Вы здесь

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон»

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

Ҷадвали санадҳо

 

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаҳо

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Тугмаҳои ДИДАН ва ПИНҲОН КАРДАН

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

 

База Законодательства Республики Таджикистан

Введите ключевое слово
Введите номер (необязательно)
Введите ключевое слово или выражение (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1761 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА Маджлиси Оли РТ 29.01.2021 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1759 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ Маджлиси Оли РТ 29.01.2021 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1753 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" Маджлиси Оли РТ 02.01.2021 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1724 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2021 ГОД Маджлиси Оли РТ 20.11.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1694 ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Маджлиси Оли РТ 15.09.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1720 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Маджлиси Оли РТ 07.08.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1719 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Маджлиси Оли РТ 07.08.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1717 ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ТУРИЗМЕ Маджлиси Оли РТ 07.08.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1714 ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ Маджлиси Оли РТ 07.08.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
ЗАКОН 1690 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ Маджлиси Оли РТ 02.04.2020 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP

Июнь 2020

-A A +A

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ  ТАДЖИКИСТАН О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ

Опубликовано чт, 04/06/2020 - 11:42 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
ЗАКОН
Номер: 
235
Организация: 
Маджлиси Оли РТ
Статус: 
Действующий
Date: 
Понедельник, 5 Март, 2007

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ  ТАДЖИКИСТАН

 

О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ

(ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

 

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2007 г., №3, ст. 168; 2008 г., №10, ст. 814; 2013 г., №12, ст. 899; 2015 г., №11, ст. 977; Закон РТ от 18.07.2017 г., №1460)

 

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цель настоящего Закона

 

Настоящий Закон   определяет   правовые   основы  государственной политики в отношении естественных монополий в Республике Таджикистан и направлен  на  достижение  баланса  интересов потребителей и субъектов естественных монополии,  обеспечивающего доступность реализуемого  ими товара (работ,  услуг) для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополии.

 

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует на  отношения,  возникающие  на  рынке товаров  (работ,  услуг),  связанные  с существованием и деятельностью субъекта естественных монополий.

Положение настоящего Закона распространяются на действия (бездействие)  субъектов  естественных   монополий, их учредителей (участников), совершаемые  за  пределами  Республики  Таджикистан,  в случаях  когда  эти  действия  (бездействия)  противоречат  настоящему Закону и наносят ущерб потребителям товаров (работ, услуг) естественных монополий Республики Таджикистан. Действия настоящего Закона не распространяются  на  индивидуальных  предпринимателей  и юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность,  отнесенную  к  сфере естественной монополии, связанную только с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных для собственных нужд.

Для субъекта рынка, осуществляющего деятельность, которая отнесена настоящим Законом к сфере естественной монополии, государственное регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности.

 

Статья 3.  Законодательство Республики Таджикистан о естественных монополиях

 

Законодательство Республики Таджикистан о естественных монополиях основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона,  других  нормативных  правовых  актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

 

Статья 4. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

естественная монополия – состояние  рынка  товаров  (работ, услуг),  при котором создание конкурентных условий для  удовлетворения спроса  на  определенный  вид  товаров  (работ,  услуг) невозможно или экономически  нецелесообразное  в силу  технологических   особенностей производства  (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства);

субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством  (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг потребителям в условиях естественной монополии:

всеобщее  обслуживание – производство товаров и представление услуг (выполнение работ) субъектами естественной монополии  для  всех потребителей  на определенной территории Республики  Таджикистан,  где субъекты естественной монополии осуществляют свою деятельность и в состоянии предоставлять товары (работы, услуги);

потребитель товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии – физические или юридическое лицо,  приобретающее товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии;

тариф, (цена) – денежное выражение стоимости товаров (работ, услуг) субъекта естественной  монополии,  утверждённое в установленном порядке (далее тариф); (ЗРТ от 28.12.13 г., № 1055)

- тарифная смета - сводные данные о статьях  доходов  и  расходов субъекта естественней монополии,  ежегодно утверждаемые уполномоченным органом;

- временный компенсирующий тариф -  тариф,  устанавливаемый уполномоченным  органом  с  целю  компенсации  нанесенного   субъектом естественной монополии ущерба потребителям;

- временный понижающей коэффициент  -  величина,  установленная уполномоченным органом и применяемая к тарифу в целях защиты интересов потребителей и субъекта естественной монополии;

– техническая экспертиза проекта тарифов - анализ технического состояния (техническая характеристика) задействованных активов субъекта естественной монополии и проведение необходимых работ, обеспечивающих поддержание активов в рабочем состоянии, эффективности технологического процесса, включая материальные и трудовые затраты, технологии производства в соответствии с установленными нормами, а также уровня задействованности и правильности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых товаров (работ, услуг);  (ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

– финансовая экспертиза проекта тарифов - анализ финансово- хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии с целью оценки исполнения настоящего Закона и принятых решении уполномоченного органа, регулирующего область естественной монополии, распределения доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг), а также влияния применяемых тарифов на финансовые показатели деятельности субъекта естественной монополии, проверка (оценка) исполнения тарифной сметы и соблюдения учетной политики, исполнения инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов;  (ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

- публичные обсуждения - процедура обсуждения проекта тарифов или их предельного уровня на регулируемые товары (работы, услуги) субъекта естественной   монополии   с   приглашением   представителей   органов государственной власти,  потребителей и их  общественных  объединений, средств массовой информации и субъектов естественной монополии;

- уполномоченный орган -  государственный  орган,  осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий.

Понятия «товар»,  «товарный  рынок», «хозяйствующий субъект», «группа  лиц»  применяются  в  значениях,  указанных в статье 3 Закона Республики Таджикистан «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках».

 

Статья 5. Сфера деятельности субъектов естественной монополии

 

Настоящий Закон  регулирует  деятельность  субъектов естественной монополии в следующих сферах:

- услуги по производству, транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; (ЗРТ от 23.11.15 г., № 1256)

- услуги по производству, закупке и передачи природного газа по магистральным и (или) распределительным трубопроводам, эксплуатация газораспределительных установок и связанных с ними газораспределительных газопроводов; (ЗРТ от 23.11.15 г., № 1256)

- услуги   по   производству,   передаче  и  (или)  распределению электрической и (или) тепловой энергии;

- услуги железнодорожной перевозки;

- услуги транспортных терминалов, аэропортов и аэронавигации;

- услуги  электрической  и  почтовой  связи,  телекоммуникаций  с использованием сети местных линий;

- услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем;

- услуги авиационной перевозки на местных линиях.

Субъекты естественных   монополий  подлежат  включению  в  Реестр субъектов  естественные  монополий,  состоящий  из  республиканских  и местных   разделов,   с  указанием  конкретных  видов  предоставляемых настоящим Законом регулируемых товаров (работ, услуг).

Порядок включения  и исключения из Реестра субъектов естественных монополий,  устанавливается  государственным органом, осуществляющим государственный контроль в сферах естественных монополий.

Не допускается  сдерживание  экономически  оправданного  перехода субъектов сфер  естественных  монополий  из  состояние  естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

 

ГЛАВА 2.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

 

Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий

 

Уполномоченным органом   могут   применяться   следующие   методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

- ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения и утверждения тарифов или их предельного уровня;

- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и  установление  минимального   уровня   их   обеспечения   в   случае невозможности  удовлетворения  в  полном  объеме потребностей в товаре (работе,  услуге),  производимом (реализуемом) субъектом  естественной монополии,  с  учётом  необходимости  защиты прав и законных интересов граждан.

Уполномоченный орган   принимает  решение  о  применении  методов регулирование,  предусмотренных  настоящим  Законом,   к   конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности,  с учетом  их  стимулирующей  роли  в  повышении  качества   производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) и в удовлетворении спроса на них, при этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание:

- издержки  производства (реализации) товаров (работ,  услуг),  в том числе заработная плата,  стоимость сырья и  материалов,  накладные расходы;

- налоги и другие платежи;

- стоимость  основных  производственных  средств,  потребность  в инвестициях,  необходимых для  их  воспроизводства  и  амортизационные исчисления;

- прогнозируемая прибыль от реализации товаров (работ,  услуг) по различным тарифам;

- удаленность различных групп потребителей от места  производства товаров;

- соответствие  качества   производимых   (реализуемых)   товаров (работ,  услуг) спросу потребителей. При принятии решения о применении методов регулирования деятельности конкретного  субъекта  естественной монополии,   уполномоченный  орган  обязан  рассматривать  информацию, предоставленную  заинтересованными  лицами,  о  деятельности  субъекта естественной монополии.

 

Статья 7.   Порядок  предоставлении  проектов  тарифов  субъектов естественных монополий

 

При необходимости утверждения (изменения) тарифов на предоставляемые   товары   (работы,   услуги),   субъект  естественной монополии   представляет   в   уполномоченный   орган   документы   на рассмотрение тарифов.

Субъект естественной монополии обязан предоставить тарифную смету и  проекты  тарифов  на свои товары (работы,  услуги) за один месяц до введения их в действие.

В случае  пересмотра тарифов по инициативе уполномоченного органа субъект естественной монополии обязан  в  месячный  срок  предоставить экономически  обоснованные расчёты и иную информацию,  необходимые для утверждения нового тарифа.

Проекты тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии рассматриваются  уполномоченным  органом  в  течение  одного месяца   при   условии   своевременного   предоставления  экономически обоснованных  расчётов  в  соответствии  с   требованиями   статьи   6 настоящего Закона.

 

Статья 8. Порядок рассмотрения проектов тарифов субъектов естественных монополий

 

В случаях  представления  предложений  об  изменении  действующих тарифов  (или  предельного  их  уровня)  на  товары  (работы,  услуги) субъектов естественных монополий, уполномоченный орган:

- проводит экономическую, финансовую и, при необходимости, техническую экспертизу проектов тарифов;

- принимает  на основе экспертизы проекта предварительное решение по  предлагаемым  тарифам  на  товары   (работы,   услуги)   субъектов естественных монополий.

В случае проведения  публичных  обсуждений  уполномоченный  орган обязан  не  позднее  чем  за  три дня опубликовать информацию о дате и месте  их  проведения  в  печатных  изданиях.   Публичные   обсуждения проводятся  не  позднее  чем за десяти дней до принятия окончательного решения об утверждении тарифов на  товары  (работы,  услуги)  субъекта естественной монополии.

Порядок проведения     публичных     обсуждений      утверждается уполномоченным органом.

 

Статья 9.  Порядок  утверждения  тарифов  субъектов  естественных монополий

 

Окончательное решение об утверждении тарифов на  товары  (работы, услуги)   субъектов  естественных  монополий  должно  быть  направлено субъекту естественной монополии не позднее тридцати  дней  до  момента введения их в действие.

Субъект естественной  монополии  обязан   довести   до   сведения потребителей  информацию  об  изменении  тарифов  не  позднее,  чем за двадцать дней до введения их в действие.

Утверждение тарифов, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию по инициативе уполномоченного органа производится в общем порядке, установленном настоящим Законом. (ЗРТ от 28.12.13 г., № 1055)

Тарифы на электрическую и тепловую энергию по представлению уполномоченного органа утверждаются Правительством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 28.12.13 г., № 1055)

 

Статья 10.  Государственное регулирование  деятельности  субъекта естественной монополии

 

Государственное регулирование  деятельности субъекта естественной монополия осуществляется :

- утверждением тарифа;

- утверждением предельного уровня тарифа;

- утверждением тарифной сметы;

- утверждением временного понижающего коэффициента;

- утверждением особого порядка формирования затрат;

- утверждением порядка ведения раздельного учёта доходов,  затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности;

- утверждением предельного уровни рентабельности;

- утверждением временного компенсирующего тарифа.

Государственное регулирование  деятельности субъекта естественной монополии,   производящего   тепловую   энергию    на    станциях    с комбинированным    типом   производства,   осуществляется   с   учётом особенностей   технологических   режимов    выработки    тепловой    и электрической  энергии и формирования цены на электрическую энергию на конкурентном рынке.

 

Статья 11.  Государственный контроль в сферах естественных монополий

 

В целях  проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов  естественных  монополий  уполномоченный  орган осуществляет  контроль  за действиями,  которые совершаются с участием или в отнесении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим  результатом  ущемление  интересов  потребителей  товара (работ, услуг),  в отношении которого применяется регулирование в соответствии с   настоящим   Законом  либо  сдерживание  экономически  оправданного перехода соответствующего  рынка  товаров  из  состояния  естественной монополии   в  состояние  конкурентного  рынка. 

Уполномоченный  орган осуществляет контроль за:

- любыми  сделками,  в  результате  которых  субъект естественной монополии  приобретает  право  собственности  на  основные   средства, предназначенные  и  не  предназначенные  для производства (реализации) товаров (работ,  услуг), в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;

- инвестициями субъекта  естественной  монополии  в  производство (реализацию)   товаров   (работ,   услуг),   в  отношении  которых  не применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;

- продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект или субъект естественной  монополии приобретает  право  владения  и пользования или право собственности на часть    основных    средств субъекта  естественной монополии, предназначенных  и  не  предназначенных  для производства (реализации) товаров (работ,  услуг), в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;

- реорганизацией и ликвидацией субъекта естественной монополии.

Для совершения действии указанных в части второй настоящей статьи субъект естественной монополии  обязан  представить  в  уполномоченный орган  ходатайство  о  даче  согласия  на  совершение таких действий и сообщает информацию, необходимую для принятия решения.

Уполномоченный орган вправе отказать в удовлетворении ходатайства,  если  заявленные  в  нем  действия  могут   привести   к отрицательным последствиям, указанным в части первой настоящей статьи, а также в случаях,  если заявителем не  представлены  все  необходимые документы либо при их рассмотрении обнаружено,  что содержащаяся в них информация,  имеющая  существенное  значение  для  принятия   решения, является недостоверной.

Уполномоченный орган не позднее тридцати дней  со  дня  получения ходатайства  сообщает  заявителю в письменной форме о своем  решении - согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован.

В случае  если  для  принятия  решения необходима дополнительная информация,  уполномоченный орган вправе запросить её  у  заявителя  и увеличить  срок рассмотрения ходатайства на тридцать дней при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока  рассмотрения ходатайства  направлен заявителю не позднее пятнадцати дней со дня его получения.

Лицо или  группа лиц,  которые в результате приобретения на рынке акций в уставном  капитале  субъекта  естественной  монополии  либо  в результате   иных   сделок,   в   том   числе   договоров   поручения, доверительного управления, залога, приобретают более чем 0,5 процентов общего  количества  голосов,  приходящихся на все акции,  составляющие уставной капитал субъекта естественной  монополии,  обязаны  уведомить уполномоченный  орган в трехдневный срок со дня приобретения,  а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов. Такую же  обязанность имеет и субъект естественной монополии,  приобретающий акции   в   уставном   капитале   другого   хозяйствующего   субъекта, предоставляющего   ему  более  чем  0,5  процентов  общего  количества голосов, приходящихся на все акции.

 

Статья 12.  Принятие уполномоченным органом решений  о  введении, изменения или

                      прекращения регулирования  деятельности субъектов естественных монополий

 

Решения по всем вопросам  введения,  изменения,  или  прекращения регулирования  деятельности  субъектов естественных монополий с учётом их  демонополизации,  а  также  применение  предусмотренных  настоящим Законом  методов регулирования,  принимаются уполномоченным органом не позднее  одного  месяца  с  момента  поступления  обращения   субъекта естественной   монополии.  Отказ  (частичный)  в  принятии  внесённого предложения должен быть мотивирован.

 

ГЛАВА 3.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

 

Статья 13.  Уполномоченный орган, регулирующий деятельность субъекта естественных

                      монополий

 

Регулирование и  контроль  деятельности  субъектов   естественных монополий   осуществляет   уполномоченный   Правительством  Республики Таджикистан государственный орган (далее - уполномоченный орган).

 

Статья 14. Функции и права уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган выполняет следующие основные функции:

- формирует и ведет Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых  осуществляется  государственное  регулирование   и контроль;

- определяет  методы  регулирования, предусмотренные  настоящим Законом, применительно к конкретному субъекту естественной монополии;

- контролирует в пределах своей компетенции соблюдение требований настоящего Закона;

- разрабатывает и утверждает типовые договоры, заключаемые субъектами естественной монополии с потребителями;

- разрабатывает и утверждает инструкцию о порядке определения, утверждения и введения  тарифов  и  тарифных смет на товары (работы, услуги)  субъектов  естественной  монополии,  правила  формирования  и ведения  Реестра  субъектов естественной монополий;  (ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

- вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополий;

- обобщает   практику   применения   законодательства  Республики Таджикистан о естественных монополиях и на этой основе разрабатывает и утверждает   методические  рекомендации. 

Уполномоченный  орган  имеет следующие права:

- принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения о введении,  изменении или о прекращении регулирования, о применении методов регулирования, предусмотренных настоящим Законом, в том числе решения об установлении тарифы, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию(ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

- принимать  в  пределах  своей  компетенции  решения  по  фактам нарушений настоящего Закона о пресечении  нарушений  и  устранении  их последствий в сферах естественных монополий;

- утверждать тарифы или их предельного  уровня  на  регулируемые товары  (работы,  услуги)  субъекта  естественной монополии, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию с учётом требований  к  качеству  установленных государственными органами в пределах их компетенции; (ЗРТ от 23.11.15 г., № 1256)

- направлять субъектам естественных  монополий  обязательные  для исполнения предписания:

а) о прекращении нарушений настоящего  Закона,  в  том  числе  об устранении их последствий;

б) о   заключении   договоров   с   потребителями,    подлежащими обязательному обслуживанию (предоставление продукции);

в) о внесении в договоры изменений;

г) о перечислении в бюджет всей прибыли (дохода),  полученной ими в результате действий, нарушающих настоящий Закон;

- направлять     органам    государственной    власти,    местным исполнительным  органам  государственной  власти,   органам   местного самоуправления  обязательные  для исполнения предписания об отмене или об изменении  принятых  ими  решений,  не  соответствующих  настоящему Закону;

- принимать решения о включении в Реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него;

- инициировать  изменение  тарифов  на  товары  (работы,  услуги) субъектов естественных монополий;

- осуществлять  контроль  за  закупками,  проводимыми   субъектом естественной  монополии,  в  порядке,  установленном законодательством Республики Таджикистан;

- обращаться  в  суд с заявлениями,  а также участвует в суде при рассмотрении дел,  связанных с  применением  и  нарушением  настоящего Закона;

- ежегодно  утверждать  тарифную  смету   субъекта   естественной монополии;

- осуществлять контроль  за  исполнением  субъектом  естественной монополии тарифной сметы;

- утверждать по согласованию с уполномоченным органом  в  области оценочной   деятельности   порядок  и  условия  проведения  переоценки основных средств субъекта естественной монополии;

- давать  разъяснения  по  вопросам  применения  законодательства Республики Таджикистан о естественных монополиях;

- осуществляет   иные   полномочия,   установленные  нормативными правовыми актами.

 

Статья 15. Полномочия уполномоченного органа по непосредственному регулированию

                     интересов государственной собственности

 

Настоящий Закон      применяется      уполномоченным      органом непосредственно в отношении интересов государственной собственности  в случае  осуществления  деятельности,  направленной против конкуренции, злоупотребления  рыночными  условиями,  доминирующим  или  монопольным положением.  Такое  правоприменение  осуществляется  без вмешательства органов  государственной  власти,   местных   исполнительных   органов государственной   власти,   органов   местного  самоуправления.  Такое вмешательство  будет  рассматриваться  как  действие,   ограничивающее конкуренцию и нарушающее изложения настоящего Закона.

 

Статья 16. Право доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий

 

В целях исполнения функций,  возложенных на уполномоченный орган, его  работники  имеют  право беспрепятственного доступа к информации о деятельности   субъектов   естественных   монополий,    имеющейся    у государственных   органов   власти   местных   исполнительных  органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  а  также субъектов естественных монополий.

Субъекты естественных монополии, органы государственной власти, местные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны по требованию уполномоченного органа предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления  органами регулирования    естественных   монополий   функций,   предусмотренных настоящим Законом.

Сведения, которые   составляют   коммерческую  тайну  и  получены уполномоченным органом на основании настоящей статьи,  разглашению  не подлежат.

 

Статья 17. Информирование уполномоченным органом о  принятых им решениях

 

Уполномоченный орган  после  принятия  соответствующего   решения обязан  в  тридцатидневный  срок  через  средства  массовой информации сообщать:

- о принятых им решениях о введении,  изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

- о  включении  в Реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него;

- о  применяемых  методах  регулирования  деятельности  субъектов естественных монополий;

- о   конкретных   показателях  и  требованиях,  предъявляемых  к субъектам  естественных  монополий  со  стороны  органа  регулирования естественных монополий;

- обо всех случаях привлечения к ответственности лиц за нарушения настоящего Закона.

 

ГЛАВА 4.

ПРАВА К ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ

 

Статья 18. Права и обязанности субъекта естественной монополии

 

Субъект естественной монополии имеет право:

- представлять  на  рассмотрение в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифа или его предельного уровня на регулируемые товары (работы, услуги);

- снижать тарифы на предоставляемые товары (работы,  услуги)  для всех   потребителей  в  период  действия  тарифов, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию  по  согласованию  с уполномоченным органом;  (ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

- вносить   предложения   при   принятии  уполномоченным  органом решений, затрагивающий вопросы его деятельности и правового статуса;

- обжаловать   в   суде  действия  (бездействие)  уполномоченного органа, противоречащие законодательству Республики Таджикистан;

- обжаловать   в   уполномоченном  органе  или  в  суде  действия (бездействие)   других   субъектов,   которые   отражаются   на    его деятельности, доходах, собственности или правовом статусе;

- иметь иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Субъект естественней монополии обязан:

- выполнять решения уполномоченного органа, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;

- обеспечить   качественное  всеобщее  обслуживание  потребителей товаров (работ,  услуг) с учётом тарифов,  определённых уполномоченным органом за предоставляемые товары (работы, услуги);

- представлять разные условия потребителям товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии, кроме случаев предоставления товаров (работ, услуг) с учётом льгот, установленных законодательством Республики Таджикистан:

- устанавливать в соответствие  с  законодательством  технические требования, обязательные для соблюдения потребителями;

- проводить техническое  обслуживание  и  организовывать  поверки приборов  учёта в порядке,  установленном законодательством Республики Таджикистан;

- по  требованию  уполномоченного  органа представлять финансовую отчетность и иную необходимую информацию;

- выбирать  наиболее эффективнее методы и технологии производства и представления услуг естественной монополии при соблюдении  принципов общественной безопасности и безопасности граждан;

- проводить ежегодные финансовые  проверки  (обязательный  аудит) аудиторскими    организациями    (аудиторами),   результаты   проверки публиковать в средствах массовой информации;

- заключать  договоры  с  потребителями на предоставлении товаров (работ, услуг);

- не допускать нарушения прав потребителей при заключении договоров на предоставление товаров (работ, услуг);

- обеспечивать  приём платежей от потребителей за предоставляемые им товары (работы,  услуги) через собственные кассы,  а также банки  и иные кредитные организации;

- устанавливать потребителям приборы учёта оказываемых услуг;

- представлять   тарифную   смету   уполномоченному   органу  для утверждения.  Субъекты естественных монополий,  обязаны  предоставлять доступ  на  товарные  рынки  и  (или)  предоставлять  товары  (работы, услуги),  регулируемые в  соответствии  с  настоящим  Законом,  на  не дискриминационных   условиях   согласно  требованиям  антимонопольного законодательства.

 

Статьи 19.  Права и обязанности потребителей  товаров (работ, услуг) субъекта естественных

                      монополий

 

Потребитель товаров    (работ,   услуг)   субъекта   естественной монополии имеет право:

- покупать товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии  в  порядке  и  по  тарифам,  установленным   уполномоченным Правительством Республики Таджикистан и органом,   требовать   установки   приборов  и  учёта  за  фактические оказываемые услуги;  (ЗРТ от 18.07.17 г., №1460)

- обращаться  в  уполномоченный  орган  с  заявлениями о внесении изменений и дополнений, принятии новых или отмене действующих решений;

- обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) уполномоченного органа, а также принятые им решения;

- обжаловать в уполномоченный орган или в суде  действия (бездействие)   субъекта   естественной   монополии,    противоречащие законодательству Республики Таджикистан;

- участвовать в публичных  обсуждениях,  вопросов  связанных  с деятельностью субъектов естественной монополии;

- пользоваться иными правами,  предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.

Потребители товаров   (работ,   услуг)   субъекта    естественной монополии обязаны:

- своевременно и  в  полном  объёме  оплачивать  товары  (работы, услуги),   предоставляемые   субъектами   естественной   монополии   в соответствии с условиями заключённых договоров;

- выполнять  технические  требования,  устанавливаемые  субъектом ecтественной монополии в соответствии с  законодательством  Республики Таджикистан.

 

ГЛАВА 5.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 20.   Особенности реорганизации и  ликвидации  субъекта естественной монополии

 

К субъекту естественной монополии применяются  процедуры реорганизации или  ликвидации  в  соответствии  с  законодательством Республики Таджикистан.

Государственная регистрация и учётная регистрация  субъекта естественной  монополии,  а  также   регистрация прекращения его деятельности осуществляется  регистрирующим органом только по согласованию с уполномоченным органом.

К субъекту естественной монополии могут быть применены реабилитационные процедуры в целях предотвращения перерыва или существенного снижения объёмов предоставляемых регулируемых товаров (работ, услуг).

 

Статья 21. исключена ЗРТ от 28.12.13 г., № 1055

 

Статья 22. Рассмотрение споров

 

Споры, возникающие  по  вопросам  применения  настоящего  Закона, рассматриваются в судебном порядке.

 

Статья 23. Ответственность за нарушения настоящего Закона

 

Физические и юридические лица,  виновные в нарушении  настоящего Закона несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 24. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан

                        «О естественных монополиях»

 

Признать утратившим силу Закон Республика Таджикистан от 13 декабря 1997 года «О естественных  монополиях» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., № 23-24, ст. 358; 2001 г., № 4, ст.146).

 

Статьи 25. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

Настоящий Закон  ввести в действие после его официального опубликования.

 

 

Президент

Республики Таджикистан                                                                                            Э. Рахмонов

 

г. Душанбе, 5 марта 2007 года

№ 235