РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

База Законодательства Республики Таджикистан

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Принят Постановлением МН МОРТ от 3 мая 2023 года, №1003

Одобрить Постановлением ММ МОРТ

от 16 июня 2023 года, №394

Настоящий Закон определяет правовые основы, принципы и направления деятельности, формирования, систему, структуру, полномочия, права и обязанности, службу в Счётной палате Республики Таджикистан, а также порядок его финансового, материального и технического обеспечения с целью проведения независимого внешнего государственного аудита.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое положение Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Счётная палата Республики Таджикистан (далее - **Счётная палата**) является высшим органом государственного аудита, осуществляющим независимый внешний государственный аудит по оценке проекта государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, целевого и эффективного использования денежных средств и государственных ресурсов.

2. Полномочия Счётной палаты по проведению независимого внешнего государственного аудита распространяются на все ветви государственной власти Республики Таджикистан, а также на объекты, использовавшие бюджетные средства, независимо от их организационно-правовой формы. Счётная палата не обладает исполнительными, законодательными и правоохранительными полномочиями.

3. Счётная палата не может давать оценку приоритету и недостаткам государственной политики в сфере государственных финансов и использования государственной собственности. Счётная палата даёт оценку реализации данной политики и по её результатам представляет своё заключение.

4. Счётная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, наименование на государственном языке и собственную символику. Положение о Счётной палате и положение о символике Счётной палаты Республики Таджикистан, его изображение и описание по предложению председателя Счётной палаты утверждаются Президентом Республики Таджикистан. Месторасположением Счётной палаты является столица Республики Таджикистан - город Душанбе.

5. Счётная палата подотчётна Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **оценка** - изучение, рассуждение, обсуждение и анализ рисков целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

2) **аудит** - независимая профессиональная оценка, осуществляемая с целью сбора и анализа финансовых и нефинансовых сведений и усовершенствования управления государственными ресурсами и их правильного учёта;

3) **независимый внешний государственный аудит** - деятельность независимого высшего государственного органа внешнего аудита по оценке правильного управления бюджетными средствами и государственными ресурсами, который не подчиняется и неподотчётен руководителю объекта аудита;

4) **финансовый аудит** - изучение и анализ системы бухгалтерского учёта и финансовой отчётности объекта аудита, позволяющие сотруднику Счётной палаты выражать мнение о правильности бухгалтерского учета, финансовой отчётности и их соответствии требованиям законодательства Республики Таджикистан и отраслевым стандартам;

5) **аудит соответствия** - оценка соответствия объекта аудита законодательству, регулирующему его деятельность;

6) **аудит эффективности** - изучение и анализ деятельности объекта аудита об экономичности, продуктивности и результативности;

7) **аудитор** - уполномоченный сотрудник Счётной палаты, имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

8) **конфликт интересов** - ситуация, когда личные интересы сотрудника Счётной палаты не соответствуют требованиям для добросовестного и беспристрастного исполнения служебных полномочий;

9) **бюджетные средства** - денежные средства республиканского, местного бюджета и целевой государственный фонд, финансовая помощь и собственность, отраженная на балансе государственных предприятий, учреждений и других организаций;

10) **средства специальных фондов** - фонды денежных средств, формированные согласно законодательству Республики Таджикистан за счёт доходов или в форме выделенной доли из отдельных видов поступлений, предусмотренные для реализации конкретных целей;

11) **внебюджетные средства** - государственные средства, находящиеся в распоряжении бюджетных организаций, не относящиеся к республиканскому и местному бюджету, формировавшиеся за счёт других источников;

12) **специальные бюджетные средства** - средства, получаемые государственными предприятиями и учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из республиканского и местных бюджетов. Специальными средствами являются доходы организации и учреждения, полученные от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;

13) **нецелевое использование бюджетных средств и внебюджетных источников** - расход республиканского и местных бюджетных средств, а также средств специальных фондов и внебюджетных средств не по назначению;

14) **неэффективное использование средств** - использование средств, внебюджетных и специальных средств без получения предусмотренных результатов;

15) **сотрудник Счётной палаты** - физическое лицо, назначенное в установленном порядке на должность государственной службы в Счётной палате с соблюдением требований специализации, имеющее служебное удостоверение;

16) **другой сотрудник Счётной палаты** - сотрудник Счётной палаты, не имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

17) **государственные деньги** - денежные средства (сумма), направленные государством или привлеченные гарантией Правительства Республики Таджикистан для реализации, установленной законодательством Республики Таджикистан деятельности министерств, ведомств, государственных предприятий, учреждений и других организаций, банков, акционерных обществ, хозяйствующих субъектов и центров реализации проектов инвестирования;

18) **объект аудита** - предприятие, учреждение и другие организации, охваченные аудитом;

19) **аудиторское мероприятие** - совокупность профессиональной деятельности аудитора, осуществляемая в соответствии с установленными правилами стандарта аудита на основании аудиторской программы, подготовки, сбора доказательств, подготовки отчёта и заключения и предоставления рекомендаций;

20) **операционная деятельность** - деятельность предприятий, учреждений и других организаций, являющая источником поступления их денежных средств и продукции;

21) **аудиторское заключение Счётной палаты** - официальный документ, составленный и представленный в соответствии со стандартами аудита, устанавливающий независимое обоснованное законом мнение Счётной палаты о правильности проекта государственного бюджета и консолидированной отчётности его исполнения, а также консолидированной отчётности бюджетных организаций, учреждений и государственных хозяйствующих субъектов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате

Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на независимый внешний государственный аудит на территории Республики Таджикистан, а также в государственных предприятиях, учреждениях и других организациях Республики Таджикистан, функционирующих за границей, по отношению к целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств, государственной собственности и ресурсов.

Статья 5. Принципы деятельности Счётной палаты

Деятельность Счётной палаты основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) независимости;

3) ответственности;

4) коллегиальности,

5) беспристрастности, надёжности и честности;

6) конфиденциальности;

7) прозрачности в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан;

8) соблюдения аудиторских стандартов;

9) соблюдения профессиональной этики и этики государственного служащего.

Статья 6. Задачи Счётной палаты

Счётная палата исполняет следующие задачи:

1) предоставление достоверной и объективной информации Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан о проекте государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и управлении государственными ресурсами.

2) проведение экспертизы проекта государственного бюджета и аудита годовой консолидированной отчётности Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и предоставление по полученным результатам заключения Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оказания содействия в контроле целевого и эффективного использования полученных и израсходованных средств государственного бюджета и соответствующего управления государственными ресурсами.

Статья 7. Полномочия Счётной палаты

Полномочия Счётной палаты состоят из:

1) экспертизы проекта государственного бюджета и предоставления в установленном порядке к нему аудиторского заключения;

2) аудита исполнения государственного бюджета, республиканского бюджета, целевых государственных фондов и местных бюджетов;

3) оценки деятельности налогового и таможенного органов и других соответствующих органов по выполнению доходной части государственного бюджета;

4) аудита деятельности государственных предприятий, учреждений и других организаций, использовавших бюджетные средства, государственную собственность и государственные ресурсы;

5) аудита деятельности предприятий, учреждений и других оорганизаций, в которых доля государства в капитале считается контрольной, а также в исключительных случаях по поручению Президента Республики Таджикистан или запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан при составлении этой доли 10 и более процентов;

6) аудита деятельности предприятий, учреждений и других организаций, получающих бюджетные средства в форме финансовой помощи;

7) аудита использования специальных бюджетных средств и внебюджетных средств;

8) оценки реализации целевых государственных программ;

9) аудита управления и использования государственной и коммунальной собственности;

10) встречного аудита в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от их организационно-правовой формы, использующих государственные средства;

11) аудита использования денежных средств государственных инвестиций, грантов и внешнего государственного долга, привлеченных под гарантию Правительства Республики Таджикистан;

12) аудита управления внутренним государственным долгом Республики Таджикистан;

13) аудита исполнения бюджета по социальному страхованию и пенсии Республики Таджикистан;

14) аудита управления и использования природных ресурсов Республики Таджикистан, в том числе исполнения соглашений о разделе продукции;

15) аудита по запросу органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций об обоснованности использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

16) аудита Национального банка Таджикистана, государственных банков, в том числе исламских государственных банков;

17) аудита других банков и небанковских кредитных организаций по обслуживанию бюджетных средств, государственных фондов и государственного долга;

18) представления руководителю объекта аудита рекомендаций для принятия мер по устранению выявленных недостатков и финансовых нарушений, установленных по результатам проведенных аудиторских мероприятий Счётной палаты;

19) представления предложений в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по усовершенствованию законодательства Республики Таджикистан в сфере государственных финансов и бюджета;

20) представления отчёта по отдельным вопросам исполнения государственного бюджета и внебюджетных средств по запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

21) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сведений об исполнении государственного бюджета и результатах предпринятых мер;

22) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан итогового отчёта по результатам проведенных аудиторских мероприятий;

23) осуществления других видов внешних государственных аудитов;

24) осуществления других полномочий, вытекающих из настоящего Закона и других законодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 8. Независимость деятельности Счётной палаты

1. Независимость деятельности Счётной палаты обеспечивается следующими путями:

1) независимое осуществление деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными стандартами аудита;

2) самостоятельный выбор объекта аудита во время планирования и проведение аудита, независимо от других государственных структур и должностных лиц;

3) самостоятельный выбор предмета, способов, методов и сроков проведения аудита, а также формы представления отчёта;

4) неразъяснения содержания осуществляемого аудита объекту аудита, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Размер заработной платы председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты, а также условия и порядок начисления и выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3. Сотрудник других государственных контролирующих органов не имеет права проводить контрольные мероприятия в помещениях Счётной палаты без письменного разрешения её председателя.

4. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан любые действия, предпринятые с целью воспрепятствования сотруднику Счётной палаты исполнению им служебных обязанностей, а также понуждения его к принятию противозаконного решения запрещаются.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНЫХ АУДИТОРОВ И КОЛЛЕГИИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Статья 9. Структура Счётной палаты

Счётная палата имеет единую централизованную систему и состоит из центрального аппарата и его структурных подразделений. Структура Счётной палаты и количество сотрудников по представлению председателя Счётной палаты утверждается Президентом Республики Таджикистан.

Статья 10. Правовой статус председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты обладают правом неприкосновенности. Без согласия органа, назначившего их на должность, подвергнуть приводу, обыску, задержать, арестовать, за исключением случаев задержания их на месте совершения преступления запрещается. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты также не могут быть подвергнуты личному обыску (досмотру), за исключением случаев, установленных законом.

2. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты без согласия органа, назначившего их на должность, не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемом в судебном порядке.

3. Неприкосновенность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты также распространяется на их жилье, служебные помещения и служебный транспорт и проведение в них обыска и выемки, прослушивание телефонных переговоров, выемка переписки, имущества и документов осуществляется только с санкции суда после возбуждения уголовного дела.

4. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты может быть возбуждено уголовное дело только Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

5. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты уголовное дело подсудно только Верховному Суду Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия председателя Счётной палаты

Председатель Счётной палаты обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Счётной палаты;

2) утверждает штатное расписание Счётной палаты, выплату денежных средств услуг внешнего эксперта в пределах фонда заработной платы и подписывает смету расходов Счётной палаты;

3) распределяет должностные полномочия между заместителем председателя и главными аудиторами Счётной палаты;

4) руководит коллегией Счётной палаты и подписывает её решения;

5) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Счётной палаты, аудитора и других сотрудников Счётной палаты;

6) утверждает положения структурных подразделений;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников;

8) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке осуществляет поощрение работников, оказание материальной помощи и применение к ним дисциплинарных взысканий;

9) представляет на рассмотрение Президенту Республики Таджикистан предложения о выдвижении сотрудников на специальные чины высшего руководящего состава и награждении их государственными наградами Республики Таджикистан;

10) в установленном порядке подготавливает и представляет для рассмотрения проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Счётной палаты;

11) беспрепятственно ознакамливается с документами, связанными с проектом государственного бюджета и исполнением государственного бюджета, с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом;

12) принимает участие и выступает на заседаниях по вопросам годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, парламентских слушаниях об исполнении государственного бюджета, а также рассмотрении проекта государственного бюджета и по иным вопросам, связанным с задачами Счётной палаты;

13) дает распоряжения структурным подразделениям Счётной палаты и контролирует их исполнение;

14) контролирует качество аудита и обеспечивает проведение аудита с передовыми информационными и коммуникационными технологиями;

15) назначает руководителя группы для проведения финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности и других аудитов;

16) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц и контролирует их рассмотрение;

17) в пределах своих полномочий принимает распоряжения и подписывает договоры;

18) представляет Счётную палату в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

19) осуществляет другие полномочия, установленные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия заместителя председателя Счётной палаты

Заместитель председателя Счётной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) организация деятельности по проведению аудиторских мероприятий и обобщению их результатов, анализ причин и последствий установленных недостатков в процессе составления и рассмотрения проектов государственного бюджета, а также формирования доходной и расходной частей государственного бюджета;

2) разработка годового плана аудиторских мероприятий и стратегий Счётной палаты, а также контроль их исполнения;

3) организация аудиторской и экспертно-аналитической деятельности, в том числе подготовка заключения к проекту государственного бюджета на очередной финансовый год и об исполнении государственного бюджета за предыдущий (отчётный) год;

4) осуществление аудита дистанционным путём;

5) координация деятельности главных аудиторов и структурных подразделений Счётной палаты по вопросам планирования, организации и проведения аудиторских мероприятий, в том числе совместных мероприятий;

6) обеспечение контроля деятельности управления самостоятельного направления Счётной палаты (далее - **самостоятельное управление**);

7) обеспечение контроля качества аудита в соответствии с международными стандартами;

8) обеспечение контроля, анализа и обобщения результатов реализации рекомендаций Счётной палаты;

9) по согласованию с председателем Счётной палаты принятие участия и выступление на заседаниях Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и его комитетов по вопросам, касающимся государственного бюджета и деятельности Счётной палаты;

10) по поручению председателя представление Счётной палаты в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

11) в отсутствие председателя Счётной палаты выполнение его служебных обязанностей;

12) с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом, беспрепятственно ознакомиться с документами, касающимися проекта бюджета, формирования и исполнения государственного бюджета и другими документами;

13) организовывает ведение статистики результатов аудиторской деятельности Счётной палаты.

Статья 13. Полномочия главного аудитора Счётной палаты

Главный аудитор Счётной палаты при осуществлении своих полномочий:

1) руководит закреплённым за ним направлением деятельности Счётной палаты;

2) в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, касающиеся организации деятельности закреплённого за ним направления, и является ответственным за его результаты;

3) определяет объем, вид и сроки аудиторских мероприятий, экспертноаналитической деятельности и методологической работы в своем направлении деятельности;

4) подготавливает проект годового плана аудита направления деятельности и представляет для включения в общий годовой план аудиторских мероприятий Счётной палаты;

5) представляет соответствующие предложения для внесения изменений и дополнений в годовой аудиторский план Счётной палаты;

6) утверждает программу аудиторских мероприятий в направлении деятельности, обеспечивает её выполнение и в необходимых случаях может непосредственно принимать участие в проведении аудиторских мероприятий;

7) по результатам аудиторского мероприятия представляет проект отчёта и рекомендаций с заключением на рассмотрение коллегии Счётной палаты и несет ответственность за его обоснованность, а также обеспечение контроля осуществления итогов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков;

8) осуществляет аудиторские, экспертно-аналитические мероприятия с целью усовершенствования проекта государственного бюджета и улучшения содержания отдельных классификаций доходной и расходной частей государственного бюджета, оценки эффективного и целевого использования бюджетных средств, государственной собственности и государственных ресурсов и по результатам закрепленной за ним сферы деятельности представляет заключение;

9) с целью осуществления должностных обязанностей дает поручения по закрепленному за ним направлению деятельности, подготавливает проекты распоряжений и других необходимых документов и предоставляет на подпись председателю Счётной палаты;

10) в установленном порядке входит в государственные органы, воинские части и подразделения и прочие организации, охваченные аудитом;

11) может иметь беспрепятственный доступ к первичным документам, связанным с хозяйственной и финансовой деятельностью объекта аудита, счётным регистрам, балансам и счётам, статистическим материалам, сметам, договорам, приказам и иным правовым актам, переписке и документам делопроизводства, связанным с данной аудиторской проверкой, в том числе документам, содержащим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом, а также материалам проверки органов, осуществивших финансовый контроль;

12) в необходимых случаях от ответственных лиц объекта аудита, а также от лиц, ранее осуществивших проверки, получает устные и письменные объяснения и справки по вопросам, связанным с аудитом;

13) в случаях возникновения серьезных рисков на наличие правонарушений, на основании распоряжения председателя Счётной палаты временно изымает подлинники документов, в том числе подшивку документов в порядке, установленном стандартами аудита;

14) по согласованию с председателем Счётной палаты принимает участие на заседаниях комитетов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 14. Коллегия Счётной палаты и её полномочия

1. Коллегия Счётной палаты является высшим органом управления Счётной палаты. Коллегия состоит из председателя, заместителя председателя и пяти главных аудиторов Счётной палаты.

2. Заседание коллегии Счётной палаты созывается не реже одного раза в месяц и в случае необходимости созывается председателем или по требованию одной трети его членов.

3. Коллегия Счётной палаты является правомочной, если в заседании принимает участие не менее двух третей членов коллегии.

4. Коллегия рассматривает важные управленческие вопросы Счётной палаты, принимает соответствующие решения с поддержанием большинства членов коллегии, которые подписываются председателем коллегии.

5. Заседание коллегии Счётной палаты проводится прозрачно. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и Регламентом Счётной палаты, проводится закрытое заседание.

6. Коллегия Счётной палаты имеет следующие полномочия:

1) утверждает годовой план работы, стратегию Счётной палаты и других видов аудиторских мероприятий и в необходимых случаях вносит в них изменения и дополнения;

2) оценивает и контролирует качество аудиторских и экспертноаналитических мероприятий;

3) самостоятельно утверждает проект сметы расходов Счётной палаты, с учётом текущей необходимости, который подписывается председателем;

4) принимает решение по исполнению постановлений правоохранительных органов о проведении аудиторских мероприятий по возбужденным уголовным делам, а также запросам законодательных и исполнительных органов о проведении внепланового аудита в пределах предусмотренных полномочий в каждом конкретном случае. В случае отказа запроса, Счётная палата отправляет запрашиваемому органу обоснованный письменный ответ;

5) утверждает аудиторские заключения Счётной палаты по проекту государственного бюджета и консолидированного годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в годовом финансовом отчёте (предыдущий);

6) рассматривает отчёт об итогах проведенного аудита и заключение главного аудитора по результатам проведенного аудита и принимает решение по ним;

7) заслушивает отчёты руководителя аппарата и руководителей структурных подразделений Счётной палаты;

8) утверждает отчёт финансовой деятельности Счётной палаты;

9) утверждает инструкции, регулирующие внутреннюю деятельность Счётной палаты;

10) по представлению председателя Счётной палаты утверждает Кодекс этики сотрудника Счётной палаты;

11) утверждает Регламент Счётной палаты;

12) устанавливает порядок привлечения внешних экспертов и специалистов государственных органов;

13) утверждает стандарты Счётной палаты и правила их применения;

14) принимает решение по иным поручениям, данным главному аудитору и сотруднику Счётной палаты.

7. Программа аудиторских мероприятий, утверждение которой коллегией Счётной палаты является обязательной:

1) аудит, проводимый по поручению Президента Республики Таджикистан и запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

2) аудит, касающийся компетенции двух и более главных аудиторов;

3) мероприятия, проводимые совместно с другими государственными органами республики и органами государственного финансового контроля зарубежных стран;

4) аудит в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, в которых имеется доля государства и межгосударственных объединений;

5) для проведения мероприятия привлечены представители контролирующих государственных органов, правоохранительных органов и негосударственных аудиторских организаций.

8. В случае утверждения коллегией Счётной палаты программы аудита, изменения и дополнения к этой программе также утверждаются коллегией Счётной палаты.

9. Коллегия Счётной палаты утверждает другие программы аудиторских мероприятий (экспертно-аналитические) в пределах своих полномочий.

10. В случае требования одного из членов коллегии, программа мероприятий, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи, рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

11. В процессе проведения аудиторских мероприятий, в случае необходимости член коллегии Счётной палаты, ответственный за проведение аудита, может внести в программу изменения и дополнения, с условием дальнейшей отметки в отчёте о результатах аудита.

Статья 15. Конфликт интересов

1. Если сотрудник Счётной палаты находится в ситуации, где может возникнуть конфликт интересов, он незамедлительно в письменном виде уведомляет об этом своего непосредственного руководителя.

2. Ситуации, связанные с предупреждением и устранением конфликта интересов со стороны сотрудника Счётной палаты, предусматриваются в Кодексе этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан.

Статья 16. Регламент Счётной палаты

1. Регламент Счётной палаты определяет внутренние вопросы деятельности Счётной палаты, распределение полномочий между главными аудиторами Счётной палаты, содержание руководимых ими направлений деятельности, функции и взаимодействие структурных подразделений, порядок подготовки, проведения и подведения итогов различных мероприятий, связанных с аудиторской деятельностью, а также порядок ведения делопроизводства.

2. Решение об утверждении Регламента Счётной палаты, а также о внесении в него изменений и дополнений принимается коллегией Счётной палаты по предложению председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты.

ГЛАВА 3. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, СРОК ПОЛНОМОЧИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНОГО АУДИТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА, АУДИТОРА И ДРУГОГО СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОДЕКС ЭТИКИ СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 17. Квалификационные требования к председателю, заместителю председателя и главным аудиторам Счётной палаты

Кандидат на должность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты должен отвечать следующим требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет в области финансов, аудита или права в государственных органах, государственном контроле (аудите);

5) возраст свыше тридцати лет.

Статья 18. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты назначаются на должность по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сроком на семь лет. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты не могут занимать данную должность более двух раз.

Статья 19. Принятие присяги председателем, заместителем преседателя и главным аудитором Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты после назначения на должность на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимают присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя и отчество), приступая к исполнению должности председателя (заместителя председателя, главного аудитора) Счётной палаты, выражая верность Республике Таджикистан, торжественно клянусь, соблюдать Конституцию Республики Таджикистан и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан, исполнять свои полномочия добросовестно, бескорыстно и на высоком профессиональном уровне во благо государства и народа Таджикистана. Если нарушу данную мною присягу, буду ответственным перед законами Республики Таджикистан.".

Статья 20. Приостановление, ограничение и прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

1. Полномочия председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты приостанавливаются при регистрации в качестве кандидата в депутаты представительных органов государственной власти.

2. Решение о приостановлении полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора принимается Президентом Республики Таджикистан.

3. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты досрочно освобождаются от должности и прекращаются их полномочия по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в следующих случаях:

1) на основании заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию;

2) неспособности в течение более четырех месяцев непрерывного исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья или по иным причинам, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан;

3) прекращения гражданства Республики Таджикистан или приобретения гражданства другого государства или постоянного выезда за пределы Республики Таджикистан;

4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности или признании его недееспособным;

5) вступления в законную силу решения судебного акта о применении принудительных мер медицинского характера;

6) в случаях, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона;

7) смерти или вступления в законную силу судебного акта о признании его умершим или безвестно отсутствующим;

8) перехода на другую работу;

9) достижения пенсионного возраста;

10) получения пенсии Республики Таджикистан или иностранного государства;

11) занятия деятельностью, несовместимой с его должностью;

12) несоблюдения установленного законодательством Республики Таджикистан порядка по упорядочению традиций, торжеств и обрядов.

Статья 21. Квалификационные требования к руководителю аппарата Счётной палаты и порядок его назначения и освобождения от должности

1. Кандидат на должность руководителя аппарата Счётной палаты должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет на руководящих должностях по административному, финансовому или правовому управлению в государственных органах.

2. Руководитель аппарата Счётной палаты назначается на должность и освобождается от должности председателем Счётной палаты в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Руководитель аппарата осуществляет руководство и организовывает функционирование деятельности аппарата, исполняет поручения председателя Счётной палаты и его полномочия устанавливаются положением Счётной палаты.

Статья 22. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты

1. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты должен быть гражданином Республики Таджикистан, имеющим опыт профессиональной деятельности в области аудита, экономики, финансов или права не менее 3 лет.

2. В служебные обязанности аудитора Счётной палаты входит непосредственное осуществление в рамках действующих полномочий Счётной палаты независимого государственного внешнего аудита.

3. Аудитор Счётной палаты осуществляет свои полномочия только при наличии подтверждающего документа на проведение аудита, в том числе распоряжения или удостоверения.

4. Аудитор Счётной палаты не имеет права принимать участие в проведении аудиторских мероприятий в том случае, если он:

1) является близким родственником руководителя, учредителя или работника объекта аудита;

2) имеет личные имущественные интересы, относящиеся к объекту аудита;

3) являлся бывшим работником объекта аудита.

5. Права, обязанности, ответственность, основания принятия на работу и увольнения с работы аудитора и других работников Счётной палаты определяются настоящим Законом, Положением Счётной палаты, Регламентом Счётной палаты, должностной инструкцией, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. Несоблюдение правовых требований аудитора Счётной палаты, нарушение его прав или причинение вреда жизни, здоровью, достоинству, чести, имуществу, членам его семьи и близким родственникам в связи с выполнением ими служебных обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.

Статья 23. Обстоятельства, исключающие нахождение на должности сотрудника Счётной палаты и принятие гражданина на работу в Счётной палате

1. Сотрудник Счётной палаты и гражданин, имеющий судимость за преступления, совершенные по неосторожности, освобожденный от уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений на основании третьего, четвертого, пятого и шестого абзацев части 1 статьи 27 и статей 28-32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан или осужденный, вступившим в законную силу приговором суда не может быть принят на работу в Счётную палату и работать в Счётной палате.

2. Сотрудник Счётной палаты не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и объединений, заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением научной, творческой и педагогической деятельности.

Статья 24. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, регулирует правила и нормы поведения работника Счётной палаты при осуществлении полномочий и служебных обязанностей и работники Счётной палаты обязаны соблюдать его требования.

2. Несоблюдение сотрудником Счётной палаты правил Кодекса этики сотрудника Счётной палаты влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 25. Центр повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований

1. Счётная палата для повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований организовывает центры повышения квалификации и научных исследований за счёт источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата разрешает сотрудникам внутреннего аудита принимать участие в мероприятиях по повышению квалификации в организациях государственного сектора, других аудиторских организациях и организовывает систему стажировки в Счётной палате для повышения квалификации.

Статья 26. Поощрение и ведомственные почетные звания Счётной палаты

1. Счётная палата определяет перечень мер поощрения и порядок их применения в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.

2. Сотрудник Счётной палаты в знак признания его заслуг перед Республикой Таджикистан, за профессионализм и долголетний добросовестный труд, достойный вклад в обогащении государственного бюджета в установленном порядке награждается государственной наградой Президентом Республики Таджикистан.

3. Сотрудник Счётной палаты за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безупречную службу, награждается председателем Счётной палаты почетным званием "Почётный работник высшего органа государственного аудита".

4. Положение о нагрудном знаке "Почётный работник высшего органа государственного аудита" по представлению председателя Счётной палаты Республики Таджикистан утверждается Президентом Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕШНИЕ АУДИТЫ

Статья 27. Финансовый аудит

Финансовый аудит проводится с целью достоверности сведений финансово-хозяйственных операций, бухгалтерского учета и финансовой отчётности, их соответствия стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности по результатам которого подготавливается отчёт, заключение и направляется объекту аудита рекомендация об устранении выявленных финансовых нарушений. Порядок осуществления финансового аудита устанавливается стандартом финансового аудита Счётной палаты.

Статья 28. Аудит соответствия

Аудит соответствия проводится с целью оценки соответствия объекта аудита нормам закона, правил, соответствующих соглашений, а также принципам управления государственными финансами, порядок осуществления которого определяется стандартом аудита соответствия Счётной палаты.

Статья 29. Аудит эффективности

1. Аудит эффективности проводится с целью улучшения качества процесса управления государственными бюджетными средствами и государственными ресурсами на основании предоставления полной, достоверной и объективной информации об экономности, продуктивности и результативности деятельности предприятий, учреждений и других организаций, порядок осуществления которого устанавливается стандартом аудита эффективности Счётной палаты.

2. По результатам аудита эффективности по вопросам эффективности экономики, финансов, деятельности объекта аудита, а также предложений по усовершенствованию закона о бюджете подготавливается заключение и предоставляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

3. Основными задачами аудита эффективности являются:

1) определение причин неэффективного использования средств и государственных ресурсов со стороны их получателей и пользователей;

2) экспертиза, анализ и определение эффективности деятельности объекта аудита в определенном направлении;

3) формирование состава, определение рекомендаций для улучшения эффективности деятельности объекта аудита и деятельности внутреннего аудита в государственном секторе;

4) предоставление заключения Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оценки и результативности решений по регулированию процесса исполнения государственного бюджета;

5) обеспечение исполнительных органов государственной власти информацией и рекомендациями по повышению эффективности использования ресурсов.

Статья 30. Заключение по итогам независимого внешнего государственного аудита

1. Счётная палата по итогам независимого внешнего государственного аудита по соответствию деятельности финансового управления, операционной деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчётности объекта аудита даёт положительное заключение с отметкой условий и в случае их несоответствия и установления финансовых нарушений даёт отрицательное заключение.

2. Счётная палата в случаях невозможности сбора достаточных доказательств воздерживается от предоставления заключения, прекращает проведение аудита и по данным обстоятельствам предоставляет достоверную и конкретную информацию вышестоящему органу объекта аудита, в том числе Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЦЕЛЬ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ЭТАПЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И МЕТОДЫ ОСУШЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 31. Цель аудита

Целью проведения аудиторских мероприятий Счётной палаты являются:

1) оценка финансовой отчётности и системы учета государственных предприятий, учреждений и других организаций по правильности ведения финансовой отчётности и их соответствию международным стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности;

2) оценка соответствия использования бюджетных средств и государственных ресурсов закону о государственном бюджете и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан;

3) оценка эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов для достижения намеченных целей.

Статья 32. Планирование аудиторской деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата организовывает свою работу в соответствии с основными направлениями деятельности, годового плана, планов работы для обеспечения выполнения задач Счётной палаты, с учётом указаний и поручений Президента Республики Таджикистан и запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Реализация плана осуществляется с последовательностью оценки результатов финансового аудита, аудитов сопоставимости и эффективности.

2. Счётная палата подготавливает трехлетний стратегический план аудита, в котором подробно указываются все проводимые за этот период аудиты на каждый год и человеческие ресурсы, необходимые для выполнения запланированной работы. Стратегический план аудита обновляется ежегодно.

3. Стратегический план включает выделенное время для дополнительных аудиторских работ, не предусмотренных на момент составления плана.

4. Годовые планы аудита состоят из стратегического плана аудита, проводимого в процессе аудита годового финансового отчёта в течение текущего года.

5. Счётная палата разрабатывает общий план аудиторских мероприятий на следующий год (годовой план), в котором указываются объект аудита (подразделения объекта), виды его деятельности, предмет, цель и период аудита, а также срок проведения аудита.

6. Стратегические и годовые планы аудита разрабатываются членом коллегии и руководителем независимого управления и утверждаются коллегией Счётной палаты.

7. Счётная палата имеет право по поручению Президента Республики Таджикистан, запроса законодательного или исполнительного органа, а также обоснованным постановлениям правоохранительных органов в пределах возбужденного уголовного дела и определения суда проводить внеплановые мероприятия.

Статья 33. Этапы аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Счётная палата проводит аудиторские мероприятия, состоящие из следующих этапов:

1) подготовка к аудиторским мероприятиям;

2) проведение аудиторских мероприятий на объекте аудита;

3) подготовка отчёта, заключения и рекомендаций по итогам аудита.

2. Счётная палата осуществляет контроль за качеством аудиторских мероприятий, а также реализацией результатов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

3. При определении предмета и вида аудиторского мероприятия, выполняемого на основе оценки, Счётная палата учитывает следующие критерии:

1) значимость предмета аудиторского мероприятия;

2) степень риска, присущего деятельности объекта;

3) срок, истекший с момента завершения предыдущего мероприятия;

4) объем бюджетных средств, выделенных объекту аудита или на данную программу;

5) недостатки в системе внутреннего управления, установленные в процессе предыдущих аудитов, проведенных Счётной палатой или иными контролирующими органами.

4. Для каждого аудиторского мероприятия разрабатывается и утверждается программа, осуществляемая в установленные сроки на основании распоряжения председателя Счётной палаты о проведении аудита.

Статья 34. Периодичность проведения аудита

1. Экспертиза проекта государственного бюджета на очередной финансовый год и перспективы его показателей на два последующие года, аудита годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в прошедшем финансовом году, финансового консолидированного годового отчёта основных распределителей бюджетных средств, проектов инвестиций, государственных программ и аудит объектов республиканской значимости проводятся ежегодно.

2. Аудит деятельности государственных хозяйствующих субъектов и получателей бюджетных средств проводится не реже одного раза в два года.

Статья 35. Методы осуществления аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Методами осуществления аудиторских мероприятий являются аудит, анализ, экспертиза, исследование, оценка, проверка и мониторинг.

2. Аудит осуществляется в целях всесторонней оценки деятельности объекта аудита, который выражается в документальной и действительной оценке произведенных законных финансовых и хозяйственных операций, в достоверном и правильном их отражении в бухгалтерских (финансовых) бюджетных отчётах.

3. Анализ осуществляется с целью изучения свойств, особенностей, содержания составных частей предмета деятельности объекта аудита и систематизации его результатов.

4. Исследование проводится с целью анализа и оценки состояния определенной сферы деятельности объекта аудита.

5.Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется непосредственно в процессе проведения экспертно-аналитических мероприятий по актуальным вопросам финансовой системы Республики Таджикистан, формирования и исполнения государственного бюджета, а также посредством изучения причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных в результате проведенных экспертно-аналитических мероприятий.

6. По результатам экспертизы, анализа и исследования составляется заключение.

7. Проверка проводится с целью документального исследования отдельных действий (операций), определенных направлений финансовой деятельности объекта аудита в определенный период, имеет безотлагательные свойства и по её результатам составляется акт.

8. Мониторинг проводится систематически в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита.

9. Счётная палата, анализируя результаты проводимого аудита, исследует и обобщает причины расхождения последствий и выявленных нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов государственного бюджета, государственных целевых фондов Республики Таджикистан.

10. Информационная деятельность Счётной палаты осуществляется посредством направления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчётов и заключений о результатах проведенного аудита и регулярного предоставления информации о своей деятельности средствам массовой информации.

Статья 36. Уведомление о предстоящем аудите

1. Счётная палата об исполнении плана аудиторских мероприятий письменно информирует руководителя объекта аудита и имеет право для изучения и предварительной оценки запросить и получить соответствующие бухгалтерско-финансовые и статистические документы.

2. Счётная палата не позднее 5 рабочих дней официально уведомляет руководителя объекта аудита о дате начала аудита и его продолжительности.

3. Руководство объекта аудита после получения запроса и уведомления обязано предоставить для изучения запрашиваемые документы, принять необходимые меры для обеспечения сотрудника Счётной палаты надлежащими условиями работы, а также предоставить необходимые сведения, связанные с целью и предметом аудита.

4. Если главный аудитор, ответственный за данный аудит, на достаточных основаниях посчитает, что предварительное уведомление может препятствовать достижению целей аудита, предварительное уведомление не производится. В таком случае главный аудитор вручает руководителю объекта аудита письмо председателя Счётной палаты о проведении аудита с требованием о принятии безотлагательных мер по предоставлению документов и необходимых сведений.

Статья 37. Права и обязанности руководителя объекта аудита Счётной палаты

1. Руководитель объекта, где проводится аудит, вправе:

1) ознакомиться с датой, названием предмета, периодом и продолжительностью аудиторского мероприятия, его результатом, выводами и рекомендациями (если таковые имеются);

2) ознакомиться с письменным уведомлением о любых изменениях в сроке или его продлении и в случае их необоснованности в установленном порядке обратиться в суд;

3) не допускать сотрудника Счётной палаты, не предоставившего соответствующий документ на проведение аудита, к документам и другим материалам;

4) требовать компенсацию за причиненный ущерб, нанесенный в результате незаконной деятельности сотрудника Счётной палаты;

5) о незаконных действиях сотрудника Счётной палаты сообщить в правоохранительные органы и председателю Счётной палаты.

2. Руководитель объекта, где проводится аудит или его должностные лица обязаны:

1) предоставить сотруднику Счётной палаты запрашиваемую информацию и документы в период проведения аудита и обеспечить их достоверность, правильность и полноту;

2) не вмешиваться в деятельность сотрудника Счётной палаты, не вводить его в заблуждение, не препятствовать проведению аудита или пытаться ограничить его предел;

3) разрешить сотруднику Счётной палаты проведение аудита и изучение документов в рабочее время, без прекращения деятельности объекта аудита;

4) рассмотреть рекомендации Счётной палаты и в срок до одного месяца о принятых мерах письменно сообщить Счётной палате.

3. Руководитель объекта аудита или его должностные лица за не предоставление информации и документов или создание препятствий в своевременном предоставлении информации или необходимых документов, запрашиваемых Счётной палатой, а также предоставление ложной информации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 38. Привлечение внешних экспертов

1. Счётная палата при необходимости в специальных знаниях в области науки, техники, культуры или профессиональных навыков может использовать услуги внешних экспертов и специалистов государственных органов для оказания содействия в проведении аудиторских мероприятий.

2. Оплата услуг внешних экспертов осуществляется за счёт сметы расходов Счётной палаты.

3. Выбор внешних экспертов осуществляется в рамках порядка, утвержденного коллегией Счётной палаты.

Статья 39. Методология аудита

1. Счётная палата для осуществления аудиторской деятельности разрабатывает надлежащую методологию и стандарты аудита, которые являются внутренними нормативными актами, в том числе:

1) стандарты аудита с учётом передового международного опыта и международных стандартов в области аудита и финансовой отчётности;

2) правила реализации стандартов аудита, порядок организации и осуществления аудиторских мероприятий;

3) самостоятельно в установленном порядке устанавливает стандарт и порядок планирования, организации и осуществления аудиторской деятельности, подготовки отчёта и заключений по итогам аудита по всем видам аудита.

2. Выполнение требований методологии и стандартов аудита Счётной палаты является обязательным для сотрудников Счётной палаты.

Статья 40. Права и обязанности сотрудника Счётной палаты при проведении аудита, доступ к документам и устранение выявленных недостатков

1. Аудит проводится сотрудниками Счётной палаты, которыми руководит главный аудитор или начальник независимого управления.

2. Сотрудник Счётной палаты при исполнении своих полномочий, при наличии документов, подтверждающих разрешение на проведение аудита (распоряжение или удостоверение), имеет право:

1) свободно входить в склады, хранилища, промышленные и другие помещения, государственные органы, войсковые части и подразделения, а также предприятия, учреждения и другие организации, финансируемые из государственного бюджета или использующие государственные ресурсы, с соблюдением установленного порядка;

2) с соблюдением закона иметь неограниченный доступ к первичным документам, отражающим финансовую и хозяйственную деятельность, учетным регистрам, балансу и расчётным счётам, статистическим материалам, актам и заключениям контролирующего органа и внутренних подразделений аудита, сметам расходов, контрактам, приказам, распоряжениям и другим нормативным правовым актам, переписке и рабочим документам, бумажным и электронным носителям, которые считаются подлинными, и документам, имеющим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом;

3) в необходимых случаях получать от ответственных лиц объекта аудита устные и письменные разъяснения и информацию по вопросам, связанным с данным аудитом;

4) в случае наличия серьезных рисков на наличие правонарушений, по уведомлению главного аудитора сферы деятельности на основании распоряжения председателя Счётной палаты или заместителя председателя сотрудник может временно изымать подлинники документов, в том числе подшивку документов, содержащих соответствующую информацию. В этом случае объекту аудита необходимо представить список информации и изымаемого оборудования, а также копии документов;

5) произвести оценку хранения материальных ценностей объекта аудита, независимо от того, что они хранятся в помещении самого объекта или находятся на хранении и использовании другого объекта;

6) в случае наличия риска и финансовых недостатков, произвести встречный аудит об оценке целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от организационно-правовой формы деятельности;

7) получать разъяснения и необходимую информацию ответственных лиц об аудите, а также требовать предоставление сведений в форме таблицы и список документов, связанных с предметом аудита.

3. В случае, если ответственное лицо объекта аудита, где Счётная палата проводит аудит, создает препятствия в предоставлении и доступе уполномоченному сотруднику Счётной палаты запрашиваемых документов, уполномоченный сотрудник незамедлительно в письменном виде уведомляет свое руководство о данном факте.

4. Сотрудник Счётной палаты после завершения аудита должен ознакомить руководителя объекта с результатами проведенного аудита, и в случае его согласия с выводами и результатами, поставить свою подпись в отчёте и заключении по итогам аудита. В случае несогласия руководителя объекта с результатами аудита, отказа от подписания отчёта и заключения аудита, сотрудник, ответственный за проведение аудита, с участием членов комиссии составляет акт и подписывает его. Руководитель объекта должен в письменной форме обосновать свой отказ от подписания отчёта и заключения аудита.

5. Если от руководителей объекта, в котором проводился аудит, в установленный срок не получен ответ на замечания и рекомендации или он изъявляет свое намерение о полном или частичном исправлении недостатков, в таком случае главный аудитор подготавливает окончательную копию заключения, к которой прилагает ответ объекта аудита (если таковой имеется), и представляет его на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

6. С целью контроля исполнения рекомендаций, представленных Счётной палатой и устранения выявленных недостатков, сотрудник осуществляет дальнейшую оценку исполнения рекомендаций и устранения недостатков.

7. Если сотрудник Счётной палаты в процессе проведения аудиторского мероприятия установит, что прежние рекомендации Счётной палаты полностью или частично не выполнены со стороны ответственных лиц объекта аудита, и отмеченные недостатки не устранены, он об этом информирует главного аудитора и заключение главного аудитора о данных фактах предоставляется на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

8. Сотрудник Счётной палаты при исполнении должностных полномочий обязан:

1) соблюдать законодательство Республики Таджикистан, Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, признанные международные нормы аудита и стандарты аудита Счётной палаты;

2) во время проведения аудиторских мероприятий не вмешиваться в деятельность объекта аудита;

3) не разглашать информацию, имеющую банковскую тайну и другие секреты, защищаемые законом, полученную им в соответствии с соблюдением закона в результате проведенного аудита. Относиться ко всей информации, полученной в ходе произведенного аудита, как к конфиденциальной и ему разрешается с сотрудниками объекта аудита обсуждать только вопросы, непосредственно касающиеся аудита;

4) в случае выявления фактов присвоения или растраты на объекте аудита, невозмещения нанесенного ущерба во время проведения аудита или в установленные сроки, незамедлительно составить акт и с письменным рапортом представить материалы аудиторских мероприятий руководству для направления в соответствующие правоохранительные органы.

Статья 41. Аудиторское заключение

1. Аудиторское заключение подготавливается на основании доказательств, полученных в результате проведенного аудита о финансовом годовом отчёте, достоверности и объективности финансового состояния, соответствия деятельности объекта аудита требованиям нормативных правовых актов и его эффективности и утверждается коллегией Счётной палаты.

2. Заключение Счётной палаты об обоснованности проекта государственного бюджета и годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета подготавливается и представляется в соответствии со стандартами аудита Счётной палаты.

Статья 42. Обязанность по исполнению законного требования сотрудника Счётной палаты

Законное требование сотрудника Счётной палаты, связанное с исполнением служебных полномочий при проведении аудита и экспертноаналитических мероприятий, является обязательным для государственных органов, а также предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их подчиненности и организационно-правовой формы.

Статья 43. Порядок хранения документов

Сроки и условия хранения подлинных копий заключения, отчёта и других аудиторских документов определяются Счётной палатой в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 44. Финансирование Счётной палаты

1. Счётная палата финансируется из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата ежегодно самостоятельно подготавливает проект сметы расходов своей деятельности.

Статья 45. Имущество Счётной палаты

Здания, транспортные средства, коммуникационные сооружения и другое государственное имущество, необходимые для обеспечения деятельности Счётной палаты и находящиеся в оперативном управлении Счётной палаты, не могут использоваться для иных целей.

ГЛАВА 7. СОТРУДНИЧЕСТВО СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНАМИ

Статья 46. Сотрудничество Счётной палаты с государственными органами

1. Счётная палата для выполнения своих целей и задач сотрудничает с правоохранительными органами, органами контроля, министерствами и ведомствами, подразделениями внутреннего аудита в организациях государственного сектора, местными органами государственной власти, налоговыми и таможенными органами.

2. Для реализации сотрудничества Счётная палата имеет право получать необходимые документы, заключения контролирующих органов и внутреннего аудита, проводить с их сотрудниками консультации и обмениваться информацией.

Статья 47. Международное сотрудничество Счётной палаты

1. Счётная палата в рамках своих полномочий в установленном порядке осуществляет международное сотрудничество с органами аудита других государств.

2. Для достижения этой цели Счётная палата может:

1) участвовать в непосредственном оказании информационной, организационной, правовой и иной помощи, не запрещенной законодательством Республики Таджикистан или международными договорами;

2) осуществлять изучение передового опыта органов аудита зарубежных стран, оказывать помощь и его использование в повышении квалификации работников, а также проводить научные исследования в области внешнего аудита;

3) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке подписывать проекты международных соглашений, а также вносить изменения и дополнения в соглашения;

4) осуществлять иные взаимодействия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 8. ОТЧЁТНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 48. Годовой отчёт аудиторской деятельности Счётной палаты

Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан обобщенный отчёт о своей аудиторской деятельности.

Статья 49. Специальная отчётность

Счётная палата представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан аудиторские заключения по вопросам, требующим принятия безотлагательных мер.

Статья 50. Годовой отчёт о деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчёт о деятельности Счётной палаты.

2. Данный отчёт включает следующие сведения:

1) кадровые вопросы;

2) повышение квалификации сотрудников;

3) усовершенствование методологии;

4) внедрение информационных технологий;

5) вопросы финансирования Счётной палаты.

Статья 51. Публикация аудиторских отчётов

Счётная палата в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан публикует свой аудиторский отчёт в средствах массовой информации, в том числе размещает его на своем официальном сайте.

ГЛАВА 9. АУДИТ ГОДОВОГО ФИНАНСОВОГО ОТЧЁТА И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АУДИТА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 52. Аудит годового финансового отчёта Счётной палаты

1. Финансовая деятельность Счётной палаты подвергается финансовому аудиту не реже одного раза в два года профессиональной аудиторской компанией, которая избирается комиссией по результатам конкурса. Комиссия создаётся председателем Счётной палаты в составе не менее пяти человек.

2. Задачи профессиональной аудиторской компании состоят из подготовки заключения об оценке соблюдения соответствующих нормативных правовых актов во время расхода бюджетных средств в Счётной палате.

3. Заключение профессиональной аудиторской компании рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

4. Оплата услуг профессиональной аудиторской компании производится за счёт денежных средств, предусмотренных в смете расходов Счётной палаты.

Статья 53. Внешняя независимая оценка качества аудита, проведенного Счётной палатой

1. Качеству аудита, проведенного Счётной палатой, дается оценка не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Президентом Республики Таджикистан.

2. Оценка проводится государственным внешним международным аудитом, полномочия которого равны Счётной палате, заключение которого представляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 55. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан" от 28 июня 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №6, ст. 460; 2017 г., №5, ч.1, ст. 282, ст. 283).

Статья 56. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

от 22 июня 2023 года №1977

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1977	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Принят Постановлением МН МОРТ от 19 апреля 2023 года,№996

Одобрить Постановлением ММ МОРТ от 16 июня 2023 года, №395

Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы деятельности в области электрической связи, права и обязанности субъектов данной области и направлен на обеспечение развития инфраструктуры в области электрической связи.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1) создание условии, для оказания услуг связи;

2) содействие процессу внедрения на практике современных технологии, и стандартов в области электрической связи;

3) защита интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов в области связи;

4) обеспечение здоровой и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

5) создание условии, для развития инфраструктуры связи, обеспечения ее соединения с международными сетями связи;

6) обеспечение централизованного управления радиочастотными ресурсами, в том числе ресурсами нумерации и орбитально-частотными ресурсами;

7) создание условии, для обеспечения потребностей, в связи для государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и защиты правопорядка;

8) создание условий для равномерного развития и модернизации информационно-телекоммуникационных систем и сетей;

9) содействие разработке требований к повышению качества услуг электрической связи;

10) создание благоприятных условий для упрощения доступа граждан к услугам электрической связи;

11) ускорение реализации проектов по цифровизации и программ по устранению цифрового неравенства в обществе;

12) содействие централизованному выполнению концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и цифровизации технологических процессов оказания услуг, предоставляемых государственными органами;

13) создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций с целью создания в стране информационно-технологических парков, центров обработки данных в стране и развития отечественной отрасли программирования и производства продуктов информационнокоммуникационных технологий;

14) создание условий и подготовка предпосылок для формирования новых отношений между органами государственного управления и максимального использования технологических, информационнокоммуникационных возможностей в различных процессах государственного управления, формировании национальных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;

15) оптимизация процесса регулирования использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи;

16) с учетом геополитических международных и региональных вызовов, содействие разработке новых правил и порядка строительства систем и сетей связи в приграничных регионах и наземных трансграничных переходах.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **электрическая связь** - всякая передача или приём знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков или информации любого вида посредством радиоэлектронных средств, по проводной, оптической или другим электромагнитным системам;

2) **биллинг** - комплекс программных и технических систем, предназначенный для автоматического выполнения операций учёта услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов за пользование тарифицированными услугами;

3) **радиоэлектронные средства** - технические средства, предназначенные для передачи или приёма радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и приёмных устройств или комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

4) **интернет** - всемирная информационно - коммуникационная электронная сеть;

5) **инфраструктура электрической связи** - башни, столбы, трубопроводы, кабели, а также любая другая инфраструктура, созданная в целях создания сетей электрической связи и её использования;

6) **лицензиат в области электрической связи** - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности в области электрической связи;

7) **пользователь услугами электрической связи** - физические и юридические лица, пользующиеся услугами электрической связи;

8) **служебная информация о пользователях услугами электрической связи (далее - служебная информация)** - сведения об пользователях, предназначенные исключительно для целей проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи, в том числе:

а) информация об абонентских и индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских номеров;

б) информация об идентификационных кодах абонентских устройств мобильной связи, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских устройств мобильной связи;

в) биллинговые сведения (сведения о полученных абонентом услугах);

г) местоположение абонентского устройства в сети в соответствии с установленными техническими требованиями;

д) адреса в сети передачи данных;

е) адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных;

ё) идентификаторы интернет-ресурсов;

ж) протоколы сети передачи данных;

9) **абонент** - физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентского номера или идентификационного кода;

10) **знаки** - указатели, письменные тексты, изображения, видео, звуки или любые другие сообщения;

11) **оператор** - юридическое лицо, владеющее сетью электрической связи, обеспечивающее услуги электрической связи пользователям;

12) **оператор универсальных услуг** - оператор оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

13) **межсетевые соединения** - процесс соединения сетей электрической связи, обеспечивающий возможность установления соединений и передачи и приёма информации между пользователями этих сетей;

14) **провайдер** - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, оказывающие пользователям услуги через сеть электрической связи оператора;

15) **радиочастоты** - совокупность электромагнитных волн, распространяющихся в пространстве без использования кабеля либо другого искусственного волновода, используемых при организации радиосвязи, эфирного телерадиовещания и передачи иных сигналов;

16) **нумерация** - условные знаки, состоящие из цифр, букв, знаков и комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для единообразной идентификации сети электрической связи, места подключения и её окончательной детализации;

17) **оконечное оборудование** - техническое средство или устройство, прямо или косвенно подключаемое к сети электрической связи, используемое для передачи, приёма и обработки информации;

18) **услуги электрической связи** - продукт деятельности оператора и провайдера по приёму, передаче, обработке знаков, сигналов и других видов информации через сети электрической связи;

19) **универсальные услуги электрической связи** - минимальный перечень услуг электрической связи, оказание которого всем пользователям услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и доступной ценой, является обязательным для операторов универсального обслуживания;

20) **сеть электрической связи** - технологические системы передачи и оборудование коммутации или маршрутизации и другие источники, которые передают и принимают сигналы по радиоэлектронным средствам, оборудованиям, проводным и беспроводным, оптическим или другим электромагнитным системам, включая спутниковые сети, фиксированные (линейная и пакетная коммутация, включая интернет и IP-телефонию) и мобильные наземные сети, сети, используемые для радиовещания и телевидения, а также кабельные сети, независимо от типа передаваемой информации;

21) **государственная сеть электрической связи** - специальная сеть электрической связи, которая обеспечивает предоставление услуг электрической связи для обеспечения государственных нужд в мирное и военное время;

22) **другие лица, осуществляющие деятельность в области электрической связи** - владельцы специальных ведомственных и корпоративных сетей связи, средств, оборудования, радиоэлектронных средств и кабелей электрической связи, пользователи радиочастотным спектром и нумерации, обладатели сертификата в области электрической связи, за исключением лицензиатов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи

Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Принципы деятельности в области электрической связи

Деятельность в области электрической связи основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) равноправие;

3) уважение прав и свобод человека и гражданина;

4) гарантия доступности всех видов услуг электрической связи;

5) обеспечение защиты прав и интересов пользователей услугами электрической связи;

6) обеспечение конфиденциальности информации пользователей со стороны операторов и провайдеров сетей электрической связи;

7) предоставление надёжных и высококачественных услуг электрической связи;

8) предоставление универсальных услуг электрической связи с учетом национальных особенностей и интересов;

9) внедрение новых форм услуг и обеспечение совместимости сетей электрической связи с международными сетями электрической связи;

10) свободная, добросовестная и эффективная конкуренция на рынке услуг электрической связи;

11) обеспечение доступа к сетям электрической связи во время чрезвычайных ситуаций в целях выполнения задач в области государственного управления, обеспечения обороны, национальной безопасности и защиты правопорядка.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 5. Государственное управление в области электрической связи

Государственное управление в области электрической связи осуществляется Правительством Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом в области электрической связи.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области электрической связи

Правительство Республики Таджикистан в области электрической связи имеет следующую компетенцию:

1) проведение государственной политики в области электрической связи;

2) определение уполномоченного государственного органа в области электрической связи;

3) утверждение порядка и требований подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним;

4) утверждение порядка регистрации оконечного оборудования мобильной связи;

5) утверждение правил пользования электрической связью и специальным техническим оборудованием на территории исправительных учреждений и местах временного содержания;

6) утверждение порядка оказания услуг и использования спутниковой связи;

7) утверждение порядка предоставления интернет - услуг;

8) утверждение перечня универсальных услуг и порядка их финансирования;

9) иная компетенция, предусмотренная законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области электрической связи

Уполномоченный государственный орган в области электрической связи имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области электрической связи с целью расширения охвата услугами электрической связи для обеспечения потребностей экономического и социального развития Республики Таджикистан;

2) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов области, представление предложений для их совершенствования;

3) участие в разработке проектов, касающихся информационнокоммуникационных технологий, реализующихся в органах государственного управления;

4) реализация государственных программ по внедрению и реализации концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и иных программ по цифровизации технологических процессов оказания услуг органами государственного управления;

5) регулирование вопросов, касающихся ввоза в страну, производства и использования радиоэлектронных средств, оборудования, средств и кабелей электрической связи, сертификации, решения споров, доступа и межсетевых соединений к сетям электрической связи и к их инфраструктуре, качества электрической связи;

6) создание благоприятных условий для привлечения иностранных и отечественных инвестиций для развития области электрической связи;

7) совместно с государственными антимонопольными органами принятие мер по предотвращению деятельности, направленной против конкуренции в области электрической связи и создание здоровой конкурентной среды для операторов и провайдеров;

8) проведение сертификации, выдача сертификатов соответствия на оборудование и услуги электрической связи или порядок использования сертификатов других государств, а также на другие технические средства, дающие радиочастотное излучение или источники высокочастотных электромагнитных волн, используемых в Республике Таджикистан;

9) регулирование качества услуг сетей электрической связи;

10) разработка перечня универсальных услуг, порядка их финансирования и предоставление для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

12) регулирование межсетевых соединений и доступа к сети электрической связи, а также межсетевого соединения на международном уровне, в том числе вопросов и проектов по строительству наземных трансграничных переходов и стыков с операторами зарубежных государств;

13) создание, развитие и эксплуатация государственной системы радиоконтроля, представляющей собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Республики Таджикистан и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос радиочастот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения и радиопомехи;

14) внутренняя координация, регулирование, надзор, регистрация и выделение номеров, диапазона номеров, в том числе междугородних и международных телефонных кодов, коротких номеров, IP-адресов, интернетдоменов в зоне "TJ", каналов, полос и радиочастот, устранения радиопомех, а также на основании акта суда или соответствующих правоохранительных органов приостановление и прекращение их использования;

15) устранение незаконных сигналов и радиопомех;

16) осуществление радиотехнического управления и радиомониторинга состояния использования радиоэлектронных средств;

17) сбор и обеспечение хранения полученной информации, в необходимых случаях в определенном законодательством Республики Таджикистан порядке передача результатов проверки и иных материалов, связанных с ними, в соответствующие органы;

18) проведение экспертизы и выдача специализированного заключения в области электрической связи;

19) обеспечение исполнения нормативных правовых актов области, судебных актов относительно запрета незаконной деятельности сетей и интернет-сайтов, исполнения обязанностей, направленных на оборону, обеспечение национальной безопасности и защиту правового порядка, а также контроль обеспечения качества услуг электрической связи и технического состояния средств электрической связи;

20) контроль за соблюдением требований к стандартам, правилам, инструкциям, иным нормативным правовым актам и исполнением условий выданной лицензии, а также контроль и регулирование интернет - услуг;

21) проверка и контроль порядка подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним, а также в соответствии с требованиями законодательства проверка деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электрической связи;

22) выполнение иных полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Деятельность по лицензированию и выдаче разрешения в области электрической связи

Лицензирование и выдача разрешительного документа в области электрической связи осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан в области лицензирования.

Статья 9. Регулирование использования радиочастот

1. Радиочастота является ограниченным государственным ресурсом Республики Таджикистан и ее использование в целях эксплуатации сетей электрической связи и оказания услуг электрической связи осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании соответствующей лицензии.

2. Любые технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Порядок регулирования использования радиочастот, обеспечения электромагнитной совместимости и предотвращения радиопомех различных служб и отраслей определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 10. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан

1. В целях реализации государственной политики в области использования радиочастотного спектра, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств всех пользователей и правовой защиты интересов государства в Международном Союзе Электросвязи Правительством Республики Таджикистан учреждается Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан.

2. Задачи, права и обязанности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан определяются Положением, утверждаемом Правительством Республики Таджикистан.

Статья 11. Порядок сертификации

1. Все услуги, средства, оборудования, кабели, используемые в сети электрической связи, сертифицируются в целях соответствия установленным стандартам в области электрической связи, техническим условиям и другим нормам, включая международным и национальным стандартам других стран, введённым в действие в установленном порядке на основании двусторонних договоров взаимного признания сертификатов.

2. Сертификация средств электрической связи или порядок использования сертификатов других стран в Республике Таджикистан производится государственным уполномоченным органом в области электрической связи.

3. Размер и порядок оплаты сертификационных работ, средств, оборудования, кабелей и программ, используемых в сети электрической связи, подлежащих сертификации, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Нумерация

1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи осуществляет управление нумерацией, обеспечивает и контролирует распределение и использование номеров.

2. Порядок выделения и использования ресурсов нумерации определяется уполномоченным государственным органом в области электрической связи.

3. Размер и порядок оплаты за использование ресурсов нумерации определяются уполномоченным государственным органом в области электрической связи по согласованию с государственными антимонопольными органами.

Статья 13. Универсальные услуги электрической связи

1. Универсальные услуги электрической связи по тарифам и техническим условиям предоставляются отдельным группам с особыми социальными потребностями и пользователям с ограниченными возможностями, что способствует их доступу к услугам связи.

2. Бесплатные исходящие звонки аварийным и экстренным службам являются обязательными для всех поставщиков услуг телефонной связи общего пользования.

Статья 14. Интернет - услуги

1. Интернет - услуги и обеспечение доступа к сети интернет осуществляются лицензиатом в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан.

2. Пользователь услугами электрической связи имеет право выбора оператора связи, предоставляющего услуги доступа к сети интернет.

3. Отношения по передаче и обеспечению доступа к сети интернет осуществляются лицензиатами с иными субъектами области электрической связи на основе договора самостоятельно.

4. Операторам, провайдерам и пользователям услугами электрической связи запрещается посредством услуг электрической связи распространять или пропагандировать любую информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании религиозной, национальной, расовой, местнической вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганде наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографию, включая детскую порнографию, а также любую информацию, запрещенную вступившим в законную силу судебным актом или законодательством Республики Таджикистан.

Статья 15. Оконечное оборудование

1. Физические и юридические лица с соблюдением требований настоящего Закона имеют право ввозить, продавать, соединять, эксплуатировать и обслуживать оконечное оборудование.

2. Оконечное оборудование, за исключением оконечного оборудования мобильной связи, может быть подключено к абонентским линиям в сетях электрической связи и использовано абонентами и пользователями услугами электрической связи в случае, если оно прошло сертификацию в установленном порядке.

3. Физические и юридические лица, занимающиеся обслуживанием оконечного оборудования, должны использовать сертифицированные оборудования и запчасти.

4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи утверждает перечень оконечного оборудования, подлежащих сертификации.

Статья 16. Регистрация и идентификация оконечного оборудования мобильной связи

1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи создает и эксплуатирует государственную систему идентификации оконечного оборудования мобильной связи.

2. Международные идентификаторы оконечного оборудования мобильной связи регистрируются в государственной системе идентификации мобильных средств электрической связи.

3. Регистрация идентификаторов средств мобильной электрической связи производится бесплатно.

4. Изменение, копирование и распространение государственной системы идентификации мобильных средств электрической связи без согласия уполномоченного государственного органа в области электрической связи запрещается.

5. Ввоз на территорию Республики Таджикистан, изготовление, распространение и использование на территории республики различных видов оборудования и программ, которые используются для изменения данных идентификаторов или использование оконечного оборудования мобильной связи, идентификационные данные которых изменены, запрещается.

6. Оператор и провайдер мобильной связи не вправе предоставлять услуги оконечным оборудованиям мобильной связи, не зарегистрированным в единой системе.

Статья 17. Единый коммутационный центр электрической связи

1. Единый коммутационный центр электрической связи в качестве подразделения уполномоченного государственного органа в области электрической связи действует в целях контроля и регулирования отрасли электрической связи, а также посредством него осуществляется передача входящего и исходящего трафика международных услуг электрической связи и интернета.

2. Порядок создания Единого коммутационного центра электрической связи и осуществления его деятельности определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 18. Качество услуг электрической связи

1. Качество услуг электрической связи должно соответствовать обязательным требованиям стандартов и техническим нормам услуг электрической связи.

2. Минимальные требования к качеству услуг электрической связи утверждаются в установленном порядке уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Минимальные требования к качеству услуг устанавливаются на основе достигнутого среднего качества услуг и периодически корректируются с целью повышения качества услуг, учитывая потребности пользователей, техническое и экономическое развитие.

3. Лицензиаты представляют уполномоченному органу отчёт о качестве предоставляемых услуг в утверждённой форме.

4. Для проверки качества услуг электрической связи лицензиат обеспечивает уполномоченный орган бесплатной электрической связью.

5. При грубом или повторном нарушении стандарта качества уполномоченный орган вправе приостанавливать предоставление услуг электрической связи до устранения недостатков.

Статья 19. Приоритетная информация

1. Оператор, провайдер и пользователь во взаимодействии и по распоряжению уполномоченного государственного органа в области электрической связи должны обеспечить абсолютный приоритет следующей информации:

1) о безопасности человеческой жизни;

2) об обороне, национальной безопасности и защите правопорядка;

3) о стихийных бедствиях, распространении эпидемии и других чрезвычайных ситуациях;

4) об аварийных, экстренных службах и иных случаях, определенных уполномоченным орган ом.

2. Операторы и провайдеры обязаны предоставлять пользователям бесплатный доступ к аварийным, экстренным службам в случае угрозы чрезвычайных ситуаций, вводить и отменять чрезвычайное положение, а также отправлять короткие сообщения пользователям по запросу уполномоченного государственного органа в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка.

3. Порядок использования сетей оператора и провайдера в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 20. Конфиденциальность электрической связи

1. Конфиденциальность телефонных разговоров, телеграфных, электронных и иных данных, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется законодательством Республики Таджикистан.

2. Лицензиаты, операторы и провайдеры обязаны соблюдать конфиденциальность разговоров и передаваемых данных. Данные, передаваемые по сетям электрической связи, выдаются только отправителю или его законному представителю.

3. Прослушивание телефонных разговоров, ознакомление с сообщениями, передаваемыми по сетям электрической связи, получение сведений о них, а также иные ограничения конфиденциальности разговоров и сообщений допускаются только на основании и в порядке, установленными законодательством Республики Таджикистан.

4. Лицензиаты, операторы и провайдеры услуг электрической связи обязаны обеспечивать соблюдение требований законов Республики Таджикистан "О защите информации" и "О защите персональных данных".

Статья 21. Совместные действия операторов и провайдеров услуг электрической связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Операторы и провайдеры услуг электрической связи, независимо от форм собственности, обязаны:

1) создать условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях электрической связи;

2) принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приёмов проведения оперативно-розыскной деятельности;

3) осуществлять сбор и хранение информации об абонентах в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. В случае незаконного использования средств связи, наносящего ущерб интересам обороны страны, национальной безопасности, правопорядку и населению, невыполнения требований органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, уполномоченный государственный орган в области электрической связи на основании запроса правоохранительных органов приостанавливает деятельность соответствующих сетей и средств связи, независимо от их форм собственности.

Статья 22. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи

Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи проводится уполномоченным государственным органом в области электрической связи в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

ГЛАВА 3. СЕТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 23. Собственность сетей электрической связи

1. Сети электрической связи могут быть частной и государственной собственностью.

2. Перечень сетей и средств связи, находящихся в исключительной государственной собственности, определяется Правительством Республики Таджикистан.

3. Владельцы сетей электрической связи имеют равные права и их права и интересы охраняются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 24. Частные сети электрической связи

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут создавать и использовать сеть электрической связи в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.

2. В исключительных случаях органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, другие государственные спасательные организации могут бесплатно пользоваться услугами частных сетей электрической связи, порядок которого определяет Правительство Республики Таджикистан.

Статья 25. Государственные сети электрической связи и их использование для государственных нужд

1. Государственная сеть электрической связи создаётся и обслуживается государственным оператором.

2. Государственный оператор осуществляет предоставление услуг электрической связи, включая техническое и программное обеспечение систем и сетей связи, связанные с концепцией электронного правительства, другим органам государственного управления Республики Таджикистан.

3. Органы и другие государственные организации Республики Таджикистан, использующие государственную сеть электрической связи, и государственный оператор обязаны обеспечить доступность сетей и использовать услуги электрической связи для государственных нужд, в том числе в целях обороны страны, национальной безопасности и общественного порядка, а также в чрезвычайных ситуациях.

4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи обеспечивает или прекращает регулярное оказание услуг электрической связи в случае возникновения чрезвычайной ситуации или при необходимости во взаимодействии с другими компетентными государственными органами и лицензиатами.

Статья 26. Документы, предоставляемые при подключении к сети электрической связи

При подключении к сети электрической связи представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство иностранного гражданина в Республике Таджикистан, вид на жительство лица без гражданства в Республике Таджикистан или удостоверение беженца) для физических лиц;

- документы о государственной регистрации юридического лица, независимо от формы собственности для юридических лиц.

Статья 27. Межсетевые соединения

1. Операторы сетей электрической связи общего пользования, занимающие доминирующее положение, осуществляют межсетевые соединения своих сетей с другими лицензированными операторами услуг электрической связи.

2. Межсетевые соединения, в том числе соединения на международном уровне осуществляются на основании заключенного между операторами и провайдерами договора, который утверждается уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Положения договора о межсетевом соединении не должны противоречить положениям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан.

3. В межсетевых соединениях не может быть отказано, если существуют технические возможности для их выполнения. Любой отказ в межсетевых соединениях должен быть полностью обоснован.

4. Ущерб, нанесенный лицензиату другими лицензиатами, работающими в области электрической связи, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 28. Создание сетей электрической связи и их расширение

1. Инфраструктура и сети электрической связи, создание и их расширение осуществляются со стороны лицензиата, который имеет право заниматься их проектированием, строительством и дальнейшим техническим обслуживанием.

2. При проектировании и благоустройстве городов, районов и населённых пунктов учитываются требования к созданию сети электрической связи.

3. Операторы электрической связи имеют право на земельных участках, в зданиях, на столбовых опорах, мостах, трубопроводах дорогах, туннелях и других местах согласно требованиям, установленным законодательством Республики Таджикистан, с согласия владельца строить объекты и здания, инфраструктуру и сеть электрической связи или использовать их. Такие работы проводятся с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

4. К землям сетей электрической связи относятся земельные участки, предоставленные в пользование операторам для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту сооружений и объектов сетей электрической связи. Земельный участок для обеспечения деятельности электрической связи выделяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

5. После завершения любых работ по строительству, установке или ремонту сети электрической связи, использованные участки земли, здание или сооружение приводятся в первоначальное состояние за счет оператора.

6. Оператор обязан возместить ущерб, причинённый в результате строительства и эксплуатации сети электрической связи.

7. Перемещение зданий, сооружений, инфраструктуры и сетей электрической связи, вызванное строительством и реконструкцией административно-территориальных единиц и населенных пунктов, возмещается за счет заказчика строительства в установленном порядке, а расширение сети электрической связи осуществляется за счет его владельца.

Статья 29. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи

1. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи осуществляется операторами этих сетей.

2. Органы государственной власти оказывают содействие в ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи согласно установленному порядку.

3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи не требуется разрешение землепользователя, собственника здания или сооружения, где размещены средства электрической связи.

4. Убытки, причинённые землепользователю и владельцу в результате ликвидации последствий аварий, возмещаются соответствующим оператором.

5. Убытки, причинённые операторам в результате аварийных происшествий, возникших со стороны физических и юридических лиц, возмещаются ими в порядке, установленном настоящим Законом.

ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИАТА И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ УСЛУГАМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

Статья 30. Права лицензиата в области электрической связи

Лицензиат в области электрической связи имеет право:

1) на основании лицензии предоставлять услуги электрической связи;

2) в случае нарушения пользователями установленных правил пользования электрической связью по указанию уполномоченного государственного органа в области электрической связи приостанавливать оказание услуг;

3) требовать в судебном порядке возмещения ущерба, возникшего со стороны физических и юридических лиц;

4) обжаловать незаконные действия физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

5) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. Обязанности лицензиата в области электрической связи

Лицензиат в области электрической связи обязан:

1) осуществлять деятельность в соответствии с требованиями настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, условиями и требованиями лицензии;

2) заключать договоры напрямую с физическими и юридическими лицами при получении копий документов, представленных при подключении к сети электрической связи;

3) назначить своего представителя в качестве ответственного лица по взаимодействию с уполномоченным государственным органом в области электрической связи;

4) обеспечить взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность и предоставлять соответствующую информацию по их запросу;

5) представить пользователям своевременную подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг электрической связи, в том числе об изменении тарифов на услуги электрической связи на безвозмездной основе;

6) возместить ущерб, причиненный в результате невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;

7) своевременно предоставлять по требованию уполномоченного государственного органа в области электрической связи соответствующие данные о сети электрической связи, ее инфраструктуре, оборудованиях и кабелях, оконечном оборудовании, абонентах и объёме услуг, включая данные биллинга;

8) обеспечить взаимодействие с единой системой и подключение мобильных средств электрической связи, зарегистрированных в данной системе к сети электрической связи;

9) ограничить доступ к сайтам и иным информационным ресурсам, распространяющим сведения и информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, способе приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;

10) обеспечить выполнение других ходатайств уполномоченного государственного органа в области электрической связи, направленных на обеспечение выполнения требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан;

11) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 32. Права пользователя услугами электрической связи

1. Пользователь в области электрической связи имеет право:

1) использовать услуги электрической связи;

2) подключать к сети электрической связи оконечное оборудование согласно условиям и порядку, установленных законодательством Республики Таджикистан;

3) отказаться от услуг электрической связи в случае нарушения лицензиатом условий договора;

4) требовать возмещения материального или морального ущерба в случае невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;

5) в случае нарушения прав, обращаться в уполномоченный государственный орган в области электрической связи или в суд;

6) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

2. В случае использования услуг электрической связи несовершеннолетним ребенком, за исключением несовершеннолетнего, имеющего полную дееспособность, родители имеют право получить соответствующую информацию об использовании услуг электрической связи от оператора и провайдера бесплатно.

Статья 33. Обязанности пользователя услугами электрической связи

Пользователь в области электрической связи обязан:

1) предоставить копии документов, представленных для подключения к сети электрической связи при подписании договора;

2) соблюдать установленные правила пользования услугами электрической связи;

3) обеспечить своевременную оплату оказанных ему услуг;

4) не предпринимать действий, направленных на снижение качества услуги связи или повреждение сетей электрической связи;

5) строго воздерживаться от распространения или пропаганды посредством услуг электрической связи, любой информации, направленной против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информации о незаконных ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Международное сотрудничество

1. Международное сотрудничество в области электрической связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

2. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи в области международного сотрудничества выступает в качестве единой администрацией связи, взаимодействует с администрациями связи других стран и международными организациями в области электрической связи.

Статья 35. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об электрической связи"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "Об электрической связи" от 10 мая 2002 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., № 4, ч. 2, ст. 323; 2006 г., № 3, ст. 156; 2008 г., № 3, ст. 198, № 12, ч. 2, ст. 996; 2013 г., № 12, ст. 891; 2015 г., № 12, ч. 1, ст. 1117; 2016 г., № 3, ст. 154; 2017 г., № 1-2, ст. 24).

Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе,

от 22 июня 2023 года №1978

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1978	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Содержимое:
Просмотр

Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.

Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

Принят постановлением МН МОРТ

от 7 июня 2023 года, №1018

Одобрить Постановлением ММ МОРТ

от 16 июня 2023 года, №385

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы разрешительной системы, критерии опеределения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы, и направлен на обеспечение соблюдения стандартов, разрешительных условий и квалификационных требований и условий, обеспечение защиты прав и интересов лиц, общества и государства.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1)**совершение актов утверждения и согласования**-административные действия разового характера разрешительных органов по согласованию совершения определенных видов деятельности, действий и (или) актов хозяйствующих субъектов;

2) **заявитель** - хозяйствующий субъект, обратившийся в разрешительные органы с заявлением на получение лицензии, разрешительного документа, совершение актов утверждения и (или) согласования и принятие уведомлений на осуществление конкретного вида деятельности и (или) действия;

3) **принятие уведомления** - административное действие разового характера уполномоченных государственных органов по принятию уведомления и прилагаемых к ним документов, направленное хозяйствующими субъектами относительно уведомления о начале осуществления определенных видов предпринимательской деятельности и совершения определеных действий;

4) **обладатель разрешительного документа** - хозяйствующий субъект, имеющий действующий разрешительный документ;

5) **лицензия** - специальный административный документ разрешительного характера, выдаваемый разрешительным органом хозяйствующим субъектам на осуществление определенных видов деятельности или действия, связанного с высоким уровнем риска, с соблюдением разрешительных условий и квалификационных требований и условий;

6) **лицензиат** - хозяйствующий субъект, который имеет действующую лицензию на осуществление специальной деятельности или действия;

7) **работа или услуга, требующая получения разрешительного документа** - работа или услуга, выполнение которой без получения разрешительного документа в порядке, предусмотренном настоящим Законом, запрещается;

8) **разрешительные органы** - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и принятие уведомлений;

9) **разрешительные исполнительные органы** - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные принимать заявления на виды деятельности, документы разрешительного характера которых выдается постановлением или распоряжением Правительства Республики Таджикистан;

10) **одобрение по умолчанию** - процедура, вследствие которой лицензия, разрешительный документ, акт утверждения и согласования и принятие уведомлений считаются выданными, переоформленными и возобновленными, если разрешительный орган не вынес решения по заявлению с уведомлением заявителя в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;

11) **товары, требующие получения разрешительного документа** - товары, ввоз которых на территорию Республики Таджикистан и их вывоз с территории Республики Таджикистан, а также распоряжение которыми осуществляются на основании разрешительного документа, полученного в соответствии с требованиями настоящего Закона;

12) **лицензируемый вид деятельности** - специальная деятельность или действие на осуществление которой на территории Республики Таджикистан требуется получение лицензии в соответствии с требованием настоящего Закона;

13) **разрешительная система** - система деятельности разрешительных органов по рассмотрению заявления на выдачу лицензии, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования, а также выдаче лицензий, разрешительных документов, совершению актов утверждения и согласования, переоформлению, приостановлению, возобновлению лицензий, и аннулированию лицензий, разрешительных документов, совершения актов утверждения и согласования, принятия уведомлений хозяйствующих субъектов;

14) государственная информационная система выдачи лицензий, разрешитетельных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений (далее - государственная информационная система) - комплекс программных средств, методов и процедур для получения электронного запроса на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и полученных уведомлений, приема, обработки, передачи, хранения, проверки целостности представленных документов и оформления лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;

15) **электронная система для подачи заявления (далее-электронная система)** - информационная система, используемая заявителем для подачи заявления на предоставление, переоформление, прекращение, выдачу дубликата лицензии, разрешительного документа, а также на прохождение процедуры утверждения и согласования, направление уведомлений в цифровой форме, в режиме он-лайн, являющаяся составной частью государственной системы выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, направления уведмолений;

16) **уведомление** - документ, составленный заявителем по утвержденной форме и информирующий о начале или об окончании определенного вида деятельности или действия;

17) **хозяйствующий субъект -** юридическое лицо (независимо от формы собственности), в том числе филиал и представительство иностранного юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность;

18) **квалификационные требования и условия** - совокупность установленных требований и условий, выполнение которых для лицензиата, лица получившего разрешительный документ и лица, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также уведомления, является обязательным;

19) **реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений** - совокупность сведений о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования предоставленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекращённых (аннулированных), полученных уведомлениях, являющихся составной частью государственной информационной системы;

20) единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаеых уведомлений (далее - единый государственный реестр) - исчерпывающий перечень всех лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, представляющий собой обобщенную базу данных и информации по всем видам лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;

21) **разрешительный документ** - административный документ разрешительного характера в виде разрешения, сертификата, заключения, свидетельства, аттестата, пропуска, регистрации, задания, решения и иного вида документа разрешительного характера, выдаваемый разрешительными органами хозяйствующему субъекту для осуществления определенного вида деятельности или действия, на определенные виды товаров, работ и услуг с указанием срока его действия при обязательном соблюдении разрешительных условий и квалифицированных требований и условий;

22) **документы разрешительного характера** - лицензии, разрешительные документы, акты утверждения и согласования, уведомления;

23) **разрешительные условия** - совокупность требований и условий, вытекающих из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования разрешительной системы и выполнение которых заявителем является обязательным при получении разрешительного документа.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе

Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на деятельность или действия, предусмотренные в едином государственном реестре разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений.

Статья 4. Критерии определения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы

1. К критериям определения видов деятельности и (или) действий, а также товаров, работ и услуг, требующих получения документов разрешительного характера, относятся виды деятельности или действия, которые основаны на риске и их осуществление может нанести ущерб законным правам и интересам лиц, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию, а их регулирование невозможно иными способами, кроме разрешительной системы.

2. К видам деятельности и (или) действий, требующих получения лицензии, разрешительного документа, акта утверждения и согласования, направления уведомления, относятся виды деятельности и (или) действий, которые соответствуют одному из нижеследующих критериев:

1) необходимости использования ограниченных государственных ресурсов;

2) необходимости установления квалификационных требований и условий деятельности и (или) действий, надзора за их соблюдением в ходе деятельности и (или) действий в целях предотвращения нанесения ущерба законным правам и интересам граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию.

Статья 5. Единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений и порядок внесения в него изменений

1. Единый государственный реестр разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений, (далее - единый государственный реестр) устанавливается настоящим Законом (прилагается).

2. В Едином государственном реестре указывается следующая информация:

1) вид лицензируемой деятельности и действий, подвиды лицензируемой деятельности и действий;

2) перечень разрешительных документов на деятельность и действия, подвиды деятельности и действий, требующих получения разрешительных документов;

3) перечень актов утверждения и согласования для совершения деятельности и действий, подвидов деятельности и действий, для совершения которых требуются акты утверждения и согласования;

4) перечень уведомлений, получаемых для деятельности и действий;

5) размер сбора за лицензирование, выдачу разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления с показателем для расчетов (сбор за рассмотрение заявления, единовременный сбор за выдачу и последующий годовой сбор за поддержания действия лицензию, разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления).

3. Введение (внесение) документов разрешительного характера, их изменение и удаление осуществляется только путем внесения изменений и дополнений в единый государственный реестр.

4. Разрешительные органы не вправе выдавать хозяйствующим субъектам документы разрешительного характера, не содержащиеся в едином государственном реестре. Выдача хозяйствующим субъектам документов разрешительного характера государственными органами, не предусмотренными в едином государственном реестре, запрещается.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы относятся:

1) разработка государственной политики в области разрешительной системы;

2) определение уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы;

3) определение разрешительных органов;

4) утверждение порядка выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

5) выдача лицензии и разрешительного документа;

6) утверждение порядка проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

7) утверждение правил ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

8) осуществление иной компетенции, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы

К полномочиям уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы относятся:

1) реализация государственной политики в области регулирования разрешительной системы;

2) мониторинг исполнения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принятых во исполнение настоящего Закона, и по его результатам представление ежегодной информации в Правительство Республики Таджикистан;

3) проверка деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

4) утверждение типовой формы заявления на получение лицензии, разрешительного документа, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

5) внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия разрешительных органов

К полномочиям разрешительных органов относятся:

1) рассмотрение заявлений на получение лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

2) выдача лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;

3) переоформление лицензий и разрешительных документов;

4) приостановление действия лицензии и разрешительного документа;

5) восстановление действия лицензии и разрешительного документа;

6) выдача дубликата лицензии и разрешительного документа;

7) отказ в выдаче лицензии и разрешительного документа, совершении актов утверждения и согласования, принятии уведомлений;

8) ведение реестров лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений;

9) утверждение по согласованию с уполномоченным государственным органом в области регулирования разрешительной системы форм лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, документов, подтверждающих принятие уведомлений;

10) истребование от лицензиата, обладателя разрешительного документа, хозяйствующего субъекта, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также процедуру уведомления, информации о соблюдении разрешительных условий и квалификационных требований и условий;

11) проверка соблюдения требований и условий выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;

12) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия разрешительных исполнительных органов

В случаях, установленных настоящим Законом, компетенция Правительства Республики Таджикистан по выдаче документов разрешительного характера осуществляется разрешительными исполнительными органами.

Статья 10. Осуществление контроля

1. Контроль над соблюдением разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется разрешительными органами в рамках полномочий в форме мониторинга, проверки, запроса соответствующей информации у хозяйствующего субъекта, истребования их статистических данных, анализа о деятельности хозяйствующего субъекта.

2. Проверка соблюдения разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов".

Статья 11. Действие документов разрешительного характера

1. Вид деятельности и (или) действий, на осуществление которых выданы документы разрешительного характера, осуществляется только их обладателем.

2. Документы разрешительного характера действуют на территории Республики Таджикистан.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и (или) международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, документы разрешительного характера могут также действовать за пределом территории Республики Таджикистан.

4. Иностранные хозяйствующие субъекты могут получить документы разрешительного характера на условиях, установленных для хозяйствующих субъектов Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан. Иностранные хозяйствующие субъекты должны иметь филиал или представительство в Республике Таджикистан для получения документов разрешительного характера.

5. Запрещается выдача одновременно лицензии и (или) других документов разрешительного характера, за исключением случаев, когда документ разрешительного характера является разовым документом и выдается на совершение определенной деятельности и (или) действий, предусморенные выданной лицензией.

Статья 12. Срок действия документов разрешительного характера

1. Лицензии и разрешительные документы, за исключением лицензии на деятельность по использованию недр, выдаются на неограниченный срок действия. Срок действия лицензии на деятельность по использованию недр определяется Правительством Республики Таджикистан.

2. Срок действия лицензии и разрешительного документа разового действия истекает с момента совершения установленной законодательством Республики Таджикистан разовой деятельности и (или) действия.

3. Срок действия лицензии и разрешительного документа прекращается по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

4. Акты утверждения и согласования, уведомления носят разовый характер и являются бессрочными.

Статья 13. Сбор за выдачу документов разрешительного характера

1. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, разрешительного документа, приеме актов утверждения и согласования, уведомление, а также за выдачу лицензии, разрешительного документа, поддержание в силе лицензии и разрешительного документа, прием актов утверждения и согласования, уведомление взимается в соответствии с показателями для расчетов, предусмотренными приложением к настоящему Закону и перечисляется в соответствующий государственный бюджет в соответствии с порядком выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получения уведомлений (далее - порядок выдачи документов разрешительного характера).

2. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче документов разрешительного характера не возвращается.

3. Для выдачи Правительством Республики Таджикистан лицензии на деятельность, связанную с использованием недр, для осуществления деятельности, включающей несколько видов работ, взимается только максимальная сумма, предусмотренная приложением к настоящему Закону.

4. В сбор за выдачу документов разрешительного характера не включаются расходы на диагностику, экспертизу, анализы и лабораторные исследования, проводимые при выдаче документов разрешительного характера. Стоимость таких диагностик, экспертиз, анализов и лабораторных исследований должна быть опубликована на официальном сайте уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и соответствующих лицензирующих органов.

Статья 14. Реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений

1. Разрешительными органами на постоянной основе ведутся реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений (далее - реестры документов разрешительного характера) в электронном виде в государственной информационной системе.

2. Государственные органы для осуществления своих полномочий обязаны получать информацию о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования и принимаемых уведомлений из реестров документов разрешительного характера без истребования подтверждения указанной информации от хозяйствующих субъектов.

3. Реестры документов разрешительного характера являются одной из основ для формирования системы оценки степени риска хозяйствующих субъектов и планирования проведения проверок разрешительными органами.

4. Информация, содержащаяся в реестрах документов разрешительного характера, является открытой и доступна общественности.

Статья 15. Общие правила выдачи документов разрешительного характера

1. Общие правила выдачи документов разрешительного характера, устанавливаются настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера и включают в себя:

1) подачу заявления на получение документов разрешительного характера;

2) условия и требования к выдаче документов разрешительного характера;

3) перечень документов, необходимых для получения документов разрешительного характера;

4) виды деятельности и действий, на осуществление которых требуются документы разрешительного характера;

5) перечень разрешительных органов, уполномоченных на выдачу документов разрешительного характера;

6) размер сбора за документы разрешительного характера в форме показателя для расчетов;

7) права и обязанности хозяйствующих субъектов при получении документов разрешительного характера;

8) требования к форме документов разрешительного характера;

9) процедура выдачи, переоформления, аннулирования, приостановления, отзыва или прекращения действия документов разрешительного характера, установленная законами;

10) действия в сфере выдачи документов разрешительного характера.

2. Разрешительные органы не вправе устанавливать иные правила выдачи документов разрешительного характера, не предусмотренные настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Статья 16. Принципы разрешительной системы

Разрешительная система основывается на следующих принципах:

1) законность, объективность, добросовестность и гласность;

2) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;

3) прозрачность разрешительной системы;

4) установление единых правил выдачи документов разрешительного характера;

5) установление единых условий и требований к выдаче документов разрешительного характера;

6) одобрение по умолчанию;

7) обеспечение единого экономического пространства на территории государства;

8) защита интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы;

9) проведение анализа регуляторного воздействия при введении новых видов документов разрешительного характера на осуществление определенных видов деятельности и (или) действия;

10) истолкование любых сомнений, неточностей и недоразумений в нормативных правовых актах, касающихся разрешительной системы, в интересах хозяйствующего субъекта.

Статья 17. Прозрачность разрешительной системы

1. Разрешительные органы обязаны предоставлять информацию об изменениях и дополнениях в настоящий Закон, а также в нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и обеспечивать прозрачность своей деятельности при принятии решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера путем вовлечения хозяйствующих субъектов в процесс разработки и обсуждения предлагаемых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Таджикистан, принятия решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера.

2. Разрешительные органы обеспечивают прозрачность регулирования разрешительной системы путем свободного доступа хозяйствующих субъектов к разрабатываемым проектам нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и их публикации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Информация о документов разрешительного характера, установленных настоящим Законом, размещаются на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов.

4. Единый государственный реестр размещается на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов и доступ к ним осуществляется бесплатно через государственную информационную систему.

Статья 18. Одобрение по умолчанию

1. Лицензия (за исключением лицензии на деятельность по использованию недр) или разрешительный документ считаются выданными, акты утверждения и согласования осуществленными, уведомление принятым, если разрешительные органы в установленный настоящим Законом срок не ответили заявителю о выдаче документов разрешительного характера.

2. При возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи, разрешительные органы выдают документы разрешительного характера в срок до пяти рабочих дней после истечения указанного срока.

3. По истечении установленного данным Законом срока выдачи документов разрешительного характера и при отсутствии письменного уведомления разрешительных органов заявитель может начать осуществление деятельности либо действия, на которое запрашивались документы разрешительного характера, на основании справки разрешительных органов о принятии заявления и приложенных к нему документов.

4. Процедура одобрения по умолчанию распространяется на все документы разрешительного характера, входящие в единый государственный реестр.

5. Отказ в выдаче документов разрешительного характера, осуществленный в установленный настоящим Законом срок, исключает право хозяйствующего субъекта на использование одобрения по умолчанию.

6. Если после выдачи документов разрешительного характера, на основании которых допускается начало предпринимательской деятельности или ее ведение, разрешительные органы установят факт невыполнения условий разрешения разрешительные органы информируют лицензиата, обладателя разрешительного документа, лица, в отношении которого проходят процедуры утверждения и согласования, а также уведомления, о выявленных недостатках не позднее одного месяца. Срок устранения выявленных недостатков не может превышать шестидесяти календарных дней.

Статья 19. Защита законных интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы

1. Деятельность разрешительной системы осуществляется в целях обеспечения достаточного уровня безопасности деятельности или действий, максимально эффективной защиты прав потребителей при минимальной объективно необходимой нагрузке на хозяйствующие субъекты.

2. Квалификационные требования и условия должны обеспечивать минимально необходимый набор количественных и качественных нормативов и показателей, достаточных заявителю для обеспечения необходимого уровня безопасности предстоящих деятельности и действий.

Статья 20. Анализ регуляторного воздействия

Проекты нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан должны быть подвергнуты анализу регуляторного воздействия.

ГЛАВА 3. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Статья 21. Документы, необходимые для получения лицензии

1. Для получения лицензии заявитель либо уполномоченное им лицо представляет в разрешительные органы следующие документы:

1) заявление на получение лицензии с указанием вида деятельности или действия;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

3) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;

4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются представителем заявителя.

2. Заявление на получение лицензии представляется в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов. При подаче заявления на получение лицензии через электронную систему, все необходимые документы представляются в электронном виде.

3. Заявление на получение лицензии и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенных к нему документов, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, направляются (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи лицензии.

5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление на получение лицензии возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления на получение лицензии вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.

8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления на получение лицензии, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.

Статья 22. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии за исключением разрешений, выдаваемых Правительством Республики Таджикистан, принимается в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется актом разрешительных органов.

2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

3. Более короткий срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может устанавливаться в порядке выдачи документов разрешительного характера.

4. Информация о принятии решения о выдаче лицензии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за лицензию.

5. В случае принятия решения об отказе заяления на получение лицензии разрешительные органы обязаны сообщить об этом заявителю с указанием оснований для отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

6. В течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии, ему выдается лицензия. Лицензия выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных лицензий, а ее электронная копия в установленном порядке, посылается на электронный адрес заявителя.

7. Основанием отказа в выдаче лицензии является:

1) непредставление заявителем документов в полном объеме;

2) выявление в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

3) несоответствие объектов, принадлежащих заявителю (используемых заявителем), разрешительным требованиям;

4) отрицательное заключение соответствующих органов о соответствии условий и требований к предполагаемому виду деятельности.

8. Запрещается отказывать в выдаче лицензии по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.

9. Заявитель вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче лицензии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

10. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в выдаче лицензии она признается выданной, и заявитель может осуществлять деятельность, на которую он подал заявку на выдачу лицензии, по принципу одобрение по умолчанию.

11. В случае одобрения по умолчанию разрешительные органы обязаны выдать лицензию в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

Статья 23. Выдача или отказ в выдаче лицензии Правительством Республики Таджикистан

1. Лицензия, которая выдаётся Правительством Республики Таджикистан в качестве разрешительного органа, оформляется распоряжением Правительства Республики Таджикистан.

2. В распоряжении Правительства Республики Таджикистан о выдаче лицензии указывается:

1) срок действия лицензии;

2) определение уполномоченного должностного лица для подписания лицензии от имени Правительства Республики Таджикистан;

3) срок подписания лицензии уполномоченным должностным лицом;

4) обязательство по подписанию инвестиционного соглашения с уполномоченным госдарственным в случае необходимости.

3. Отказ заявления на выдачу лицензии на деятельность по использованию недр оформляется соответствующим актом разрешительных исполнительных органов.

Статья 24. Содержание лицензии

В лицензии указываются:

1) наименование разрешительного органа;

2) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение лицензиата - для юридического лица;

3) фамилия, имя, отчество, местонахождение, элементы (реквизиты) документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

4) вид деятельности и действия, подлежащие лицензированию (подвид деятельности и действия, требующие получения лицензии);

5) номер лицензии и дата выдачи лицензии;

6) срок действия лицензии;

7) идентификационный номер налогоплательщика и единый идентификационный номер налогоплательщика;

8) должность, фамилия, имя и отчество руководителя органов;

9) место для подписи и печати;

10) дата принятия решения о выдаче лицензии.

Статья 25. Переоформление лицензии

1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, лицензиатюридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, а также оригинал ранее выданной лицензии. Заявление на переоформление лицензии подается в письменной форме или через электронную систему для подачи заявлений.

2. Переоформление лицензии, за исключением лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня направления лицензиатом заявления.

3. Срок принятия решения о переоформлении лицензии, выданной Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов лицензионного характера.

4. За переоформление лицензии взимается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

5. До переоформления лицензии лицензиат - юридическое лицо или (его правопреемник) и (или) индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении лицензии, совершают или осуществляют деятельность и (или) указанное в ней действие на основании копии поданного заявления о переоформлении лицензии с отметкой разрешительных органов о дате приема заявления.

6. При переоформлении лицензии разрешительные органы вносят в реестр документов разрешительного характера соответствующие изменения.

7. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.

Статья 26. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии

1. В случае утраты или порчи лицензии второй экземпляр (дубликат) выдается на основании заявления лицензиата.

2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) дубликат разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней с даты получения заявления, оригинала лицензии в случае порчи, объявления о потере лицензии, опубликованного в средствах массовой информации, и документа, подтверждающего внесения заявителем сбора за выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) лицензии и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему.

3. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии осуществляется Правительством Республики Таджикистан в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии взимается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату обращения.

5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.

Статья 27. Приостановление действия лицензии

1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензии Правительством Республики Таджикистан - разрешительные исполнительные органы) могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления двух и более нарушений лицензиатом разрешительных условий, квалификационных требований и условий, а также требований части 1 статьи 25 настоящего Закона. Приостановление действия лицензии влечет приостановление деятельности лицензиата на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об отмене лицензии.

2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие лицензии приостанавливается.

3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить лицензиату трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Если лицензиат в указанный срок не устранит указанные нарушения, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об отмене лицензии.

4. Лицензиат обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязаны в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить ее обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия лицензии и уведомить об этом лицензиата в письменной форме.

5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такового не позднее чем через три дня после его принятия.

6. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.

Статья 28. Прекращение действия лицензии

1. Действие лицензии прекращается в следующих случаях:

1) прекращения деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) - со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта;

2) истечения срока действия лицензии на деятельность, связанную с использованием недр - со дня, следующего за днем окончания срока действия лицензии.

2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в реестры документов разрешительного характера.

Статья 29. Аннулирование лицензии

1. Лицензия аннулируется по следующим основаниям и в порядке:

1) на основании заявления лицензиата - разрешительными органами;

2) неуплаты лицензиатом в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии лицензионного сбораразрешительными органами;

3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;

4) в случае незаконности решения разрешительных органов о выдаче лицензии и (или) установления факта получения лицензии с предоставлением недостоверных документов - судебными органами;

5) неподписания лицензиатом инвестиционного договора на пользование недрами, нарушения разрешительных и квалификационных требований и условий - судебными органами.

2. В случае приостановления или отмены лицензии, разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают информацию по принятому решению в реестре документов разрешительного характера.

ГЛАВА 4. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА

Статья 30. Документы, необходимые для получения разрешительного документа

1. Для получения разрешительного документа заявитель либо уполномоченное им лицо подает в разрешительные органы следующие документы:

1) заявление о получении разрешительного документа, в котором указывается вид деятельности или действия, который хозяйствующий субъект намерен осуществлять на основании разрешительного документа;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

3) документ подтерждающий оплату сбора (квитанция) за рассмотрение заявления;

4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются предствителем заявителя.

2. Заявление на получение разрешительного документа подается в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за правильность представленных документов. При подаче заявления на получение разрешительного документа через электронную систему все документы представляются в электронном виде.

3. Заявление на получение разрешительного документа и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с перечнем. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью уполномоченных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи разрешительного документа.

5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление на получение разрешительного документа возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления на получение разрешения вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.

8. После устранения недостатков, послуживших основанием для возврата в принятии заявления на получение разрешительного документа, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.

Статья 31. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа

1. Разрешительные органы на основании заявления на получение разрешительного документа и прилагаемых к нему документов принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, за исключением разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, в срок не более десяти рабочих дней со дня его принятия, за исключением случаев, если для выдачи разрешительного документа требуется проведение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований, прямо предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и представление документов, подтверждающих прохождение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований предусмотрено в порядке выдачи документов разрешительного характера. В таком случае, срок выдачи разрешительного документа предусматривается в Порядке выдачи документов разрешительного характера, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений.

2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

3. Информация о принятии решения о выдаче разрешительного документа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за выдачу разрешительного документа.

4. В случае принятия решения об отказе заявления на получение разрешительного документа разрешительные органы обязан сообщить заявителю причины отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

5. Заявитель на основании информации о принятом решении о выдаче разрешительного документа оплачивает сбор за выдачу разрешительного документа и передает разрешительным органам подтверждающий документ.

6. Разрешительный документ выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных разрешительных документов.

7. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в принятии заявления на выдачу разрешительного документа оно признается выданным, и заявитель может осуществлять деятельность, для которой он подал заявку на разрешение в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.

8. В случае возникновения ситуации одобрения по умолчанию, разрешительные органы обязаны выдать разрешительный документ в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.

9. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 32. Основание для отказа в выдаче разрешительного документа

1. Основанием для отказа в выдаче разрешительного документа являются:

1) представление заявителем документов в неполном объеме;

2) обнаружение недостоверных сведений в представленных заявителем документах;

3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.

2. Запрещается отказывать в выдаче разрешительного документа по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.

Статья 33. Переоформление разрешительного документа

1. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местонахождения, обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник) обязан в течение семи рабочих дней после прохождения процедуры государственной регистрации в связи с реорганизацией, изменением наименования или местонахождения подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, копии свидетельства о государственной регистрации, копии уведомления об изменении местонахождения, направленных в регистрирующие органы, а также оригинала ранее выданного разрешительного документа.

2. В случае изменения фамилии, имени, отчества или место проживания индивидуального предпринимателя, обладатель разрешительного документа - индивидуальный предприниматель обязан в течение семи рабочих дней после внесения соответствующих изменений подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

3. Документы на переоформление разрешительного документа представляются в письменной форме или через электронную систему.

4. До переоформления разрешительного документа обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник), индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении разрешительного документа, осуществляет или выполняет деятельность и (или) указанное в нем действие на основании копии поданного заявления о переоформлении разрешительного документа с отметкой разрешительного органа о дате приема заявления.

5. При переоформлении разрешительного документа разрешительный орган вносит соответствующие изменения в реестр документов разрешительного характера.

6. Переоформление разрешительного документа осуществляется в срок не более пяти рабочих дней после дня получения разрешительными органами заявления о переоформлении разрешительного документа с приложением соответствующих документов и документа, подтверждающего уплату сбора за переоформление разрешительного документа.

7. За перерегистрацию разрешительного документа взимается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

8. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.

Статья 34. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа

1. В случае утраты или порчи разрешительного документа на основании заявления обладателя разрешительного документа выдается второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа.

2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней после дня получения заявления, оригинала разрешительного документа, в случае порчи, объявления о потере разрешительного документа, опубликованного в средствах массовой информации, и документа, подтверждающего внесения заявителем сбора за выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему.

3. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа Правительством Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа взимается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления.

5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.

Статья 35. Приостановление действия разрешительного документа

1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензионного документа Правительством Республики Таджикистан(разрешительные исполнительные органы) могут приостановить разрешительный документ в случае двух и более нарушений разрешительных условий, квалификационные требований и условий обладателем разрешительного документа, а также требований частей 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Приостановление действия разрешительного документа влечет приостановление деятельности, для осуществления которой требуется разрешительный документ, на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешительного документа.

2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, возникновения техногенной катастрофы, причинения непоправимого ущерба природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие разрешительного документа будет приостановлено.

3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить обладателю разрешительного документа трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших приостановление действия разрешительного документа. Если обладатель разрешительного документа не устранит указанные нарушения в указанный срок, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об аннулировании разрешительного документа.

4. Обладатель разрешительного документа обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия разрешительного документа, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязан в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить его обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия разрешительного документа, и уведомить обладателя разрешительного документа в письменной форме.

5. Решение о приостановлении действия разрешительного документа или о подаче заявления об аннулировании разрешительного документа в суд доводится до сведения обладателя разрешительного документа с обоснованием не позднее трех дней после его принятия в письменной форме.

6. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов о приостановлении действия разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия разрешительного документа разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.

Статья 36. Прекращение действия разрешительного документа

1. Действие разрешительного документа при прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) прекращается со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта.

2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в перечни документов разрешительного характера.

Статья 37. Аннулирование разрешительного документа

1. Разрешительный документ аннулируется по следующим основаниям и в порядке:

1) на основании заявления обладателя разрешительного документа - разрешительными органами;

2) неуплаты обладателем разрешительного документа разрешительного сбора в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии - разрешительными органами;

3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;

4) в случае установления незаконности решения разрешительных органов о выдаче разрешительного документа и (или) установления факта получения разрешительного документа с приостановлением недостоверных документов - судебными органами.

5) нарушения разрешительных условий, квалификационных требований и условий обладателями разрешительного документасудебными органами.

2. В случае аннулирования разрешительного документа разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают сведения о принятом решении в реестре документов разрешительного характера.

ГЛАВА 5. ПРОЦЕДУРЫ УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ, ПРИНЯТИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ

Статья 38. Документы, необходимые для процедуры прохождения утверждения и согласования

1. Для прохождения процедуры утверждения и согласования заявитель либо уполномоченное им лицо подает в соответствующие разрешительные органы следующие документы:

1) заявление о прохождении процедур утверждения и согласования;

2) вид деятельности, действия или документа, который подлежит утверждению или согласованию;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;

4) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;

5) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на прохождение процедуры утверждения и согласования подаются представителем заявителя.

2. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования представляется в письменной форме или через электронную систему. При подаче заявления через электронную систему все документы представляются в электронном виде.

3. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.

4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям прохождения процедуры утверждения и согласования.

5. Не допускается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

6. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:

1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.

7. Уведомление о возврате заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования вручается или направляется заявителю в письменной форме или через систему в течение не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата.

8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования, заявитель может подать новую заявление, которое подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Статья 39. Акты утверждения и согласования

1. Разрешительные органы на основании заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемых к нему документов в срок до 30 дней, если более короткий срок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан, утверждают и согласовывают факт утверждения или согласования запрошенной деятельности, действия и (или) документа путем скрепления представленных документов, печатью, подписью и датой утверждения или согласования и (или) путем выдачи соответствующего документа.

2. Информация о принятии решения об утверждении или согласовании направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему.

3. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в утверждении и согласовании он признается утвержденным и согласованным, и заявитель может совершить действие, в отношении которого утверждение или согласование было запрошено в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.

Статья 40. Отказ в утверждении и согласовании

1. Основанием для отказа в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа являются:

1) представление заявителем документов в неполном объеме;

2) выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений;

3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.

2. Отказ в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа по другим основаниям, которые не установлены настоящим Законом, запрещается.

3. Об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа заявитель уведомляется в письменной форме или через электронную систему. В письменном уведомлении об отказе в утверждении или согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа должны быть указаны причины отказа.

4. Хозяйствующий субъект имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обжаловать решение разрешительного органа об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа.

Статья 41. Процедура направления уведомления

1. Уведомление направляется заявителем в разрешительные органы, которые принимают его, в письменной форме или через электронную систему.

2. В случаях, установленных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера, к уведомлению прилагаются необходимые документы. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в уведомлении или прилагаемых к нему документах, несет заявитель.

3. Запрещается истребование от заявителя иных документов, которые не предусмотрены настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.

4. Заявитель вправе начать или обязан прекратить осуществление деятельности или определенного действия после направления соответствующего уведомления.

Статья 42. Подтверждение направления уведомления

При необходимости, на основании обращения заявителя разрешительные органы, осуществляющие прием уведомления, в течение трех рабочих дней со дня обращения выдаёт заявителю выписку из документов разрешительного характера.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Переходные положения

1. Разрешительные органы обязаны подключится к государственной информационной системе и до момента их подключения к данной системе принимать заявления от заявителей в бумажной форме и направлять все предусмотренные настоящим Законом уведомления.

2. Документы разрешительного характера, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до срока указанных в них.

Статья 44. Разрешение споров

Споры в области регулирования разрешительной системы разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 45. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица несут ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 46. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Закона Республики Таджикистан "О разрешительной системе"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 17 мая 2004 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2004 г., №5, ст. 348; 2005 г., №3, ст. 120; 2006 г., №7, ст. 343; 2007 г., №6, ст. 433; 2008 г., №1, ч. 2, ст. 14, №6, ст. 457, №10, ст. 816; 2009 г., №3, ст. 78, №5, ст. 326, №910, ст. 544; 2010 г., №12, ч. 1, ст. 821; 2012 г., №12, ч. 1, ст. 1005; 2013 г., №3, ст. 193, №11, ст. 787; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 406, ст. 407, №11, ст. 666; 2015 г., №3, ст. 206, ст. 213, №11, ст. 967; 2016 г., №5, ст. 369, №7, ст. 631, №11, ст. 885; 2017 г., №5, ч. 1, ст. 291; 2019 г., №6, ст. 327; 2020 г., №7-9, ст. 618) и Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе" от 2 августа 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №7-8, ст. 606; 2012 г., №4, ст. 252, №7, ст. 686, №12, ч. 1, ст. 1024; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 400, №12, ст. 824; 2015 г., №11, ст. 957, №12, ч. 1, ст. 1113; 2016 г., №5, ст. 364, №7, ст. 618; 2019 г., №4-5, ст. 218; 2020 г., №1, ст. 13, №7-9, ст. 609; 2021 г., №12, ч. 2, ст. 695; 2022 г., №1-3, ст. 14).

Статья 47. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.

2. Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

22 июня 2023 года №1968

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1968	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip Замима

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

^-A A ⁺A

Язык Русский

Приложение:

word

pdf

zip

Классификатор:

КОДЕКС

Номер:

326

Организация:

Маджлиси Оли

Статус:

Действующий

Дата:

13.12.1996

(В новой издании от 28.02.2004г.№23)

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№199, от 05.01.2008г.№357, от 18.06.2008г.№405, от 25.03.2011г.№704, от 16.04.2012г.№819, от 01.08.2012г.№891, от 14.11.2016г.№1363, от 23.12.2021г.№1823, от 23.12.2021г.№1824, от 23.12.2021г.№1825,от 19.07.2022 №1902, от 22.06.2023 №1974)

Настоящий Кодекс регулирует земельные отношения и направлен на создание условий для рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, для равноправного развития всех форм хозяйствования.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Земельное законодательство Республики Таджикистан

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Земельное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 1(1). Отношения, регулируемые земельным законодательством

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Земельное законодательство регулирует отношения, связанные с пользованием и охраной земель, а также имущественные отношения в сфере землепользования, возникающие в связи с получением (приобретением) права отчуждения права пользования земельным участком.

Отношения, связанные с охраной и использованием природных ресурсов, вод, лесов, животного мира и других природных богатств, охраной окружающей среды, особо охраняемых природных зон и объектов, атмосферного воздуха и специальных историко-культурных объектов регулируются законодательством Республики Таджикистан. Нормы указанных областей относительно земельных отношений действуют в той части, если эти отношения не регулируются земельным законодательством (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 1(2). Основные понятия

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

В настоящем Кодексе применяются следующие основные понятия:

- земельный участок - часть земли с определенными в отношении нее правами, которая имеет определенную категорию и разрешенный вид использования, фиксированные границы, площадь и местоположение;

- землепользователь - физическое или юридическое лицо, которому земельный участок предоставлен (приобретен) с правом отчуждения права пользования или без права отчуждения права пользования;

- Единый государственный земельный фонд - совокупность земельных участков, расположенных на территории Республики Таджикистан, которая состоит из определенных категорий земельных участков с определенным целевым назначением;

- категория земли - часть Единого государственного земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим;

- целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих право на земельный участок;

- сервитут - право лица и (или) лиц на ограниченное пользование земельным участком, находящимся в пользовании другого лица, прошедшее государственную регистрацию в установленном порядке;

- право пользования земельным участком - приобретаемое (приобретенное) в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством Республики Таджикистан и прошедшее в установленном порядке государственную регистрацию право бессрочного, срочного или пожизненного наследуемого пользования, предоставленное на основе договора аренды, на земельный участок в соответствии с настоящим Кодексом, либо право бессрочного, срочного или пожизненного наследуемого пользования земельным участком с правом отчуждения права пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 23.12.2021г.№1825).

Статья 1(3). Основные принципы земельного законодательства

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Настоящий Кодекс и принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

- сохранение Единого государственного земельного фонда, улучшение качества и повышение плодородия почв как важнейшего природного ресурса;

- обеспечение эффективного использования земли;

- обеспечение особой охраны, расширение и строгое целевое использование сельскохозяйственных угодий;

- организация рынка прав пользования землей, его эффективное функционирование и недопущение монопольной деятельности на рынке прав пользования землей;

- оказание государственной поддержки в проведении мероприятий по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий, улучшению мелиоративного состояния и охране земель;

- невмешательство государственных органов в деятельность физических и юридических лиц по приобретению, использованию и отчуждению права пользования земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан;

- предотвращение нанесения вреда земле, окружающей среде и обеспечение экологической безопасности;

- многообразие форм хозяйствования, обеспечение равноправия землепользователей, защиты их законных прав и интересов;

- обеспечение равноправия участников земельных отношений, защиты их законных прав и интересов;

- платность пользования землей;

- доступность информации о земельных участках (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 2. Собственность на землю

Земля в Республике Таджикистан является исключительной собственностью государства, и государство гарантирует эффективное её использование в интересах народа.

Истребование земель, ранее принадлежащих предкам, не допускается.

Физические и юридические лица Республики Таджикистан могут приобретать и отчуждать право пользования земельным участком на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 23.12.2021г.№1825).

Иностранным физическим и юридическим лицам земельные участки предоставляются без права отчуждения права пользования этими земельными участками (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 2(1). Объекты земельных отношений

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Объектами земельных отношений являются:

- земля как природный объект и природный ресурс;

- земельные участки;

- право на получение земельного участка и земельный пай (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 2(2). Право пользования земельным участком как объектом гражданских прав

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Право пользования земельным участком с правом его отчуждения является особым объектом гражданских правоотношений и может быть предметом купли-продажи, дарения, мены, аренды, залога и других сделок, а также может переходить к другому лицу в порядке наследования или универсального правопреемства, установленного настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

Право пользования земельным участком с правом его отчуждения предоставляется физическим и юридическим лицам Республики Таджикистан местными исполнительными органами государственной власти городов и районов на безвозмездной или возмездной основе.

Земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам с правом отчуждения права пользования, используются только в соответствии с их целевым назначением (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1825).

Никто не может быть лишен права пользования земельным участком иначе как по основаниям, предусмотренным в настоящем Кодексе (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 3. Единый государственный земельный фонд

Все земли в Республике Таджикистан составляют единый государственный земельный фонд и в соответствии с целевым назначением подразделяются на следующие категории (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, оборонного и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли государственного лесного фонда;

6) земли государственного водного фонда;

7) земли государственного запаса.

Категория земель указывается в следующих документах:

а) в государственном земельном кадастре;

б) в регистрационной поземельной книге;

в) в постановлениях органов исполнительной власти о предоставлении земель;

г) в документах, утверждающих права пользования на землю.

Статья 4. Компетенция Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений

(в редакции Закона РТ от 16.04.2012г.№819)

1. К компетенции Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений относятся образование, упразднение и изменение границы административно-территориальных единиц (ГорноБадахшанская автономная область, областей, городов, районов, посёлков и сёл).

2. К компетенции Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений относятся образование территорий с особым правовым режимом, установление и изменение их границ (в редакции Закона РТ от 16.04.2012г.№819).

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений относятся:

а) изъятие и предоставление земельных участков на территории Республики Таджикистан в общегосударственных целях (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

б) признание утратившим силу постановления Правительства Республики Таджикистан об изъятии и предоставлении земельного участка, при использовании земельного участка не по назначению, предусмотренному в нём (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1823);

в) ежегодное утверждение отчёта о наличии земель, распределении их по категориям, видам и землепользователям республики;

г) утверждение результата государственного количественного учёта земель в административных территориях городов и районов (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1823);

д) организация разработки и реализации государственных и межгосударственных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

е) координация работы местных исполнительных органов государственной власти по реализации государственных программ по использованию и охране земель (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

ж) обеспечение в процессе разработки и представления Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан государственного бюджета финансирования мероприятий по использованию и охране земель (в редакции Закона РТ от 16.04.2012г.№819);

з) установление границ особо охраняемых природных территорий по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти на местах;

и) утверждение порядка установления публичных (принудительных) сервитутов на земельные участки (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

к) общее управление землеустройством, установление порядка организации и ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

л) утверждение землеустроительной документации, связанной с выполнением работ, имеющих государственное значение.

м) установление порядка предоставления землепользователям безвозмездного и возмездного права пользования земельными участками с правом отчуждения, размера земельных участков, подлежащих безвозмездному или возмездному предоставлению, минимального размера земельного участка, не подлежащего разделению, а также порядка предоставления (приобретения) и изъятия земельных участков (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

н) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 23.12.2021г.№1823, от 23.12.2021г.№1825).

Статья 6. Полномочия уполномоченного государственного органа регулирования земельных отношений

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

В полномочия государственного органа регулирования земельных отношений входит (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891):

а) проведение и осуществление землеустройства;

б) проведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, разработки и утверждения типовых книг и других документов земельного кадастра (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

в) государственный контроль за использованием и охраной земель, выдача предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

г) совершенствование методов управления земельными ресурсами в рамках действующего законодательства;

д) разработка проектов нормативных правовых актов по государственному регулированию земельных отношений;

е) представление Правительства Республики Таджикистан в международных организациях в установленном порядке;

ж) контроль за целевым использованием средств, направленных на улучшение состояния земель;

з) разработка и представление на утверждение в установленном порядке размеров земельного налога, определение экономического ущерба и штрафов за нарушение земельного законодательства;

и) в установленном законодательством порядке права пользования участком земли и других прав, связанных с ними, а также выдачи землепользователям в установленном порядке документов, удостоверяющих право пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891);

к) приостановление любого вида строительства, разработка месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатация объектов, проведение лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических работ и запрещение деятельности землепользователей, если их действия осуществляются с нарушением земельного законодательства;

л) внесение в Правительство Республики Таджикистан, местную власть или суд предложений об отмене актов, противоречащих земельному законодательству;

м) приостановление исполнения решений о выделении земельных участков, которые противоречат земельному законодательству Республики Таджикистан, до принятия решения соответствующими органами (вышестоящими органами исполнительной власти, судом);

н) разрешение и разъяснение вопросов, возникающих при государственной регистрации права пользования земельным участком и других прав, связанных с ними, а также при выдаче соответствующих документов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

о) выполнение других полномочий, определяемых законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 7. Компетенция местных исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей городов и районов

(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405)

Ведению Хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов в пределах административной границы в области регулирования земельных отношений подлежат:

а) организация и осуществление землеустройства, утверждение землеустроительной документации, связанной с выполнением работ, имеющих региональное значение и на землях, отнесённых к их ведению, ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

б) предоставление земельных участков для сельскохозяйственного производства;

в) предоставление, изъятие и закрепление земель для несельскохозяйственных нужд;

г) защита прав землепользователей и арендаторов;

д) прекращение права пользования земельным участком в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

е) обеспечение равного доступа женщин и мужчин к земельным участкам (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

ж) установление минимального размера арендной платы за пользование земельным участком, установление публичных (принудительных) сервитутов на земельные участки (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

з) безвозмездное или возмездное предоставление физическим и юридическим лицам Республики Таджикистан прав пользования земельными участками с правом отчуждения в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Приусадебные земельные участки и личные дополнительные подсобные земли, выделенные в установленном порядке, представляются городскими и районными местными исполнительными органами государственной власти (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405).

Статья 8. Компетенция джамоатов

Ведению джамоатов в области регулирования земельных отношений в пределах черты сельских населенных пунктов подлежат:

а) представление предложений в местные исполнительные органы государственной власти городов и районов о предоставлении земельного участка (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

б) установление и утверждение размера земельного приусадебного участка в пределах норм, приведенных в статье 71 настоящего Кодекса;

в) составление хозяйственной книги, ведение списков землепользователей и договоров аренды, а также регулирование приусадебных земель и земель дополнительных личных подсобных хозяйств (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

г) контроль за использованием и охраной земель (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405).

Статья 8(1). Полномочия местных исполнительных органов государственной власти районов, находящихся в административной границе городов и местной власти городов, находящихся в административной границе районов

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

В полномочия местных исполнительных органов государственной власти районов (городов), находящихся в административной границе городов ( районов ) в области регулирования земельных отношений входят (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891):

а) представление предложений в местных исполнительных органов государственной власти городов и районов о выделении земельных участков (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

б) закрепление земельных участков в соответствии со статьёй 26 настоящего Кодекса;

в) контроль за использованием и охраной земель (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 9. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую

Отнесение земель к указанным в статье 3 настоящего Кодекса категориям и перевод их из одной категории в другую производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан.

Нарушение установленных настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами правил перевода земель из одной категории в другую может быть основанием для (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891):

а) признания недействительными постановления органов исполнительной власти в области регулирования земельных отношений;

б) отказа в выдаче документов, удостоверяющих права пользования землей и регистрации права на использование земельных участков.

Статья 9.1. Перевод земель из одного вида в другой в составе категории земель сельскохозяйственного назначения

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Перевод пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ в несельскохозяйственный вид земель сельскохозяйственного назначения и перевод пашен и земель многолетних насаждений в сенокосы и пастбища, а также перевод всех видов орошаемых земель в богарные земли производится решением Правительства Республики Таджикистан.

Перевод сенокосов, пастбищ и других видов земель в пашни и земли многолетних насаждений, независимо от площади этих земель, перевод пашен в земли многолетних насаждений, перевод земель многолетних насаждений в пашни, а также перевод всех видов богарных земель в орошаемые земли, производится решением местного исполнительного органа государственной власти района (города) (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 10. Землепользователи

Землепользователями в Республике Таджикистан являются физические и юридические лица.

Физические и юридические лица могут быть первичными или вторичными землепользователями.

Первичными землепользователями являются физические и юридические лица, пользующиеся земельными участками в бессрочном, срочном или пожизненном наследуемом пользовании.

Вторичными землепользователями являются физические и юридические лица, пользующиеся земельными участками на условиях договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363).

Физическое лицо, которое совместно с другими физическими лицами обладает правом пользования земельным участком, приобретает право землепользователя после реализации своего права на выделение земельного участка в соответствии со своим земельным паем на местности (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

На земельный участок, право пользования, которым получено (приобретено) с правом отчуждения землепользователем - физическим лицом во время пребывания в браке, распространяются положения о совместной собственности супругов, установленные гражданским и семейным законодательством (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 10(1). Ограниченное право пользования земельными участками других землепользователей

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Ограниченное право пользования земельным участком (далеесервитут) может устанавливаться с согласия сторон (далее - частный сервитут (основанный на согласии) или, в случае необходимости, на основании решения местных исполнительных органов государственной власти городов и районов (далее - публичный (принудительный) сервитут).

Публичный (принудительный) сервитут может также устанавливаться судом по иску лица, в случае достижения соглашения об установлении частного сервитута (основанного на согласии).

Публичные (принудительные) сервитуты устанавливаются в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства и местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичные (принудительные) сервитуты могут устанавливаться в следующих случаях:

- для прохода или проезда на транспорте через земельный участок к объектам общего пользования, кладбищам, погребениям и иным культовым объектам;

- для временного использования части земельного участка в целях ремонта и обслуживания коммунальных, инженернотехнических, электрических сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- для забора воды и водопоя скота, полива земельного участка, прогона скота через земельный участок;

- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

- для временного использования части земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- для обеспечения свободного доступа к прибрежным землям;

- в иных случаях, связанных с государственными и общественными интересами.

Частный (добровольный) сервитут на земельный участок устанавливается с согласия сторон, а в случае возникновения споров между землепользователями - на основании решения суда. Форма договора о частном (добровольном) сервитуте определяется Правительством Республики Таджикистан.

Пользователь земельного участка, обремененного частным (добровольным) или публичным (принудительным) сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

Если установление публичного (принудительного) сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, землепользователь вправе требовать изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа у него прав на данный земельный участок с возмещением местными исполнительными органами государственной власти городов и районов, установившими публичный (принудительный) сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Если установление публичного (принудительного) сервитута приводит к затруднениям в использовании земельного участка, землепользователь вправе требовать от местных исполнительных органов государственной власти городов и районов, установивших публичный (принудительный) сервитут, соразмерную плату.

Сервитут сохраняется в случае отчуждения права пользования земельным участком, обремененным сервитутом или передачи права пользования земельным участком, в аренду или в залог к другому лицу.

Сервитут, возникающий по договору, может устанавливаться на неопределенный или определенный срок. Публичный (принудительный) сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, в соответствии с которым сервитут был установлен, по решению местных исполнительных органов государственной власти городов и районов или суда (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 11. Бессрочное пользование земельным участком

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Бессрочным признается пользование земельным участком без срока, установленного заранее.

Земельный участок предоставляется физическим и юридическим лицам Республики Таджикистан в бессрочное пользование (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 12. Пожизненное наследуемое пользование

В пожизненное наследуемое пользование земля предоставляется физическим лицам или коллективам граждан для организации дехканского (фермерского) хозяйства и традиционных народных промыслов, а также гражданам как приусадебный земельный участок.

Земельные участки, предоставленные на право пожизненного наследуемого пользования, в случае открытия наследства подлежат перерегистрации.

При переходе приусадебных земельных участков граждан юридическим лицам, этот земельный участок предоставляется в бессрочное пользование (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 13. Срочное пользование землей

В срочное пользование земельные участки могут передаваться физическим и юридическим лицам на определенный срок.

Срочное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до двадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Статья 14. Аренда земли

Землепользователи могут передавать земельные участки в аренду по договору (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Договор аренды земли заключается без изменения целевого назначения земельного участка.

Земельные участки передаются в аренду сроком до 20 лет. Отношения землепользователей по аренде земельных участков осуществляются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14(1). Использование земельного участка на основании соглашения о государственно-частном партнерстве

(в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363)

Земельный участок передается в пользование частному партнеру для реализации проекта государственно-частного партнерства на основании соглашения о партнерстве на срок, установленный соглашением с учетом положений статьи 25 настоящего Кодекса.

Использование земельного участка для реализации проекта государственно - частного партнерства осуществляется без изменения целевого назначения земельного участка.

Отношения, связанные с использованием земельного участка в целях реализации проекта государственно - частного партнерства регулируются в . соответствии с настоящим Кодексом, другими законодательными актами Республики Таджикистан и партнерским соглашением государственно - частного партнерства (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363).

Статья 15. Государственная регистрация земельного участка и права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Государственная регистрация земельного участка и права пользования земельным участком осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 16. Исключен (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 17. Установление прав землепользования

Право землепользования удостоверяется:

а) право бессрочного, срочного и пожизненного наследуемого пользования земельным участком - свидетельством о государственной регистрации(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 22.06.2023 №1974);

б) право аренды земельного участка - договором аренды. Сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих право землепользования, должны соответствовать сведениям, внесенным в регистрационную поземельную книгу;

в) соглашения о государственно-частном партнерстве, заключены с соблюдением, требований Закона Республики Таджикистан "О государственно-частном партнерстве (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363);

г) размер земельного пая определяется Свидетельством на земельный пай (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Документы, указанные в пункте "а" и "в" настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном статьей 15 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 17(1). Основания для возникновения права пользования земельным участком с правом его отчуждения

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Основаниями для возникновения права пользования земельным участком с правом его отчуждения являются:

- предоставление земельного участка с правом его отчуждения на основании решений Правительства Республики Таджикистан или местных исполнительных органов государственной власти;

- приобретение права пользования земельным участком на рынке прав землепользования в соответствии с правилами, установленными Правительством Республики Таджикистан;

- приобретение права пользования земельным участком с правом его отчуждения в порядке наследования или универсального правопреемства;

- приобретение права пользования земельным участком с правом отчуждения в результате гражданско-правовых сделок и иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

При выходе гражданина, обладающего правом пользования земельным участком с правом его отчуждения, из гражданства Республики Таджикистан, данное право подлежит отчуждению физическим или юридическим лицам Республики Таджикистан.

В случае, если по каким-либо причинам отчуждение права пользования земельным участком не представляется возможным, или по желанию лица, гражданство которого прекращается, право пользования земельным участком с правом отчуждения возвращается местному исполнительному органу государственной власти на возмездной основе. При возврате права пользования земельным участком с правом отчуждения его правообладателю выплачивается рыночная стоимость права пользования земельным участком с правом его отчуждения (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 17(2). Ограничения передачи права пользования земельным участком с правом его отчуждения

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Не подлежит отчуждению право пользования земельным участком, занятым следующими объектами:

- природными заповедниками и национальными парками;

- зданиями, строениями и сооружениями, используемыми органами государственной власти и управления;

- государственными учреждениями;

- в пределах, которых расположены водные объекты;

- особо ценными объектами историко-культурного наследия народов Республики Таджикистан, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

- предоставленные для обеспечения нужд обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд, организаций связи и транспорта, в том числе аэропортов, не указанных в настоящей части.

Ограничивается в обороте право пользования следующими земельными участками:

- в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанных в части первой настоящей статьи;

- из состава земель лесного фонда.

Отчуждение права пользования земельными участками в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Республики Таджикистан, а также земельными участками, на которых пруды и озера находятся в границах территорий общего пользования, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 18. Недопустимость пользования земельным участком до оформления права землепользования

Приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ земельного участка на местности и выдачи документов, удостоверяющих право пользования землей, запрещается.

Статья 18(1). Делимые и неделимые земельные участки

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Земельный участок может быть делимым и неделимым:

- делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок;

- неделимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил не может быть разделен на самостоятельные земельные участки.

Неделимость земельного участка отражается в документе, подтверждающим право пользования земельным участком.

Право пользования частью земельного участка, выделенной после раздела, возникает с момента государственной регистрации прав на нее.

Минимальный размер земельного участка, не подлежащего разделению, определяется Правительством Республики Таджикистан в зависимости от административно-территориальной структуры, категории и назначения земель (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Статья 19. Права первичных землепользователей

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Первичные землепользователи имеют право:

- самостоятельно хозяйствовать на земле;

- собственности на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

- использовать для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения согласно требованиям настоящего Кодекса;

- собственности на посевы и посадку сельскохозяйственных культур и насаждений;

- самостоятельно, без вмешательства государственных органов заключать гражданско-правовые сделки (купля-продажа, дарение, мена, залог и др.) с предоставленным (приобретенным) правом пользования земельным участком с правом отчуждения, за исключением положений настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

- передавать земельный участок в аренду;

- устанавливать частный (основанный на согласии) сервитут на земельный участок (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

- передавать право пользования участком земли в залог;

- на возмещение убытков в случаях изъятия права пользования земельным участком для государственных или общественных нужд, в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Кодекса;

- добровольно отказаться от земельного участка (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 20. Права вторичных землепользователей

Вторичные землепользователи имеют права:

-использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;

- с согласия арендодателя передавать арендованный земельный участок в субаренду (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 23.12.2021г.№1825);

-использовать в установленном порядке имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные ресурсы и объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

-получать при досрочном прекращении договора аренды возмещение стоимости улучшения состояния земель, произведенных за собственный счет (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

- при досрочном расторжении соглашения о государственно-частном партнерстве - на возмещение убытков, причиненных вторичному землепользователю в связи с улучшением состояния земель, если соглашение не расторгнуто вторичным землепользователем (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363).

Статья 21. Обязанности землепользователей

Землепользователи обязаны:

-обеспечить использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления;

-эффективно использовать предоставленную им землю, применять природоохранную технологию производства, не допускать ухудшения экологической обстановки территории в результате хозяйственной деятельности;

-осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренных в статьях 51, 52 настоящего Кодекса;

-своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

-не нарушать права других землепользователей;

-своевременно предоставлять в соответствующие государственные органы установленные законодательством Республики Таджикистан сведения о состоянии и использовании земель (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

-беречь и охранять знаки межевания, геодезические и другие специальные знаки (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Статья 22. Порядок предоставления земель

"Земельные участки в Республике Таджикистан предоставляются физическим и юридическим лицам местными исполнительными органами государственной власти.

Порядок предоставления земельных участков устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков из земель различного назначения, предоставляемых в пользование физическим и юридическим лицам Республики Таджикистан с правом их отчуждения, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан, за исключением случаев, предусмотренных статьей 71 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

Статья 23. Предоставление земель для сельскохозяйственных нужд

Земли, пригодные для сельскохозяйственных нужд, предоставляются физическим и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Право пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения с правом их отчуждения предоставляется только физическим и юридическим лицам Республики Таджикистан, непосредственно участвующим в сельскохозяйственном производстве (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Пригодность земель для сельскохозяйственных нужд определяется уполномоченным государственным органом в области регулирования земельных отношений и его органами на местах на основе материалов почвенного, геоботанического, гидромелиоративного, агроэкономического и иных обследований (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 24. Предоставление земельных участков для несельскохозяйственных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Для несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества, с кадастровой оценкой, не превышающей средне районного уровня.

Предоставление земельных участков под строительство населенных пунктов производится по заключению уполномоченных государственных органов в области геологии.Предоставление земельных участков под застройку на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органом государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Физические и юридические лица, выполняющие геологические, изыскательские, геодезические и другие временные исследовательские работы, пользуются земельными участками для осуществления этих работ с согласия землепользователей и исполнительных органов местной государственной власти без изъятия земельных участков у землепользователей на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Нанесенный ущерб и затраты на восстановление нарушенных земель, причиненные землепользователю временным занятием земельного участка, возмещаются физическими и юридическими лицам, занявшим эти земельные участки в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. В случае прекращения прав на разработку месторождения, физические и юридические лица должны восстановить земельный участок и в установленном порядке возвратить землепользователю (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 25. Предоставление земель иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам

Иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в срочное пользование сроком до 50 лет.

Земли сельскохозяйственного назначения и земли особо охраняемых территорий иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам не предоставляются (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

При переходе права пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения с правом отчуждения иностранному физическому или юридическому лицу, данное право подлежит отчуждению физическому или юридическому лицу Республики Таджикистан в течение одного года с момента приобретения права на земельный участок (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Если по каким-либо причинам отчуждение права пользования таким земельным участком физическому или юридическому лицу Республики Таджикистан не предоставляется возможным, право пользования земельным участком передается местному исполнительному органу государственной власти на возмездной основе по рыночной стоимости права пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

В случае неисполнения требований частей третьей и четвертой настоящей статьи, изъятие земельного участка, право пользования которым перешло иностранному физическому или юридическому лицу, осуществляется в судебном порядке (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 26. Предоставление и закрепление земельных участков местными исполнительными органами государственной власти районов, городов и областей

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Местные исполнительные органы государственной власти районов, городов по согласованию с местным органом по землеустройству предоставляют в бессрочное, срочное и пожизненное наследуемое пользование, а также в аренду земельные участки из следующих категорий земель:

а) из категории земель сельскохозяйственного назначения и категории земель государственного запаса для сельскохозяйственных нужд, независимо от размера земельного участка, а для несельскохозяйственных нужд, за исключением видов земель, указанных в статье 29 настоящего Кодекса для этих категорий, в размере до 10 гектаров;

б) из категории земель государственного лесного фонда и категории земель государственного водного фонда, за исключением земель лесов первой категории для сельскохозяйственных нужд, в размере до 10 гектаров, а для несельскохозяйственных нужд с учетом требований статьи 97 настоящего Кодекса, за исключением видов земель, указанных в статье 29 настоящего Кодекса для данных категорий, до 5 гектаров;

в) из категории земель населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) за исключением видов земель, указанных в статье 29 настоящего Кодекса, по отношению к данной категории, для нужд данной категории до 10 гектаров;

г) из категории земель промышленности, транспорта, связи, обороны и других категорий, для нужд данной категории до 10 гектаров;

д) из категории земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, без изменения целевого назначения каждого вида земель этой категории в размере до 5 гектаров.".

Закрепление земельных участков осуществляется независимо от размера земельного участка.

Местные исполнительные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области и областей предоставляют в бессрочное и срочное пользование земельные участки из вида земель всех категорий, за исключением земель, указанных в статье 29 настоящего Кодекса, в размере до 20 гектаров по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти районов (городов) и местными органами по землеустройству (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 26.1. Предоставление

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Правительство Республики Таджикистан по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти районов, городов, областей и уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений предоставляет в бессрочное и срочное пользование, в аренду земельные участки из всех категорий и видов земель, независимо от размера (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Статья 27. Переход права пользования земельным участком и его закрепление

При переходе права собственности на здание (строение, сооружение) к приобретателю здания (строения, сооружения) безвозмездно переходит право пользования частью земельного участка, на котором находится данное здание (строение, сооружение), а также прилегающей частью земельного участка, необходимой для его использования и обслуживания в рамках установленных норм. Права пользования частью земельного участка, превышающая установленную норму, необходимую для использования и обслуживания здания (строения, сооружения), подлежит переходу на возмездной основе в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 23.12.2021г.№1825, от 22.06.2023 №1974).

При этом, ранее отведенный в установленном порядке земельный участок, вновь отводу не подлежит, и уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений и его органами на местах закрепляется за тем, к кому переходит право пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

В случае изменения цели использования земельного участка, на котором находятся здания, строения и сооружения, местным исполнительным органом уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений, принимается решение об изменении цели использования данного земельного участка (в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№704, от 01.08.2012г.№891).

В случае неполного использования земельного участка, на котором находятся эти строения и сооружения, право пользования неиспользованным земельным участкомв порядке, предусмотренном статьями 37 и 39 настоящего Кодекса прекращается (в редакции Закона РТ от 22.06.2023 №1974).

При переходе имущественного права на жилье другому лицу, одновременно к нему переходит и право пользования землями приусадебного участка.

Статья 27.1. Предоставление в залог права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Первичные землепользователи имеют право предоставлять право пользования земельным участком в залог.

Срок исполнения обязательств, обеспеченных залогом права пользования земельным участком, не может превышать сроки пользования заложенным земельным участком.

Не допускается залог права пользования частью земельного участка, если эта часть не выделена в отдельный земельный участок и право пользования с правом отчуждения им не удостоверено документом, подтверждающим государственную регистрацию (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Порядок и особенности залога права пользования землей определяются Законом Республики Таджикистан "Об ипотеке" (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 28. Установление и уточнение границ земельного участка на местности

При отводе земельного участка работы по уточнению и установлению границ земельного участка на местности осуществляются уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Статья 29. Особенности предоставления отдельных видов земель для несельскохозяйственных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

При необходимости предоставление отдельных видов земель из ниже перечисленных категорий земель осуществляется только Правительством Республики Таджикистан:

а) из категорий земель сельскохозяйственного назначения и государственного запаса (пашни, многолетние насаждения, питомники, сенокосы и пастбища);

б) из категории земель населенных пунктов (национальные парки, парки культуры и отдыха, ботанические сады и другие виды садов, леса первой категории, памятники природы, оздоровительные объекты, земли историко-культурного назначения, научноопытные площадки, научно-исследовательские учреждения, за исключением легких построек, без изменения целевого назначения, для обслуживания этих земель и граждан);

в) из категории земель государственного лесного фонда и государственного водного фонда (пашни, земли многолетних насаждений, плантации, питомники, сенокосы, пастбища и леса первой категории) (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 30. Порядок предоставления земельного участка для несельскохозяйственных нужд

(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№704)

Выделение земельного участка для несельскохозяйственных нужд производится в один этап в установленном настоящим Кодексом порядке.

В случае отказа в предоставлении земельного участка заявитель в трёхдневный срок со дня принятия решения уведомляется в письменной форме.

Необоснованный отказ в предоставлении земельного участка, а также несоблюдение порядка предоставления земельного участка могут быть обжалованы в соответствующий орган или в суд (в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№704).

Статья 31. Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Глава 4. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Статья 32. Платность использования земли

Использование земли в Республике Таджикистан является платным. Плата за землю взимается ежегодно в форме земельного налога, арендной платы в установленные сроки.

Статья 33. Ставки, порядок налогообложения и арендная плата за землю

3емельный налог и его ставка определяется Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

Арендная плата сельскохозяйственных земель определяется в зависимости от качества и месторасположения земельного участка с учетом кадастровой оценки.

Ставки платежей за использование других видов угодий определяются с учетом их местонахождения, характера использования, экологических и социально-экономических особенностей.

Оценка земли в Республике Таджикистан для установления нормативной цены земли в целях объективного налогообложения и арендной платы осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об оценке земли".

Оценка рыночной стоимости права пользования земельными участками с правом их отчуждения как объекта гражданских правоотношений в Республике Таджикистан осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 34. Поступление платежей за земли

3емельный налог распределяется в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

Арендная плата поступает первичному землепользователю в порядке, установленном договором аренды.

Статья 35. Льготы при взимании налога на землю

Вопросы, связанные с определением льгот при взимании налога на землю, регулируются Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

Статья 36. Использование средств, уплаченных за землю

Средства, уплаченные за землю, распределяемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, используются для финансирования мероприятий по охране земли и повышению её плодородия, возделыванию новых земель, выполнению работ по регулированию земли (в том числе работ по определению и восстановлению границ земельных участков в местности, составлению их карт или схем, техническому оснащению государственной службы по регулированию земли), развитию государственного кадастра земли, проведению работ по мониторингу земли, государственному контролю за использованием земли и её охране.

Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ

Статья 37. Основания прекращения права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Право пользования землей или его частью прекращается в случаях:

а) письменного отказа от земельного участка, подписанного землепользователями;

б) прекращения деятельности землепользователей;

в) не использования земельного участка для сельскохозяйственных нужд в течение двух лет и откладывание строительства на землях несельскохозяйственного назначение в течение трех лет;

г) использования земли не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих право пользования землей;

д) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому, радиоактивному и иному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

е) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

ж) изъятия земель для государственных или общественных нужд, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

з) вывода из членства в дехканском хозяйстве по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

и) досрочного прекращения или завершения срока действия соглашения о государственно-частном партнерстве (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1363).

При прекращении права пользования земельным участком с правом его отчуждения на основаниях, определенных частью первой настоящей статьи, землепользователю возмещается рыночная стоимость права пользования его земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 38. Основания изъятия земель для государственных или общественных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Изъятие земель для государственных или общественных нужд осуществляется в исключительных случаях при отсутствии других вариантов размещения объектов, связанных с:

1) выполнением международного обязательства Республики Таджикистан, ратифицированного в установленном порядке;

2) созданием новых населенных пунктов, расширением городов и населенных пунктов;

3) размещением следующих объектов:

- объекты обороны и безопасности;

- объекты транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги, улицы, мосты, туннели, эстакады, и другие транспортные инженерные сооружения, объекты связи;

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, а также объекты по отведению сточных вод;

- школ, библиотек, больниц, кладбищ, парков, спортивных и игровых площадок и других социальных нужд, а также государственных зданий, служащих для государственных и общественных целей;

4) обнаружением месторождения полезных ископаемых;

5) защитой памятников и объектов, имеющих археологическую, историческую или научную ценность в случаях если они находятся под угрозой исчезновения или разрушения (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 38.1. Принятие акта об изъятии земель для государственных или общественных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Решение об изъятии земельных участков для государственных или общественных нужд принимается местным исполнительным органом государственной власти районов, городов, областей и Правительством Республики Таджикистан.

В случае несогласия землепользователя или пользователя других зарегистрированных прав, связанных с земельным участком, с решением об изъятии земельного участка, он вправе обратиться в суд с иском.

Основаниями принятия решений об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд являются утвержденные в установленном порядке градостроительная документация, иные проекты, обосновывающие необходимость и технико-экономические расчеты изъятия земельного участка.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд принимается после утверждения соответствующих проектов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 38(2). Основания и порядок добровольного отказа лица от права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891)

Добровольный отказ от права пользования земельным участком осуществляется посредством подачи землепользователем заявления об отказе от права пользования земельным участком в местный исполнительный орган государственной власти.

Местный исполнительный орган власти принимает решение о прекращении права пользования земельным участком в течение одного месяца со дня подачи заявления землепользователем.

Принятое решение о прекращении права пользования земельным участком направляется в течение трех дней заявителю и в уполномоченный государственный орган регистрации недвижимого имущества и прав на него для государственной регистрации.

В случае, если право пользования указанным земельным участком передано с правом отчуждения, местным исполнительным органом государственной власти в течение одного месяца землепользователю возмещается рыночная стоимость права пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 39. Решение о прекращении права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Решение о прекращении права пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "б", "е" и "ж" статьи 37 настоящего Кодекса принимает местный исполнительный орган государственной власти районов (городов).

Исполнение решения о прекращении права пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным пунктами "е" и "ж" статьи 37 настоящего Кодекса, осуществляется после окончания сельскохозяйственного цикла.

Принудительное прекращение права пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным в пунктах "в", "г" и "д" статьи 37 настоящего Кодекса, производится только на основании решения суда. Местные исполнительные органы государственной власти либо уполномоченный государственный орган регулирования земельных отношений вправе обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном прекращении права пользования земельным участком только после применения мер административной ответственности и письменного предупреждения землепользователя об устранении недостатков в срок не менее трех месяцев. Государственная регистрация отчуждения права пользования земельным участком при принудительном прекращении этого права осуществляется на основании решения суда с возмещением рыночной стоимости права пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Уведомление о решении по прекращению прав пользования землей должно быть предоставлено всем землепользователям органом, принимающим решение, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Земельные участки, на которые прекращены права пользования, зачисляются в специальный земельный фонд района (города), земли запаса района (города) или возвращаются прежним землепользователям.

В специальный земельный фонд района (города), в основном, включаются сельскохозяйственные земли, на которых прекращено право пользования.

В земли запаса района (города) включаются земли, выделенные для несельскохозяйственного пользования и на которых прекращено право пользования (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 40. Условия изъятия земель для государственных или общественных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891)

Землепользователь или пользователь других зарегистрированных прав, связанных с землей, должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен местным исполнительным органом государственной власти (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Землепользователь или пользователь других зарегистрированных прав, связанных с землей, подлежащего изъятию для государственных или общественных нужд земельного участка до принятия судом решения по иску, вправе осуществлять принадлежащие ему права на земельный участок, обеспечивать использование участка в соответствии с его назначением (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Статья 40.1. Информированность об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Процесс изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд является прозрачным.

Все решения об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд публикуются в республиканских газетах на государственном и русском языках в течение пяти рабочих дней со дня принятия исполнительным органом государственной власти, принявший решения.

Все решения об утверждении градостроительной документации публикуются в порядке, определенном настоящей статьей. При этом проекты архитектурно-градостроительного характера, в том числе генеральные планы застройки являются открытыми для всеобщего ознакомления в виде детальных макетов в общедоступных местах, определенных местными исполнительными органами государственной власти в течение всего периода их реализации. Данные макеты выставляются для ознакомления до последнего дня их осуществления в течение 10 дней с момента их утверждения (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Глава 6. Возмещение убытков землепользователям и потерь, связанных с выводом земель из оборота

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Статья 41. Возмещение убытков землепользователям или пользователям других зарегистрированных прав, связанных с землей в случае изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Изъятие земельных участков для государственных или общественных нужд у землепользователей или пользователей других зарегистрированных прав, связанных с землей, может производиться после:

а) выделения,по их желанию, равноценного земельного участка;

б) строительства на новом месте, в установленном порядке, физическими и юридическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек, аналогичных по назначению и равноценных взамен изымаемых, либо в денежной форме;

в) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

При изъятии земельных участков для государственных или общественных нужд, все убытки оцениваются по рыночной стоимости, которая определяется с учетом месторасположения земельного участка и оплачивается со стороны лиц, в пользу которых изымается земля.

Аннулирование права пользования земельным участком с правом отчуждения права пользования для государственных или общественных нужд может производиться после выделения землепользователю равноценного земельного участка с правом отчуждения права пользования и возмещения иных убытков, предусмотренных частью первой настоящей статьи (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891, от 19.07.2022 №1902).

В случае несогласия землепользователя с размером и условиями возмещения убытков, он вправе обратиться в суд (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 42. Возмещение потерь, связанных с выводом земель из оборота

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Потери, связанные с выводом земель из оборота, возмещаются физическими и юридическими лицами, которым предоставляются эти земли для несельскохозяйственных целей.

При расчете потерь, связанных с выводом земель из оборота используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения состояния существующих земель с целью производства сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых участках или ранее получаемого до снижения их качества (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 43. Порядок возмещения убытков землепользователям или пользователям других зарегистрированных прав, связанных с землей и потерь, связанных с выводом земель из оборота

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Возмещение убытков землепользователям или пользователям других зарегистрированных прав, связанных с землей и потерь, связанных с выводом земель из оборота, в случае изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд производится до изъятия земли за счет физических и юридических лиц, деятельность которых вызвала необходимость изъятия.

Порядок возмещения убытков землепользователям или пользователям других зарегистрированных прав, связанных с землей и потерь, связанных с выводом земель из оборота, в случае изъятия земли для государственных или общественных нужд определяется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 44. Использование средств, поступающих в порядке возмещения потерь, связанных с выводом земельных участков из оборота

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Средства, поступившие в порядке возмещения потерь, связанных с выводом земельных участков из оборота, перечисляются на специальный счет республиканского бюджета и расходуются в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 45. Освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства

Потерь, связанных с выводом земель из оборота и лесного хозяйства, за исключением прав пользования земельными участками с правом отчуждения не возмещаются при изъятии земельных участков (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891):

-для приусадебных земельных участков;

-под кладбище;

-под водохозяйственные и мелиоративные объекты в случае освоения новых земель или переустройства оросительной и коллекторно-дренажной сети;

-для школ, интернатов, детских домов и лечебных учреждений;

- для нужд обороны и безопасности (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1824);

-в других случаях, определяемых Правительством Республики Таджикистан.

Глава 7. ЗАЩИТА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 19.07.2022 №1902)

Статья 46. Защита права пользования земельным участком

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 19.07.2022 №1902)

Защита права пользования земельным участком осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими законами, в том числе путем (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 19.07.2022 №1902):

а) признания права пользования земельным участком (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1902);

б) установления запрета на вмешательство в деятельность землепользователей со стороны государства и других землепользователей, за исключением случаев нарушения землепользователями земельного законодательства;

в) установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения права пользования земельным участком государством (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1902);

г) установления в законе гарантий защиты права пользования земельным участком в случае их прекращения или ограничения (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1902).

Статья 47. Рассмотрение земельных споров

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Земельные споры, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 48. Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 49. Признание права использования земельного участка

(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№704, от 19.07.2022 №1902)

Признание права использования земельного участка при отсутствии подтверждающего документа на основании решения суда о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке, осуществляется уполномоченными государственными органами регулирования земельных отношений на местах с соблюдением требований настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№704, от 01.08.2012г.№891,от 19.07.2022 №1902).

Статья 50. Восстановление нарушенных земельных прав

Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:

а) признания уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений на местах недействительным акта, который не соответствует законодательству и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы землепользователей (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891);

б) самовольного занятия земельного участка;

в) в иных случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Глава 8. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Статья 51. Цели и задачи охраны земель

Охрана земель включает систему правовых, экономических и других мероприятий, направленных на охрану при использовании земель, сохранение почв, предотвращение их деградации и недопущение необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного оборота, а также на восстановление и повышение плодородия почв (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом их зональных и региональных особенностей и ставит следующие цели:

-предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;

-обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергающихся деградации или нарушению;

-создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечить землепользователей экологическими нормативами, утверждаемыми в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан.

Статья 52. Мероприятия по охране земель

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Относительно охраны земель землепользователи осуществляют (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891):

-рациональную организацию территории;

-восстановление и повышение плодородия почв, а также других свойств земли;

-защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболочивания, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

-защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культурно - технического состояния земель;

-рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств землель, их своевременное вовлечение в сельскохозяйственный оборот;

-снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В случае невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, а также земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой консервации, предусматривается консервация земель в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 53. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрение новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматривать осуществление мероприятий по охране земель, обеспечение соблюдения экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований, установленных законодательством, в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 54. Экономическое стимулирование использования и охраны земель

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землепользователей в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, а также на защиту от негативных последствий производственной деятельности и включает (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357):

а) выделение средств государственного и местного бюджетов, а также использование сумм, поступающих в порядке штрафов на специальные счета на восстановление земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, и для проведения на них агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

б) освобождение от уплаты налогов за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния, в период, предусмотренный проектом производства работ;

в) предоставление льготных кредитов на проведение мероприятий по улучшению состояния и организации использования земель;

г) частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации нарушенных не по вине землепользователей земельных участков;

д) поощрение за улучшение качества земель, повышение плодородия почв и продуктивности земель государственного лесного фонда, производства экологически чистой продукции.

Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 55. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений и его местными структурами и уполномоченным государственным органом по охране природы Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель и разделением функций между органами, осуществляющими государственный контроль, и их положений определяется и утверждается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 56. Задачи государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель

Задачей государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, рациональным использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов) и выполнения мероприятий по использованию и охране земель всеми землепользователями, государственными органами должностными, физическими и, юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Глава 10. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Статья 57. Понятие землеустройства

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Землеустройство включает систему мероприятий, обеспечивающих территориальное регулирование земельных отношений, изучение, планирование, организацию использования и охрану земель, создание новых и упорядочение существующих землепользований, земельных фондов, административно-территориальных единиц и других объектов землеустройства с обозначением границ на местности, благоустройство территорий сельскохозяйственных предприятий и улучшение природных ландшафтов.

Регулирование отношений, связанных с землеустройством, осуществляется Законом Республики Таджикистан "О землеустройстве".

Статья 58 исключена

(Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года, №23).

Статья 59 исключена

Статья 60 исключена

Статья 61. Содержание и назначение государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр представляет неразрывное единство автоматизированной системы земельно-кадастровой информации и земельно-кадастрового процесса.

Целью государственного земельного кадастра является получение достоверных сведений о природном, правовом и хозяйственном положении земель единого государственного земельного фонда.

Государственный земельный кадастр содержит сведения о земле для организации ее рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, обоснования размеров платы за землю, землеустройства, оценки хозяйственной деятельности. Он является одной из функций управления единым государственным земельным фондом республики.

Государственный земельный кадастр ведется уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений и его местными структурами по единой для Республики Таджикистан системе за счет поступления платежей за землю (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Порядок осуществления государственного земельного кадастра устанавливается Правительством Республики Таджикистан. Органы и должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию, а также при представлении этих сведений заинтересованным юридическим лицам.

Статья 62. Земельно-кадастровый процесс

Земельно-кадастровый процесс осуществляется с целью периодического или непрерывного обновления земельно-кадастровой информации.

Земельно-кадастровый процесс включает следующие составные части:

-государственную регистрацию землепользований;

-учет количества и качества земель;

-бонитировку почвы;

-экономическую оценку земель.

Реализация земельно-кадастрового процесса обеспечивается проведением аэрокосмических, топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических, мелиоративных и других видов изысканий и обследований.

Статья 63. Мониторинг земель

Мониторинг земель представляет собой систематическое наблюдение (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель, выявление происходящих изменений и их оценку.

Задачами мониторинга земель является:

а) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рационального землепользования, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными ресурсами Республики Таджикистан.

Глава 11. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 64. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются все земли, используемые для нужд сельского хозяйства.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся пашни, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, водоемами, гидротехническими сооружениями и постройками, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также иные несельскохозяйственные земли, расположенные внутри указанной категории земель (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 65. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

-физическим и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства;

-физическим и юридическим лицам для садоводства и огородничества;

-научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям, предприятиям, сельским производственно-техническим училищам и общеобразовательным школам для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для ведения сельского хозяйства;

-несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения подсобного сельского хозяйства (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405).

Предоставление земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке межхозяйственного землеустройства в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О землеустройстве" (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 66. Предоставление земельных участков дехканским (фермерским) хозяйствам

Земельный участок гражданам Республики Таджикистан с целью создания дехканского (фермерского) хозяйства предоставляется в пожизненное наследуемое пользование в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О дехканском (фермерском) хозяйстве".

Статья 67 исключена

Статья 68 исключена

Статья 69 исключена

Статья 70. Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 71. Предоставление приусадебных земельных участков гражданам

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891)

Приусадебные земельные участки гражданам выделяются председателями городов, районов, областей и Правительством Республики Таджикистан в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405, от 01.08.2012г.№891).

Приусадебный земельный участок предоставляется в размере до 0,12 гектара на орошаемых и до 0,25 гектара на неорошаемых землях, в целинных и горных районах до 0,15 гектара орошаемых и до 0,40 гектаров неорошаемых земель, включая площадь, занятую под строения и дворы.

Конкретный размер приусадебных земельных участков в пределах указанных норм определяется с учетом существующего земельного фонда каждого землепользователя и плотности населения на основании генерального плана развития и иного плана развития населенных пунктов.

Минимальный размер приусадебного участка граждан определяется маджлисом народных депутатов района, города (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Примечание:

Часть вторая настоящей статьи не применяется к ранее предоставленным приусадебным земельным участкам (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

На получение приусадебных участков имеют право граждане - главы неполных семей, а также одинокие совершеннолетние лица, не состоящие в браке и не проживающие совместно с родственниками, с учетом существующего земельного фонда (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Статья 71(1). Порядок предоставления приусадебных земельных участков гражданам

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891)

Граждане для получения приусадебных земельных участков обращаются в местные исполнительные органы государственной власти (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 18.06.2008г.№405).

Предоставление приусадебных земельных участков гражданам осуществляется местными исполнительными органами государственной власти при наличии приусадебного (жилищного) фонда (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405).

В случае отсутствия приусадебного (жилищного) фонда председатели местных исполнительных органов государственной власти составляют список обратившихся к ним граждан за приусадебными земельными участками и обращаются в вышестоящий орган об отводе земель для данной цели, если выделение земель не входит в их компетенцию (в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№405).

Гражданам, имеющим приусадебные земельные участки, вторично не выделяются приусадебные земельные участки в этом районе, городе, за исключением случаев, требующих необходимости переселения семей граждан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Отделение семьи граждан не является причиной деления приусадебных участков.

В отдельных случаях, когда земли приусадебных участков превышают существующие нормы, они могут быть разделены между вновь образованными семьями или другими семьями.

Вновь образованная семья, если она в установленном порядке зарегистрирована в джамоате, обеспечивается земельным участком на общем основании.

Статья 71(2). Предоставление земли для организации дополнительного личного подсобного хозяйства

Гражданам для организации дополнительного личного подсобного хозяйства с согласия первичных землепользователей предоставляются земельные участки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Земельный участок для этих целей предоставляется из орошаемых земель до 0,15 гектаров и из неорошаемых земель до 0,50 гектаров (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 71(3). Предоставление земельных участков гражданам для пастьбы скота и сенокоса

Земельный участок гражданам, имеющим в собственности скот, для пастьбы скота и сенокоса предоставляется по представлению джамоатов из земель запаса, лесного фонда, земель населенных пунктов, а также из земель сельскохозяйственных хозяйств и других организаций, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные земли, в следующем порядке:

а) из земель сельскохозяйственных хозяйств, а также из земель организаций, которые имеют земли сельскохозяйственного назначения - по решению общего собрания этих хозяйств и организаций;

б) из земель государственного земельного запаса - по решению председателей районов (городов);

в) из земель государственного лесного фонда - по решению председателей районов (городов) по согласованию с лесохозяйственными органами.

Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 72. Предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества

Земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются физическим и юридическим лицам из прочих земель, ранее не используемых в сельскохозяйственном производстве. Физическим и юридическим лицам земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются из расчета до 0,06 гектара на одного члена коллектива. Порядок предоставления земельных участков для коллективного садоводства и огородничества устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 73. Условия изменения границ и размеров землепользования

Изменение границ и размеров землепользования сельскохозяйственных предприятий, учреждений, организаций при укрупнении или разукрупнении хозяйств производится с учетом месторасположения, численности населения, работников, акционеров на основании решения общего собрания или собрания уполномоченных в порядке, установленном земельным законодательством Республики Таджикистан, и право пользования землей при этом подлежит перерегистрации.

Статья 74. Размещение объектов внутрихозяйственного строительства

Объекты внутрихозяйственного строительства сельскохозяйственных предприятий размещаются в соответствии с утвержденной схемой землеустройства, проектами внутрихозяйственного землеустройства или проектами планировки и застройки сельских населенных пунктов.

Размещение объектов для внутрихозяйственного строительства на землях, указанных в статье 29 настоящего Кодекса, допускается лишь в особых случаях по постановлению Правительства Республики Таджикистан.

Порядок предоставления земельных участков для внутрихозяйственного строительства устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 75. Порядок и условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в порядке межхозяйственного землеустройства физическим и юридическим лицам по согласованию с землепользователями в соответствии с настоящим Кодексом.

Предоставление сельскохозяйственным предприятиям земель сельскохозяйственного назначения производится в удобных для хозяйственной деятельности границах. Чересполосица, вклинивание и другие недостатки в их землепользовании не допускаются.

Устранение чересполосицы, вклинивания и иных недостатков в землепользовании сельскохозяйственных предприятий производится по взаимному их согласию уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений и его местными структурами и его органами на местах в порядке межхозяйственного землеустройства в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О землеустройстве" (в редакции Закона РТ от 01.08.2012г.№891).

Несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также религиозным организациям предоставляются земельные участки для ведения сельского подсобного хозяйства с целью производства сельскохозяйственных продуктов для снабжения рабочих и служащих указанных предприятий, учреждений и организаций, снабжения столовых школ, детских учреждений, больниц, домов престарелых и инвалидов, санаторий, домов отдыха.

Глава 12. Земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов)

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Статья 76. Земли городов

К землям городов относятся все земли в пределах городских административных границ. Земли городов находятся в ведении местной власти городов.

Статья 76(1). Административная граница города

Административная граница города - это граница городских земель, которая отделяет их от других категорий земель.

Административные границы городов устанавливаются и изменяются Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Включение земельных участков в административные границы города не влечет прекращения права пользования этими участками прежних землепользователей и изъятие этих земель для городских нужд осуществляется согласно генеральному плану градостроительства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77. Состав земель городов

В состав земель городов входят:

а) земли жилых зон городов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

б) земли общего пользования;

в) земли сельскохозяйственного использования;

г) земли, занятые садами, лесами и кустарниками (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357);

д) земли промышленности, транспорта, связи, магистральных трубопроводов и иного назначения;

е) земли под водой и водоемами (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

ж) земли запаса городов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(1). Использование земель городов

Земли городов используются в соответствии с генеральными планами городов, проектами детальной планировки и застройки, а также планами земельно - хозяйственного устройства территорий городов.

Статья 77(2). Предоставление земельных участков в городах

Земельные участки в городах для срочного и бессрочного пользования и в аренду предоставляются в соответствии со статей 26 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77.3. Земли запаса городов

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Земли запаса городов - земельные участки, которые не предоставлены в пользование физическим и юридическим лицам на территории городов, а также земельные участки, в отношении которых перекрашено право пользования в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77.4. Земли жилых зон городов

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Земли жилых зон городов состоят из земель, на которых расположены жилые здания, а также приусадебные земельные участки (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(5). Предоставление земельных участков для строительства в городе

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Физическим и юридическим лицам предоставляются земельные участки для промышленного, жилищного, культурно-бытового и других видов капитального строительства.

Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определяются настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(6). Земли общего пользования

Земли общего пользования состоят из земель дорог, проездов, парков отдыха, бульваров, площадей, земель культурно-бытового назначения, кладбищ и других земель общего пользования в городе (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(7). Предоставление земель общего пользования для строительства

Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться физическим и юридическим лицам в срочное и бессрочное пользование под строительство зданий и сооружений облегченного типа зданий и сооружений облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и т.д.) без ущерба для общего пользования на основании решения председателя города (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(8). Земли сельскохозяйственного пользования в городах

К землям сельскохозяйственного пользования в городах относятся земли сельскохозяйственных предприятий и организаций, находящиеся в административных границах городов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(9). Земли, занятые городскими садами, лесами и кустарниками

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

К землям, занятыми городскими лесами и кустарниками, относятся земли, которые служат целям улучшения состояния окружающей среды, удовлетворения культурно-эстетических потребностей населения, защиты территории от водной и ветровой эрозии.

Статья 77(10). Земли промышленности, транспорта, связи, магистральных трубопроводов и иного назначения в городе

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

К землям промышленности, транспорта, связи, магистральных трубопроводов и иного назначения в городах относятся земли, предоставленные в пользование для дорог автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, трубопроводов, линии электропередач, связи, земли промышленности по переработке полезных ископаемых и иные земли (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77.11. Земли под водой и водоемами

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

К землям под водами и водоемами относятся земли под водоемами, озерами, реками, каналами, болотами и гидротехническими сооружениями и других земель под водой (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(12). Земли поселков городского типа

К землям поселков городского типа относятся все земли, находящиеся в пределах поселковой черты.

Земли поселков городского типа находятся в ведении органов самоуправления поселков городского типа.

На земли поселков городского типа распространяются положения статьей 76-80 настоящего Кодекса кроме статей 77.2 и 77.7 (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 77(13). Земли сельских населенных пунктов

К землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих сельских населенных пунктов (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Земли сельских населенных пунктов находятся в ведении органов местной власти.

Земли сельских населенных пунктов в соответствии с проектами строительства и хозяйственным планом используются для создания личных подсобных хозяйств, строительства жилищных, культурных, бытовых, производственных объектов и иных целей.

Территория сельского населенного пункта устанавливается и изменяется по предоставлению органа сельского самоуправления соответствующим органом местной власти в пределах их полномочий.

Статья 78. Земли пригородных и зеленых зон

3емли за пределами городской черты, служащие резервом для расширения территории города, местом размещения и строительства необходимых сооружений, связанных с благоустройством и нормальным функционированием городского хозяйства, а также занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения, выделяются соответственно в пригородную и зеленую зону города.

Статья 79. Порядок выделения пригородных и зеленых зон

Пригородные и зеленые зоны выделяются по постановлению Правительства Республики Таджикистан с определением размера и границ зон, а также порядок землепользования в них. Включение земельных участков в пригородную или зеленую зону не влечет их изъятия, землепользователи сохраняют право на эти участки.

Статья 80. Охрана земель пригородных и зеленых зон

Земли пригородных и зеленых зон подлежат особой охране. На этих землях не допускается возведение сооружений и строений, не связанных с защитными, санитарно-гигиеническими функциями пригородных и зеленых зон и целями организации отдыха населения.

Глава 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 81. Земли промышленности

Землями промышленности признаются земли, предоставленные промышленным предприятиям, учреждениям и организациям для строительства, промышленного производства, а также для хозяйственных и других специальных нужд.

Статья 82. Земли по добыче и разработке полезных ископаемых

Землями по добыче и разработке полезных ископаемых признаются земельные участки, предоставленные в пользование физическим и юридическим лицам для добычи и разработки полезных ископаемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Физические и юридические лица при ведении работ по добыче и разработке полезных ископаемых обязаны не допускать нарушения прав и законных интересов соседних землепользователей, принимать все необходимые меры к обеспечению правильного использования и охраны земель.

Статья 83. Прекращение права пользования земельным участком, предоставленным для разработки месторождений

С прекращением права на разработку месторождений по основаниям, предусмотренным в законодательстве о недрах, прекращается право физических и юридических лиц на пользование отведенным им земельным участком.

В этом случае физические и юридические лица обязаны восстановить землю и в установленном порядке возвратить прежнему землепользователю.

Статья 84. Земли транспорта

Землями транспорта признаются все земли, которые предоставлены для нужд соответствующего вида транспорта, связанные с содержанием, реконструкцией, развитием и усовершенствованием путей сообщения.

Эти земли подразделяются на земли автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

Статья 85. Земли магистральных трубопроводов

К землям магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов) относятся земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам для размещения подсобных зданий и сооружений, обслуживающих и других сооружений, обеспечивающих нормативную эксплуатацию этой отрасли в соответствии с техническими проектами. Физические и юридические лица, которым предоставлены земельные участки в срочное пользование под полосу отвода вдоль магистральных трубопроводов, по окончании строительства обязаны привести эти участки в прежнее состояние.

Статья 86. Земли линий связи, радиофикации и электропередачи

К землям линий связи, радиофикации и электропередачи относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим эксплуатацию этих линий, под опоры воздушных линий связи, радиофикации и электропередачи, под здания, сооружения и другие устройства - в соответствии с техническими проектами и нормами.

Статья 87. Земли для нужд обороны

Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военных учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Республики Таджикистан, пограничных и внутренних войск.

Глава 14. ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 88. Земли природоохранного назначения

К землям природоохранного назначения относятся земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы.

На указанных землях запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

Для обеспечения режима заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы учреждаются охранные зоны с запрещением на землях этих зон деятельности, вредно влияющей на обеспечение соблюдения их режима.

Порядок использования земель природоохранного назначения определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 89. Земли оздоровительного назначения

К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для организации профилактики и лечения.

Земли курортов подлежат особой охране. С целью охраны природных лечебных факторов на всех курортах устанавливаются округа санитарной охраны. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные округа, у землепользователей не изымаются. В пределах этих округов запрещается предоставлять земельные участки в пользование тем предприятиям, учреждениям, организациям, деятельность которых несовместима с охраной природных лечебных свойств и благоприятных условий для отдыха населения.

Порядок использования земель оздоровительного назначения определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 90. Земли рекреационного назначения

Землями рекреационного назначения признаются земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения.

К ним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристическо - оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, пионерских и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Порядок использования указанных земель определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 91. Земли историко-культурного назначения

К землям историко-культурного назначения относятся земли историко-культурных заповедников, мемориальных парков, погребений, археологических памятников.

На этих землях запрещается любая деятельность, противоречащая их целевому назначению. Порядок использования указанных земель определяется законодательством Республики Таджикистан.

Глава 15. ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА

Статья 92. Земли государственного лесного фонда

Землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Земли государственного лесного фонда подлежат отграничению в натуре от других категорий земель межевыми знаками установленного образца.

Статья 93. Использование земель государственного лесного фонда

Земли государственного лесного фонда используются в соответствии с их основным целевым назначением для ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов для нужд народного хозяйства.

Использование земель государственного лесного фонда для ведения лесного хозяйства (лесовосстановления, лесоразведения и т.д.) и заготовок даров природы осуществляют лесохозяйственные органы, а также иные государственные и общественные организации, предприятия и учреждения, за которыми закреплены земли лесного фонда (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 94. Предоставление земель государственного лесного фонда для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных нужд

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Земли государственного лесного фонда, которые не используются для лесного хозяйства и лесохозяйственной промышленности, предоставляются в пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных нужд в порядке, установленном настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Порядок использования земель государственного лесного фонда определяется законодательством Республики Таджикистан.

Глава 16. ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО ФОНДА

Статья 95. Земли государственного водного фонда

К землям государственного водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, снежниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных, межхозяйственных каналов и коллекторов.

Статья 96. Назначение и использование земель государственного водного фонда

Земли государственного водного фонда используются в целях обеспечения рационального использования всех водных ресурсов, а также для целей водного, рыбного, лесного и других отраслей народного хозяйства, водного транспорта, проведения изыскательских работ и иных целей.

На землях государственного водного фонда производятся:

-строительство сооружений, обеспечивающих полное удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения и нужд народного хозяйства в воде;

-возведение и реконструкция гидротехнических сооружений для обводнения, орошения земель сельскохозяйственного назначения;

-строительство берегозащитных сооружений, противопаводковых валов и дамб и других объектов, предупреждающих или ликвидирующих вредное воздействие вод (наводнений, затоплений, потоплений, заболачивания и засоления земель, эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и т.п.);

-использование земельных участков в прибрежных полосах и зонах для сельскохозяйственных целей, под огороды и служебные наделы.

Порядок использования земель государственного водного фонда определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 97. Ограничение в пользовании полосой отвода по берегам водоемов

В пределах полосы по берегам водоемов не допускается возведение сооружений, препятствующих использованию земель водного фонда по назначению.

Статья 98. Охранная зона земель государственного водного фонда

Для обеспечения надлежащего санитарного состояния вод, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, а также лечебных и культурно-оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны охраны.

Размер зон охраны устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

Глава 17. ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПАСА

Статья 99. Земли государственного запаса

Землями государственного запаса являются все земли, не предоставленные в пользование и являющиеся резервом для сельскохозяйственного производства, промышленности, транспорта и иных народнохозяйственных нужд. К ним также относятся земли, право пользования которыми прекращено в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса, и созданный специальный земельный фонд. Земли государственного запаса находятся в ведении местного исполнительного органа государственной власти и предназначаются для предоставления в пользование и аренду преимущественно для сельскохозяйственного производства (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357, от 01.08.2012г.№891).

Статья 100. Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Глава 18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Статья 101. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Лица, нарушившие положения настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 102. Назначение средств, взыскиваемых с нарушителей земельного законодательства

Суммы штрафов, поступившие от физических и юридических лиц, используются целевым назначением на:

а) освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья, восстановление и повышение плодородия почв;

б) восстановление деградированных угодий, рекультивацию загрязненных и нарушенных земель и другие мероприятия по улучшению земель;

в) охрану земель и других природных ресурсов;

г) проведение земельнооценочных работ и работ по инвентаризации земель;

д) проведение земельно-кадастровых работ;

е) проведение землеустроительных работ;

ж) материально-техническое обеспечение органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель;

з) составление и реализация проектов и проведение научно-исследовательских работ для улучшения состояния земель(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№199).

Статья 103. Исключен (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 104. Возврат самовольно занятых земельных участков

(в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357)

Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится за счет лиц, самовольно занявших земельные участки.

Возврат самовольно занятого земельного участка производится по решению местного исполнительного органа государственной власти района (города) (в редакции Закона РТ от 05.01.2008г.№357).

Статья 105. Международные договоры

Если международными договорами, признанными Республикой Таджикистан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Земельном кодексе Республики Таджикистан, то применяются правила международного договора.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Земельного кодекса Республики Таджикистан

Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1. Ввести в действие Земельный кодекс Республики Таджикистан с момента его официального опубликования.

2. До приведения законодательных и иных нормативных актов Республики Таджикистан в соответствие с Земельным кодексом Республики Таджикистан действующие законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан применяются в части, не противоречащей указанному Кодексу.

3. Правительству Республики Таджикистан в трехмесячный срок:

а) внести на рассмотрение Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении действующих законодательств о земле в соответствие с Земельным кодексом Республики Таджикистан;

б) привести решения Правительства Республики Таджикистан в соответствие с указанным Кодексом.

4. В связи с принятием Земельного кодекса Республики Таджикистан признать утратившим силу:

Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан "О введении в действие Земельного кодекса Республики Таджикистан" от 15 декабря 1990 года, № 216 (Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР, 1991г., № 1, ст.2).

Председатель

Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Раджабов

г.Душанбе,

13 декабря 1996 года, № 327

Тоҷикӣ

Садриддин Айнӣ (1878 – 1954): Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 08 сентябри соли 1997 ба асосгузори адабиёти муосири тоҷик Садриддин Айнӣ унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Бобоҷон Ғафуров (1909 – 1977): Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Солҳои 1944-1946 котиби дуюм, с.1946-1956 котиби якуми КМ Ҳизби комунистии Тоҷикистон, 1956 – 1977 сарвари Пажуҳишгоҳи шарқшиносии ИҶШС.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 08 сентябри соли 1997 ба таърихшинос ва шарқшиноси шинохтаи тоҷик, академик, муаллифи китоби «Тоҷикон» Бобоҷон Ғафуров унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Мирзо Турсунзода (1911-1977): Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 07 майи соли 2001 ба шоири халқии Тоҷикистон, ходими намоёни ҷамъиятӣ Мирзо Турсунзода унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шуд.
Эмомалӣ Раҳмон: Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ-Пешвои миллат.
Бо қарори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон 11 декабри соли 1999 барои мустаҳкам намудани давлатдории соҳибистиқлол ва пойдории сулҳ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо унвони олии “Қаҳрамони Тоҷикистон” мукофотонида шудааст.
Нусратулло Махсум (1881 – 1938): Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июни соли 2006 ба фарзанди барӯманди халқи тоҷик Нусратулло Махсум унвони олии “Қаҳрамони Тоҷикистон” дода шудааст.
Шириншоҳ Шоҳтемур (1899 – 1937): Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июни соли 2006 ба фарзанди барӯманди халқи тоҷик Шириншоҳ Шоҳтемур, унвони олии «Қаҳрамони Тоҷикистон» дода шудааст.

Опрос

Календарь

Декабрь 2023

пн

Последний добавленный документ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТЕ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2023 ГОД

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА И ФИНАНСИРОВАНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ЮРИСДИКЦИОННОМ ИММУНИТЕТЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СТРАХОВАНИИ ДЕПОЗИТОВ И СБЕРЕЖЕНИЙ

О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Закон Республики Таджикистан О патриотическом воспитании граждан

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ГАРАНТИРОВАННОМ ГОСУДАРСТВОМ ДОЛГЕ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН»

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы

Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2030.pdf

Барномаи миёнамуҳлати рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2016-2020.pdf

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.pdf

Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы.pdf

Ежемесячный архив

Страницы

Сбор новостей

Ещё

Президент

ЭМОМАЛИ РАХМОН И 30 ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

Источник: Сайт Президента

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ЛИДЕРА НАЦИИ УВАЖАЕМОГО ЭМОМАЛИ РАХМОНА «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ»

Источник: Сайт Президента

Услуги

Лицензия на осуществление образовательной деятельности

Услуги Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан

Список услуг и объявлений относящихся к услугам Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан размещяются в блоке «Услуги» или меню «Услуги».