РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон»

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

Ҷадвали санадҳо

 

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаҳо

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Тугмаҳои ДИДАН ва ПИНҲОН КАРДАН

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

 

База Законодательства Республики Таджикистан

Введите ключевое слово
Введите номер (необязательно)
Введите ключевое слово или выражение (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Выберите месяц и год (необязательно)
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
Закон 2033 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О КУЛЬТУРЕ Маджлиси Оли Респулики Таджикистан 03.01.2024 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
Закон 2026 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ЗАЩИТЕ ЛЕДНИКОВ Маджлиси Оли Респулики Таджикистан 03.01.2024 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка пакета ZIP
Содержимое:
Классификатор Номер Наименование Организация Датасортировать по возрастанию Статус Вложение
Закон Республики Таджикистан 2012 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2024 ГОД Маджлиси Оли Республики Таджикистан 18.11.2023 Действующий Иконка документа Microsoft Office WORD Иконка PDF PDF Иконка PDF ZIP

Декабрь 2023

-A A +A

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТЕ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

Опубликовано пт, 01/12/2023 - 15:55 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Закон Республики Таджикистан
Номер: 
1965
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
15.03.2023
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТЕ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 15 февраля 2023 года, №973
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 15 марта 2023 года, №374
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы, порядок оборота и использования электронных документов, а также создания и применения электронной подписи в процессе формирования и использования электронных документов.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) электронный документ - информация, которая представлена в электронной форме;
2) электронная форма - совокупность технологий, позволяющие создавать, получать и обмениваться информацией путем применения электронной подписи;
3) информационная система - система, участники которой обмениваются информацией в электронной форме путем использования электронных подписей;
4) корпоративная информационная система - информационная система, в которой участниками электронного взаимодействия является определенный круг лиц;
5) информационная система общего пользования - информационная система, в которой участниками электронного взаимодействия является неопределенный круг лиц;
6) участники информационной системы (участники электронного документооборота) - физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные органы, которые применяют электронные подписи при осуществлении своих прав и законных интересов;
7) электронный документооборот (оборот электронных документов) - составление, использование, хранение и обмен электронными документами, осуществляемое посредством информационнокоммуникационных технологий;
8) простая электронная подпись - информация, дающая возможность определить участника электронного документооборота и его волю в действиях и сделках (договорах);
9) усиленная электронная подпись - реквизит электронного документа, который формируется путем использования ключа усиленной электронной подписи и направленный на защиту электронного документа от подделки;
10) защищенная электронная подпись (электронная цифровая подпись) - реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи, и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, установить отсутствие искажения информации в электронном документе и направленный на защиту электронного документа от несанкционированного исправления;
11) средства защищенной электронной подписи - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций:
а) создание электронной подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной подписи;
б) подтверждение подлинности электронной подписи в электронном документе с использованием открытого ключа электронной подписи;
в) создание закрытых и открытых ключей электронных подписей;
12) закрытый ключ защищенной электронной подписи - последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи;
13) открытый ключ защищенной электронной подписи - последовательность символов электронной подписи, доступная любому пользователю, предназначенная для подтверждения подлинности электронной подписи в электронном документе;
14) сертификат средств защищенной электронной подписи - документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств защищенной электронной подписи установленным требованиям;
15) сертификат ключа защищенной электронной подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с защищенной электронной подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ защищенной электронной подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности защищенной электронной подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи;
16) сертификат ключа усиленной электронной подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с защищенной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего усиленную электронную подпись, которые включают в себя открытый ключ усиленной электронной подписи и которые выдаются уполномоченным лицом участнику информационной системы для подтверждения подлинности усиленной электронной подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.
17) подтверждение подлинности защищенной электронной подписи в электронном документе - положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством защищенной электронной подписи с использованием сертификата ключа защищенной электронной подписи принадлежности защищенной электронной подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа защищенной электронной подписи и об отсутствии искажений в подписанном электронном документе;
18) подписант (подписант электронного документа) - участник информационной системы, использующий электронную подпись при подписании электронного документа;
19) владелец сертификата ключа защищенной электронной подписи - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, законный представитель юридического лица, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа защищенной электронной подписи и который владеет соответствующим закрытым ключом защищенной электронной подписи, позволяющим с помощью средств защищенной электронной подписи использовать свою электронную подпись в электронных документах;
20) пользователь сертификата ключа защищенной электронной подписи - участник информационного электронного обмена, использующий полученные в удостоверяющем центре сведения о сертификате ключа защищенной электронной подписи в ходе проверки принадлежности защищенной электронной подписи владельцу сертификата ключа защищенной электронной подписи;
21) центр сертификации открытых ключей электронной подписи (далее - удостоверяющий центр) - юридическое лицо, обладающее соответствующими правами на удостоверение соответствия открытого ключа защищенной электронной подписи закрытому ключу защищенной электронной подписи, на чье имя выдано регистрационное свидетельство (владелец свидетельства);
22) проверка подлинности защищенной электронной подписи - последовательность действий, в ходе которых проверяется информация о соответствии открытого ключа защищенной электронной подписи участника электронного документооборота закрытому ключу защищенной электронной подписи;
23) электронный архив - база архивных электронных документов.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об электронном документе и электронной подписи
Законодательство Республики Таджикистан об электронном документе и электронной подписи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Положения настоящего Закона распространяются на:
1) электронные документы государственных органов (кроме документов о контрразведывательной, разведывательной и оперативно - розыскной деятельности, использование криптографических и оперативных мер защиты государственной тайны), физических и юридических лиц Республики Таджикистан при совершении ими гражданско - правовых сделок, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
2) электронные подписи, которые были созданы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при использовании иных аналогов собственноручной подписи.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРТА И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 4. Уполномоченные органы по государственному надзору в сфере электронного документооборота и электронной подписи
Уполномоченный орган по государственному надзору в сфере электронного документооборота (далее - уполномоченный орган в сфере электронного документооборота) и уполномоченный орган по государственному надзору в сфере электронной подписи (далее- уполномоченный орган в сфере электронной подписи) определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере электронного документооборота
К полномочиям уполномоченного органа в сфере электронного документооборота относятся:
1) реализация государственной политики в сфере электронного документооборота;
2) разработка прогнозов, стратегий, концепций и программ в сфере электронного документооборота и координация деятельности соответствующих государственных органов по их реализации;
3) утверждение типовых правил в сфере электронного документооборота;
4) установление правил архивирования и хранения электронных документов;
5) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере электронной подписи
К полномочиям уполномоченного органа в сфере электронной подписи относятся:
1) реализация государственной политики в сфере электронной подписи;
2) разработка нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере электронной подписи, в том числе разработка нормативных правовых актов для обеспечения взаимосвязи между реестрами сертификатов ключей защищенных электронных подписей различных удостоверяющих центров, а также возможности использования особого хранения закрытых ключей защищенной электронной подписи при получении защищенной электронной подписи и использовании личных данных заявителей, существующих в государственных органах;
3) оказание практической и методической помощи государственным органам и иным участникам электронного документооборота;
4) утверждение Типового положения удостоверяющего центра;
5) утверждение правил выдачи, хранения, отзыва сертификатов и подтверждение принадлежности и действительности открытого ключа защищенной электронной подписи удостоверяющим центром, в частности корневым удостоверяющим центром, удостоверяющими центрами государственных органов;
6) утверждение правил взаимодействия удостоверяющих центров Республики Таджикистан с удостоверяющими центрами и доверенными третьими сторонами иностранных государств;
7) утверждение правил проверки подлинности электронной подписи, в том числе подтверждение подлинности защищенной электронной подписи в электронном документе;
8) разработка и утверждение порядка приобретения и использования корневых сертификатов защищенных электронных подписей;
9) осуществление подтверждения подлинности защищенных электронных подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
10) выдача лицензий удостоверяющим центрам и определение лицензионных требований и условий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
11) проверка деятельности удостоверяющих центров в части соблюдения и выполнения ими лицензионных требований и условий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
12) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 7. Сфера обращения электронных документов
1. Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, где применяются программные и технические средства, необходимые для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации.
2. С помощью электронных документов могут совершаться сделки (заключаться договоры), производиться расчеты, осуществляться переписка, передача документов и иной информации.
3. Ограничения на применение электронных документов могут быть установлены в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Виды и структура электронного документа
1. Электронные документы разделяются на защищенные и простые. Защищенный электронный документ подписывается защищенной электронной подписью. Простой электронный документ подписывается простой электронной подписью или усиленной электронной подписью.
2. Электронный документ состоит из общей и особенной частей. Общая часть электронного документа состоит из информации, составляющей содержание документа и сведений об адресате. Особенная часть электронного документа состоит из одной или нескольких защищенных электронных подписей.
Статья 9. Оригинал защищенного электронного документа
Оригинал защищенного электронного документа существует только в электронной форме, подписанный защищенной электронной подписью.
Статья 10. Юридическая сила электронного документа
1. Электронный документ признается подписанным только тогда, если при его подписании использована электронная подпись.
2. Электронный документ, подписанный защищенной электронной подписью (защищенный электронный документ), имеет равную юридическую силу с документом на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.
3. Электронный документ, подписанный простой электронной подписью или усиленной электронной подписью (простой электронный документ), будет признаваться имеющим равную юридическую силу с документом на бумажном носителе в том случае, если это предусмотрено соглашением участников информационной системы или предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
4. В электронном документообороте с участием государственных органов используются только защищенные электронные документы.
Статья 11. Создание, оформление, хранение и оборот электронных документов
Правила создания, оформления, хранения и оборота электронных документов государственными органами, а также физическими и юридическими лицами устанавливаются согласно нормативным правовым актам Республики Таджикистан и договорам между участниками информационных систем.
Статья 12. Хранение и уничтожение электронных документов
1. Хранение электронных документов производится организациями, осуществляющими архивную деятельность, а также деятельность по хранению документированной информации, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Электронные документы хранятся в электронных архивах. Порядок создания электронных архивов, а также порядок хранения электронных документов в электронных архивах и их уничтожения, определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 13. Защита электронного документа
Лица, занимающиеся созданием, обработкой, приемом, передачей и хранением электронных документов, должны использовать программные и технические средства, обеспечивающие необходимый уровень защиты этих документов от несанкционированных изменений.
Статья 14. Электронные документы, содержащие информацию, распространение которой запрещено или ограничено
Содержанием электронных документов может быть информация, являющаяся служебной или коммерческой тайной, а также иная информация, распространение которой запрещено или ограничено. Правила использования и меры защиты такой информации устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Отправление и получение электронного документа
1. Временем отправления электронного документа считается момент, когда электронный документ выходит из информационной системы отправителя.
2. Временем получения электронного документа является момент, когда электронный документ поступает в информационную систему получателя.
3. Местом отправления и получения электронного документа признаются место жительство для физических лиц и юридический адрес других участников электронного документооборота.
Статья 16. Ответственность за содержание электронного документа
Ответственность за содержание электронного документа, оформленного в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возлагается на подписанта электронного документа.
ГЛАВА 4. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 17. Использование электронной подписи
1. Электронная подпись используется при оформлении электронных документов, сделок (договоров), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.
2. Электронные подписи могут быть использованы как в корпоративной информационной системе, так и в информационной системе общего пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 18. Виды электронных подписей
1. При оформлении документов и сделок (договоров) могут использоваться следующие электронные подписи:
1) простая электронная подпись;
2) усиленная электронная подпись;
3) защищенная электронная подпись.
2. Простая электронная подпись подтверждается комбинацией логина и пароля, кода подтверждения, по электронной почте, СМС сообщений, USSD командами, другими аналогичными способами и может быть использована только в случае, если соглашением участников информационной системы предусмотрена возможность ее использования. При использовании простой электронной подписи не применяются ключ проверки подписи, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки подписи.
3. Усиленная электронная подпись подтверждается ключом электронной подписи. Ключ усиленной электронной подписи формируется самостоятельно субъектами, использующими усиленную электронную подпись во внутреннем документообороте или в корпоративной информационной системе. В усиленной электронной подписи должна быть указана информация о владельце электронной подписи и серии ключа. Правила сертификации защищенных электронных подписей, предусмотренных настоящим Законом, также распространяются на усиленные электронные подписи.
4. Использование простой электронной подписи, порядок выдачи и использования усиленной электронной подписи при внутреннем документообороте определенного субъекта, может быть оформлено нормативными правовыми актами должностного лица или иного уполномоченного органа управления данного субъекта. Порядок выдачи и использования усиленной электронной подписи в корпоративной информационной системе устанавливается соглашением участников корпоративной информационной системы. Субъекты корпоративной информационной системы должны обеспечить защиту усиленных электронных подписей и безопасность их использования.
5. Защищенная электронная подпись используется только при подписании защищенных электронных документов. Защищенный электронный документ и защищенная электронная подпись должны содержать информацию о владельце электронной подписи, номере сертификата и сроке его действия.
Статья 19. Условия признания равнозначности электронной подписи и собственноручной подписи
1. Простая электронная подпись и усиленная электронная подпись с собственноручной подписью равнозначны в случаях, предусмотренных соглашением участников информационной системы или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Защищенная электронная подпись юридически равнозначна собственноручной подписи при выполнении следующих условий, если:
1) срок действия сертификата ключа защищенной электронной подписи, относящийся к этой электронной подписи, не окончен;
2) подлинность защищенной электронной подписи подтверждена в электронном документе.
Статья 20. Количество электронных подписей участников информационной системы
Участники информационной системы вправе пользоваться неограниченным количеством электронных подписей.
Статья 21. Создание электронных подписей
1. Простые электронные подписи и усиленные электронные подписи создаются самостоятельно участниками информационной системы в порядке, установленном настоящим Законом.
2. При создании усиленной электронной подписи, субъекты, использующие данный вид подписи, должны обеспечить следующие требования:
1) наличие в своем штате соответствующих специалистов;
2) использование средств электронной подписи, сертифицированных в порядке, установленном настоящим Законом;
3) ведение реестра ключей усиленной электронной подписи.
4) хранение информации о сертификатах ключей усиленной электронной подписи. Порядок хранения сертификатов ключей защищенной электронной подписи, предусмотренный настоящим Законом относительно удостоверяющих центров, применяется также к субъектам, создающими такие ключи усиленной электронной подписи;
5) проверку подлинности ключа усиленной электронной подписи;
6) использование усиленной электронной подписи только во внутреннем электронном документообороте или в документообороте между участниками корпоративной системы.
3. Защищенные электронные подписи создаются удостоверяющими центрами на основании заключенного договора с участником информационной системы.
ГЛАВА 5. ЗАЩИЩЕННАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
Статья 22. Ключи защищенной электронной подписи
1. При использовании защищенной электронной подписи используются открытый и закрытый ключи.
2. Открытый ключ защищенной электронной подписи хранится в удостоверяющем центре и является доступным для всех участников информационной системы. Закрытый ключ электронной подписи хранится и используется исключительно его владельцем, без доступа к нему других лиц.
Статья 23. Создания ключей защищенной электронной подписи
1. На территории Республики Таджикистан ключи защищенной электронной подписи создаются удостоверяющими центрами на основании соответствующих договоров, заключенных с участниками информационной системы.
2. При создании ключей защищенных электронных подписей, их дальнейшей защиты и проверки подлинности сертификата ключей защищенной электронной подписи должны применяться только сертифицированные средства электронной подписи.
3. Возмещение убытков, причиненных в связи с созданием ключей защищенных электронных подписей посредством несертифицированных средств электронной подписи, производится удостоверяющими центрами, создавшими ключи защищенных электронных подписей в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Сертификат ключа защищенной электронной подписи
1. При создании защищенного электронного ключа владельцу защищенной электронной подписи выдается сертификат ключа защищенной электронной подписи.
2. Сертификат ключа защищенной электронной подписи должен содержать следующие сведения:
1) уникальный регистрационный номер сертификата ключа защищенной электронной подписи;
2) даты начала и окончания срока действия сертификата ключа защищенной электронной подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;
3) фамилию, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ключа защищенной электронной подписи;
4) открытый ключ защищенной электронной подписи;
5) наименование средств защищенной электронной подписи, в которых используется данный открытый ключ защищенной электронной подписи;
6) сведения об удостоверяющем центре, выдавшим сертификат открытого ключа защищенной электронной подписи, включая его наименование, место нахождения и серию лицензии.
3. Сертификат ключа защищенной электронной подписи должен быть внесен удостоверяющим центром в реестр сертификатов ключей защищенной электронной подписи не позднее, чем за один день до начала срока действия сертификата ключа защищенной электронной подписи.
4. В случае выдачи сертификата ключа защищенной электронной подписи в форме документа на бумажном носителе, данный сертификат оформляется на бланке удостоверяющего центра и заверяется собственноручной подписью уполномоченного лица и печатью удостоверяющего центра.
5. В случае выдачи сертификата ключа подписи и указанных дополнительных данных в форме электронного документа, данный сертификат должен быть подтвержден защищенной электронной подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра.
Статья 25. Приостановление и аннулирование действия сертификата защищенной электронной подписи
1. Удостоверяющий центр обязан приостановить действие сертификата ключа защищенной электронной подписи на срок, указанным владельцем защищенной электронной подписи.
2. Удостоверяющий центр обязан аннулировать сертификат защищенной электронной подписи в следующих случаях:
1) по истечении срока действия сертификата защищенной электронной подписи;
2) по требованию владельца защищенной электронной подписи;
3) при обнаружении недостоверности сведений, указанных в заявке на получение сертификата защищенной электронной подписи;
4) по решению уполномоченного органа в сфере электронной подписи;
5) при внесении изменений в сертификат защищенного электронного ключа;
6) в случае смерти владельца защищенного электронного ключа или признания его недееспособным.
3. В случае приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи, удостоверяющий центр вносит в реестр сертификатов ключей защищенной электронной подписи соответствующую информацию с указанием даты и времени приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи, а также извещает об этом владельца защищенной электронной подписи или иное лицо, от которого получено указание о приостановлении или аннулировании сертификата ключа защищенной электронной подписи.
Статья 26. Обязательства владельца сертификата ключа защищенной электронной подписи
Владелец сертификата ключа защищенной электронной подписи обязан:
1) не допускать доступа других лиц к своему закрытому ключу электронной подписи;
2) не использовать для создания защищенной электронной подписи закрытый ключ, если имеются основания полагать, что нарушена конфиденциальность закрытого ключа;
3) незамедлительно требовать приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи в случае утери закрытого ключа или если имеются основания полагать, что нарушена конфиденциальность закрытого ключа;
4) своевременно уведомлять удостоверяющий центр о каких-либо изменениях в личной информации, содержащейся в сертификате ключа защищенной электронной подписи;
5) выполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и договором, заключенным с удостоверяющим центром.
Статья 27. Срок и порядок хранения сертификата ключа защищенной электронной подписи в удостоверяющем центре
1. Срок хранения сертификата ключа защищенной электронной подписи в форме электронного документа или на бумажном носителе в удостоверяющем центре определяется согласно договору, заключенному между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа защищенной электронной подписи.
2. По истечении указанного срока хранения, сертификат ключа защищенной электронной подписи исключается из реестра сертификатов ключей подписей и переводится в режим архивного хранения.
3. Срок архивного хранения составляет пять лет. Порядок выдачи копий сертификатов ключей подписей в период их хранения устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 28. Проверка подлинности электронной подписи
1. Проверка подлинности защищенной электронной подписи осуществляется посредством обращения лиц и пользователей сертификата ключа защищенной электронной подписи в удостоверяющий центр с предоставлением информации о сертификате открытого ключа защищенной электронной подписи.
2. Удостоверяющие центры обязаны обеспечить доступ лиц к базе сертификатов ключей защищенных электронных подписей на своих интернет- сайтах.
3. Правила доступа к базе сертификатов ключей защищенных электронных подписей определяются удостоверяющими центрами и должны быть доступны на их интернет-сайте.
Статья 29. Средства защищенной электронной подписи и их сертификация
1. Средства защищенной электронной подписи должны обеспечивать:
1) уникальность создаваемых закрытых и открытых ключей;
2) необходимую вычислительную сложность определения закрытого ключа и защищенной электронной подписи;
3) конфиденциальность закрытого ключа защищенной электронной подписи;
4) защиту открытого ключа защищенной электронной подписи.
2. Средства защищенной электронной подписи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан подлежат обязательной сертификации. Защищенным средствам электронной подписи выдается сертификат защищенного средства электронной подписи.
3. Использование несертифицированных средств защищенной электронной подписи и созданных ими ключей защищенных электронных подписей не допускается.
ГЛАВА 6. УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР
Статья 30. Правовой статус удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр является юридическим лицом, предоставляющим услуги по выдаче сертификатов ключей защищенных электронных подписей, а также услуги, связанные с использованием защищенных электронных подписей, и подтверждением подлинности защищенности электронных подписей.
2. Удостоверяющие центры могут быть созданы в виде государственных и негосударственных (частных) удостоверяющих центров. Государственные удостоверяющие центры оказывают услуги, связанные с защищенными электронными подписями, государственным органам, государственным учреждениям и государственным предприятиям. Государственные удостоверяющие центры могут оказывать услуги также иным хозяйствующим субъектам. Негосударственные (частные) удостоверяющие центры оказывают услуги, связанные с защищенными электронными подписями, хозяйствующим субъектам, кроме государственных органов, государственных учреждений и государственных предприятий.
3. Государственная регистрация удостоверяющих центров осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам, определяются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного органа в сфере электронной подписи.
5. Основные требования по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем удостоверяющих центров, использованию ими средств криптографической и технической защиты информации устанавливаются уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
Статья 31. Лицензирование деятельности удостоверяющих центров
1. Деятельность по выдаче сертификатов ключей защищенных электронных подписей, оказанию услуг, связанных с использованием защищенных электронных подписей, и подтверждению подлинности защищенности электронных подписей подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на создание и использование простых электронных подписей и усиленных электронных подписей, не будет признаваться как деятельность удостоверяющего центра в соответствии с настоящим Законом и не подлежит лицензированию.
Статья 32. Условия для осуществления деятельности удостоверяющим центром
Удостоверяющий центр осуществляет свою деятельность при наличии следующих условий:
1) наличие соответствующих финансовых, материальных, технических и социальных ресурсов, необходимых для обеспечения безопасности, надежности и непрерывности оказания услуг по сертификации ключей защищенной электронной подписи, а также для покрытия ущерба, который может быть нанесен в связи с предоставлением данных услуг;
2) наличие сертифицированного ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, назначенного для сертификации ключей защищенных электронных подписей, в установленном законодательством порядке;
3) обеспечение надежной и оперативной регистрации информации в реестре сертификатов ключей, включая своевременное предоставление услуг по приостановлению действия и аннулированию сертификатов ключей защищенных электронных подписей;
4) обеспечение возможности определить дату и время выдачи, приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи;
5) наличие персонала, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для предоставления услуг по сертификации ключей защищенных электронных подписей;
6) обеспечение безопасности защищенных электронных подписей;
7) хранение информации о сертификате ключа защищенной электронной подписи в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
8) соответствие другим специальным условиям, установленным уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
Статья 33. Права и обязанности удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр имеет право:
1) создавать и выдавать сертификаты ключей защищенной электронной подписи;
2) приостанавливать действие сертификатов ключей защищенных электронных подписей, возобновлять, аннулировать, вносить соответствующие изменения в реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей;
3) оказывать на договорной основе иные виды услуг, связанные с защищенными электронными подписями.
2. Удостоверяющий центр обязан:
1) убедиться в достоверности данных, указанных в заявке на сертификацию ключа защищенной электронной подписи, на основании документов, подтверждающих указанные данные;
2) обеспечить соответствие информации, содержащейся в сертификате ключа защищенной электронной подписи и информации, представленной владельцем сертификата ключа защищенной электронной подписи;
3) вести реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей, обеспечивать его актуализацию и свободный доступ к нему, включать необходимые данные о сертификате ключа в реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей не позднее, чем за один день до начала срока действия сертификата;
4) проверять уникальность ключей защищенных электронных подписей в реестре сертификатов ключей защищенных электронных подписей и архиве удостоверяющего центра;
5) уведомлять владельца сертификата закрытого ключа защищенной электронной подписи о ставших известными удостоверяющему центру фактах, указывающих на невозможность дальнейшего использования закрытого ключа защищенной электронной подписи, а также о приостановлении или аннулировании сертификата закрытого ключа защищенной электронной подписи;
6) предоставлять лицам имеющуюся информацию, необходимую для подтверждения подлинности защищенной электронной подписи;
7) осуществлять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также договором, заключенным между удостоверяющим центром и владельцем защищенной электронной подписи.
Статья 34. Прекращение деятельности удостоверяющего центра
1. Деятельность удостоверяющего центра может быть прекращена в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра путем его ликвидации, удостоверяющий центр обязан не менее чем за два месяца до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех обслуживаемых им владельцев защищенных электронных подписей.
3. Порядок использования информации удостоверяющего центра после прекращения его деятельности, определяется уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
ГЛАВА 7. ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННОГО СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 35. Признание иностранного сертификата ключа электронной подписи
1. Признание иностранного сертификата ключа электронной подписи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан и международными договорами, признанными Республикой Таджикистан.
2. Электронные подписи, созданные в соответствии с правом иностранного государства, в Республике Таджикистан признаются электронными подписями того вида, по признакам которого они отвечают в соответствии с настоящим Законом.
3. Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки подписи выдан в соответствии с правом иностранного государства.
4. Порядок признания электронных подписей, созданных в соответствии с правом иностранного государства, определяется уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 37. О признании утратившими силу Закона Республики Таджикистан "Об электронном документе" и Закона Республики Таджикистан "Об электронной цифровой подписи"
Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан "Об электронном документе" от 10 мая 2002 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч.1, ст. 308; 2005 г., №12, ст. 637; 2012 г., №12, ч.1, ст. 1002; 2013 г., №7, ст. 523; 2014 г., №12, ст. 828) и Закон Республики Таджикистан "Об электронной цифровой подписи" от 30 июля 2007 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2007 г., №7, ст. 682; 2010 г., №7, ст. 560; 2011 г., №3, ст. 166).
Статья 38. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан                        Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
 от 15 марта 2023 года №1965
 
 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Опубликовано вт, 05/12/2023 - 10:39 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Закон Республики Таджикистан
Номер: 
1969
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
22.06.2023
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Принят Постановлением МН МОРТ от 7 июня 2023 года, №1022
Одобрить Постановлением ММ МОРТ от 16 июня 2023 года, №386 
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и добровольного индивидуального и коллективного участия граждан в обеспечении общественного порядка.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) общественный порядок - система общественных отношений, существование которой обеспечивает личную и общественную безопасность;
2) важные общественно-политические и иные мероприятия - официальные мероприятия, проводимые в соответствии с указом или распоряжением Президента Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан или Правительства Республики Таджикистан и иные мероприятия, проводимые в рамках полномочия местных исполнительных органов государственной власти и в отношении которых реализуются особые меры обеспечения безопасности;
3) представители институтов гражданского общества - члены, работники или активисты общественных объединений, научных, творческих и иных некоммерческих организаций;
4) граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам - внештатные сотрудники, члены добровольных дружин, общественных советов, советов ветеранов, а также другие лица, оказывающие содействие в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью;
5) участие граждан в обеспечении общественного порядка - оказание помощи правоохранительным органам, за исключением органов прокуратуры, в целях защиты жизни и здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, интересов общества и государства.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка
Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Принципы участия граждан в обеспечении общественного порядка
Принципами участия граждан в обеспечении общественного порядка являются:
1) законность;
2) добровольность;
3) приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) равенство всех перед законом;
5) социальная справедливость и гуманность;
6) патриотизм;
7) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления;
8) обмен информацией;
9) беспристрастность.
Статья 4. Содействие правоохранительным органам
В целях содействия правоохранительным органам граждане вправе:
1) принимать участие в обеспечении общественного порядка в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
2) участвовать при обращении правоохранительных органов в мероприятиях по охране общественного порядка;
3) участвовать в пропаганде правовых знаний и повышении правовой культуры и правового сознания населения;
4) совместно с правоохранительными органами участвовать в проведении разъяснительных работ с лицами, склонными к совершению правонарушений;
5) участвовать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных правоохранительных органов по вопросам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;
6) оказывать содействие правоохранительным органам с применением других форм и методов, установленных законодательством в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью.
Статья 5. Формы участия граждан в обеспечении общественного порядка
1. Участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется на индивидуальной и коллективной основе.
2. Формами индивидуального участия граждан в обеспечении общественного порядка являются:
1) внештатный сотрудник;
2)лица,оказывающие содействие правоохранительным органам.
3. Формы коллективного участия граждан в обеспечении общественного порядка основывается путём их членства в:
1) добровольных дружинах;
2) общественных советах;
3) советах ветеранов правоохранительных органов.
4. Запрещается гражданам, участвующим в обеспечении общественного порядка на индивидуальной и коллективной основе:
1) делегировать свои полномочия другим лицам, а также злоупотреблять ими в личных интересах, интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций;
2) использовать удостоверение, носить форменную одежду либо использовать отличительные символики, не связанные с участием в обеспечении общественного порядка;
3) осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Законом, выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
4) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Республики Таджикистан к компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, установленные настоящим Законом, в корыстных и иных целях.
5. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан, оказывающих содействие органам прокуратуры в качестве общественного помощника.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 6. Полномочия правоохранительных органов по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка
Правоохранительные органы по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка имеют следующие полномочия:
1) организуют и проводят подготовку внештатных сотрудников и членов добровольных дружин по основным направлениям деятельности, в том числе к действиям при проведении важных общественно-политических и иных мероприятий, в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первичной медицинской помощи;
2) обеспечивают внештатных сотрудников, членов добровольных дружин, общественных советов соответствующими удостоверениями и отличительными символиками;
3) согласовывают соответствующие планы работы общественных советов, добровольных дружин, место и время проведения мероприятий по обеспечению общественного порядка, количество привлекаемых для участия в обеспечении общественного порядка добровольных дружинников с местными исполнительными органами государственной власти;
4) обеспечивают общественные советы инструктивнометодическими пособиями, и представляет им информацию, необходимую для деятельности по обеспечению общественного порядка;
5) рассматривают предложения общественных советов по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений;
6) оказывают помощь и содействие гражданам в создании добровольных дружин;
7) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия центральных исполнительных органов государственной власти по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка
Центральные исполнительные органы государственной власти по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка имеют следующие полномочия:
1) оказывают содействие в создании добровольной дружины, индивидуальном и коллективном участии в обеспечении общественного порядка;
2) осуществляют меры по социальной защите и материального поощрения работников, участвующих в обеспечении общественного порядка;
3) предоставляют гражданам правовую и иную необходимую информацию, разъясняют их права и обязанности по защите от противоправных посягательств;
4) незамедлительно реагируют на сообщения о фактах правонарушений и событиях, угрожающих общественному порядку;
5) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти и права местного самоуправления по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка
1. В целях взаимодействия и координации деятельности добровольных дружин местными исполнительными органами государственной власти и самоуправления в порядке, предусмотренном положением добровольных дружин, могут создаваться штабы добровольных дружин по месту нахождения территориальных участков.
2. Местные исполнительные органы государственной власти и самоуправления в пределах своих полномочий:
1) взаимодействуют с общественными советами и иными субъектами профилактики правонарушений;
2) оказывают содействие общественным советам и ежегодно заслушивают их отчеты по вопросам оказания им помощи;
3) совместно с общественным советом принимают меры по обеспечению общественного порядка и предотвращению правонарушений, в том числе при проведении массово-политических и иных мероприятий;
4) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОСНОВЕ
Статья 9. Внештатные сотрудники
1. Внештатными сотрудниками могут быть граждане Республики Таджикистан в возрасте не моложе восемнадцати лет, имеющие общее среднее образование и способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по обеспечению общественного порядка.
2. Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников осуществляется в порядке, определяемом правоохранительными органами.
3. Внештатными сотрудниками не могут быть следующие граждане Республики Таджикистан:
1) являющимися членами политических партий, общественных или религиозных объединений, иных организаций, деятельность которых запрещена законом или судом;
2) имеющие судимость;
3) страдающие психическими расстройствами, наркоманией или алкоголизмом;
4) в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их недееспособными или ограничении дееспособности.
4. На каждого внештатного сотрудника ведется личное дело, в которое подшивается заявление, копия паспорта гражданина Республики Таджикистан, автобиография, копия документа об образовании и о трудовой деятельности, справка о состоянии здоровья, письменное согласие на обработку персональных данных и на проведение проверки предоставленных сведений, расписка о неразглашении государственной тайны или иных сведений, охраняемых законом, которые могут стать ему известны в результате осуществления деятельности. Проверка предоставленных сведений проводится в порядке, установленном в правоохранительных органах. Личное дело внештатного сотрудника подлежит хранению в указанных органах.
Статья 10. Правовое положение и организация деятельности внештатных сотрудников
1. Внештатные сотрудники не являются должностными лицами правоохранительных органов Республики Таджикистан и осуществляют свою деятельность на добровольной, гласной и безвозмездной основе. Они участвуют в обеспечении общественного порядка под непосредственным руководством закрепленного за ними сотрудника правоохранительных органов. Внештатным сотрудникам выдаются удостоверение, образец которого утверждает руководитель правоохранительных органов.
2. Направление деятельности внештатных сотрудников, организация и порядок их деятельности определяются положением, утверждаемым правоохранительными органами Республики Таджикистан.
3. Внештатные сотрудники при осуществлении деятельности по обеспечению общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан соблюдать законы и общественный порядок, прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, обеспечению сохранности вещественных доказательств;
3) знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в обеспечении общественного порядка;
4) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов при выполнении возложенных на них обязанностей в обеспечении общественного порядка;
5) применять физическую силу в пределах оснований, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
4. Внештатные сотрудники при осуществлении деятельности по обеспечению общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере охраны общественного порядка;
2) выполнять распоряжения уполномоченных сотрудников правоохранительных органов, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;
3) соблюдать права и законные интересы физических и юридических лиц;
4) оказывать при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, угрожающим их жизни и здоровью;
5) иметь при себе удостоверение и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния.
5. Внештатные сотрудники могут быть исключены из числа внештатных сотрудников правоохранительных органов в следующих случаях:
1) на основании личного заявления;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Закона;
3) в связи с систематическим невыполнением возложенных обязанностей;
4) в связи с прекращением гражданства Республики Таджикистан;
5) в связи со смертью;
6) в связи с дискредитацией чести и достоинства внештатного сотрудника правоохранительного органа;
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
6. Действия внештатных сотрудников, нарушающих права и законные интересы физических и юридических лиц, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
7. Внештатные сотрудники, допустившие неправомерные действия при обеспечении общественного порядка, несут ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам, подлежит возмещению в размерах и в порядке, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам, организация деятельности и их правовое положение
1. Граждане вправе оказывать содействие органам внутренних дел.
2. Требования к гражданам, желающим оказывать содействие правоохранительным органам, организация деятельности и их правовое положение определяются законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА КОЛЛЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ
Статья 12. Добровольные дружины
1. Добровольная дружина - добровольная группа из не менее 10 граждан Республики Таджикистан, создаваемая по месту работы, учёбы и жительства граждан в порядке, установленном настоящим Законом, с целью оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактики правонарушений, прошедшая учетную регистрацию в местных исполнительных органах государственной власти и осуществляющая деятельность под руководством правоохранительных органов на местах.
2. Членом добровольных дружин могут быть граждане Республики Таджикистан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по обеспечению общественного порядка.
3. Не могут быть членом добровольных дружин граждане, перечисленные в части 3 статьи 9 настоящего Закона.
4. Протокол общего собрания граждан о создании добровольной дружины и ее состав представляется для учетной регистрации в местные исполнительные органы государственной власти. Добровольные дружины считаются созданными со дня прохождения учетной регистрации и не являются юридическим лицом. В учетной регистрации добровольных дружин может быть отказано в случае, если предоставленные документы противоречат законодательству Республики Таджикистан.
5. Члену добровольных дружин выдается специальное удостоверение единого образца, а также нагрудный знак "Дастёри ихтиёри" и другие символики, которые утверждаются руководителем правоохранительных органов.
6. Положение о добровольных дружинах утверждается Правительством Республики Таджикистан.
7. Запрещается создание добровольных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных объединений в добровольных дружинах.
Статья 13. Общественные советы
1. Общественный совет является постоянно действующим общественным институтом, осуществляющим свою деятельность на основе общественных инициатив и действует путем добровольного объединения граждан, в целях обеспечения взаимодействия правоохранительных органов с общественностью, повышения доверия населения к правоохранительной системе государства, роли гражданского общества в укреплении обеспечении правопорядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений и повышения правовой культуры населения.
2. Общественные советы создаются только при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан и его структурных подразделениях, и не являются юридическим лицом.
3. Общественные советы формируются в составе не менее 7 и не более 21 граждан Республики Таджикистан на основе добровольного участия в их деятельности, преимущественно из числа представителей институтов гражданского общества. В состав общественных советов могут входит внештатные сотрудники других правоохранительных органов. Общее число членов общественных советов должно быть нечетным.
4. Членом общественного совета может быть гражданин Республики Таджикистан не моложе двадцати трех лет, пользующийся по месту работы и жительства заслуженным авторитетом. Членом общественного совета не могут быть граждане, состоящие на государственной службе и граждане, перечисленные в части 3 статьи 9 настоящего Закона.
5. Член общественного совета осуществляет свои полномочия безвозмездно и без отрыва от своей основной деятельности. Члену общественного совета выдается удостоверение, образец которого утверждает Министерство внутренних дел Республики Таджикистан.
6. Порядок формирования и деятельности общественных советов с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, определяется положением об общественных советах при органах внутренних дел, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.
Статья 14. Совет ветеранов правоохранительных органов
1. Совет ветеранов правоохранительных органов создается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Совет ветеранов правоохранительных органов участвует в обеспечении общественного порядка советами, консультациями и рекомендациями по планированию, организации и координации деятельности по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений, укреплению законности, воспитанию молодых сотрудников, повышению их навыков и профессионализма, а также содействует правоохранительным органам в осуществлении их функций, осуществляет пропаганду правовых знаний, важности, почётности и ответственности службы в правоохранительных органах, престижа государственных наград за ратные и трудовые подвиги.
ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 15. Деятельность добровольных дружин
Добровольные дружины осуществляют свою деятельность под руководством и при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов путем участия в:
1) мероприятиях по обеспечению общественного порядка, в том числе по охране общественного порядка на площадях, проспектах, в парках, скверах, на стадионах, в театрах, кинотеатрах, клубах и других общественных местах, а также при проведении важных общественнополитических и иных мероприятий;
2) в мероприятиях по предупреждению преступлений и административных правонарушений;
3) осуществлении неотложных мероприятий по преодолению последствий аварий, опасного природного явления, катастроф, стихийного или иного бедствий, их предотвращению и оказанию помощи пострадавшим;
4) предупреждении детской безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними;
5) обеспечении личной безопасности граждан;
6) обеспечении безопасности движения на дорогах;
7) обеспечении противопожарной безопасности.
Статья 16. Права и обязанности члена добровольной дружины
1. Член добровольной дружины при участии в обеспечении общественного порядка вправе:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка, прекращения правонарушений и действий, препятствующих выполнению им обязанностей добровольного дружинника;
2) оказывать помощь сотрудникам правоохранительных органов в проверке у граждан документов, производстве досмотра транспортных средств, задержании и передаче правоохранительным органам лиц, нарушивших общественный порядок;
3) содействовать правоохранительным органам в осуществлении мероприятий по ограничению движения транспортных средств, допуску граждан на отдельные массовые мероприятия.
2. Член добровольной дружины при участии в обеспечении общественного порядка обязан:
1) соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
2) четко и добросовестно выполнять требования руководства добровольной дружины, а также сотрудников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий;
3) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в пресечении преступлений или правонарушений, задержании лиц, совершивших преступления или правонарушения, а также охране места происшествия;
4) при сообщении граждан о случаях и действиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности и общественному порядку, сообщать в правоохранительные органы;
5) быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
6) оказывать экстренную помощь нуждающимся гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев;
7) повышать уровень правовых знаний, знать и соблюдать права и обязанности члена добровольной дружины;
8) при исполнении обязанностей иметь при себе и предъявлять по требованию граждан удостоверение.
3. Член добровольной дружины, допустивший неправомерные действия при обеспечении общественного порядка, несет ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам членом добровольной дружины, подлежит возмещению в размерах и в порядке, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
4. Член добровольной дружины вправе отказаться от выполнения общественных обязательств, если их жизни и здоровью угрожает непосредственная опасность.
Статья 17. Условия и пределы применения физической силы членом добровольной дружины
1. Член добровольной дружины во время проведения совместного с сотрудниками правоохранительных органов действия по обеспечению общественного порядка, имеет право только при присутствии сотрудников соответствующих органов применять физическую силу в целях пресечения действий лиц, нарушивших общественный порядок, а также для их задержания и передачи правоохранительным органам, если иные способы, не связанные с применением физической силы, не обеспечивают выполнения им функций по обеспечению общественного порядка.
2. При применении физической силы член добровольной дружины обязан:
1) предупредить правонарушителя о намерении применения физической силы, предоставив при этом, с учетом конкретной обстановки, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы создает непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан;
2) в зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения и совершающих его лиц, стремиться по возможности к тому, чтобы причиненный при этом вред был минимальным;
3) оказать первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы.
3. Применение физической силы в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних запрещается.
ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 18. Формирование общественных советов при органах внутренних дел
1. Формирование общественного совета при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан производится на основании распоряжения министра внутренних дел Республики Таджикистан.
2. Общественные советы при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, в регионе и Раштском районе формируются распоряжением начальника управления. В состав общественного совета при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, в регионе и Раштском районе входят представители институтов гражданского общества, председатель совета ветеранов данного управления, а также могут входить внештатные сотрудники других правоохранительных органов, председатели общественных советов при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району.
3. Общественные советы при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району формируются распоряжением начальника отдела. В состав общественного совета при отделе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району входят представители институтов гражданского общества, председатель совета ветеранов данного отдела, а также могут входить внештатные сотрудники других правоохранительных органов, председатели общественных советов при отделении милиции в посёлках и сёлах, и при территориальном участке милиции;
4. Общественные советы при отделениях милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции формируются аспоряжением начальника отдела Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району по согласованию с местным исполнительным органом государственной власти.
5. В состав общественного совета при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции могут входить председатель либо заместитель председателя джамоата, председатель махаллинского совета или иного органа общественной самодеятельности, руководители учебных заведений, крупных предприятий, командиры отрядов добровольных дружин, представители институтов гражданского общества, совета старейшин, а также другие лица, пользующиеся среди населения заслуженным авторитетом.
6. Председатель общественного совета избирается членами совета сроком на три года и не более два раза подряд.
Статья 19. Деятельность общественных советов при органах внутренних дел, их права и обязанности
1. Общественные советы осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном и положением об общественных советах с соблюдением принципов, предусмотренных настоящим Законом.
2. Общественные советы вправе:
1) в порядке, установленном министром внутренних дел Республики Таджикистан, заслушивать информацию должностных лиц органов внутренних дел о деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также участвовать в работе совещаний, проводимых органами внутренних дел;
2) вносить руководителям органов внутренних дел предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и их сотрудничества с институтами гражданского общества, оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в защите их прав и законных интересов;
3) присутствовать в порядке, установленном министром внутренних дел Республики Таджикистан, при проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан и представителей юридических лиц по вопросам охраны и восстановления их нарушенных прав и законных интересов, в том числе вреда, причиненного им в результате неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел;
4) ходатайствовать перед соответствующими руководителями органов внутренних дел о проведении проверок нарушения сотрудниками органов внутренних дел прав и законных интересов физических и юридических лиц, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами;
5) обращаться к государственным органам, органам самоуправления посёлков и сёл с предложениями по совершенствованию механизмов сотрудничества по укреплению общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
6) в соответствии с целями и задачами общественного совета организовывать и проводить конференции и семинары, выпускать бюллетени, публиковать отчеты о своей деятельности и распространять их в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Общественные советы обязаны:
1) соблюдать требования законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, права, свободы и законные интересы граждан, а также права и законные интересы юридических лиц;
2) реагировать на нарушения прав и свобод граждан, интересов предприятий, учреждений и организаций;
3) регулярно информировать население об актуальных вопросах деятельности органов внутренних дел и с учетом их мнения внести соответствующие рекомендации и предложения.
4. Общественным советам запрещается:
1) вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность правоохранительных органов;
2) распространять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
3) привлекать к своей работе иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан, перечисленных в части 3 статьи 9 настоящего Закона;
4) представлять и выступать от имени органов внутренних дел;
5) представлять и представительствовать интересы политических партий, общественных, религиозных объединений и социальных групп;
6) создавать препятствия сотрудникам органов внутренних дел при выполнении своих служебных обязанностей по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, обеспечении общественного порядка;
7) принимать решения и совершать действия, противоречащие интересам укрепления гарантий обеспечения прав и свобод граждан, усиления борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.
Статья 20. Задачи общественного совета при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан
1. Общественный совет является представительным, экспертноконсультативным, координационно-наблюдательным органом, образованным в целях обеспечения прямого и опосредованного участия граждан в обеспечении общественного порядка, учета общественного мнения при формировании и реализации государственной политики в области взаимодействия правоохранительных органов с общественностью.
2. Общественный совет при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан имеет следующие задачи;
1) осуществляет общее руководство и координацию деятельности общественных советов, проводит мониторинг их работы, принимает меры по совершенствованию их деятельности и распространению передового опыта;
2) осуществляет анализ и экспертную оценку деятельности общественных советов, оказывает им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную помощь и поддержку;
3) с учётом общественного запроса содействует органам внутренних дел в осуществлении деятельности и реализации государственной политики в области взаимодействия правоохранительных органов с общественностью;
4) участвует в разработке проектов государственных программ и стратегий по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, программ развития правоохранительных органов;
5) изучает, обобщает и вносить предложения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов, внесенных физическими и юридическими лицами.
Статья 21. Задачи общественных советов при территориальных управлениях и отделах органов внутренних дел
1. Общественные советы при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, регионе и Раштском районе имеют следующие задачи:
1) координируют деятельность общественных советов при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району, осуществляют анализ и оценку их деятельности, оказывают им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную поддержку;
2) участвуют в разработке и реализации региональных программ взаимодействия соответствующего органа и гражданского общества по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;
3) информируют об итогах своей деятельности общественный совет при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан в установленном порядке и в сроках;
4) совместно с управлениями Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе представляют предложения, направленные на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных мероприятий;
5) участвуют в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.
2. Общественный совет при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району, являясь основным звеном в системе общественных советов, имеет следующие задачи:
1) координирует деятельность общественных советов при поселковых и территориальных участках милиции, осуществляет анализ и экспертную оценку их деятельности, оказывает им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную поддержку;
2) участвует в разработке и реализации местных программ взаимодействия соответствующего органа и гражданского общества по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;
3) в установленном порядке информирует об итогах своей деятельности вышестоящие общественные советы при органах внутренних дел;
4) совместно с отделами Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району осуществляет разработку предложений, направленных на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных мероприятий;
5) осуществляет взаимодействие с отрядами добровольных дружин, институтами гражданского общества по обеспечению общественного порядка;
6) привлекает представителей редакций периодической печати и других средств массовой информации в интересах всестороннего и объективного информирования населения об актуальных вопросах деятельности правоохранительных органов, необходимости оказания им помощи и поддержки в обеспечении общественного порядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений, противодействия экстремизму и терроризму;
7) участвует в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.
Статья 22. Задачи общественного совета при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции
1. Общественный совет при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции является первичным звеном в системе общественных советов при органах внутренних дел. Распоряжение об образовании общественного совета должен содержать сведения о названии, составе и адресе местонахождения совета.
2. Общественный совет при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции имеет следующие задачи:
1) участвует в разработке и реализации местных программ взаимодействия милиции и гражданского общества, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;
2) организует совместно с участковыми инспекторами милиции обеспечение общественного порядка в посёлках, сёлах, махаллах и на улицах с привлечением отрядов добровольных дружин, институтов гражданского общества;
3) совместно с населением представляет разработку предложений, направленных на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных с правоохранительными органами мероприятий;
4) проводит среди населения разъяснительную работу о необходимости оказания правоохранительным органам помощи и содействия в обеспечении общественного порядка;
5) в порядке, предусмотренном законодательством, рассматривает на заседании общественного совета семейно-бытовые ссоры, насилия в семье, факты уклонения родителей или лиц, заменяющих их, от воспитания детей, а также уклонение детей от содержания родителей и предупреждает совершивших их лиц о недопустимости совершения противоправных действий;
6) ведет профилактическую работу по предупреждению антиобщественного поведения несовершеннолетних, выражающегося в занятии бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, употреблении наркотических средств, сильнодействующих или других одурманивающих веществ, табачных изделий, спиртных напитков и напитков, изготавливаемых на их основе, а также иных действий, нарушающих права, свободы и законные интересы физических и/или юридических лиц;
7) оказывает содействие в воспитании ранее судимых и лиц, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел;
8) участвует при заслушивании отчета участкового инспектора милиции перед населением;
9) оказывает содействие соблюдению населением требований законодательства Республики Таджикистан об ответственности родителей за воспитание и обучение детей, об упорядочении традиций, торжеств и обрядов, а также требований других нормативных правовых актов;
10) в порядке и в сроках, определяемых положением об общественных советах при органах внутренних дел Республики Таджикистан, информирует общественный совет при отделе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району об итогах своей деятельности;
11) участвует в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.
ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОДЕЙСТВИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 23. Гарантия правовой защиты граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка
1. Законные требования граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам при обеспечении общественного порядка, являются обязательными для граждан.
2. Посягательство на жизнь граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и на членов их семей, применение к ним насилия или их оскорбление при исполнении или в связи с исполнением обязанностей по обеспечению общественного порядка, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан.
3. Правовая защита граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и членов их семей, если их деяния связаны способствованием предупреждению или раскрытию преступления как участники уголовного судопроизводства, осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной защите участников уголовного судопроизводства".
Статья 24. Социальная защита граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка
1. Гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и в результате получившему телесные повреждения, увечья или ранение и ставшему временно недееспособным, выплачивается единовременное денежное пособие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка (в случае гибели, смерти - членам его семьи), ставшему инвалидом в результате исполнения им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка в соответствии с законодательством Республики Таджикистан назначается пенсия.
3. Вред, причиненный имуществу, принадлежащему гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, в связи с исполнением им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, либо имуществу его родственников (жена, муж, дети, отец и мать, братья, сестры, а также отец и мать, братья, сёстры, дети жены или мужа, дяди, тети, сватья, снохи, зятья, племянники, усыновители, усыновленные, а также другие лица, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство) подлежит возмещению в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 25. Меры поощрения граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка
1. Граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, за активное участие в обеспечении общественного порядка могут поощряться:
1) объявлением благодарности;
2) награждением грамотой;
3) денежным вознаграждением;
4) ценным подарком;
5) иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
2. За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и отвагу граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, могут быть представлены к награждению государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Материальное стимулирование, иные гарантии и компенсации гражданам, оказывающим содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка
Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, дополнительными льготами и компенсациями, другими формами материального стимулирования, не противоречащими законодательству Республики Таджикистан.
Статья 27. Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных сотрудников
Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных сотрудников могут осуществляться в пределах средств, предусмотренных в сметах правоохранительных органов.
Статья 28. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин и общественных советов
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин и общественных советов осуществляется за счет средств юридических лиц, добровольных взносов физических и юридических лиц, средств фонда гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Фонд гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности
1. Фонд гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности создается в целях финансового, материально-технического обеспечения деятельности добровольных дружин и общественных советов, также материального стимулирования лиц, оказывающих содействие правоохранительным органам.
2. Имущество и иные активы фонда формируются за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
3. Управление фондом осуществляет попечительский совет, формируемый Правительством Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, из числа представителей институтов гражданского общества и государственных органов.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 3 декабря 2009 года "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2009 г., №12, ст. 818).
Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан              Эмомали Рахмон
 г.Душанбе,
 22 июня 2023 года №1969
 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН​ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Опубликовано вт, 05/12/2023 - 11:05 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Закон Республики Таджикистан
Номер: 
1970
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
22.06.2023
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 7 июня 2023 года, №1020
Одобрить Постановлением
от 16 июня 2023 года №387
Настоящий Закон определяет правовые основы установления и осуществления административного надзора в отношении поднадзорного лица.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) место фактического пребывания - избранное населенное место, лицом, освобожденным из исправительного учреждения;
2) исправительное учреждение - орган системы исполнения уголовного наказания, обеспечивающий уголовное наказание в виде лишения свободы;
3) административный надзор - меры предусмотренные настоящим Законом установленные для соблюдения лицом, находящимся под надзором, административных ограничений;
4) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений
Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с административным надзором за лицами, находящимися под надзором и предупреждения совершения им и иных правонарушений.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА
Статья 4. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор
1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость, за совершение следующих преступных деяний:
1) тяжкие и особо тяжкие преступления;
2) преступления при рецидиве преступления;
3) два и более умышленных преступления;
4) умышленные преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.
2. В отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка исправительного учреждения;
2) лицо, совершившее в течение года два и более административных правонарушения, связанных с порядком управления, общественным порядком и нравственностью, охраной здоровья и санитарноэпидемиологической безопасностью населения, в отношении которого имеется имеющее правовую силу решение уполномоченного государственного органа.
Статья 5. Порядок установления административного надзора
1. Административный надзор устанавливается постановлением судьи на основании ходатайства органа внутренних дел и по согласию соответствующего прокурора. К заявлению прилагаются справка об освобождении и другие соответствующие документы.
2. Ходатайство органов внутренних дел об установлении административного надзора рассматривается в течение пяти рабочих дней. Постановление суда вступает в законную силу со дня его подписания. В суде участвуют представитель органов внутренних дел и лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор. О дате и времени рассмотрения ходатайства стороны уведомляются в установленном порядке. Неявка в суд лица, в отношении которого представлено ходатайство об установлении административного надзора, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.
3. Судья может на основе достаточных фактов отклонить ходатайство об установлении административного надзора. При недостаточности материалов ходатайства судья возвращает в органы внутренних дел ходатайство для устранения недостатков и в течение трёх рабочих дней после устранения заново предоставляет суду.
4. Постановление судьи об установлении административного надзора немедленно направляется в органы внутренних дел.
5. Административный надзор за поднадзорным лицом осуществляется органами внутренних дел по месту его фактического нахождения.
6. Лицо, находящегося под надзором, может обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд. Вышестоящий суд в течение пяти дней рассматривает жалобу и принимает постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении, о чем уведомляется поднадзорное лицо.
Статья 6. Срок административного надзора
1. Административный надзор устанавливается судом на срок от шести месяцев до трех лет в рамках срока судимости.
2. Исчисление срока административного надзора в случае нахождения поднадзорного лица в розыске и признания его безвестно отсутствующим приостанавливается постановлением суда.
3. После устранения обстоятельств, предусмотренных настоящей части, являющихся основанием для приостановления срока административного надзора, срок административного надзора возобновляется судом. Срок административного надзора не может быть возобновлён, если срок судимости для поднадзорного лица истек.
Статья 7. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора
1. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора утверждается Министерством внутренних дел Республики Таджикистан.
2. Учёт поднадзорного лица и административный надзор осуществляется органами внутренних дел Республики Таджикистан.
Статья 8. Продление и сокращение срока административного надзора
1. Постановлением судьи на основании мотивированного предложения органа внутренних дел и согласия соответствующего прокурора, срок административного надзора в рамках срока судимости продлевается в отношении поднадзорного лица, нарушившего порядок административного надзора или ограничения, установленные статьей 9 настоящего Закона.
2. При наличии основ связанных с исправлением поднадзорного лица и при полном соблюдении им установленных административных ограничений, срок административного надзора может быть сокращен судом на основании обоснованного предложения органов внутренних дел с согласия соответствующего прокурора.
Статья 9. Административные ограничения
1. В отношении поднадзорного лица устанавливаются следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время;
3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в определенное время суток.
Статья 10. Прекращение административного надзора
1. Административный надзор прекращается по следующим основаниям:
1) истечения срока административного надзора;
2) погашения или снятия судимости с поднадзорного лица;
3) вступления в законную силу приговор суда о назначении наказания в отношении поднадзорного лица;
4) вступления в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерть поднадзорного лица.
2. Постановление о прекращении административного надзора принимается в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона со стороны судьи.
3. Административный надзор прекращается досрочно постановлением судьи на основании ходатайство органа внутренних дел, с согласия соответствующего прокурора либо заявления поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины срока установленного административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает и исполняет административные ограничения и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и фактического нахождения.
4. После прекращения административного надзора не исключается повторное установление судьей административного надзора в отношении лица, в случаях наличия оснований, предусмотренных в статье 4 настоящего Закона, если поднадзорное лицо имеет судимость.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДНАДЗОРНОГО ЛИЦА
Статья 11. Права и обязанности поднадзорного лица
1. Поднадзорное лицо вправе:
1) обращаться в суд с заявлением об уменьшении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений;
2) обращаться в органы внутренних дел о получении разрешение для пребывания на краткосрочный выезд с мест фактического нахождения и за пределы установленных судом территорий;
3) обжалование постановления судьи об установлении, продлении, сокращении или досрочном прекращении административного надзора либо об установлении административных ограничений в вышестоящий суд и он рассматривается в порядке, установленном статьи 5 настоящего Закона;
4) обжаловать в соответствующие органы действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора;
5) пользоваться услугами адвоката;
6) пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.
2. Поднадзорное лицо обязано:
1) после установления административного надзора явиться определенное место пребывания;
2) два раза в месяц явиться в органы внутренних дел определенного местонахождения для постановки на учёт;
3) явиться в органы внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех рабочих дней для постановки на учет по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона, для получения разрешения органа внутренних дел на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
4) по обоснованному вызову органов внутренних дел прибыть на место фактического нахождения в определяемый данными органами срок;
5) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде с места фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось за переделами мест фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;
6) уведомить органы внутренних дел по месту фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее трех рабочих дней до его перемены;
7) информировать органы внутренних дел по месту фактического нахождения в течение трех рабочих дней о возвращении к месту фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по месту фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;
8) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
9) исполнение других обязательств, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА
Статья 12. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора
1. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вправе:
1) запрашивать по месту работы и или месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении;
2) вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и или письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Законом обязанностей.
2. Органы внутренних дел дают поднадзорному лицу, в отношении которого установлены ограничения, предусмотренные пунктами 2) и 4) части 1 статьи 9 настоящего Закона, разрешение на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории по следующим основаниям:
1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
4) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
- явки в государственную службу занятости для регистрации и дальнейшего сотрудничества с этим органом в целях поиска подходящей работы или регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
- прохождение предварительного собеседования;
- прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
- заключение трудового договора;
- заключение соответствующего договора, предметом которого является выполнение работ и или оказание услуг;
- государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии или иных документов разрешительного характера на осуществление определенного вида деятельности.
3. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:
1) разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Законом обязанностей;
2) вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора и осуществлять административного надзора;
3) систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Законом обязанностей;
4) вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений;
5) принять меры в отношении  поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и не прибывшего без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, а также розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение;
6) подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
4. Органы внутренних дел взаимодействуют с местными органами государственной власти и самоуправления при осуществлении административного надзора за поднадзорным лицом.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан                 Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
22 июня 2023 года №1970
 
 

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ НА ТЕМУ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО КОММЕРЧЕСКОГО АРБИТРАЖА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН»

Опубликовано вт, 05/12/2023 - 08:32 пользователем Тоирзода Малика Тоир
     По инициативе Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан 4 декабря 2023 года состоялась международная научно-практическая конференция на тему «Развитие института международного коммерческого арбитража в Республике Таджикистан».
Рейтинг контента: 
Еще нет оценки

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ НА ТЕМУ “РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В НАПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ”

Опубликовано пт, 08/12/2023 - 16:39 пользователем Тоирзода Малика Тоир
     По инициативе Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан 8 декабря 2023 года состоялась республиканская научно-практическая конференция на тему “Развитие законодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия коррупции: проблемы и перспективы”.
Рейтинг контента: 
Еще нет оценки

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПЧЕЛОВОДСТВЕ

Опубликовано пт, 15/12/2023 - 13:53 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Закон Республики Таджикистан
Номер: 
1993
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
13.11.2023
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ПЧЕЛОВОДСТВЕ
 
Принят постановлением МН МОРТ
от 4 октября 2023 года, №1105
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 3 ноября 2023 года, №415
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в области пчеловодства, направления и порядок государственного регулирования, а также гарантии защиты прав собственности в отрасли, направлен на охрану и увеличение пчелиных семей, производимой продукции и эффективное использование медоносных пчёл в опылении энтомофильных растений.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) натуральный мед - природный сладкий продукт питания, который вырабатывается рабочими пчелами в период их жизнедеятельности из нектара растений или веществ, выделенных живыми частями растений;
2) искусственный мёд - тип меда, внешне схожий с натуральным мёдом, не имеющий лечебные свойства и в его производстве пчелы не участвуют;
3) вощина - искусственная основа для постройки ячеек сот, которые изготавливаются из тонких восковых листьев с оттиснутыми на них ячеек определенных размеров;
4) обножка пчелиная - смесь цветочной пыльцы, собранный и сформированный рабочими пчелами в комочки с добавлением нектара и секретов кормовых желез в корзинах третьей пары ног для переноса в гнездо пчел и залития медом;
5) пчеловодство - отрасль сельскохозяйственного производства, направленная на разведение, содержание и использование медоносных пчёл для производства продукции и опыления энтомофильных растений;
6) рабочая пчела - самка пчел, не имеющая способности к размножению, опыляющая растения, собирающая мёд и цветочную пыльцу и производящая продукцию отрасли;
7) вредители пчелиных семей - отдельные виды животных, птиц, насекомых, которые в целях добычи пищи уничтожают медоносных пчел или в целях добычи мёда разрушают ульи медоносных пчел;
8) пчелиный яд - продукт секреторной деятельности желез рабочих пчел;
9) порода медоносных пчел - большая группа пчелиных семей, имеющая общее происхождение, общую внешнюю схожесть и продуктивность, племенную ценность, переходящая к последующим поколениям;
10) продукция пчеловодства - продукция (натуральный мед, пчелиный воск, обножка пчелиная, пчелиный клей (прополис), пчелиное молочко, пчелиный яд, пыльца, а также пчелосемьи, пчеломатки, личинки пчел и трутневая личинка), которая производится на пасеках в результате жизнедеятельности пчелиных семей;
11) пчелиная матка - самка пчел, способная к размножению и обеспечивающая воспроизводство новых пчелиных семей;
12) пчелиный воск - смесь органических веществ, вырабатываемых рабочими пчелами для постройки сот и запечатывания ячеек сотов;
13) пчелиная семья - целостная биологическая единица, состоящая из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, имеющая единое целое в обмене веществ;
14) энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
15) стая медоносных пчел - пчелиная семья, появившаяся в результате единения с самкой пчел и отделившаяся от первой материнской семьи;
16) племенное хозяйство в области пчеловодства - субъект хозяйствования, который занимается разведением породистых пчел, улучшением их качественных свойств и обеспечением хозяйствующих субъектов отрасли племенным материалом (продукцией);
17) ветеринарно - санитарный паспорт пасеки - документ, содержащий сведения о субъекте отрасли, количестве пчелиных семей, их породе, санитарном и эпизоотическом благополучии мест расположения пасек, ветеринарных мероприятий и времени их осуществления, продукции пчеловодства и другие сведения, установленные правилом выдачи паспорта;
18) пчелиный клей (прополис) - продукт, вырабатываемый рабочими пчелами из смолистых выделений растений посредством секреторной деятельности своих желез;
19) пчелиное молочко - специальный продукт, используемый медоносными пчелами для кормления личинок пчеломатки на всех стадиях их развития и непосредственно самой пчеломатки;
20) улей - специально оборудованное человеком снаряжение, где разводятся пчелиные семьи;
21) стационарная пасека - участки земель различного назначения, здания, полевые станы, постройки и другие объекты, в которых ульи с пчелиными семьями размещаются постоянно в период их разведения;
22) пасека - специально оборудованные земельные участки, где размещаются ульи пчелиных семей, и необходимые средства и оборудования для производства продукции пчеловодства и опыления энтомофильных растений;
23) кочевая пасека - источники медосбора, где в течение сезона временно устанавливаются ульи для опыления энтомофильных растений и производства продукции пчеловодства.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о пчеловодстве
Законодательство Республики Таджикистан о пчеловодстве основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 3. Право деятельности в области пчеловодства
1. Физические и юридические лица свободно осуществляют предпринимательскую деятельность в области пчеловодства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства могут создавать союзы (объединения) и (или) входить в их состав в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан.
3. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляют деятельность в области пчеловодства для удовлетворения собственных нужд в объеме до 30 пчелиных семей.
Статья 4. Производство, заготовка и реализация продукции пчеловодства
1. Производство и заготовка продукции пчеловодства, а также вощины осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Произведённая и (или) заготовленная продукция пчеловодства реализуется после прохождения ветеринарносанитарной экспертизы в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О ветеринарии" и при наличии документа, подтверждающего качество и безопасность продукции.
3. Реализация продукции пчеловодства осуществляется субъектами хозяйственной деятельности отрасли, независимо от формы собственности, с соблюдением правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров в оптовых и розничных точках торговли.
Статья 5. Ввоз и вывоз продукции пчеловодства
1. Субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства могут осуществлять ввоз на территорию Республики Таджикистан продукции отрасли в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. В случае ввоза на территорию Республики Таджикистан натурального мёда осуществляется проверка каждой ввозимой партии на соответствие действующим требованиям к подлинности мёда, его качеству и безопасности.
2. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства имеют право вывозить из территории Республики Таджикистан медоносных пчел и продукции пчеловодства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и страной-импортёром.
Статья 6. Организация пасек
1. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли с целью организации деятельности в области пчеловодства организуют пасеки с оборудованием, средствами и другими необходимыми материальными ресурсами на соответствующих земельных участках. Пасека организуется на основе плана районирования пород медоносных пчел в соответствующих зонах.
2. Местные исполнительные органы государственной власти вправе устанавливать количество размещаемых пасек физическим лицам и субъектам хозяйственной деятельности в области пчеловодства в пределах границ пригородных и зеленых зон, исходя из условий содержания медоносных пчел и в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами и правилами.
3. Порядок размещения ульев с пчелиными семьями на территории садоводческих и огороднических организаций определяется общим собранием данных организаций.
4. Количество ульев пчелиных семей на пасеках не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 7. Регистрация пчелиных семей
1. Регистрация пчелиных семей на стационарных и кочевых пасеках на территории посёлков и сёл осуществляется органами самоуправления посёлков и сёл в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан, ежегодно один раз в марте.
2. Регистрация пасек производится на основании ветеринарносанитарного паспорта, выданного уполномоченным государственным органом в области продовольственной безопасности.
3. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли обязаны своевременно получать ветеринарно - санитарный паспорт пасеки.
4. Форма ветеринарно - санитарного паспорта пасеки и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным государственным органом в области продовольственной безопасности.
Статья 8. Размещение улей
1. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства размещают ульи на используемых им земельных участках при соблюдении зоотехнических и ветеринарносанитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
2. Размещение ульев на землях государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях осуществляется на основе требований, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства обязаны разместить ульи в безопасном для здоровья людей месте.
4. Ульи размещаются на расстоянии не менее пяти метров от границы на земельном участке. В случае невозможности соблюдения данных требований ульи с пчелиными семьями размещаются на высоте не менее двух метров от соседнего здания, объекта, сооружений, монолитной стены или зелёной изгороди.
5. Кочевая пасека размещается на расстоянии, обеспечивающем эффективное содержание пчелиных семей и опыление энтомофильных растений.
6. Кочевые пасеки в источниках медосбора размещаются на расстоянии не менее полтора километра друг от друга и трёх километров от стационарной пасеки.
7. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства обязаны после размещения кочевых пасек представить соответствующим структурным подразделениям местных исполнительных органов государственной власти ветеринарно - санитарный паспорт пасеки.
8. Запрещается выбор мест для кочевых пасек на пути перелёта медоносных пчел, заранее размещённых у источников медосбора.
Статья 9. Использование пчелиных семей и другой продукции пчеловодства
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в своей собственности и (или) собственности других лиц.
2. Использование пчелиных семей, находящихся в собственности других лиц, для опыления энтомофильных растений осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, независимо от мест их регистрации.
3. Продукция пчеловодства и биологические добавки, изготовленные на их основе, используются для лечения людей и животных. Лекарственные средства, изготовленные на основе продукции пчеловодства, используются для профилактики и лечения заболеваний после внесения их в Государственный реестр лекарственных средств и получения соответствующего разрешения.
Статья 10. Выделение земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства
1. Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства выделяются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным и лесным кодексами Республики Таджикистан.
2. Физические и юридические лица, имеющие удобные земельные участки для размещения пасек, в период цветения энтомофильных растений разрешают физическим лицам и субъектам хозяйственной деятельности отрасли размещать пасеки в источниках медосбора в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Разведение, использование пород и более ценных групп медоносных пчел
1. Деятельность физических и юридических лиц в разведении, использовании пород и более ценных групп, а также совершенствовании пород и групп медоносных пчел осуществляется на основе Закона Республики Таджикистан "О племенном деле".
2. С целью обеспечения физических и юридических лиц более ценными породами и группами медоносных пчел, а также их улучшения на определенной территории (местах их естественного обитания) создаются племенные хозяйства.
3. Ввоз семей медоносных пчел или маток пород и других их групп, а также семей медоносных пчел или маток неизвестного рода происхождения на охранную зону племенных хозяйств запрещается.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 12. Основные направления государственного регулирования развития области пчеловодства
Основными направлениями государственного регулирования развития области пчеловодства являются:
1) обеспечение взаимосвязи экологических, экономических и социальных интересов в охране генофонда медоносных пчел, эффективное использование и воспроизводство их семей;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов и контроль их соблюдения;
3) государственная поддержка развития пчеловодства и содействие международному сотрудничеству в отрасли;
4) обеспечение участия граждан и общественных объединений в решении вопросов развития пчеловодства;
5) государственное управление развитием области пчеловодства.
Статья 13. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области пчеловодства
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области пчеловодства относятся:
1) реализация государственной политики в обеспечении развития пчеловодства;
2) утверждение государственных программ развития пчеловодства;
3) утверждение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отрасли;
4) содействие международному сотрудничеству Республики Таджикистан в области пчеловодства;
5) установление форм государственной поддержки области пчеловодства;
6) определение порядка проведения экологической сертификации продукции пчеловодства;
7) осуществление других компетенций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Полномочия уполномоченных государственных органов в области пчеловодства
1. Уполномоченные государственные органы в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и охраны окружающей среды являются уполномоченными государственными органами в области пчеловодства.
2. Уполномоченный государственный орган в отрасли сельского хозяйства имеет следующие полномочия:
1) реализация государственной политики в области пчеловодства;
2) разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отрасли и государственных программ развития отрасли пчеловодства;
3) координация деятельности хозяйствующих субъектов отрасли и содействие в организации рынка продажи продукции пчеловодства;
4) проведение научных исследований по защите генофонда медоносных пчел, создание и увеличение новых продуктивных пород пчелиных семей;
5) мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов в отрасли пчеловодства, независимо от форм собственности, организация информационно - консультационного обслуживания отрасли;
6) сотрудничество с международными организациями в области пчеловодства;
7) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
3. Уполномоченный государственный орган в области продовольственной безопасности имеет следующие полномочия:
1) анализ ветеринарной санитарии в отрасли пчеловодства, проверка осуществления противоэпизоотических мер субъектами хозяйственной деятельности отрасли;
2) участие в определении основных направлений улучшения качества пчелиных пород и ввозе новых пород, аттестации субъектов племенного дела в отрасли;
3) осуществление контроля соблюдения мер обеспечения безопасности продукции пчеловодства со стороны физических лиц и субъектов хозяйственной деятельности в отрасли в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, приостановление торговли низкокачественного и искусственного мёда;
4) реализация карантинных мер для ликвидации эпизоотических очагов инфекционных болезней медоносных пчел;
5) проверка соблюдения единых правил и норм обеспечения ветеринарного и эпизоотического благополучия при разведении пород и групп семей медоносных пчел;
6) контроль импорта, экспорта и транзита пчелиных семей, продукции, товаров, предметов и снаряжений отрасли пчеловодства;
7) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
4. Уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды имеет следующие полномочия:
1) обеспечение физических лиц и субъектов хозяйственной деятельности в отрасли пчеловодства информацией о состоянии природной среды мест размещения пасек в установленном порядке;
2) разработка предложений о доступе к энтомофильным растениям в особо охраняемых природных территориях для осуществления деятельности в области пчеловодства;
3) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке ограничение, приостановление и прекращение хозяйственной деятельности в области пчеловодства, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
4) организация и проведение экологической сертификации продукции пчеловодства;
5) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области пчеловодства
Местные исполнительные органы государственной власти в области пчеловодства осуществляют следующие полномочия:
1) разработка и утверждение местных программ развития пчеловодства и контроль их исполнения;
2) создание благоприятных условий для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов отрасли пчеловодства;
3) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 16. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в области пчеловодства
Органы самоуправления посёлков и сёл в области пчеловодства имеют следующие полномочия:
1) участие в реализации программ развития области пчеловодства;
2) сбор сведений о пасеках на территории посёлков и сёл для предоставления местным исполнительным органам государственной власти;
3) организация комиссии по определению ущерба, нанесенного физическим лицам и субъектам хозяйственной деятельности в области пчеловодства от применения пестицидов в сельскохозяйственном производстве;
4) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 17. Объекты собственности и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства
1. К объектам собственности в области пчеловодства относятся рабочие пчелы, трутень, пчелиная матка, пчелиные семьи, прицепыплатформы для размещения ульев пчелиных семей, другие производственные средства для разведения и содержания пчел, а также средства для производства и первичной переработки продукции пчеловодства. Средства для производства и первичной переработки продукции пчеловодства включают пчеловодный инвентарь для откачки меда, прополиса, маточного молочка пчелиного, трутневого гомогената и получение пыльцы.
2. К субъектам хозяйственной деятельности в области пчеловодства относятся:
1) структурные подразделения уполномоченных государственных органов в области пчеловодства;
2) физические лица, в том числе субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства;
3) пчеловодческие хозяйства;
4) предприятия, производящие оборудование и снаряжение для отрасли;
5) организации и предприятия по изготовлению, переработке и реализации пчеловодческой продукции и лекарственных средств на их основе;
6) специализированные аккредитованные лаборатории по проверке безопасности и качества продукции пчеловодства, исследований пчел по выявлению болезней и отравлению медоносных пчел пестицидами;
7) научные и образовательные учреждения, которые занимаются пчеловодством;
8) учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, занимающиеся подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой специалистов в области пчеловодства;
9) союзы (объединения), связанные с деятельностью в области пчеловодства.
Статья 18. Право на возврат улетевшего пчелиного роя
1. Физические и юридические лица имеют право возвращать улетевшие пчелиные рои, которые поселились на чужой территории или залетели в чужой пустой улей, в случае непрерывного преследования.
2. Владелец чужой территории не вправе присвоить залетевшие пчелиные рои. Прекращение собственником преследования рои признается как его отказ от права собственности на данный пчелинный рой.
Статья 19. Бесхозный пчелиный рой
1. Пчелиный рой, не преследуемый физическим или юридическим лицом, либо пчелиный рой неизвестного происхождения считается бесхозным.
2. Право собственности на бесхозный пчелиный рой определяется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Таджикистан.
Статья 20. Общая собственность на улетевшие пчелиные рои
1. Пчелиные рои физических и юридических лиц, прилетевшие одновременно и соединившиеся в одном месте, до их залёта в пчелиные ульи, считаются общей собственностью данных физических и юридических лиц.
2. В случае, если пчелиные рои самостоятельно разделяются на отдельные рои, право собственности на них определяется на основе жеребьёвки.
3. Пчелиные рои могут переходить в собственность физического и юридического лица, предложившего более высокую цену покупки. В этом случае сумма покупки ровно распределяется между общими собственниками стай пчелиного роя.
4. В случае залёта чужих пчелиных рой в пчелиные улья стоимость пчелиного роя компенсируется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ОХРАНА МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ
Статья 21. Организация и обеспечение охраны медоносных пчел
1. Организация и обеспечение охраны медоносных пчел осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, соответствующими государственными органами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл.
2. Организация охраны медоносных пчел осуществляется с учётом соблюдения следующих основных требований:
1) обеспечение научно обоснованного зоотехнического обслуживания использования и воспроизводства семей медоносных пчел;
2) охрана естественной среды обитания медоносных пчел, пути перелёта и перевозки улей пчелиных семей в пасеки;
3) обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания медоносных пчел.
3. Обеспечение охраны медоносных пчел производится следующим образом:
1) осуществление мер по предупреждению нанесения вреда и преднамеренного уничтожения пчелиных семей;
2) предупреждение интоксикации медоносных пчел средствами защиты растений, минеральными удобрениями, другими химическими и биологическими средствами;
3) содействие беспрепятственной перевозке улей пчелиных семей в их пасеки;
4) организация научных исследований, направленных на охрану и эффективное использование медоносных пчел;
5) осуществление пропаганды деятельности в области пчеловодства, необходимости охраны медоносных пчел и реклама продукции пчеловодства в средствах массовой информации;
6) обеспечение размещения необходимого количества медоносных семей в регионах;
7) содействие деятельности, направленной на охрану и сохранение медоносных пчел;
8) организация государственной поддержки отрасли пчеловодства;
9) соблюдение физическими и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещение ульев с пчелиными семьями в источниках медосбора;
10) соблюдение физическими и юридическими лицами требований охраны окружающей среды, путей перелёта и перевозки улей пчелиных семей в пасеки.
4. Физические и юридические лица, деятельность которых может стать причиной уменьшения пчелиных семей, обязаны принимать меры по охране естественного места их обитания и растений, имеющих особое значение для пчеловодства.
Статья 22. Охрана медоносных пчел в условиях естественной среды их обитания
1. Меры по охране медоносных пчел в условиях естественной среды их обитания предусматриваются в процессе сельскохозяйственной деятельности, использования лесов, осуществления геологических разведок, добычи руд, определения мест погони и пасти скота, туристических маршрутов, организации мест массового отдыха населения, проведения учений по гражданской обороне и испытания всех видов техники.
2. В условиях естественной среды обитания запрещается разорение дупел и других мест обитания пчелиных семей, а также изымание мёда.
3. Запрещается рубка деревьев и кустарников источников медосбора на территориях, расположенных на расстоянии ближе трех километров от мест размещения стационарных пасек, за исключением случаев, направленных на улучшение санитарного состояния лесов и увеличение количества саженцев.
4. В случае, если пчелиная семья в условиях естественной среды ее обитания осложняет жизнедеятельность человека, со стороны специалистов отрасли пчеловодства производится переселение или уничтожение такой пчелиной семьи при отсутствии условий для переселения.
5. Деятельность по использованию полезных свойств медоносных пчел и сбор продукции медоносных пчел в естественных средах их обитания осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 23. Предотвращение отравления медоносных пчел применением средств защиты растений, минеральных удобрений, других химических и биологических средств
1. Применение средств защиты растений, минеральных удобрений, других химических и биологических средств, применяемых для обработки растений у источников медосбора, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Перечень средств защиты растений, минеральных удобрений, других химических и биологических средств, применяемых для обработки растений, используемых в источниках медосбора, утверждается уполномоченным государственным органом в области продовольственной безопасности.
Статья 24. Содействие перевозке улей с пчелиными семьями
1. Перевозка улей с пчелиными семьями осуществляется с соблюдением ветеринарно-санитарных правил по маршрутам, согласованным с соответствующими уполномоченными государственными органами, посредством прицепов - платформ, передвижных будок и других специально оборудованных средств, относящихся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.
2. Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева температуры и резкого повышения влажности воздуха в улье не допускается на срок более 15 минут задержка осуществляющих перевозку пасек транспортных средств соответствующими уполномоченными государственными органами, если данная задержка не связана с проведением контроля соблюдения правил перевозки и (или) технического состояния транспортных средств.
3. Задержание транспортных средств перевозки пасек в места временного их содержания должно производиться с соблюдением мер безопасности для пчелиных семей. В случае возникновения необходимости, соответствующие уполномоченные государственные органы содействуют беспрепятственной перевозке пасек.
Статья 25. Оповещение физических лиц и субъектов хозяйственной деятельности пчеловодства о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел
1. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о естественном состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел (природные катаклизмы, изменение погоды и их прогнозы). Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности оповещаются о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, посредством средств массовой информации.
2. Физические и юридические лица, применяющие средства защиты растений, минеральные удобрения, другие химические и биологические средства для обработки растений, обязаны не позднее трёх суток до их применения персонально в письменной форме, или через средства массовой информации оповещать физические лица и субъектов хозяйственной деятельности отрасли, пасеки которых расположены на расстоянии менее пяти километров от обрабатываемых площадей, о наименовании применяемых средств, их ядовитости и сроках ограничения деятельности.
Статья 26. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба против вредоносных насекомых
1. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение и борьба против вредоносных насекомых проводятся в соответствии с ветеринарным законодательством Республики Таджикистан.
2. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли являются ответственными за реализацию мер по предупреждению болезней медоносных пчел, в том числе болезней, внесённых уполномоченным государственным органом в сфере продовольственной безопасности в перечень особо опасных заболеваний, их лечение и борьбу против вредителей пчелиных семей.
3. Физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли для осуществления мер по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе против вредителей пчелиных семей могут привлекать физического и юридического лица, осуществляющего деятельность в ветеринарной отрасли на основе соответствующего разрешения.
4. В случае выявления болезней медоносных пчел физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли обязаны незамедлительно письменно информировать уполномоченный государственный орган в сфере продовольственной безопасности.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Международное сотрудничество в области пчеловодства
1. Республика Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, осуществляет двухстороннее и многостороннее международное сотрудничество в области пчеловодства.
2. Международное сотрудничество в области пчеловодства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, осуществляется в направлении совместных научных исследований, разработки и реализации международных программ, обмена информацией и изучения опыта, участия в международных научных конгрессах, выставках и ярмарках, членства в международных организациях отрасли пчеловодства и других формах.
Статья 28. Решение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства
Споры в области пчеловодства решаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 30. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О пчеловодстве"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О пчеловодстве" от 16 апреля 2012 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2012 г., № 4, ст. 270).
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан       Эмомали Рахмон
г.Душанбе
от 13 ноября 2023 года №1993
 
 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2024 ГОД

Опубликовано пн, 18/12/2023 - 11:01 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Закон Республики Таджикистан
Номер: 
2012
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
18.11.2023
ЗАКОН РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2024 ГОД
(в редакции Закона РТ от 27.03.2024 №2046)
Принят постановлением МН МОРТ
от 15 ноября 2023 года, №1157
 
Статья 1. Общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан
Установить общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2024 год за счет всех источников 42956463 тысяч сомони, в том числе:
1) за счет налоговых, неналоговых поступлений и грантов 28961000 тысяч сомони, из них:
а) налоговые поступления - 26348086 тысяч сомони;
б) неналоговые поступления - 1820914 тысячи сомони;
в) гранты для поддержки бюджета за счет международных финансовых организаций - 792000 тысяч сомони;
2) за счет грантов и кредитов государственных инвестиционных проектов - 11410431 тысяча сомони,
из них:
а) кредиты - 4643180 тысяч сомони;
б) гранты - 6767251 тысяча сомони;
3) за счет специальных средств бюджетных организаций - 2585032 тысячи сомони.
Статья 2. Общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан
Установить общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2024 год в сумме 44108023 тысячи сомони, в том числе на финансирование:
1) органов государственной власти и управления - 1832562 тысячи сомони;
2) обороны, правоохранительных органов, органов правопорядка и судов  - 3741354 тысячи сомони;
3) образования - 8231867 тысяч сомони;
4) здравоохранения - 3488927 тысяч сомони;
5) социального страхования и социальной защиты - 5533584 тысяч сомони;
6) культуры и спорта - 1716730 тысяч сомони;
7) жилищно-коммунального хозяйства, защиты окружающей среды и лесного хозяйства - 1796081 тысяча сомони;
8) топливно-энергетического комплекса - 8123075 тысяч сомони;
9) сельского хозяйства, рыболовства и охоты - 1424811 тысяч сомони;
10) промышленности и строительства - 309292 тысячи сомони;
11) транспорта и коммуникаций  - 3530611 тысяч сомони;
12) прочих отраслей экономики и услуг - 138527 тысяч сомони;
13) других расходов - 4240602 тысячи сомони.
Статья 3. Общий объем дефицита государственного бюджета и источники его покрытия
1. Установить предельный размер общего объема дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2024 год в размере 0,8 процента Валового внутреннего продукта или в сумме 1151560 тысяч сомони.
2. Определить источники покрытия дефицита государственного бюджета следующим образом:
1) за счёт приватизации и аренды республиканской собственности - 50000 тысяч сомони;
2) от продажи векселей - 100000 тысяч сомони;
3) за счет свободных средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2024 года - 100000 тысяч сомони;
4) перевыполнение плана доходов республиканского бюджета  - 150000 тысяч сомони;
5) за счет грантовых и кредитных средств международных финансовых организаций - 664056 тысяч сомони;
6) экономии средств от тендеров на государственной закупки - 50000 тысяч сомони;
7) перевыполнение плана доходов и свободных средств местных бюджетов по состоянию на 1 января 2024 года - 37504 тысячи сомони.
3. Установить финансирование основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 2716875 тысяч сомони, в том числе за счет текущих расходов республиканского бюджета 1471934 тысячи сомони и возврата основного долга за счет обязательств по субзаёмным соглашениям 2024 года 1244941 тысяча сомони (с учетом кредитных обязательств предыдущих лет) за счет следующих организаций:
1) Открытое акционерное общество "Барки Точик" - 1050000 тысяч сомони;
2) Государственное унитарное предприятие "Обу корези Душанбе" - 32941 тысяча сомони;
3) Открытое акционерное общество "Точиктрансгаз" - 22000 тысяч сомони;
4) Открытое акционерное общество "Помир энержи" - 11000 тысяч сомони;
5) Открытое акционерное общество "Международный аэропорт Душанбе" - 70000 тысяч сомони;
6) Государственное унитарное предприятие "Таджикская Алюминевая компания" - 32000 тысяч сомони;
7) Государственное унитарное предприятие "Рохи охани Точикистон" - 27000 тысяч сомони.
4. Определить финансирование обслуживания внутреннего долга Республики Таджикистан в размере 501220 тысяч сомони, в том числе за счет расходов республиканского бюджета 180820 тысяч сомони, за счет продажи имущества бывших открытых акционерных обществ "Агроинвестбанк" и "Таджиксодиротбанк", принятых в государственную собственность, 320400 тысяч сомони.
Статья 4. Общий объем доходов и расходов республиканского бюджета
Утвердить общий объем республиканского бюджета по доходам17045514 тысячи сомони, по расходам 18159570 тысяч сомони и его дефицит в объеме 1114056 тысяч сомони.
Статья 5. Доходы республиканского бюджета по источникам доходов
Установить доходы республиканского бюджета на сумму 17045514 тысяч сомони за счет следующих источников:
1) налога на добавленную стоимость - 9176500 тысяч сомони, в том числе:
а) налога на добавленную стоимость (внутренний) - 2774000 тысяч сомони;
б) налога на добавленную стоимость (внешний) - 6402500 тысяч сомони;
2) акцизов - 922000 тысяч сомони,
 в том числе:
а) акцизов (внутренних) - 231000 тысяч сомони;
б) акцизов (внешних) - 691000 тысяч сомони;
3) налога с продаж - 36800 тысяч сомони;
4) налога за природные ресурсы - 445300 тысяч сомони;
5) подоходного налога - 2805666 тысяч сомони;
6) таможенных пошлин - 1177000 тысяч сомони;
7) иных неналоговых доходов - 1690248 тысяч сомони;
8) грантов международных финансовых организаций - 792000 тысяч сомони.
Статья 6. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации
Утвердить расходы республиканского бюджета по функциональной классификации в следующих размерах:
1) финансирование сектора государственной власти и управления - 1136724 тысячи сомони, в том числе:
а) исполнительные и законодательные органы - 257217 тысяч сомони;
б) финансовая и налогово-бюджетная политика - 144600 тысяч сомони;
в) внешнеполитическая деятельность - 390398 тысяч сомони;
г) другие государственные органы - 344509 тысяч сомони;
2) оборона, правоохранительные органы, суды и прокуратура - 3227490 тысячи сомони;
3) образование - 1628700 тысяч сомони;
в том числе:
а) общее образование - 272650 тысяч сомони;
б) профессиональное образование - 997131 тысяча сомони;
в) другая деятельность в сфере образования - 358919 тысяч сомони;
4) здравоохранение - 610204 тысячи сомони,
в том числе:
а) больницы - 286569 тысяч сомони;
б) поликлиники - 11459 тысяч сомони;
в) охрана здоровья населения - 91492 тысячи сомони;
г) другая деятельность в сфере здравоохранения - 220684 тысячи сомони;
5) социальное страхование и социальная защита - 861652 тысячи сомони,
в том числе:
а) социальное страхование - 631933 тысячи сомони;
б) социальная защита - 95012 тысяч сомони;
в) другая деятельность в сфере социального страхования и социальной защиты - 134707 тысяч сомони;
6) культура и спорт - 710007 тысяч сомони,
в том числе:
а) мероприятия по физической культуре и спорту - 12940 тысяч сомони;
б) культурно-просветительные учреждения - 149535 тысяч сомони;
в) средства массовой информации - 275428 тысяч сомони;
г) другая деятельность в сфере культуры и спорта - 272104 тысяч сомони;
7) жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды и лесное хозяйство - 130817 тысяч сомони;
8) топливно-энергетический комплекс - 2900041 тысяча сомони;
9) сельское хозяйство, рыболовство и охота - 249988 тысяч сомони, в том числе:
а) для развития области скотоводства - 2982 тысячи сомони;
б) для мероприятий по борьбе с саранчой - 5860 тысяч сомони;
в) для развития лизинговых отношений, создания и усовершенствования обслуживающих центров в городах и районах республики - 30000 тысяч сомони;
г) для противоэпизоотических мероприятий - 4000 тысяч сомони;
д) для интеграционных защитных мер сельскохозяйственных культур, садов и виноградников от вредителей и болезней - 2300 тысяч сомони;
е) для развития пастбищ - 700 тысяч сомони;
ё) для развития отрасли кролиководства - 300 тысяч сомони;
ж) на развития отрасли семеноводства - 1136 тысячи сомони;
з) для развития геодезии и картографии - 9000 тысяч сомони;
10) промышленность и строительство - 306581 тысяча сомони;
11) транспорт и коммуникация - 226538 тысяч сомони;
12) прочая экономическая деятельность и услуги - 139426 тысяч сомони;
13) расходы, не отнесенные к другим категориям, - 6031402 тысячи сомони,
в том числе:
а) операции с государственными долговыми обязательствами - 2687817 тысяч сомони,
из них:
- операции с внутренними государственными долговыми обязательствами - 180820 тысяч сомони;
- операции с внешними государственными долговыми обязательствами - 2506997 тысяч сомони;
б) расходы города Душанбе на осуществление функций столицы - 40000 тысяч сомони;
в) фонд непредвиденных расходов Правительства Республики Таджикистан - 140845 тысяч сомони;
г) прочие расходы, не классифицированные по сферам экономики, - 3162740 тысяч сомони.
Статья 7. Расходы республиканского бюджета по ведомственной и программной классификации
1. (не для печати).
2. Утвердить расходы республиканского бюджета по программной классификации согласно приложению 2.
Статья 8. Расходы республиканского бюджета по экономической классификации
Установить расходы министерств, ведомств, организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета, по экономической классификации в размере 18159570 тысячи сомони, в том числе:
1) выплата заработной платы - 3576129 тысяч сомони, из них:
а) заработная плата основных работников - 3371180 тысяч сомони;
б) заработная плата работников технического состава и обслуживания - 204949 тысячи сомони;
2) отчисления на социальные нужды - 439264 тысячи сомони,
из них:
а) за счет заработной платы основных работников - 376465 тысяч сомони;
б) за счет заработной платы работников технического состава и обслуживания - 51267 тысяч сомони;
в) медицинское и прочее страхование - 11532 тысячи сомони;
3) приобретение товаров и услуг - 3889336 тысяч сомони,
из них:
а) оплата коммунальных услуг - 265390 тысяч сомони;
б) оплата за услуги связи - 180848 тысяч сомони;
в) приобретение прочих товаров и услуг - 3443098 тысяч сомони;
4) обслуживание внутреннего и внешнего долга - 2581817 тысяч сомони,
из них:
а) выплата процентов внутреннего долга - 74820 тысяч сомони;
б) выплата основного внешнего долга - 1471934 тысячи сомони;
в) выплата процентов основного внешнего долга - 1035063 тысячи сомони;
5) расходы на выплаты субсидий - 174503 тысячи сомони;
6) расходы на трансферты - 2043146 тысяч сомони;
7) социальная помощь - 318430 тысяч сомони;
8) другие трансферты - 619509 тысяч сомони;
9) операции с активами, обязательствами и инвестиции - 4517436 тысяч сомони,
из них:
а) централизованные капитальные вложения - 4000670 тысяч сомони;
б) приобретение машин и оборудования - 232722 тысячи сомони;
в) другие нефинансовые активы - 157800 тысяч сомони;
г) приобретение внутренних финансовых активов - 20244 тысячи сомони;
д) выплата кредитов и ссуд - 106000 тысяч сомони.
Статья 9. Резервный фонд Президента Республики Таджикистан
Утвердить резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2024 год в сумме 563380 тысяч сомони.
Статья 10. Субвенция, выделяемая из республиканского бюджета бюджетам Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районов республиканского подчинения
1. Утвердить объём субвенций из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районов республиканского подчинения для оплаты фонда заработной платы в сумме 1838527 тысяч сомони, в том числе для:
1) Горно-Бадахшанской автономной области - 301001 тысяча сомони;
2) Хатлонской области - 1068385 тысяч сомони;
3) Варзобского района - 24895 тысяч сомони;
4) Раштского района - 74801 тысяча сомони;
5) района Лахш - 53976 тысяч сомони;
6) Нурободского района - 57735 тысяч сомони;
7) района Рудаки - 80437 тысяч сомони;
8) района Сангвор - 22000 тысяч сомони;
9) Таджикабадского района - 37425 тысяч сомони;
10) Файзабадского района - 68022 тысячи сомони;
11) Шахринавского района - 49850 тысяч сомони.
2. Субвенции из республиканского бюджета государственным целевым фондам для областного бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов данных областей и районов республиканского подчинения выделяются ежемесячно напрямую из республиканского бюджета на отдельный счет местных бюджетов и ее расходы осуществляются через данный счет.
Статья 11. Средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета
Утвердить средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета на 1 января 2025 года в сумме 264984 тысячи сомони.
Статья 12. Общий объем доходов и расходов местных бюджетов
1. Определить общий объем местных бюджетов по доходам с учетом субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, в сумме 11384013 тысяч сомони, по расходам в сумме 11421517 тысяч сомони и дефицит бюджетов на сумму 37504 тысячи сомони, в том числе бюджета Горно-Бадахшанской автономной области 3786 тысяч сомони, Хатлонской области 26519 тысяч сомони, Варзобского района 609 тысяч сомони, Раштского района 929 тысяч сомони, района Лахш 574 тысячи сомони, Нурободского района 575 тысяч сомони, района Рудаки 2286 тысяч сомони, района Сангвор     316 тысяч сомони, Таджикабадского района 385 тысяч сомони, Файзабадского района 768 тысяч сомони и Шахринавского района 757 тысяч сомони.
2. Дефицит местных бюджетов на 2024 год покрывается за счет свободных остатков средств местных бюджетов на 1 января 2024 года и перевыполнения доходов.
Статья 13. Соотношение налоговых и неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты
1. В 2024 году зачислять в республиканский бюджет следующие налоговые и неналоговые доходы:
1) налог с продажи алюминия первичного - 100 процентов;
2) таможенные пошлины - 100 процентов;
3) налог на добавленную стоимость и внешние акцизы - 100 процентов;
4) обязательные платежи и иные общегосударственные неналоговые доходы (с учетом их штрафных санкций), сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан - 100 процентов;
5) по Открытому акционерному обществу "Барки Точик", Открытому акционерному обществу "Шабакахои таксимоти барк" и Открытому акционерному обществу "Шабакахои интиколи барк" - налог на добавленную стоимость, налог на прибыль юридических лиц, а также налоги за природные ресурсы (роялти за воду) - 100 процентов;
6) по Открытому акционерному обществу "Сангтудинская гидроэлектростанция-1" - налоги за природные ресурсы (роялти за воду) - - 100 процентов;
7) по Открытому акционерному обществу "Таджикская Алюминиевая Компания" - налог на добавленную стоимость - 100 процентов;
8) по Открытому акционерному обществу "Рогунская гидроэлектростанция" - налог на добавленную стоимость и налоги за природные ресурсы (роялти за воду) - 100 процентов;
9) по Государственному унитарному предприятию "Таджикская железная дорога" и Открытому акционерному обществу "Таджиктелеком" - налог на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц - - 100 процентов;
10) по Государственному унитарному предприятию "Сберегательный банк Республики Таджикистан "Амонатбанк" - налог на доходы юридических лиц - 100 процентов;
11) по государственным учреждениям центрам и группам реализации инвестиционных проектов, дипломатическим представительствам, консульствам и лицам, приравненным к ним - налог на доходы физических лиц - 100 процентов;
12) по компаниям мобильной связи (за исключением Открытого акционерного общества "Таджиктелеком") - налог на добавленную стоимость и акцизы - 100 процентов;
13) по Национальному банку Таджикистана - налог на добавленную стоимость, налог на доход и другие обязательные платежи и оставшуюся прибыль после утверждения отчета за 2023 год - 100 процентов;
14) по Таджикско-Американскому обществу с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие Анзоб", Обществу с ограниченной ответственностью "Горная промышленная компания Таджикистана и Китая", Обществу с ограниченной ответственностью Совместному предприятию "Зарафшон", Обществу с ограниченной ответственностью "Пакрут", Обществу с ограниченной ответственностью "Металлургическая компания Анзоб" и Закрытому акционерному обществу "Талко Голд" - налог на доходы юридических лиц - 50 процентов ;
15) оплата однократного подписного бонуса недропользователями за счет добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебной грязи) - 100 процентов;
16) за счет налогов на природные ресурсы (экспортная рента) - 50 процентов;
17) (не для печати).
2. Утвердить отчисления средств от общегосударственных налогов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих соотношениях :
1) налог на добавленную стоимость:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) - 100 процентов;
б) по Согдийской области - 51 процент в бюджет области и 49 процентов в республиканский бюджет;
в) по городу Душанбе - 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;
г) по городу Рогун - 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;
2) налог на доходы юридических лиц:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Рогун) - 100 процентов;
б) по Согдийской области - 51 процент в бюджет области и 49 процентов в республиканский бюджет;
в) по городу Рогун 30 процентов в бюджет города и 70 процентов в республиканский бюджет;
3) налог на доходы с физических лиц:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Душанбе) - 100 процентов;
б) по Согдийской области - 51 процентов в бюджет области и 49 процентов в республиканский бюджет;
в) по городу Душанбе - 43 процентов в бюджет города и 57 процентов в республиканский бюджет;
4) внутренние акцизы в бюджеты областей, городов и районов - 100 процентов;
5) местные налоги, государственная пошлина, другие обязательные местные выплаты и другие неналоговые местные поступления в бюджеты областей, городов и районов - 100 процентов.
3. Категорически запрещается перечисление суммы одного вида налога на другой налог за рамками назначения, а также осуществление платежной операции с регулируемыми налогами в соответствующие бюджеты без проведения операций Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
4. Ввоз и распределение регулируемых налогов между республиканским и местным бюджетами осуществляются только через нормативные счета Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
5. Независимо от изменения места деятельности налогоплательщика для выполнения плана доходной части местных бюджетов, государственных социальных обязательств и мероприятий государственных программ, оплата налоговых обязательств этих налогоплательщиков до конца финансового года осуществить по ранее зарегистрированному месту или месту деятельности.
6. Запрещается оплата государственных налогов в местные бюджеты, в которых не зарегистрированы отдельные налогоплательщики (код причины постановки на учет).
Статья 14. Бюджет социального страхования и пенсий
1. Утвердить бюджет социального страхования и пенсий на 2024 год по доходам в сумме 4476357 тысяч сомони, в том числе за счет социального налога в сумме 4445557 тысяч сомони и субвенции за счет республиканского бюджета в сумме 30800 тысяч сомони и расходам в сумме 4476357 тысяч сомони согласно приложению 3.
2. Субвенция из республиканского бюджета выделяется в тех случаях, если доходы бюджета социального страхования и пенсий не будут покрывать реальную потребность выплаты пенсий и пособий.
3. Утвердить доходы бюджета социального страхования и пенсий за счет социального налога, расходы для выплаты пенсий и социальных пособий в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и объем субвенций, которые выделяются областям, городам и районам республиканского подчинения, согласно приложению 4.
4. Утвердить отчисления средств от социального налога, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в следующих соотношениях (процентах) для выплаты пенсий и социальных пособий:
1) по Государственному унитарному предприятию "Таджикская Алюминиевая Компания" - 100 процентов на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
2) по городу Душанбе - 36,0 процентов на расчетный счет управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Душанбе и 64,0 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
3) по городу Рогун - 30,6 процента на расчетный счет отдела Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Рогун и 69,4 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
4) по Горно-Бадахшанской автономной области, областям и другим городам и районам республиканского подчинения - 100 процентов на расчетный счет соответствующих управлений и отделов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.
Статья 15. Налоговые и таможенные положения и отдельные льготы для организаций на 2024 год
1. Установить налог на добавленную стоимость для предприятий по переработке пшеницы (за исключением пшеницы, импортируемой для производства подакцизных товаров) по ставке 10 процентов на ввоз  пшеници, переработку и реализацию продуктов, переработанных из пшеницы, в том числе макаронных изделий, произведенных в Республике Таджикистан, а также на реализацию растительного масла для предпрятий по переработке растительного масла и по ставке 7 процентов на реализатцию     остатков переработки масличных культур (жмыха, шрот-корма для птиц и скота). Зачет налога на добавленную стоимость, уплаченного при закупке другой продукции (работ и услуг), на продажу произведенной из переработанной пшеницы продукции, в том числе макаронных изделий,произведенных в Республике Таджикистан, а также на переработку и реализацию растительного масла не может превышать 10 процентов и на реализацию остатков переработки масличных культур (жмыха, шрот-корма для птиц и скота) 7 процентов. Настоящее положение не применяется на льготы, предусмотренные абзацем тринадцатым части 4 статьи 251 Налогового кодекса Республики Таджикистан и пунктом 13 статьи 345 Таможенного кодекса Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 27.03.2024 №2046).
2. Ввоз техники, специальных транспортных средств и их запасных частей, автобусов, перечень и количество которых утверждаются Правительством Республики Таджикистан, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета и бюджета города Душанбе, закупаемых для пополнения пассажирского автомобильного парка и улучшения состояния отдельного сектора города Душанбе, освобождается от установленной ставки налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов и от уплаты таможенной пошлины полностью .
3. Ввоз электроэнергии в республику освобождается от налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки.
4. Государственное унитарное предприятие "По производству, закупке, резервированию и продаже товаров первой необходимости в городе Душанбе" освобождается от налога на добавленную стоимость при продаже продовольственных товаров, а также ввозе продукции, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан в размере 50 процентов от установленной ставки и от уплаты таможенной пошлины полностью.
5. Импорт малосернистого мазута для нужд Акционерного общества открытого типа "Теплоэлектроцентраль" города Душанбе в количестве, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан, освобождается от налога на добавленную стоимость и акцизов в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенных пошлин.
6. Выполнение работ и оказание услуг заказчиками и генеральными подрядчиками следующих строительств освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на доходы юридических лиц в размере 50 процентов от установленной ставки: гостиница "Исмоили Сомони" по проспекту Рудаки города Душанбе, строительство многоэтажного многофункционального административного здания на проспекте Исмоили Сомони в районе Сино города Душанбе и строительство Национального театра Таджикистана в городе  Душанбе.
7. Импорт товаров со стороны заказчиков и генеральных подрядчиков строительства объектов, предусмотренных в части 6 настоящей статьи, в соответствии с перечнем и объемом, утвержденными Правительством Республики Таджикистан, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенных пошлин.
8. На сумму налоговой задолженности Открытого акционерного общества "Сангтудинская гидроэлектростанция-1" и Открытого акционерного общества "Рогунская ГЭС", образовавшейся за счет поставки электроэнергии Открытой акционерной холдинговой компании "Барки Точик", не начисляются проценты, установленные в соответствии со статьёй 139 Налогового кодекса Республики Таджикистан.
9. Федерация футбола Таджикистана, её подведомственные подразделения и футбольные клубы Таджикистана освобождаются от уплаты 50 процентов от установленной ставки налогов на имущество, а также зарубежные тренеры и игроки, привлекаемые для развития деятельности Федерации и футбольных клубов, освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц, импорт спортивных товаров от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенных пошлин.
10. Ввоз Министерством иностранных дел Республики Таджикистан бланков паспортов, содержащих электронные носители информации, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенных пошлин и сборов.
11. Ввоз семян сельскохозяйственных культур суперэлита, элита и первой репродукции, высококачественных семян коконов для коконоводства, цветов и декоративных кустарников, декоративных и плодовых деревьев, породистого и мясного скота, а также всех видов корма для скота освобождается от налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенных пошлин.
12. Выполнение работ и оказание услуг со стороны представителя заказчика - консорциума "Tractebel Engineering S.A." (филиал "Tractebel Engineering S.A." в Республике Таджикистан) по строительству Рогунской гидроэлектростанции, осуществляемых на основании двустороннего договора, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки, а также выполнение работ и оказание услуг субподрядчиками консорциума освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки.
13. (не для печати).
14. Продукты питания, минеральные удобрения, дизельное топливо и бензин, ввозимые Агентством по государственным материальным резервам при Правительстве Республики Таджикистан для формирования государственных резервов в 2024 году по перечню и объемам, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и акциза в размере 50 процентов от установленной ставки, а также полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин.
15. Ввоз тенистых, вечнозеленых и декоративных деревьев для посадки в парках и на улицах столицы, приобретаемых за счет местного бюджета города Душанбе, перечень и количество которых утверждаются Правительством Республики Таджикистан, освобождается от налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенной пошлины.
16. Ввоз битума марки ДНД 60/90 для Государственного унитарного предприятия "Рохсоз" города Душанбе, объем которого определяется Правительством Республики Таджикистан, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью от таможенной пошлины.
17. Строительство и функционирование филиала Сингапурского института развития менеджмента в городе Душанбе освобождаются от уплаты налога на прибыль юридических лиц, земельного налога и его иностранные работники от социального налога в размере 50 процентов от установленной ставки, а также ввозимые оборудования и товары, необходимые для строительства, оснащения и эксплуатации филиала данного Института и строительства, оснащения многофункционального здания "Торгово-сервисный и развлекательный центр" по улице Титова города Душанбе и строительства современного многофункционального медицинского учреждения по улице Исмоила Сомони в городе Душанбе освобождаются от налога на добавленную стоимость в размере 50 процентов от установленной ставки и полностью таможенной пошлины.
Статья 16. Отчисления в Стабилизационный фонд развития экономики за счет перевыполнения доходов республиканского и местных бюджетов
Установить, что в 2024 году средства от перевыполнения доходной части утверждённых бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов, районов и перевыполнения доходной части утверждённого республиканского бюджета 25 процентов будут направляться в Стабилизационный фонд развития экономики.
Статья 17. Положение о размещении свободных средств республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий в банках
В целях увеличения доходов бюджета, свободные остатки республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2024 года, размещаются на депозитах в банках Республики Таджикистан распоряжением Правительства Республики Таджикистан на краткосрочной основе в течение бюджетного года.
Статья 18. Защищенные отрасли и статьи государственного бюджета
1. Отрасли образования, здравоохранения и социальной защиты являются защищенными бюджетными отраслями и перераспределение средств между отраслями образования, здравоохранения и социальной защиты, а также другими отраслями категорически запрещается.
2. К защищенным статьям расходов отнести заработную плату, отчисления на социальные нужды, стипендии, пенсии, пособия, компенсационные выплаты, подушевое финансирование и оплату коммунальных услуг.
3. При наличии экономии и отсутствия задолженности по соответствующим статьям расходов, за исключением фонда заработной платы, Министерство финансов Республики Таджикистан, его местные органы и Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан могут в установленном порядке вносить соответствующие изменения в утвержденный план статей расходов.
4.(не для печати).
Статья 19. Обязательные платежи в республиканский и местные бюджеты за счет специальных средств бюджетных организаций и положения по расходам специальных средств
1. За счет поступления специальных средств организаций обязательные платежи в соответствующие бюджеты устанавливаются в следующих размерах:
1) Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан - 55 процентов;
2) Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта - 40 процентов;
3) дошкольные учреждения и учреждения социальной безопасности - 1 процент, учреждения общего, начального, среднего профессионального образования, учреждения отрасли здравоохранения и центральные аппараты министерств здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан - 5 процентов, другие учреждения отрасли образования, науки и культуры, а также центральные аппараты министерств культуры Республики Таджикистан, образования и науки Республики Таджикистан - 10 процентов;
4) учреждения высшего профессионального образования, центральные аппараты и органы Министерства юстиции Республики Таджикистан, Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан, Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и центральный аппарат Министерства внутренних дел Республики Таджикистан - 15 процентов;
5) другие бюджетные организации - 20 процентов.
2. Из грантовых, спонсорских средств, отчислений специальных средств получателей бюджетных средств распределителям бюджетных средств и основным распределителям бюджетных средств, специальных средств дипломатических представительств и консульств за рубежом, фонда аренды учебных книг, целевых средств по поручению за счет государственного бюджета, военной службы в составе мобилизационного призывного резерва, средств, поступивших за счет сборов на выдачу паспорта гражданина Республики Таджикистан, и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан данная плата не взимается.
3. Обязательный платеж за счет специальных средств бюджетных организаций в республиканский и местные бюджеты перечисляется ежеквартально не позднее 25 числа после отчетного периода.
4. Бюджетным организациям категорически запрещается использование специальных средств (кроме грантовых и спонсорских средств) вне системы казначейства. При несоблюдении указанного положения, выявленные средства в полном объеме изымаются в доход соответствующего бюджета.
5. В случаях невыполнения или перевыполнения специальных средств бюджетных организаций от утвержденной годовой суммы государственного бюджета, Министерство финансов Республики Таджикистан и его местные структуры могут вносить соответствующие изменения в их единый план доходов и расходов и в доходную и расходную части государственного бюджета.
6. В случае невыполнения доходной части государственного бюджета в 2024 году и нехватки средств для финансирования предусмотренных расходов, в том числе по оплате заработной платы, услуг по использованию электроэнергии, воды и других коммунальных услуг министерства, ведомства и бюджетные организации осуществляют перечисленные платежи за счет специальных средств.
7. Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан за счет выдачи сертификатов и Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан за счет использования резервных номеров перечисляют 60 процентов средств в республиканский бюджет. Оставшиеся 40 процентов средств оставляются в распоряжении Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан и облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан. На оставшиеся в распоряжении Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан средства не применяется порядок, предусмотренный в части 1 настоящей статьи.
8. Средства, поступающие за счет оказания консульских услуг (за исключением платежей за выдачу заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан) Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами и консульствами за рубежом, после выплаты в республиканский бюджет в соответствии с частью 1 настоящей статьи направляются на финансирование их деятельности, а также строительство и ремонт административных зданий. Средства, поступившие за счет выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан, полностью перечисляются в накопительный счет и расходуются на основании соответствующего акта Правительства Республики Таджикистан.
9. Остатки по бюджетным и специальным средствам дипломатических представительств и консульств Республики Таджикистан за рубежом, образующиеся по состоянию на 1 января 2024 года, учитываются в объеме финансирования расходов бюджета на очередной финансовый год.
10. В случае нехватки средств, предусмотренных в бюджете на содержание дипломатических представительств, консульств и представительств Республики Таджикистан за рубежом, разница покрывается за счет специальных средств соответствующих министерств и ведомств.
11. (не для печати).
Статья 20. Специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов
1. Установить поступление на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов в размере 5 процентов, в том числе:
1) за счет перевыполнения доходной части утвержденных местных бюджетов;
2) за счет специальных средств:
а) республиканских учреждений высшего профессионального образования;
б) Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
в) Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
г) организаций Министерства иностранных дел Республики Таджикистан;
д) других бюджетных организаций, за исключением дошкольных учреждений, учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, дипломатических представительств и консульств за рубежом.
2. Поступление за счет специальных средств Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан установить в размере 10 процентов.
3. Поступление средств на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется в установленном порядке в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Таджикистан.
4. Расходование средств из специального расчетного счета дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется соответствующими распоряжениями Правительства Республики Таджикистан.
Статья 21. Льготы для военнослужащих и работников правоохранительных органов
1. Льготы по оплате проезда к местам проведения отпуска и обратно военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, служащим, которым законодательством Республики Таджикистан установлены такие льготы, оплачиваются один раз в год в рамках предусмотренных средств только по территории Республики Таджикистан при предоставлении подтверждающих документов.
2. (не для печати).
3. Выплата компенсаций в случае перевода по распоряжению Президента Республики Таджикистан на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников других органов, принимающих участие в охране общественного порядка и безопасности, осуществляется в рамках средств, утвержденных настоящим Законом для фонда оплаты труда, в единый план доходов и расходов соответствующих министерств и ведомств.
Статья 22. Положение о стимулировании работников и укреплении материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан
1. С 1 января 2024 года для стимулирования работников и укрепления материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан 30 процентов средств от общей суммы сокрытых (заниженных) налогов, процентов и штрафов по ним, за исключением социального налога, специального налогового режима и местных налогов, выявленных в ходе контрольной деятельности, ежемесячно направляются Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и 30 процентов средств таможенных сборов Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан.
2. Средства за счёт налоговых доходов, за исключением налогов и специальных налоговых режимов, указанных в части 1 настоящей статьи, в централизованном порядке 100 процентов зачисляются в республиканский бюджет по видам налогов и их доля согласно части 1 настоящей статьи перечисляется Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан и используется для финансирования предусмотренных мер. В их отношении не применяется порядок, предусмотренный статьей 19 настоящего Закона.
3. Средства, выявленные в ходе контрольной деятельности Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан за счет социального налога, местных налогов и специальных режимов налогообложения, с учетом процентов и штрафов по ним, направляются полностью по назначению в бюджет социального страхования и пенсий и в местные бюджеты.
4. Уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет осуществляется по каждому виду налогов и других обязательных платежей с указанием назначения.
Статья 23. Размер показателя для расчетов и налогообложение аренды имущества, за исключением объектов, которые государственными органами в установленном порядке сдаются в аренду
1. Установить с 1 января 2024 года показатель для расчетов по исчислению налогов, пошлин, иных обязательных платежей, штрафных санкций, социальных выплат, а также для исчисления тех или иных стоимостных предельных (нижних или верхних) величин, применяемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в размере 72 сомони.
2. Минимальная арендная плата одного квадратного метра объектов недвижимого имущества в месяц в процентах от показателя для расчетов с учетом региональных коэффициентов в разрезе городов и районов, определённых в части 2 статьи 348 Налогового кодекса Республики Таджикистан, установить в следующих размерах:
- для объектов недвижимости, используемых в качестве жилых зданий (помещений), а также их вспомогательных зданий - 20;
- для объектов недвижимости, используемых в целях производственной деятельности - 30;
- для объектов недвижимого имущества, используемых в целях торговой деятельности, создания предприятий общественного питания, других видов услуг и выполнения работ - 60;
- для объектов недвижимости, используемые в целях осуществления других видов деятельности - 45.
3. В зависимости от местонахождения недвижимых объектов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотреть следующие нормативные коэффициенты:
- территория центральных улиц и административных центров городов и районов - 1,0;
- территории посёлков и сёл - 0,8;
- иные места за пределами центральных улиц и административных центров городов и районов, посёлков и сёл - 0,6.
Статья 24. Положение о выплате средств по судебным решениям и поступлении в бюджет штрафов и других платежей за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан
1. Установить, что выплата возмещения вреда, причиненного работниками органов власти, государственного управления, правоохранительных органов и других государственных организаций при исполнении служебных обязанностей, будет осуществляться из их средств единого плана доходов и расходов.
2. Установить, что поступления средств за счет применения мер принуждения за несоблюдение требований законодательства Республики Таджикистан, в том числе конфискации имущества, штрафов, процентов, компенсации, а также возмещения финансового ущерба, нанесенного республиканскому бюджету вследствие несоблюдения финансовой дисциплины, кроме средств, взимаемых от нарушителей земельного законодательства, перечисляются в доход республиканского бюджета.
3. Средства, полученные в результате применения штрафных санкций за несоблюдение финансовой дисциплины, учитываются распорядителем доходов в части доходов республиканского бюджета.
Статья 25. Утверждение отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2022 год
1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2022 год по доходам в сумме 36056818 тысяч сомони, по расходам в сумме 34776096 тысяч сомони, с превышением доходов над расходами в сумме 1280722 тысячи сомони.
2. Утвердить фактические расходы Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2022 год на погашение долговых обязательств Республики Таджикистан, в том числе по основному внешнему долгу с учетом его обслуживания в сумме 1526583 тысячи сомони.
Статья 26. Положение о внесении изменений в государственный бюджет
1. В случае перевыполнения или недовыполнения доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2024 год, Правительство Республики Таджикистан может вносить изменения в доходную и расходную части Государственного бюджета Республики Таджикистан, в том числе в доходную и расходную части республиканского бюджета 2024 года в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственных финансах Республики Таджикистан" без изменения размера дефицита бюджета.
2. В связи с изменением объема производства (товаров, работ и услуг), уровня цен, ставки налога, налогооблагаемой базы, а также структурных изменений бюджетных организаций Министерство финансов Республики Таджикистан вносит изменения в доходную часть по видам налогов, специальным налогооблагаемым режимам, неналоговым платежам другим источникам доходов и расходные статьи соответствующих бюджетов и в установленном порядке проводит взаимные расчеты между республиканским бюджетом, бюджетом социального страхования и пенсий и местными бюджетами.       
3. Финансовые органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областях и городе Душанбе могут осуществлять взаимные расчеты между соответствующими местными бюджетами.
4. Финансовые органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и районах республиканского подчинения по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан представляют на утверждение соответствующего Маджлиса народных депутатов общие изменения доходной и расходной части годовых местных бюджетов.
Статья 27. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2024 года.
Президент
Республики Таджикистан                            Эмомали Рахмон
г.Душанбе
от 18 ноября 2023 года №2012
Приложение 3-4
 

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Опубликовано пн, 18/12/2023 - 13:44 пользователем Тоирзода Малика Тоир
Русский
Приложение: 
Классификатор: 
Кодекс
Номер: 
1999
Организация: 
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статус: 
Действующий
Дата: 
13.11.2023
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Принят постановлением МН МОРТ
от 21 июня 2023 года, №1033
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 3 ноября 2023 года, №421
Настоящий Кодекс устанавливает организационные, правовые и экономические основы использования воздушного пространства и осуществления деятельности в области авиации с целью удовлетворения потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, безопасности полётов воздушных судов, а также обеспечения безопасности и защиты интересов Республики Таджикистан.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан
Республика Таджикистан обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан.
Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс применяется к отношениям, возникающим при использовании воздушного пространства Республики Таджикистан (далее-воздушное пространство) физическими или юридическими лицами, или при осуществлении деятельности в области авиации, в том числе воздушных перевозок, а также при нахождении воздушных судов Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством принимающей страны или международными соглашениями.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) аэродром - определенный участок земной или водной поверхности (включая любые здания, сооружения и оборудования), предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения по этой поверхности воздушных судов;
2) член летного экипажа - имеющий свидетельство член экипажа, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени;
3) багаж - упакованное имущество пассажира, перевозимое воздушным судном в соответствии с установленными нормами;
4) государственная программа по безопасности полетов - комплекс правил, мер и согласованных планов действий, направленных на повышение уровня безопасности полетов;
5) авиационная безопасность - защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства путем осуществления мер и привлечения людских и материально-технических ресурсов;
6) безопасность полетов - состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушных судов или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются;
7) груз - любое перевозимое в установленном порядке на борту воздушного судна имущество, за исключением почты, бортприпасов и багажа (сопровождаемого или засланного);
8) ручная кладь - имущество пассажира, допускаемое в соответствии с установленными перевозчиком нормами к перевозке в салоне воздушного судна;
9) грузополучатель - физическое или юридическое лицо, уполномоченное грузоотправителем для получения груза в пункте назначения на основании договора или иного юридического акта;
10) грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, действующее по договору перевозки груза от своего имени и (или) от имени владельца груза, указанного в авиагрузовой накладной;
11) авиагрузовая накладная - документ, содержащий данные о грузе, предназначенный для учёта и контроля его перемещения, и подтверждающий факт перевозки, в том числе заключение договора между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза;
12) опасные грузы - изделия или вещества, которые способны создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу пассажиров, безопасности воздушного судна и (или) окружающей среде, указанные в Перечне опасных грузов и приведенные в технических инструкциях, или классифицирующиеся в соответствии с этими инструкциями;
13) перевозчик - эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты, имеющий лицензию на осуществление данного вида деятельности в области авиации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
14) внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок воздушного судна расположены на территории Республики Таджикистан;
15) коммерческая воздушная перевозка - полет воздушного судна для перевозки пассажиров, грузов или почты за плату или по найму;
16) международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территориях двух государств или на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства;
17) регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые по установленным маршрутам согласно утвержденным расписаниям движения;
18) транзитные перевозки - перевозка пассажиров, багажа, грузов и почты из одного пункта в другой через промежуточный пункт одним перевозчиком;
19) трансфертные перевозки - перевозки пассажира и багажа из пункта отправления в пункт назначения рейсами одного или нескольких перевозчиков с промежуточными пересадками в пункте трансфера;
20) эксплуатант - лицо, организация или предприятие, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие услуги в этой области;
21) воздушное судно - любой аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности;
22) беспилотные воздушные судна - все виды аппаратов, самолетов, вертолетов, выполняющие полет без пилота (экипажа) на борту и управляемые дистанционно;
23) авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от форм собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ;
24) авиационные работы - работы, выполняемые с использованием воздушных судов в областях сельского хозяйства, строительства, охраны окружающей среды, а также в сфере оказания медицинской помощи и других целей;
25) лётная годность воздушного судна - техническое состояние воздушного судна, которое соответствует предусмотренным лётно-техническим характеристикам, типовой конструкции и обеспечивает её безопасную эксплуатацию и лётное качество;
26) доврачебная медицинская помощь - неотложная помощь, оказываемая нуждающемуся пассажиру до предоставления первичной медико-санитарной помощи;
27) авиационные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие нормы общего характера и регламентирующие порядок организации и осуществления деятельности в области авиации;
28) правила воздушных перевозок - нормативные правовые акты, устанавливающие типовые нормы, регламентирующие порядок перевозки пассажира, багажа, груза авиационными предприятиями;
29) посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для временного или постоянного взлёта, посадки или для взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
30) пассажир - физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки;
31) воздушный транспорт - вид транспорта, относящийся к гражданской авиации, и предназначенный для перевозки пассажиров, багажа, груза, почты и выполнения авиационных работ;
32) техническое содержание воздушных судов - комплекс мероприятий, направленных на осуществление технической эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт, контроль технического состояния, хранение) воздушных судов, в соответствии с установленными требованиями;
33) беспилотная авиационная система - воздушное судно и связанные с ним элементы, которые эксплуатируются без пилота на борту;
34) система управления безопасностью полетов - системный подход к управлению безопасностью полетов, включая необходимую организационную структуру, иерархию ответственности, обязанности, руководящие принципы и процедуры;
35) единая система организации воздушного движения - система, обеспечивающая безопасность использования воздушного пространства и приемлемый уровень безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;
36) коммерческий акт - документ определённой формы, удостоверяющий обстоятельства, которые могут быть основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя;
37) командир воздушного судна - лицо, назначаемое эксплуатантом (собственником) воздушного судна, имеющее соответствующую подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном данного типа и в случаях, установленных настоящим Кодексом и Авиационными правилами Республики Таджикистан, соответствующую лицензию пилота;
38) задание на полёт - документ определенной формы, который устанавливает состав экипажа на выполнение полёта;
39) маркировка грузов, багажа, ручной клади - нанесение на груз, багаж или ручную кладь условных обозначений, цифр и знаков, несущих информацию о получателе, правилах обращения с грузом и его комплектности, при этом такие надписи могут также наноситься на тару или упаковку;
40) обеспечение аэронавигационной информацией - комплекс мероприятий по сбору, анализу, обработке, публикации (отображению) и своевременному предоставлению заинтересованному авиационному персоналу полных и достоверных аэронавигационных данных, необходимых для организации и выполнения полётов, их обслуживания, и направленных на повышение безопасности полётов, качества и надежности аэронавигации;
41) метеорологическое обеспечение аэронавигации - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и экономической эффективности полётов путем предоставления экипажам воздушных судов, организациям обслуживания воздушного движения и другим органам, связанным с планированием и обеспечением полётов, метеорологической информации, необходимой для выполнения их функций;
42) радиотехническое обеспечение полётов и авиационная электросвязь - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание объектов и средств навигации, наблюдения и связи в постоянной готовности в целях предоставления радиолокационной, радионавигационной информации и авиационной электросвязи пользователям воздушного пространства и организациям обслуживания воздушного движения;
43) воздушное пространство - пространство, простирающееся вверх над земной и водной поверхностью в пределах государственных границ;
44) аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал и другие необходимые сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других сотрудников;
45) международный аэропорт - аэропорт, определенный государством на своей территории для приема и отправки выполняющих международные воздушные перевозки воздушных судов, в котором осуществляются таможенные, пограничные, санитарные, карантинные (при перевозке животных и растений) и другие контрольные процедуры;
46) маршрут - заранее просчитанный путь следования воздушного судна между начальным и конечным пунктами;
47) аэронавигационное обслуживание - обслуживание пользователей воздушного пространства, включающее обслуживание воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов и авиационную электросвязь, предоставление метеорологической и аэронавигационной информации на всех этапах полета воздушного судна;
48) обслуживание воздушного движения - полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание) в соответствующих случаях.
Статья 4. Воздушное законодательство Республики Таджикистан
Воздушное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ
Статья 5. Государственная политика в области использования воздушного пространства и авиации
Государственная политика в области использования воздушного пространства и авиации предусматривает осуществление совокупных правовых, экономических, технических, организационных и иных мер, направленных на:
1) обеспечение безопасности и рационального использования воздушного пространства и авиации;
2) разработку и реализацию государственных целевых программ;
3) совершенствование деятельности авиации;
4) взаимовыгодное сотрудничество с иностранными государствами по использованию воздушного пространства и авиации.
Статья 6. Государственное регулирование в области использования воздушного пространства
Государственное регулирование в области использования воздушного пространства осуществляют следующие органы:
1) уполномоченный государственный орган в области государственной авиации - полное государственное регулирование в области использования воздушного пространства;
2) уполномоченный государственный орган в области гражданской авиациигосударственное регулирование деятельности в области использования воздушного пространства, выделенного в установленном порядке для полётов гражданской авиации (внутренние и международные воздушные трассы, местные воздушные линии, районы авиационных работ, гражданские аэродромы, гидроаэродромы и посадочные площадки);
3) межведомственная комиссия по использованию воздушного пространстваобщее регулирование деятельности государственных органов по использованию воздушного пространства.
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и авиации
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и авиации относятся:
1) разработка основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и авиации;
2) создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения Республики Таджикистан в части использования воздушного пространства, авиации и связанных с ними услуг;
3) координация международного, межгосударственного, регионального сотрудничества и защита интересов Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и авиации;
4) обеспечение и осуществление контроля за соблюдением прав пользователей воздушного пространства и авиации;
5) общее руководство межведомственной комиссией в области использования воздушного пространства, утверждение её состава и положения;
6) утверждение структур и положений органов государственного регулирования в области использования воздушного пространства и авиации;
7) утверждение специальных правил организации и обеспечения литерных и подконтрольных рейсов;
8) утверждение национальных программ в области использования воздушного пространства и авиации, подготовки специалистов;
9) принятие решения об открытии международного аэропорта, аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования;
10) осуществление иных компетенций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственной авиации
Уполномоченным государственным органом в области государственной авиации является Министерство обороны Республики Таджикистан. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственной авиации в части полного государственного регулирования использования воздушного пространства определяются иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации
К полномочиям уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации входят:
1) реализация государственной политики в области использования воздушного пространства и гражданской авиации, создание условий для обеспечения безопасности полётов;
2) координация деятельности по реализации государственной политики в области использования воздушного пространства и гражданской авиации с другими государственными органами, а также местными исполнительными органами государственной власти;
3) разработка и реализация государственных планов и государственных программ развития гражданской авиации и использования воздушного пространства;
4) осуществление международного, межгосударственного и регионального сотрудничества в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;
5) организация использования воздушного пространства;
6) разработка и реализация национальных стандартов лётной годности воздушных судов, систем и средств обеспечения полётов и обслуживания воздушного движения, а также правил использования воздушного пространства и гражданской авиации;
7) разработка стандартов и норм лётной и технической эксплуатации воздушных судов, квалификационных требований к авиационному персоналу;
8) разработка и реализация государственных программ по безопасности полётов и авиационной безопасности, установление порядка разработки и применения систем управления безопасностью полётов воздушных судов;
9) содействие в проведении институциональных и структурных преобразований в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;
10) комплексный анализ деятельности и прогнозирование развития гражданской авиации, выработка рекомендаций и реализация мер по обеспечению её устойчивого функционирования и развития;
11) сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов, хранение и обмен этими данными;
12) обеспечение контроля за сертификационной деятельностью и выдача документов разрешительного характера в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;
13) аккредитация представительств или филиалов иностранных авиакомпаний, осуществляющих воздушную перевозку в (из) Республику Таджикистан;
14) обеспечение ведомственного контроля по соблюдению законодательства Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
Статья 10. Безопасность полетов
Поставщики аэронавигационного обслуживания, эксплуатанты аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организации по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятия, ответственные за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационные учебные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан за обеспечение безопасности полетов при осуществлении своей деятельности и предоставление своих услуг.
Статья 11. Государственная программа по безопасности полетов
В целях управления безопасностью полетов Правительство Республики Таджикистан принимает государственную программу по безопасности полетов, в котором устанавливает принципы, правила и мероприятия, направленные на достижение и поддержание приемлемого уровня обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.
Статья 12. Система управления безопасностью полетов
1. Уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном в рамках обеспечения реализации государственной программы по безопасности полетов, устанавливает порядок разработки и применения системы управления безопасностью полетов поставщикам аэронавигационного обслуживания, эксплуатантам аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организациям по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятиям, ответственным за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационным учебным учреждениям.
2. Поставщики аэронавигационного обслуживания, эксплуатанты аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организации по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятия, ответственные за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационные учебные учреждения внедряют систему управления безопасностью полетов на основе государственной программы по безопасности полетов.
3. Порядок создания и использования системы управления безопасностью полетов регулируется Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 13. Надзор за обеспечением безопасности полетов
В целях управления безопасностью полетов уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации осуществляет надзор за обеспечением безопасности полетов в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ
Статья 14. Использование воздушного пространства
1. Пользователями воздушного пространства могут быть физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по использованию воздушного пространства, в процессе которой в воздушном пространстве осуществляется перемещение или размещение различных материальных объектов (полеты воздушных судов, ракет, других летательных аппаратов или строительство высотных сооружений, запуск зондов), а также проведение взрывных работ, выбросы в атмосферу электромагнитных или других излучений, опасных веществ, ухудшающих видимость и представляющих угрозу безопасности воздушного движения.
2. Правила использования воздушного пространства устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 15. Принципы использования воздушного пространства
Использование воздушного пространства основывается на следующих принципах:
1) значимость воздушного пространства как основы жизни и деятельности человека;
2) подход к использованию воздушного пространства как объекта государственной собственности;
3) целевое использование ресурсов воздушного пространства;
4) приоритет использования воздушного пространства для нужд государства и населения;
5) сокращение и предотвращение загрязнения воздушного пространства;
6) участие заинтересованных сторон в подготовке и принятии решений по использованию ресурсов воздушного пространства;
7) равный доступ физических и юридических лиц на право пользования воздушным пространством;
8) рациональное и эффективное использование воздушного пространства;
9) охрана воздушного пространства;
10) недопущение сверхнормативного воздействия на окружающую среду при использовании воздушного пространства;
11) возмещение расходов, нанесенного ущерба состоянию воздушного пространства.
Статья 16. Государственные приоритеты при использовании воздушного пространства
1. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование.
2. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:
1) отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы Республики Таджикистан или вооружённого вторжения на территорию Республики Таджикистан;
2) оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и экипажей;
4) предотвращение и прекращение нарушений правил использования воздушного пространства;
5) выполнение полётов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;
6) выполнение полётов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;
7) выполнение полётов воздушных судов государственной авиации при внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений государственной авиации;
8) осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;
9) выполнение полётов воздушных судов государственной авиации при выполнении плановых полётов;
10) выполнение полётов воздушных судов экспериментальной авиации;
11) осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;
12) осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных работ;
13) проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;
14) выполнение полётов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей граждан.
Статья 17. Организация использования воздушного пространства
1. Организация использования воздушного пространства предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение безопасной, регулярной и экономически эффективной деятельности всех заинтересованных пользователей в воздушном пространстве.
2. Организация использования воздушного пространства включает в себя:
1) установление структуры и классификации воздушного пространства;
2) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными статьей 16 настоящего Кодекса;
3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;
4) установление правил использования воздушного пространства и обеспечение их выполнения;
5) организацию воздушного движения, включающую следующее:
а) обслуживание воздушного движения;
б) организацию потоков воздушного движения;
в) организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания воздушного движения и организации потоков воздушного движения;
6) государственный контроль в области использования воздушного пространства.
3. Организация и координация использования воздушного пространства осуществляются уполномоченными государственными органами в области авиации, органами единой системы организации воздушного движения и органами обслуживания воздушного движения (управления полётами) пользователей воздушного пространства в установленных для них зонах и районах в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
4. Положение о единой системе организации воздушного движения утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 18. Структура воздушного пространства
1. Структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения, воздушные трассы, местные воздушные линии, районы аэродромов, гидроаэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полётов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны, полигоны, зоны взрывных работ, зоны ограничений для полётов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства.
2. Структура воздушного пространства разрабатывается уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации совместно с уполномоченным государственным органом в области государственной авиации и утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 19. Порядок использования воздушного пространства
В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства, а также правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных пунктами 1)-4) части 2 статьи 16 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующие органы единой системы организации воздушного движения.
Статья 20. Разрешение, запрет или ограничение использования воздушного пространства
1. Использование воздушного пространства осуществляется на основании разрешения органов единой системы организации воздушного движения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1)-4) части 2 статьи 16 настоящего Кодекса, с обязательным уведомлением об этом органов единой системы организации воздушного движения.
2. Использование воздушного пространства или отдельных его частей может быть временно запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
3. Информация о зонах и сроках действия устанавливаемых режимов использования воздушного пространства доводится до сведения авиационных пользователей органами единой системы организации воздушного движения.
Статья 21. Контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства
1. Контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства осуществляется органами единой системы организации воздушного движения, органами обслуживания воздушного движения (управления полётами), пользователями воздушного пространства в установленных для них зонах и районах, а также уполномоченным государственным органом в области государственной авиации в части выявления воздушных судов - нарушителей.
2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также пользователи воздушного пространства обязаны принимать предусмотренные законодательством Республики Таджикистан меры по предотвращению и (или) прекращению нарушений правил использования воздушного пространства.
3. Нарушения правил использования воздушного пространства подлежат учёту в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 22. Предоставление аэронавигационного обслуживания
1. Аэронавигационное обслуживание предоставляется всем пользователям воздушного пространства и включает:
1) обслуживание воздушного движения;
2) радиотехническое обеспечение полетов и авиационную электросвязь;
3) метеорологическое обеспечение аэронавигации;
4) обеспечение аэронавигационной информацией.
2. Аэронавигационное обслуживание предоставляется на возмездной основе.
Статья 23. Обслуживание воздушного движения
1. Обслуживание воздушного движения состоит из следующих видов:
1) диспетчерское обслуживание воздушного движения;
2) полётно-информационное обслуживание;
3) аварийное оповещение.
2. Задачами обслуживания воздушного движения в зависимости от вида предоставляемого обслуживания являются:
1) предотвращение столкновений между воздушными судами;
2) предотвращение столкновений воздушных судов, находящихся на площади маневрирования, с препятствиями на этой площади;
3) ускорение и поддержание упорядоченного потока воздушного движения;
4) предоставление консультаций и информации, необходимые для обеспечения безопасного и эффективного производства полётов;
5) уведомление соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказание таким организациям необходимого содействия.
3. В целях обеспечения международных полётов организации, предоставляющие обслуживание воздушного движения, могут взаимодействовать с соответствующими организациями других государств и международными организациями.
4. Порядок обслуживания воздушного движения устанавливается Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 24. Радиотехническое обеспечение полётов и авиационная электросвязь
1. Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь заключается в предоставлении систем связи, навигации и наблюдения пользователям воздушного пространства.
2. Задачами радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи являются:
1) организация радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи;
2) организация и осуществление технической эксплуатации объектов и средств радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи;
3) обеспечение электромагнитной совместимости средств радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи.
3. Для предоставления радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи пользователям воздушного пространства уполномоченным государственным органом в области государственной авиации по согласованию с уполномоченным государственным органом в области электрической связи в установленном порядке выделяются радиочастоты, которые должны быть защищены от помех.
4. В целях обеспечения международных полётов организации, предоставляющие радиотехническое обеспечение полётов и авиационную электросвязь, могут взаимодействовать с соответствующими организациями других государств и международными организациями.
5. Использование и предоставление авиационного спектра радиочастот и иная деятельность в области авиационной электрической связи регулируются законодательством Республики Таджикистан.
6. Порядок осуществления радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи устанавливается Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 25. Метеорологическое обеспечение аэронавигации
1. Метеорологическое обеспечение аэронавигации включает предоставление сводок о текущем состоянии погоды на аэродромах и прогнозов погоды и предупреждений об опасных для авиации явлениях погоды на аэродромах, маршрутах полётов и в районах авиационных работ.
2. В целях обеспечения международных полётов организации, предоставляющие метеорологическое обеспечение аэронавигации, могут взаимодействовать с соответствующими организациями других государств и международными организациями.
3. Порядок осуществления метеорологического обеспечения аэронавигации устанавливается Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 26. Обеспечение аэронавигационной информацией
1. Аэронавигационная информация, необходимая для организации и выполнения полётов и их обслуживания, публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Республики Таджикистан.
2. Государственные органы, физические и юридические лица, являющиеся источниками аэронавигационной информации, обязаны своевременно предоставлять необходимые данные в органы аэронавигационной информации с целью своевременной публикации и распространения.
3. В целях обеспечения международных полётов организации, осуществляющие обеспечение аэронавигационной информацией, могут взаимодействовать с соответствующими организациями других государств и международными организациями.
4. Порядок обеспечения аэронавигационной информацией устанавливается Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 27. Требования по охране окружающей среды от вредного воздействия деятельности по использованию воздушного пространства и авиации
1. Уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды и уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации обязаны предпринимать необходимые меры по контролю и снижению вредного воздействия на окружающую среду от деятельности по использованию воздушного пространства и авиации.
2. Организации и предприятия, осуществляющие деятельность в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность за соблюдение требований по охране окружающей среды от воздействия негативных техногенных факторов, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Государственный контроль за соответствием деятельности по использованию воздушного пространства и авиации возлагается на уполномоченные государственные органы по охране окружающей среды и в области гражданской авиации.
4. Требования по охране окружающей среды (авиационный шум и эмиссия авиационных двигателей) устанавливаются Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 28. Виды авиации
По целям использования авиация подразделяется на государственную, гражданскую и экспериментальную.
Статья 29. Государственная авиация
1. Авиация, используемая для осуществления задач военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, относится к государственной авиации.
2. Государственная авиация не используется в коммерческих целях, за исключением случаев его использования с разрешения и в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 30. Гражданская авиация
1. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей населения и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация подразделяется на коммерческую гражданскую авиацию и авиацию общего назначения.
2. Гражданская авиация, используемая для перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты и авиационных работ в коммерческих целях, относится к коммерческой гражданской авиации.
3. Гражданская авиация, используемая на безвозмездной основе, относится к авиации общего назначения.
Статья 31. Экспериментальная авиация
1. Авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и иной техники, относится к экспериментальной авиации.
2. Экспериментальная авиация не используется в коммерческих целях.
Статья 32. Государственное регулирование деятельности в области авиации
1. Государственное регулирование деятельности в области авиации заключается в установлении правил и процедур, обязательных для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в данной области.
2. Государственное регулирование деятельности государственной авиации осуществляется уполномоченным государственным органом в области государственной авиации.
3. Государственное регулирование деятельности гражданской авиации осуществляется уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации.
4. Государственное регулирование деятельности экспериментальной авиации осуществляется соответственно уполномоченными государственными органами в области государственной и гражданской авиации.
5. Вмешательство уполномоченных государственных органов, указанных частями 2 и 3 настоящей статьи, в хозяйственную деятельность отраслевых подведомственных предприятий, запрещается.
ГЛАВА 5. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОБЪЕКТЫ АВИАЦИИ. АВИАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Статья 33. Инфраструктурные объекты авиации
1. К инфраструктурным объектам авиации относятся аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, включая их оборудование и службы.
2. По функциональному назначению аэродромы подразделяются на аэродромы государственной авиации и аэродромы гражданской авиации.
3. В целях обеспечения экономических и эксплуатационных потребностей организаций и граждан могут быть использованы временные и постоянно действующие посадочные площадки.
Статья 34. Государственная регистрация аэродромов, постоянно действующих посадочных площадок и аэропортов
1. Аэродромы и постоянно действующие посадочные площадки государственной авиации подлежат обязательной регистрации с включением их в Государственный реестр аэродромов государственной авиации Республики Таджикистан. Ведение указанного реестра возлагается на уполномоченный государственный орган в области государственной авиации.
2. Гражданские аэродромы и аэропорты подлежат обязательной регистрации с включением их в Государственный реестр гражданских аэродромов и аэропортов Республики Таджикистан только при наличии свидетельств (сертификатов) годности. Ведение указанного реестра возлагается на уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации.
3. Гражданские аэродромы или аэропорты исключаются из государственного реестра в следующих случаях:
1) нарушения требований к государственной регистрации аэродрома или аэропорта и требований, к обеспечению их безопасной эксплуатации;
2) на основании заявки собственника аэродрома или аэропорта.
4. При исключении аэродрома или аэропорта из Государственного реестра эксплуатация данного аэродрома или аэропорта приостанавливается, и свидетельство о государственной регистрации аэродрома или аэропорта аннулируется.
5. Государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на аэродромы и аэропорты, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также установление порядка государственной регистрации и оснований для отказа в государственной регистрации прав на эти объекты и сделок с ними осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Таджикистан.
6. Размер и порядок оплаты сборов за государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 35. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования
1. Решением Правительства Республики Таджикистан могут быть организованы аэродромы совместного базирования, на котором совместно базируется гражданская и государственная или экспериментальная авиация, и аэродромы совместного использования - аэродромы государственной авиации, на которых осуществляется взлёт, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов, выполняющих полёты по расписанию и не имеющих права базирования на этом аэродроме.
2. Эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществляется на основе договоров.
3. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования должны отвечать сертификационным требованиям, предъявляемым к гражданским аэродромам.
Статья 36. Требования к безопасной эксплуатации аэродрома и посадочной площадки
1. Аэродром и постоянно действующая посадочная площадка, на которых производятся полёты, должны иметь действующий сертификат пригодности к эксплуатации.
2. Эксплуатация аэродрома и постоянно действующей посадочной площадки осуществляется в соответствии с правилами, установленными Правительством Республики Таджикистан. Выполнение полётов на аэродроме и постоянно действующей посадочной площадке осуществляется в соответствии с инструкцией по производству полётов, согласованной с соответствующими уполномоченными государственными органами в области авиации.
3. Правила сертификации аэродромов и постоянно действующих площадок устанавливаются настоящим Кодексом и Авиационными правилами Республики Таджикистан.
4. Эксплуатант (собственник) аэродрома или посадочной площадки принимает соответствующие меры по поддержанию их технической годности и соответствию установленным требованиям.
Статья 37. Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах
1. Все виды обслуживания воздушных судов на аэродромах и в аэропортах осуществляются на основании договора в соответствии с установленными правилами и на единообразных условиях за плату, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Аэродромы и аэропорты могут быть временно закрыты для приёма и отправки воздушных судов в связи с техническими, метеорологическими или иными условиями, угрожающими безопасности полётов воздушных судов.
3. Аэродромы и аэропорты в военное время и (или) при введении чрезвычайного положения используются в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 38. Объекты единой системы организации воздушного движения
1. Единая система организации воздушного движения является государственной системой, предназначенной для обеспечения безопасного и экономически эффективного воздушного движения и иной деятельности по использованию воздушного пространства путем комплексного объединения возможностей людей, информации, технологии, средств и служб на основе использования бортовых, наземных и (или) космических систем связи, навигации и наблюдения.
2. К объектам единой системы организации воздушного движения относятся комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения.
3. Перечень объектов единой системы организации воздушного движения и требований к ним, утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 39. Строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения
1. Строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения производятся в соответствии с нормами градостроительной деятельности особого регулирования.
2. Отвод участка земли под аэродром, аэропорт или объект единой системы организации воздушного движения проводятся в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан.
3. Использование участка поверхности воды для стоянки, взлёта и посадки воздушных судов, а также для других нужд авиации производится в соответствии с Авиационными правилами Республики Таджикистан.
4. Строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного пространства согласовываются с соответствующими исполнительными органами государственной власти.
5. При строительстве и реконструкции аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения должны учитываться факторы защиты окружающей среды и населения от вредного воздействия деятельности в области авиации, а также факторы влияния на окружающую среду и деятельности населения на безопасность производства полётов воздушных судов.
Статья 40. Строительство и размещение различных объектов в пределах приаэродромной территории, в районе аэродрома и вблизи объектов радиолокации, радионавигации и связи
1. Размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других высотных объектов должно согласовываться соответственно с уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации, уполномоченным государственным органом в области государственной авиации и органами единой системы организации воздушного движения.
2. Размещение линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации, радионавигации и связи, предназначенных для обеспечения полётов воздушных судов, и размещение радиоизлучающих объектов должно согласовываться соответственно с уполномоченным государственным органом в области государственной авиации, уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации, органами единой системы организации воздушного движения, а также с соответствующими исполнительными органами государственной власти.
3. Приаэродромная территория устанавливается решением соответствующего исполнительного органа государственной власти, согласованным соответственно с уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации и уполномоченным государственным органом в области государственной авиации, в целях обеспечения безопасности полётов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полётов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, градостроительным законодательством Республики Таджикистан с учётом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
4. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.
5. На приаэродромной территории могут устанавливаться ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности с учетом выделения на нижеследующие специальные зоны:
1) первая специальная зона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
2) вторая специальная зона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
3) третья специальная зона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает нормы ограничений, установленных соответствующими государственными органами при определении соответствующей приаэродромной территории;
4) четвёртая специальная зона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой специальной зоны;
5) пятая специальная зона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полётов воздушных судов;
6) шестая специальная зона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;
7) седьмая специальная зона, в которой ввиду превышения уровня шумового воздействия, электромагнитного воздействия, концентраций загрязняющих веществ в атмосфере запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения устанавливаются соответствующими государственными органами при определении приаэродромной территории с учётом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.
Статья 41. Установка и применение технического устройства "Электронные ворота" в терминалах международных аэропортов
1. С целью уменьшения времени предполётной (послеполётной) регистрации пассажиров при пересечении государственной границы, повышения качества и уровня обслуживания пассажиров, а также увеличения пропускной способности пунктов пограничного контроля в соответствии с международными авиационными стандартами в терминалах международных аэропортов устанавливается техническое устройство "Электронные ворота".
2. Порядок применения технического устройства "Электронные ворота" в терминалах международных аэропортов утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации по согласованию с органом по иностранным делам и государственным органом по национальной безопасности.
Статья 42. Маркировка зданий и сооружений
1. Собственники высотных зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнического оборудования и других объектов, расположенных на территориях, где производятся полёты, в целях обеспечения безопасности полётов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет специальные маркировочные знаки и устройства.
2. Размещение в районе аэродромов знаков и устройств, сходных с принятыми для опознавания аэродромов маркировочными знаками и устройствами, запрещается.
3. Контроль за соблюдением требований по маркировке высотных объектов возлагается на уполномоченный государственный орган по регулированию деятельности в области градостроительной деятельности и уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации.
4. Порядок и условия маркировки высотных сооружений устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 43. Авиационное предприятие и эксплуатант
1. На территории Республики Таджикистан авиационное предприятие с участием иностранного капитала создаётся в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и с учётом формирования кадрового состава такого предприятия из не менее 50 процентов граждан Республики Таджикистан.
2. Использование юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем воздушного судна в целях государственной авиации не влечет за собой обязанность получения этими лицами свидетельства (сертификата) эксплуатанта или эквивалентного свидетельству (сертификату) документа.
3. Контроль за деятельностью авиационных предприятий и индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных авиационных предприятий, международных эксплуатационных агентств и иностранных индивидуальных предпринимателей осуществляет уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации.
4. Требования к экплуатантам гражданской авиации по сертификации и процедуры регистрации устанавливаются Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 44. Коммерческая деятельность в области гражданской авиации иностранных авиационных предприятий, международных эксплуатационных агентств и иностранных индивидуальных предпринимателей
1. Иностранные авиационные предприятия могут открывать на территории Республики Таджикистан свои представительства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и (или) международными договорами Республики Таджикистан.
2. Иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные агентства и иностранные индивидуальные предприниматели не имеют права:
1) принимать на территории Республики Таджикистан на борт воздушных судов пассажиров, багаж, грузы и почту для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или перевозить их на территорию Республики Таджикистан с территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международными правовыми актами, признанными Таджикистаном или разрешениями уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации, выдаваемыми в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;
2) принимать на территории Республики Таджикистан на борт воздушных судов пассажиров, багаж, груз и почту для воздушных перевозок в пределах территории Республики Таджикистан без разрешений уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
3. Иностранные авиакомпании, осуществляющие регулярные воздушные перевозки в (из) Республику Таджикистан и имеющие представительства или филиалы в Республике Таджикистан, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, проходят аккредитацию.
ГЛАВА 6. ВОЗДУШНЫЕ СУДА
Статья 45. Классификация воздушных судов
Воздушные суда классифицируются по типам, весу, способам создания подъемной силы, способам управления и по другим параметрам в порядке, установленном Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 46. Государственная регистрация и государственный учёт воздушных судов
1. Воздушные суда, предназначенные для выполнения полётов, подлежат государственной регистрации. Полёты воздушных судов при отсутствии свидетельства (сертификата) государственной регистрации запрещаются.
2. Воздушные суда подлежат государственной регистрации и государственному учёту следующими уполномоченными государственными органами:
1) государственные воздушные суда - уполномоченным государственным органом в области государственной авиации с включением данных о государственных воздушных судах в Реестр государственных воздушных судов Республики Таджикистан;
2) гражданские воздушные суда - уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации с выдачей свидетельства о государственной регистрации с включением данных о гражданских воздушных судах в Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Таджикистан.
3. Воздушное судно, зарегистрированное или учтённое в установленном порядке в Республике Таджикистан, приобретает национальную принадлежность Республики Таджикистан.
4. Ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Таджикистан осуществляется уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации.
5. Данные о гражданском воздушном судне исключаются из Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Таджикистан в следующих случаях:
1) списания гражданского воздушного судна или снятия его с эксплуатации;
2) продажи гражданского воздушного судна или перехода на иных законных основаниях права собственности на него иностранному государству, иностранному юридическому лицу, иностранному гражданину либо лицу без гражданства при условии вывоза гражданского воздушного судна за пределы территории Республики Таджикистан;
3) нарушения требований к государственной регистрации гражданского воздушного судна.
6. При исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Таджикистан, свидетельство (сертификат) о государственной регистрации воздушного судна аннулируется, и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство (сертификат).
7. Государственная регистрация и государственный учёт воздушных судов осуществляются на основании требований настоящей статьи в порядке, установленном Авиационными правилами Республики Таджикистан.
8. Беспилотные воздушные судна с учетом их предназначения подлежат государственной регистрации установленными уполномоченными государственными органами в области авиации правилами.
9. Правила обращения беспилотными воздушными судами устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
10. За государственную регистрацию гражданского воздушного судна уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
11. Государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на воздушное судно, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также установление порядка государственной регистрации и оснований для отказа в государственной регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним осуществляются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
12. Уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации вправе заключить соглашение (договор) с уполномоченным органом в области авиации другого государства о принятии либо передаче определённых функций и обязанностей государства регистрации воздушного судна, о чём уведомляет Совет Международной организации гражданской авиации.
13. Уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации осуществляет государственную регистрацию гражданских воздушных судов авиации общего назначения.
14. Порядок государственной регистрации гражданских воздушных судов авиации общего назначения определяется Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 47. Требования к безопасной эксплуатации воздушного судна
1. Воздушное судно должно эксплуатироваться в соответствии с руководством по лётной эксплуатации воздушного судна.
2. Эксплуатант (собственник) обязан поддерживать воздушное судно, зарегистрированное и (или) эксплуатируемое в Республике Таджикистан, в состоянии технической пригодности к полётам.
3. Эксплуатант (собственник) воздушного судна принимает соответствующие меры по соблюдению ограничений и процедур эксплуатации воздушного судна, установленных разработчиком воздушного судна, а также правилами эксплуатации воздушных судов, установленных международными правовыми актами, признанными Таджикистаном и Авиационными правилами Республики Таджикистан.
Статья 48. Обозначения, наносимые на воздушные суда
1. На воздушные суда, имеющие национальную принадлежность Республики Таджикистан, наносятся специальные обозначения. Специальные обоз