональной подготовкой адвокатов и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.

4. Территориальные органы Союза адвокатов образуются Съездом адвокатов. Территориальный орган Союза адвокатов является структурным подразделением, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием с указанием на организационную форму и регион Республики Таджикистан, на территории которого он образован.

5. Адвокаты не отвечают по обязательствам территориального органа адвокатов, а территориальный орган Союза адвокатов не отвечает по обязательствам адвокатов.

6. Территориальный орган Союза адвокатов подлежит государственной регистрации на основании решения учредительного собрания адвокатов в порядке, установленном настоящим Законом.

7. Территориальный орган Союза адвокатов не подлежит реорганизации.

8. На территории каждого региона Республики Таджикистан может быть образован только один территориальный орган Союза адвокатов, который не вправе образовывать свои структурные подразделения на территориях других регионов Республики Таджикистан.

9. Решения территориальных органов адвокатов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для всех адвокатов соответствующих территориальных органов Союза адвокатов.

10. Территориальные органы Союза адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

11. Территориальные органы Союза адвокатов ответственны за организационные работы по оказанию бесплатной централизованной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, а также за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по решению следственных органов, органов дознания, прокурора, судьи или определению суда.

Статья 44. Общественные объединения адвокатов

Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественного объединения адвокатов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять задачи адвокатских формирований, Союза адвокатов и территориальных органов Союза адвокатов.

ГЛАВА 6.

ПОЛОЖЕНИЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Статья 45. Приобретение статуса адвоката

1. Адвокаты, действующие на территории Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан на момент вступления в силу настоящего Закона, отвечающие требованиям частей 1 и 2 статьи 12 настоящего Закона, продолжают свою деятельность в течение пятнадцати месяцев после вступления в силу настоящего Закона. Если они имеют цель продолжения адвокатской деятельности, то должны в указанный срок получить статус адвоката в соответствии с требованиями настоящего Закона (ЗРТ от 14.05.2016 г., №1311).

2. В переходный период на совместных заседаниях адвокатских формирований и адвокатов поверенных избираются в Квалификационную комиссию по одному представителю из 5 регионов республики (Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения). Кандидатура избранного лица не позднее одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона представляется в Министерство юстиции Республики Таджикистан.

3. До образования территориальных органов Союза адвокатов выполнение их полномочий по допуску к квалификационным экзаменам, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона, возлагается на Квалификационную комиссию.

4. После избрания Съездом адвокатов членов Квалификационной комиссии из регионов, полномочия пяти адвокатов, избранных в членство Квалификационной комиссии из регионов, прекращаются и им предоставляется статус адвоката без сдачи квалификационных экзаменов.

5. Адвокатские формирования, функционирующие на территории Республики Таджикистан до вступления в силу настоящего Закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона направляют в Квалификационную комиссию список действующих адвокатов.

Статья 46. Проведение территориальных учредительных собраний адвокатов

1. Адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона, адвокаты-поверенные и адвокаты, получившие статус адвоката в соответствии с настоящим Законом, проводят учредительные собрания адвокатов в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения в течение четырёх месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона, адвокаты - поверенные и адвокаты, получившие статус адвоката в соответствии с требованиями настоящего Закона, избирают на своих общих собраниях делегатов на территориальное учредительное собрание адвокатов по норме представительства- один делегат от десяти адвокатов.

3. Учредительное собрание территориальных органов Союза адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общего числа делегатов.

4. Территориальное учредительное собрание Союза адвокатов избирает по десять делегатов на первый Съезд адвокатов.

5. Открытие учредительного собрания адвокатов поручается самому старшему по возрасту адвокату, участвующему в данном собрании. Для ведения заседания делегаты, участвующие в собрании, избирают членов Правления.

6. Решения учредительного территориального собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов делегатов, участвующих в данном собрании.

7. В состав делегатов первого Съезда адвокатов могут быть избраны адвокаты, не являющиеся участниками учредительного территориального собрания адвокатов.

8. Подготовка документов первого Съезда адвокатов возлагается на Организационный комитет, члены которого избираются из числа избранных делегатов.

Статья 47. Проведение первого Съезда адвокатов

1. Организационный комитет организует проведение первого Съезда адвокатов в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, определяет место и время проведения Съезда.

2. Первый Съезд адвокатов считается правомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей делегатов.

3. Открытие первого Съезда адвокатов поручается участвующему в работе Съезда самому старшему по возрасту делегату, который ведёт его до избрания председателя Правления Союза адвокатов. Для ведения заседания делегаты избирают Правление.

4. Делегаты утверждают Временный регламент первого Съезда.

5. Первый Съезд адвокатов образует органы Союза адвокатов, реализует задачи, указанные в статье 38 настоящего Закона.

6. Решения первого Съезда адвокатов принимаются простым большинством голосов делегатов.

7. В состав органов Союза адвокатов могут быть избраны адвокаты, не являющиеся делегатами первого Съезда.

Статья 48. Приведение в порядок организационных форм адвокатских формирований, образованных до вступления в силу настоящего Закона

1. Приведение в порядок организационных форм адвокатских формирований, других физических и юридических лиц, которые осуществляют адвокатскую деятельность и образованы до вступления в силу настоящего Закона, осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и в порядке, установленном настоящей статьей.

2. После регистрации Союза адвокатов, адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона, не вправе осуществлять предусмотренные настоящим Законом функции Союза адвокатов либо его органов.

3. В течение шести месяцев со дня регистрации Союза адвокатов, адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона, обязаны привести свои организационные формы в соответствие с требованиями настоящего Закона.

4. Приведение в порядок организационных форм адвокатских формирований, образованных до вступления в силу настоящего Закона, в соответствие с настоящим Законом осуществляется по решению общего собрания соответствующего адвокатского формирования путем его реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) в одно или несколько адвокатских организационных форм, предусмотренных настоящим Законом.

5. Контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан при реорганизации адвокатских формирований, образованных до вступления в силу настоящего Закона, осуществляет Министерство юстиции Республики Таджикистан и его территориальные органы.

6. Настоящим Законом признается право адвокатов, работающих в юридической консультации, и требующих ее выделения из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Закона, с преобразованием данной юридической консультации в некоммерческую организацию одной из организационных форм, предусмотренных настоящим Законом. Решение об отделении юридической консультации с преобразованием ее в юридическую консультацию или коллегию адвокатов принимается двумя третями от списочного состава адвокатов, работающих в соответствующей юридической консультации на день регистрации Союза адвокатов. При этом учредителями (членами) вновь образованного юридической консультации или коллегии адвокатов становятся только адвокаты, заключившие учредительный договор.

7. Решение адвокатов юридической консультации об отделении из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Закона, должно быть направлено в двухмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов заказным письмом в коллегию адвокатов, образованную до вступления в силу настоящего Закона, а также в Министерство юстиции или ее территориальные органы. Данное решение рассматривается общим собранием коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Закона, в четырехмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов.

8. Права и обязанности реорганизуемого адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, переходят к вновь образованному юридическому лицу в соответствии с разделительным балансом. При этом вновь образованному юридическому лицу передаются имущество в натуре и имущественные права, ранее находившиеся в пользовании соответствующей юридической консультации.

9. Требование о передаче права собственности должно быть направлено в двухмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов заказным письмом в высший орган адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, а также в Министерство юстиции Республики Таджикистан. Данное требование должно быть рассмотрено общим собранием адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, в четырёхмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов.

10. В результате удовлетворения требований, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи, адвокатское формирование, образованное до вступления в силу настоящего Закона, передает в соответствии с передаточным актом право собственности на имущество юридической консультации адвокатам, работающим в соответствующих юридических консультациях в равных долях при условии формирования из этих долей неделимого фонда вновь образованных юридической консультации или коллегии адвокатов.

11. Адвокаты, оставшиеся в составе адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, после удовлетворения требований, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи, вправе принять решение о преобразовании (разделении) адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, в одно или несколько адвокатских организационных форм, предусмотренных настоящим Законом.

12. Разделение адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, на два или более адвокатских формирований осуществляется по требованию не менее половины адвокатов, являющихся членами реорганизуемого адвокатского формирования, и оставшихся в составе адвокатского формирования после удовлетворения требований, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Права и обязанности реорганизуемого адвокатского формирования переходят к вновь образованным в результате разделения юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. Распределение прав и обязанностей реорганизуемого адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, между вновь образованными юридическими лицами осуществляется пропорционально количеству адвокатов, являющихся участниками вновь возникших юридических лиц. Юридические лица, образованные в результате разделения адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, не вправе использовать наименование и символику реорганизованного адвокатского формирования.

13. Требование о разделении адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, на два или более адвокатских формирования должно быть направлено в четырёхмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов заказным письмом в высший орган адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, а также в Министерство юстиции Республики Таджикистан. Данное требование должно быть рассмотрено общим собранием адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, в четырёхмесячный срок со дня регистрации Союза адвокатов.

14. Преобразование адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, в одну из организационных форм, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по решению общего собрания, принятому большинством голосов членов соответствующего адвокатского формирования. При этом права и обязанности реорганизуемого адвокатского формирования переходят к вновь образованной юридической консультации или коллегии адвокатов в соответствии с передаточным актом.

15. Юридическая консультация или коллегии адвокатов, вновь образованные в ходе реорганизации, являются правопреемниками адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом.

16. Со дня вступления в силу настоящего Закона адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона, не вправе осуществлять перевод своих членов и передачу имущества между юридическими консультациями, а равно отчуждать имущество адвокатского формирования, образованного до вступления в силу настоящего Закона, иначе как в порядке, установленном настоящей статьей.

17. Государственная регистрация юридических лиц, образованных в результате приведения адвокатских формирований, образованных до вступления в силу настоящего Закона, в соответствие с настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.

18. В Министерство юстиции Республики Таджикистан дополнительно представляются копии следующих документов:

- решение о реорганизации;

- разделительный баланс или передаточный акт;

- учредительные документы вновь образованных юридических лиц;

- документы, подтверждающие факт внесения сведений об адвокатах - учредителях в Единый реестр адвокатов.

19. К реорганизации адвокатских формирований, образованных до вступления в силу настоящего Закона, применяются правила о реорганизации юридических лиц, установленные законодательством Республики Таджикистан, если они не противоречат настоящей статье.

Статья 49. Обеспечение оказания бесплатной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, а также юридической помощи по назначению

1. Адвокатские формирования в двадцатидневный срок со дня их регистрации обязаны принять решения, связанные с порядком оказания бесплатной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, а также о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению следственных органов, органов дознания, прокурора, судьи или суда.

2. До принятия адвокатскими формированиями решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, ответственность за оказание бесплатной юридической помощи гражданам Республики Таджикистан, а также за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по решению следственных органов, органов дознания, прокурора, судьи или определению суда несут адвокатские формирования, образованные до вступления в силу настоящего Закона.

ГЛАВА 6.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 51. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года «Об адвокатуре» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995г., №21, ст. 249; 2001г., №7, ст. 487; 2006г., №3, ст. 144).

Статья 52. О введении в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 18 марта 2015 года

№ 1182

Тоҷикӣ

Садриддин Айнӣ (1878 – 1954): Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 08 сентябри соли 1997 ба асосгузори адабиёти муосири тоҷик Садриддин Айнӣ унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Бобоҷон Ғафуров (1909 – 1977): Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Солҳои 1944-1946 котиби дуюм, с.1946-1956 котиби якуми КМ Ҳизби комунистии Тоҷикистон, 1956 – 1977 сарвари Пажуҳишгоҳи шарқшиносии ИҶШС.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 08 сентябри соли 1997 ба таърихшинос ва шарқшиноси шинохтаи тоҷик, академик, муаллифи китоби «Тоҷикон» Бобоҷон Ғафуров унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Мирзо Турсунзода (1911-1977): Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 07 майи соли 2001 ба шоири халқии Тоҷикистон, ходими намоёни ҷамъиятӣ Мирзо Турсунзода унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Эмомалӣ Раҳмон: Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ-Пешвои миллат.
Бо қарори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон 11 декабри соли 1999 барои мустаҳкам намудани давлатдории соҳибистиқлол ва пойдории сулҳ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо унвони олии “Қаҳрамони Тоҷикистон” мукофотонида шудааст.
Нусратулло Махсум (1881 – 1938): Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июни соли 2006 ба фарзанди барӯманди халқи тоҷик Нусратулло Махсум унвони олии “Қаҳрамони Тоҷикистон” дода шудааст.
Шириншоҳ Шоҳтемур (1899 – 1937): Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июни соли 2006 ба фарзанди барӯманди халқи тоҷик Шириншоҳ Шоҳтемур, унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шудааст.

Опрос

Календарь

Декабрь 2023

пн

Последний добавленный документ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТЕ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2023 ГОД

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА И ФИНАНСИРОВАНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ЮРИСДИКЦИОННОМ ИММУНИТЕТЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СТРАХОВАНИИ ДЕПОЗИТОВ И СБЕРЕЖЕНИЙ

О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Закон Республики Таджикистан О патриотическом воспитании граждан

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ГАРАНТИРОВАННОМ ГОСУДАРСТВОМ ДОЛГЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН»

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы

Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2030.pdf

Барномаи миёнамуҳлати рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2016-2020.pdf

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.pdf

Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы.pdf

Ежемесячный архив

Страницы

Сбор новостей

Ещё

Президент

ЭМОМАЛИ РАХМОН И 30 ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

Источник: Сайт Президента

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ЛИДЕРА НАЦИИ УВАЖАЕМОГО ЭМОМАЛИ РАХМОНА «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ»

Источник: Сайт Президента

Услуги

Лицензия на осуществление образовательной деятельности

Услуги Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан

Список услуг и объявлений относящихся к услугам Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан размещяются в блоке «Услуги» или меню «Услуги».