РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН!

КАК РАБОТАТЬ С БАЗОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Муҳтарам меҳмонон ва истифодабарандагони сомонаи расмии Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (ММҚ),

Барои оғози кор бо «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) ба блоки бо номи шабеҳ дар сомонаи расмии ММҚ зер кунед. Блоки «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» кушодашаванда буда, ҳамеша дар қисми болои сомона дастрас аст. Шумо инчунин метавонед ба «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) аз феҳристи асосӣ (меню асосӣ) бо зеркунии пайванди «Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» дастрасӣ пайдо намоед.

БЛОКИ «МАХЗАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН» (МҚҶТ)

Ҳамаи модулҳо ва имконоти ҷустуҷӯи санадҳо дар «Махзани Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон» (МҚҶТ) мустақилона кор мекунанд. Ин маънои онро дорад, ки ҳангоми кор бо МҚҶТ ворид кардани «Ном»-и санад ва бо ҳамроҳи он интихоб кардани ҳамаи имконоти дигар, масалан «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра ҳатмӣ нест. Аммо барои ҷустуҷӯи васеъ шумо метавонед аз ҳамаи имконоти ҷустуҷӯи санадҳо ба таври дилхоҳ истифода баред. Ҳамаи санадҳое, ки ба МҚҶТ ворид шуданд дар зери «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ», яъне дар «Ҷадвали санадҳо» дастрасанд.

ЛАВҲАИ ИМКОНОТИ ҶУСТУҶӮ

Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ

ҶАДВАЛИ САНАДҲО

ТУГМАҲОИ «ТАТБИҚ КАРДАН» ва «БОЗСОЗӢ»

Тугмаи «Татбиқ кардан»: Баъд аз он ки Шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» имконоти дилхоҳро ворид карда, интиход мекунед, барои намоиш додани натиҷа тугмаи «Татбиқ кардан»-ро зер кунед. Аммо, вақте ки шумо дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» дархостеро ворид мекунед ё имконеро интихоб менамоед, онҳо ба таври худкор дарҳол татбиқ карда мешаванд.

Тугмаи «Бозсозӣ»: Агар хоҳед, ки ҳамаи дархостҳо ва имконотеро дар «Лавҳаи имконоти ҷустуҷӯ» лағв кунед, аз тугмаи «Бозсозӣ» истифода баред.

Агар шумо хоҳед, ки номи санади дақиқро аз санадҳои дар махзан мавҷудбуда ба даст оред, калидвожаи номи санадро ба сатри «Ном» ворид намоед. Ҳамаи санадҳое, ки дорои калидвожаи воридуша мебошанд нишон дода мешаванд. Масалан, агар шумо калидвожаи «дастрасӣ»-ро ворид кунед, санадҳое, ки калимаи «дастрасӣ»-ро дар бар мегиранд, дар «Ҷадвали санадҳо» нишон дода мешаванд (масалан, ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН ДАР БОРАИ ҲУҚУҚИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ)

САТРИ «НОМ»

Шумо инчунин метавонед санадҳоро аз рӯи муҳтаво бо истифодаи сатри «Матни асосӣ» ва полои дилҳол ҷустуҷӯ намоед. Масалан, барои ёфтани санад(ҳо)и дорои калима(ҳо), калидвожа(ҳо) ё ибора(ҳо)и лозимӣ, ба сатри «Матни асосӣ» дархостро ворид намуда, имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед. Санадҳои дархостшуда ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред. Ҳамин тавр аз имкони «Дар бар намегирад» ё имконоти ҷустуҷӯи дигар истифода баред, Масалан, агар шумо ба сатри «Матни асосӣ» калимаи «Интернет»-ро ворид кунед ва имкони «Дар бар мегирад»-ро интихоб намоед, саданҳое, ки дар муҳтавои худ дорои калимаи «Интернет» мебошанд, нишод дода мешаванд.

САТРИ «МАТНИ АСОСӢ»

Сатри «Матни асосӣ»

Шумо метавонед санадҳоро аз рӯи «Ном», «Таснифгар», «Мақомот», «Рақам», «Сана», «Матни асосӣ» ва ғайра алоҳида ё якҷоя ба таври дилхоҳ ҷустуҷӯ намоед.

Масалан, агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо «Аз рӯи моҳ ва сол» ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз рӯи моҳ ва сол» бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Агар хоҳед, ки санадҳоро танҳо дар давраи муайян ҷустуҷӯ кунед, танҳо аз имкони «Аз санаи интихобшуда» ва/ё «То санаи интихобшуда» алоҳида ё якҷоя бо интихоби моҳ ва сол истифода баред. Санадҳо ба таври худкор нишон дода мешаванд. Ё ин ки аз тугмаи «Татбиқ кардан» истифода баред.

Ҳамин тавр Шумо метавонед ҳар гуна санадҳои махзанро алоҳида ё бо интихоби имконоти иловагӣ ҷустуҷӯ намоед ва ба даст оред.

Барои дидани санад ва мутолиа кардани он, аз тугмаи «ДИДАН» истифода баред ва барои пинҳон кардани он, аз тугмаи «ПИНҲОН КАРДАН» истифода баред.

ТУГМАҲОИ «ДИДАН» ва «ПИНҲОН КАРДАН»

Шумо ҳам метавонед, бо зеркунии пайванди номи санад онро дар саҳифаи алоҳида кушоед ё ин ки дар форматҳои Word, PDF ва ZIP аз сомонаи мо боргирӣ намоед.

ЗАМИМА ДАР ФОРМАТҲОИ WORD, PDF ва ZIP (ДАР ҶАДВАЛИ САНАДҲО)

Замима

КАК РАБОТАТЬ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ - РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

Ҳамаи маводҳои Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба ахбори омма дахл доранд, дар сомонаи мо дастрасанд. Барои гирифтани маълумот Шумо метавонед аз Феҳристи асосӣ (менюи асосӣ), Харитаи сомона, имкони Ҷустуҷӯ ва Ҷустуҷӯи васеъ истифода баред.
Барои бақайдгирӣ дар сомонаи Маркази миллии қонунгузории назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, лутфан ба таври расмӣ муроҷиат намоед. Корбарони бақайдгирифташуда метавонанд аз имкониятҳои иловагӣ истифода баранд, масалан, пайдо кардани дастрасӣ ба лоиҳаҳои санадҳо.

База Законодательства Республики Таджикистан

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Принят Постановлением МН МОРТ от 3 мая 2023 года, №1003

Одобрить Постановлением ММ МОРТ

от 16 июня 2023 года, №394

Настоящий Закон определяет правовые основы, принципы и направления деятельности, формирования, систему, структуру, полномочия, права и обязанности, службу в Счётной палате Республики Таджикистан, а также порядок его финансового, материального и технического обеспечения с целью проведения независимого внешнего государственного аудита.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое положение Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Счётная палата Республики Таджикистан (далее - **Счётная палата**) является высшим органом государственного аудита, осуществляющим независимый внешний государственный аудит по оценке проекта государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, целевого и эффективного использования денежных средств и государственных ресурсов.

2. Полномочия Счётной палаты по проведению независимого внешнего государственного аудита распространяются на все ветви государственной власти Республики Таджикистан, а также на объекты, использовавшие бюджетные средства, независимо от их организационно-правовой формы. Счётная палата не обладает исполнительными, законодательными и правоохранительными полномочиями.

3. Счётная палата не может давать оценку приоритету и недостаткам государственной политики в сфере государственных финансов и использования государственной собственности. Счётная палата даёт оценку реализации данной политики и по её результатам представляет своё заключение.

4. Счётная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, наименование на государственном языке и собственную символику. Положение о Счётной палате и положение о символике Счётной палаты Республики Таджикистан, его изображение и описание по предложению председателя Счётной палаты утверждаются Президентом Республики Таджикистан. Месторасположением Счётной палаты является столица Республики Таджикистан - город Душанбе.

5. Счётная палата подотчётна Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **оценка** - изучение, рассуждение, обсуждение и анализ рисков целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

2) **аудит** - независимая профессиональная оценка, осуществляемая с целью сбора и анализа финансовых и нефинансовых сведений и усовершенствования управления государственными ресурсами и их правильного учёта;

3) **независимый внешний государственный аудит** - деятельность независимого высшего государственного органа внешнего аудита по оценке правильного управления бюджетными средствами и государственными ресурсами, который не подчиняется и неподотчётен руководителю объекта аудита;

4) **финансовый аудит** - изучение и анализ системы бухгалтерского учёта и финансовой отчётности объекта аудита, позволяющие сотруднику Счётной палаты выражать мнение о правильности бухгалтерского учета, финансовой отчётности и их соответствии требованиям законодательства Республики Таджикистан и отраслевым стандартам;

5) **аудит соответствия** - оценка соответствия объекта аудита законодательству, регулирующему его деятельность;

6) **аудит эффективности** - изучение и анализ деятельности объекта аудита об экономичности, продуктивности и результативности;

7) **аудитор** - уполномоченный сотрудник Счётной палаты, имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

8) **конфликт интересов** - ситуация, когда личные интересы сотрудника Счётной палаты не соответствуют требованиям для добросовестного и беспристрастного исполнения служебных полномочий;

9) **бюджетные средства** - денежные средства республиканского, местного бюджета и целевой государственный фонд, финансовая помощь и собственность, отраженная на балансе государственных предприятий, учреждений и других организаций;

10) **средства специальных фондов** - фонды денежных средств, формированные согласно законодательству Республики Таджикистан за счёт доходов или в форме выделенной доли из отдельных видов поступлений, предусмотренные для реализации конкретных целей;

11) **внебюджетные средства** - государственные средства, находящиеся в распоряжении бюджетных организаций, не относящиеся к республиканскому и местному бюджету, формировавшиеся за счёт других источников;

12) **специальные бюджетные средства** - средства, получаемые государственными предприятиями и учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из республиканского и местных бюджетов. Специальными средствами являются доходы организации и учреждения, полученные от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;

13) **нецелевое использование бюджетных средств и внебюджетных источников** - расход республиканского и местных бюджетных средств, а также средств специальных фондов и внебюджетных средств не по назначению;

14) **неэффективное использование средств** - использование средств, внебюджетных и специальных средств без получения предусмотренных результатов;

15) **сотрудник Счётной палаты** - физическое лицо, назначенное в установленном порядке на должность государственной службы в Счётной палате с соблюдением требований специализации, имеющее служебное удостоверение;

16) **другой сотрудник Счётной палаты** - сотрудник Счётной палаты, не имеющий права проводить аудиторские мероприятия;

17) **государственные деньги** - денежные средства (сумма), направленные государством или привлеченные гарантией Правительства Республики Таджикистан для реализации, установленной законодательством Республики Таджикистан деятельности министерств, ведомств, государственных предприятий, учреждений и других организаций, банков, акционерных обществ, хозяйствующих субъектов и центров реализации проектов инвестирования;

18) **объект аудита** - предприятие, учреждение и другие организации, охваченные аудитом;

19) **аудиторское мероприятие** - совокупность профессиональной деятельности аудитора, осуществляемая в соответствии с установленными правилами стандарта аудита на основании аудиторской программы, подготовки, сбора доказательств, подготовки отчёта и заключения и предоставления рекомендаций;

20) **операционная деятельность** - деятельность предприятий, учреждений и других организаций, являющая источником поступления их денежных средств и продукции;

21) **аудиторское заключение Счётной палаты** - официальный документ, составленный и представленный в соответствии со стандартами аудита, устанавливающий независимое обоснованное законом мнение Счётной палаты о правильности проекта государственного бюджета и консолидированной отчётности его исполнения, а также консолидированной отчётности бюджетных организаций, учреждений и государственных хозяйствующих субъектов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате

Законодательство Республики Таджикистан о Счётной палате основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на независимый внешний государственный аудит на территории Республики Таджикистан, а также в государственных предприятиях, учреждениях и других организациях Республики Таджикистан, функционирующих за границей, по отношению к целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств, государственной собственности и ресурсов.

Статья 5. Принципы деятельности Счётной палаты

Деятельность Счётной палаты основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) независимости;

3) ответственности;

4) коллегиальности,

5) беспристрастности, надёжности и честности;

6) конфиденциальности;

7) прозрачности в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан;

8) соблюдения аудиторских стандартов;

9) соблюдения профессиональной этики и этики государственного служащего.

Статья 6. Задачи Счётной палаты

Счётная палата исполняет следующие задачи:

1) предоставление достоверной и объективной информации Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан о проекте государственного бюджета, годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и управлении государственными ресурсами.

2) проведение экспертизы проекта государственного бюджета и аудита годовой консолидированной отчётности Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета и предоставление по полученным результатам заключения Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оказания содействия в контроле целевого и эффективного использования полученных и израсходованных средств государственного бюджета и соответствующего управления государственными ресурсами.

Статья 7. Полномочия Счётной палаты

Полномочия Счётной палаты состоят из:

1) экспертизы проекта государственного бюджета и предоставления в установленном порядке к нему аудиторского заключения;

2) аудита исполнения государственного бюджета, республиканского бюджета, целевых государственных фондов и местных бюджетов;

3) оценки деятельности налогового и таможенного органов и других соответствующих органов по выполнению доходной части государственного бюджета;

4) аудита деятельности государственных предприятий, учреждений и других организаций, использовавших бюджетные средства, государственную собственность и государственные ресурсы;

5) аудита деятельности предприятий, учреждений и других оорганизаций, в которых доля государства в капитале считается контрольной, а также в исключительных случаях по поручению Президента Республики Таджикистан или запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан при составлении этой доли 10 и более процентов;

6) аудита деятельности предприятий, учреждений и других организаций, получающих бюджетные средства в форме финансовой помощи;

7) аудита использования специальных бюджетных средств и внебюджетных средств;

8) оценки реализации целевых государственных программ;

9) аудита управления и использования государственной и коммунальной собственности;

10) встречного аудита в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от их организационно-правовой формы, использующих государственные средства;

11) аудита использования денежных средств государственных инвестиций, грантов и внешнего государственного долга, привлеченных под гарантию Правительства Республики Таджикистан;

12) аудита управления внутренним государственным долгом Республики Таджикистан;

13) аудита исполнения бюджета по социальному страхованию и пенсии Республики Таджикистан;

14) аудита управления и использования природных ресурсов Республики Таджикистан, в том числе исполнения соглашений о разделе продукции;

15) аудита по запросу органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций об обоснованности использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

16) аудита Национального банка Таджикистана, государственных банков, в том числе исламских государственных банков;

17) аудита других банков и небанковских кредитных организаций по обслуживанию бюджетных средств, государственных фондов и государственного долга;

18) представления руководителю объекта аудита рекомендаций для принятия мер по устранению выявленных недостатков и финансовых нарушений, установленных по результатам проведенных аудиторских мероприятий Счётной палаты;

19) представления предложений в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по усовершенствованию законодательства Республики Таджикистан в сфере государственных финансов и бюджета;

20) представления отчёта по отдельным вопросам исполнения государственного бюджета и внебюджетных средств по запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

21) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сведений об исполнении государственного бюджета и результатах предпринятых мер;

22) представления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан итогового отчёта по результатам проведенных аудиторских мероприятий;

23) осуществления других видов внешних государственных аудитов;

24) осуществления других полномочий, вытекающих из настоящего Закона и других законодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 8. Независимость деятельности Счётной палаты

1. Независимость деятельности Счётной палаты обеспечивается следующими путями:

1) независимое осуществление деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными стандартами аудита;

2) самостоятельный выбор объекта аудита во время планирования и проведение аудита, независимо от других государственных структур и должностных лиц;

3) самостоятельный выбор предмета, способов, методов и сроков проведения аудита, а также формы представления отчёта;

4) неразъяснения содержания осуществляемого аудита объекту аудита, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Размер заработной платы председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты, а также условия и порядок начисления и выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3. Сотрудник других государственных контролирующих органов не имеет права проводить контрольные мероприятия в помещениях Счётной палаты без письменного разрешения её председателя.

4. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан любые действия, предпринятые с целью воспрепятствования сотруднику Счётной палаты исполнению им служебных обязанностей, а также понуждения его к принятию противозаконного решения запрещаются.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНЫХ АУДИТОРОВ И КОЛЛЕГИИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Статья 9. Структура Счётной палаты

Счётная палата имеет единую централизованную систему и состоит из центрального аппарата и его структурных подразделений. Структура Счётной палаты и количество сотрудников по представлению председателя Счётной палаты утверждается Президентом Республики Таджикистан.

Статья 10. Правовой статус председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты обладают правом неприкосновенности. Без согласия органа, назначившего их на должность, подвергнуть приводу, обыску, задержать, арестовать, за исключением случаев задержания их на месте совершения преступления запрещается. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты также не могут быть подвергнуты личному обыску (досмотру), за исключением случаев, установленных законом.

2. Председатель, заместитель председателя и главные аудиторы Счётной палаты без согласия органа, назначившего их на должность, не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемом в судебном порядке.

3. Неприкосновенность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты также распространяется на их жилье, служебные помещения и служебный транспорт и проведение в них обыска и выемки, прослушивание телефонных переговоров, выемка переписки, имущества и документов осуществляется только с санкции суда после возбуждения уголовного дела.

4. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты может быть возбуждено уголовное дело только Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

5. В отношении председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты уголовное дело подсудно только Верховному Суду Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия председателя Счётной палаты

Председатель Счётной палаты обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Счётной палаты;

2) утверждает штатное расписание Счётной палаты, выплату денежных средств услуг внешнего эксперта в пределах фонда заработной платы и подписывает смету расходов Счётной палаты;

3) распределяет должностные полномочия между заместителем председателя и главными аудиторами Счётной палаты;

4) руководит коллегией Счётной палаты и подписывает её решения;

5) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Счётной палаты, аудитора и других сотрудников Счётной палаты;

6) утверждает положения структурных подразделений;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников;

8) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке осуществляет поощрение работников, оказание материальной помощи и применение к ним дисциплинарных взысканий;

9) представляет на рассмотрение Президенту Республики Таджикистан предложения о выдвижении сотрудников на специальные чины высшего руководящего состава и награждении их государственными наградами Республики Таджикистан;

10) в установленном порядке подготавливает и представляет для рассмотрения проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Счётной палаты;

11) беспрепятственно ознакамливается с документами, связанными с проектом государственного бюджета и исполнением государственного бюджета, с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом;

12) принимает участие и выступает на заседаниях по вопросам годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета, парламентских слушаниях об исполнении государственного бюджета, а также рассмотрении проекта государственного бюджета и по иным вопросам, связанным с задачами Счётной палаты;

13) дает распоряжения структурным подразделениям Счётной палаты и контролирует их исполнение;

14) контролирует качество аудита и обеспечивает проведение аудита с передовыми информационными и коммуникационными технологиями;

15) назначает руководителя группы для проведения финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности и других аудитов;

16) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц и контролирует их рассмотрение;

17) в пределах своих полномочий принимает распоряжения и подписывает договоры;

18) представляет Счётную палату в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

19) осуществляет другие полномочия, установленные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия заместителя председателя Счётной палаты

Заместитель председателя Счётной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) организация деятельности по проведению аудиторских мероприятий и обобщению их результатов, анализ причин и последствий установленных недостатков в процессе составления и рассмотрения проектов государственного бюджета, а также формирования доходной и расходной частей государственного бюджета;

2) разработка годового плана аудиторских мероприятий и стратегий Счётной палаты, а также контроль их исполнения;

3) организация аудиторской и экспертно-аналитической деятельности, в том числе подготовка заключения к проекту государственного бюджета на очередной финансовый год и об исполнении государственного бюджета за предыдущий (отчётный) год;

4) осуществление аудита дистанционным путём;

5) координация деятельности главных аудиторов и структурных подразделений Счётной палаты по вопросам планирования, организации и проведения аудиторских мероприятий, в том числе совместных мероприятий;

6) обеспечение контроля деятельности управления самостоятельного направления Счётной палаты (далее - **самостоятельное управление**);

7) обеспечение контроля качества аудита в соответствии с международными стандартами;

8) обеспечение контроля, анализа и обобщения результатов реализации рекомендаций Счётной палаты;

9) по согласованию с председателем Счётной палаты принятие участия и выступление на заседаниях Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и его комитетов по вопросам, касающимся государственного бюджета и деятельности Счётной палаты;

10) по поручению председателя представление Счётной палаты в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

11) в отсутствие председателя Счётной палаты выполнение его служебных обязанностей;

12) с учётом соблюдения требований государственного секрета и других секретов, защищаемых законом, беспрепятственно ознакомиться с документами, касающимися проекта бюджета, формирования и исполнения государственного бюджета и другими документами;

13) организовывает ведение статистики результатов аудиторской деятельности Счётной палаты.

Статья 13. Полномочия главного аудитора Счётной палаты

Главный аудитор Счётной палаты при осуществлении своих полномочий:

1) руководит закреплённым за ним направлением деятельности Счётной палаты;

2) в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, касающиеся организации деятельности закреплённого за ним направления, и является ответственным за его результаты;

3) определяет объем, вид и сроки аудиторских мероприятий, экспертноаналитической деятельности и методологической работы в своем направлении деятельности;

4) подготавливает проект годового плана аудита направления деятельности и представляет для включения в общий годовой план аудиторских мероприятий Счётной палаты;

5) представляет соответствующие предложения для внесения изменений и дополнений в годовой аудиторский план Счётной палаты;

6) утверждает программу аудиторских мероприятий в направлении деятельности, обеспечивает её выполнение и в необходимых случаях может непосредственно принимать участие в проведении аудиторских мероприятий;

7) по результатам аудиторского мероприятия представляет проект отчёта и рекомендаций с заключением на рассмотрение коллегии Счётной палаты и несет ответственность за его обоснованность, а также обеспечение контроля осуществления итогов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков;

8) осуществляет аудиторские, экспертно-аналитические мероприятия с целью усовершенствования проекта государственного бюджета и улучшения содержания отдельных классификаций доходной и расходной частей государственного бюджета, оценки эффективного и целевого использования бюджетных средств, государственной собственности и государственных ресурсов и по результатам закрепленной за ним сферы деятельности представляет заключение;

9) с целью осуществления должностных обязанностей дает поручения по закрепленному за ним направлению деятельности, подготавливает проекты распоряжений и других необходимых документов и предоставляет на подпись председателю Счётной палаты;

10) в установленном порядке входит в государственные органы, воинские части и подразделения и прочие организации, охваченные аудитом;

11) может иметь беспрепятственный доступ к первичным документам, связанным с хозяйственной и финансовой деятельностью объекта аудита, счётным регистрам, балансам и счётам, статистическим материалам, сметам, договорам, приказам и иным правовым актам, переписке и документам делопроизводства, связанным с данной аудиторской проверкой, в том числе документам, содержащим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом, а также материалам проверки органов, осуществивших финансовый контроль;

12) в необходимых случаях от ответственных лиц объекта аудита, а также от лиц, ранее осуществивших проверки, получает устные и письменные объяснения и справки по вопросам, связанным с аудитом;

13) в случаях возникновения серьезных рисков на наличие правонарушений, на основании распоряжения председателя Счётной палаты временно изымает подлинники документов, в том числе подшивку документов в порядке, установленном стандартами аудита;

14) по согласованию с председателем Счётной палаты принимает участие на заседаниях комитетов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Статья 14. Коллегия Счётной палаты и её полномочия

1. Коллегия Счётной палаты является высшим органом управления Счётной палаты. Коллегия состоит из председателя, заместителя председателя и пяти главных аудиторов Счётной палаты.

2. Заседание коллегии Счётной палаты созывается не реже одного раза в месяц и в случае необходимости созывается председателем или по требованию одной трети его членов.

3. Коллегия Счётной палаты является правомочной, если в заседании принимает участие не менее двух третей членов коллегии.

4. Коллегия рассматривает важные управленческие вопросы Счётной палаты, принимает соответствующие решения с поддержанием большинства членов коллегии, которые подписываются председателем коллегии.

5. Заседание коллегии Счётной палаты проводится прозрачно. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и Регламентом Счётной палаты, проводится закрытое заседание.

6. Коллегия Счётной палаты имеет следующие полномочия:

1) утверждает годовой план работы, стратегию Счётной палаты и других видов аудиторских мероприятий и в необходимых случаях вносит в них изменения и дополнения;

2) оценивает и контролирует качество аудиторских и экспертноаналитических мероприятий;

3) самостоятельно утверждает проект сметы расходов Счётной палаты, с учётом текущей необходимости, который подписывается председателем;

4) принимает решение по исполнению постановлений правоохранительных органов о проведении аудиторских мероприятий по возбужденным уголовным делам, а также запросам законодательных и исполнительных органов о проведении внепланового аудита в пределах предусмотренных полномочий в каждом конкретном случае. В случае отказа запроса, Счётная палата отправляет запрашиваемому органу обоснованный письменный ответ;

5) утверждает аудиторские заключения Счётной палаты по проекту государственного бюджета и консолидированного годового отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в годовом финансовом отчёте (предыдущий);

6) рассматривает отчёт об итогах проведенного аудита и заключение главного аудитора по результатам проведенного аудита и принимает решение по ним;

7) заслушивает отчёты руководителя аппарата и руководителей структурных подразделений Счётной палаты;

8) утверждает отчёт финансовой деятельности Счётной палаты;

9) утверждает инструкции, регулирующие внутреннюю деятельность Счётной палаты;

10) по представлению председателя Счётной палаты утверждает Кодекс этики сотрудника Счётной палаты;

11) утверждает Регламент Счётной палаты;

12) устанавливает порядок привлечения внешних экспертов и специалистов государственных органов;

13) утверждает стандарты Счётной палаты и правила их применения;

14) принимает решение по иным поручениям, данным главному аудитору и сотруднику Счётной палаты.

7. Программа аудиторских мероприятий, утверждение которой коллегией Счётной палаты является обязательной:

1) аудит, проводимый по поручению Президента Республики Таджикистан и запросу Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

2) аудит, касающийся компетенции двух и более главных аудиторов;

3) мероприятия, проводимые совместно с другими государственными органами республики и органами государственного финансового контроля зарубежных стран;

4) аудит в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, в которых имеется доля государства и межгосударственных объединений;

5) для проведения мероприятия привлечены представители контролирующих государственных органов, правоохранительных органов и негосударственных аудиторских организаций.

8. В случае утверждения коллегией Счётной палаты программы аудита, изменения и дополнения к этой программе также утверждаются коллегией Счётной палаты.

9. Коллегия Счётной палаты утверждает другие программы аудиторских мероприятий (экспертно-аналитические) в пределах своих полномочий.

10. В случае требования одного из членов коллегии, программа мероприятий, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи, рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

11. В процессе проведения аудиторских мероприятий, в случае необходимости член коллегии Счётной палаты, ответственный за проведение аудита, может внести в программу изменения и дополнения, с условием дальнейшей отметки в отчёте о результатах аудита.

Статья 15. Конфликт интересов

1. Если сотрудник Счётной палаты находится в ситуации, где может возникнуть конфликт интересов, он незамедлительно в письменном виде уведомляет об этом своего непосредственного руководителя.

2. Ситуации, связанные с предупреждением и устранением конфликта интересов со стороны сотрудника Счётной палаты, предусматриваются в Кодексе этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан.

Статья 16. Регламент Счётной палаты

1. Регламент Счётной палаты определяет внутренние вопросы деятельности Счётной палаты, распределение полномочий между главными аудиторами Счётной палаты, содержание руководимых ими направлений деятельности, функции и взаимодействие структурных подразделений, порядок подготовки, проведения и подведения итогов различных мероприятий, связанных с аудиторской деятельностью, а также порядок ведения делопроизводства.

2. Решение об утверждении Регламента Счётной палаты, а также о внесении в него изменений и дополнений принимается коллегией Счётной палаты по предложению председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты.

ГЛАВА 3. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, СРОК ПОЛНОМОЧИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ГЛАВНОГО АУДИТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА, АУДИТОРА И ДРУГОГО СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. КОДЕКС ЭТИКИ СОТРУДНИКА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 17. Квалификационные требования к председателю, заместителю председателя и главным аудиторам Счётной палаты

Кандидат на должность председателя, заместителя председателя и главных аудиторов Счётной палаты должен отвечать следующим требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет в области финансов, аудита или права в государственных органах, государственном контроле (аудите);

5) возраст свыше тридцати лет.

Статья 18. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты назначаются на должность по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан сроком на семь лет. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты не могут занимать данную должность более двух раз.

Статья 19. Принятие присяги председателем, заместителем преседателя и главным аудитором Счётной палаты

Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты после назначения на должность на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимают присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя и отчество), приступая к исполнению должности председателя (заместителя председателя, главного аудитора) Счётной палаты, выражая верность Республике Таджикистан, торжественно клянусь, соблюдать Конституцию Республики Таджикистан и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан, исполнять свои полномочия добросовестно, бескорыстно и на высоком профессиональном уровне во благо государства и народа Таджикистана. Если нарушу данную мною присягу, буду ответственным перед законами Республики Таджикистан.".

Статья 20. Приостановление, ограничение и прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты

1. Полномочия председателя, заместителя председателя и главного аудитора Счётной палаты приостанавливаются при регистрации в качестве кандидата в депутаты представительных органов государственной власти.

2. Решение о приостановлении полномочий председателя, заместителя председателя и главного аудитора принимается Президентом Республики Таджикистан.

3. Председатель, заместитель председателя и главный аудитор Счётной палаты досрочно освобождаются от должности и прекращаются их полномочия по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в следующих случаях:

1) на основании заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию;

2) неспособности в течение более четырех месяцев непрерывного исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья или по иным причинам, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан;

3) прекращения гражданства Республики Таджикистан или приобретения гражданства другого государства или постоянного выезда за пределы Республики Таджикистан;

4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности или признании его недееспособным;

5) вступления в законную силу решения судебного акта о применении принудительных мер медицинского характера;

6) в случаях, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона;

7) смерти или вступления в законную силу судебного акта о признании его умершим или безвестно отсутствующим;

8) перехода на другую работу;

9) достижения пенсионного возраста;

10) получения пенсии Республики Таджикистан или иностранного государства;

11) занятия деятельностью, несовместимой с его должностью;

12) несоблюдения установленного законодательством Республики Таджикистан порядка по упорядочению традиций, торжеств и обрядов.

Статья 21. Квалификационные требования к руководителю аппарата Счётной палаты и порядок его назначения и освобождения от должности

1. Кандидат на должность руководителя аппарата Счётной палаты должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) наличие только гражданства Республики Таджикистан;

2) владение государственным языком;

3) наличие высшего образования в области бухгалтерского учёта, аудита, финансов, экономики или права;

4) наличие опыта работы не менее пяти лет на руководящих должностях по административному, финансовому или правовому управлению в государственных органах.

2. Руководитель аппарата Счётной палаты назначается на должность и освобождается от должности председателем Счётной палаты в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Руководитель аппарата осуществляет руководство и организовывает функционирование деятельности аппарата, исполняет поручения председателя Счётной палаты и его полномочия устанавливаются положением Счётной палаты.

Статья 22. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты

1. Аудитор и другой сотрудник Счётной палаты должен быть гражданином Республики Таджикистан, имеющим опыт профессиональной деятельности в области аудита, экономики, финансов или права не менее 3 лет.

2. В служебные обязанности аудитора Счётной палаты входит непосредственное осуществление в рамках действующих полномочий Счётной палаты независимого государственного внешнего аудита.

3. Аудитор Счётной палаты осуществляет свои полномочия только при наличии подтверждающего документа на проведение аудита, в том числе распоряжения или удостоверения.

4. Аудитор Счётной палаты не имеет права принимать участие в проведении аудиторских мероприятий в том случае, если он:

1) является близким родственником руководителя, учредителя или работника объекта аудита;

2) имеет личные имущественные интересы, относящиеся к объекту аудита;

3) являлся бывшим работником объекта аудита.

5. Права, обязанности, ответственность, основания принятия на работу и увольнения с работы аудитора и других работников Счётной палаты определяются настоящим Законом, Положением Счётной палаты, Регламентом Счётной палаты, должностной инструкцией, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. Несоблюдение правовых требований аудитора Счётной палаты, нарушение его прав или причинение вреда жизни, здоровью, достоинству, чести, имуществу, членам его семьи и близким родственникам в связи с выполнением ими служебных обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.

Статья 23. Обстоятельства, исключающие нахождение на должности сотрудника Счётной палаты и принятие гражданина на работу в Счётной палате

1. Сотрудник Счётной палаты и гражданин, имеющий судимость за преступления, совершенные по неосторожности, освобожденный от уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений на основании третьего, четвертого, пятого и шестого абзацев части 1 статьи 27 и статей 28-32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан или осужденный, вступившим в законную силу приговором суда не может быть принят на работу в Счётную палату и работать в Счётной палате.

2. Сотрудник Счётной палаты не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и объединений, заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением научной, творческой и педагогической деятельности.

Статья 24. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан

1. Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, регулирует правила и нормы поведения работника Счётной палаты при осуществлении полномочий и служебных обязанностей и работники Счётной палаты обязаны соблюдать его требования.

2. Несоблюдение сотрудником Счётной палаты правил Кодекса этики сотрудника Счётной палаты влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 25. Центр повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований

1. Счётная палата для повышения квалификации сотрудников отрасли аудита и научных исследований организовывает центры повышения квалификации и научных исследований за счёт источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата разрешает сотрудникам внутреннего аудита принимать участие в мероприятиях по повышению квалификации в организациях государственного сектора, других аудиторских организациях и организовывает систему стажировки в Счётной палате для повышения квалификации.

Статья 26. Поощрение и ведомственные почетные звания Счётной палаты

1. Счётная палата определяет перечень мер поощрения и порядок их применения в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.

2. Сотрудник Счётной палаты в знак признания его заслуг перед Республикой Таджикистан, за профессионализм и долголетний добросовестный труд, достойный вклад в обогащении государственного бюджета в установленном порядке награждается государственной наградой Президентом Республики Таджикистан.

3. Сотрудник Счётной палаты за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безупречную службу, награждается председателем Счётной палаты почетным званием "Почётный работник высшего органа государственного аудита".

4. Положение о нагрудном знаке "Почётный работник высшего органа государственного аудита" по представлению председателя Счётной палаты Республики Таджикистан утверждается Президентом Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕШНИЕ АУДИТЫ

Статья 27. Финансовый аудит

Финансовый аудит проводится с целью достоверности сведений финансово-хозяйственных операций, бухгалтерского учета и финансовой отчётности, их соответствия стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности по результатам которого подготавливается отчёт, заключение и направляется объекту аудита рекомендация об устранении выявленных финансовых нарушений. Порядок осуществления финансового аудита устанавливается стандартом финансового аудита Счётной палаты.

Статья 28. Аудит соответствия

Аудит соответствия проводится с целью оценки соответствия объекта аудита нормам закона, правил, соответствующих соглашений, а также принципам управления государственными финансами, порядок осуществления которого определяется стандартом аудита соответствия Счётной палаты.

Статья 29. Аудит эффективности

1. Аудит эффективности проводится с целью улучшения качества процесса управления государственными бюджетными средствами и государственными ресурсами на основании предоставления полной, достоверной и объективной информации об экономности, продуктивности и результативности деятельности предприятий, учреждений и других организаций, порядок осуществления которого устанавливается стандартом аудита эффективности Счётной палаты.

2. По результатам аудита эффективности по вопросам эффективности экономики, финансов, деятельности объекта аудита, а также предложений по усовершенствованию закона о бюджете подготавливается заключение и предоставляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

3. Основными задачами аудита эффективности являются:

1) определение причин неэффективного использования средств и государственных ресурсов со стороны их получателей и пользователей;

2) экспертиза, анализ и определение эффективности деятельности объекта аудита в определенном направлении;

3) формирование состава, определение рекомендаций для улучшения эффективности деятельности объекта аудита и деятельности внутреннего аудита в государственном секторе;

4) предоставление заключения Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для оценки и результативности решений по регулированию процесса исполнения государственного бюджета;

5) обеспечение исполнительных органов государственной власти информацией и рекомендациями по повышению эффективности использования ресурсов.

Статья 30. Заключение по итогам независимого внешнего государственного аудита

1. Счётная палата по итогам независимого внешнего государственного аудита по соответствию деятельности финансового управления, операционной деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчётности объекта аудита даёт положительное заключение с отметкой условий и в случае их несоответствия и установления финансовых нарушений даёт отрицательное заключение.

2. Счётная палата в случаях невозможности сбора достаточных доказательств воздерживается от предоставления заключения, прекращает проведение аудита и по данным обстоятельствам предоставляет достоверную и конкретную информацию вышестоящему органу объекта аудита, в том числе Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЦЕЛЬ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ЭТАПЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И МЕТОДЫ ОСУШЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 31. Цель аудита

Целью проведения аудиторских мероприятий Счётной палаты являются:

1) оценка финансовой отчётности и системы учета государственных предприятий, учреждений и других организаций по правильности ведения финансовой отчётности и их соответствию международным стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчётности;

2) оценка соответствия использования бюджетных средств и государственных ресурсов закону о государственном бюджете и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан;

3) оценка эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов для достижения намеченных целей.

Статья 32. Планирование аудиторской деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата организовывает свою работу в соответствии с основными направлениями деятельности, годового плана, планов работы для обеспечения выполнения задач Счётной палаты, с учётом указаний и поручений Президента Республики Таджикистан и запроса Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Реализация плана осуществляется с последовательностью оценки результатов финансового аудита, аудитов сопоставимости и эффективности.

2. Счётная палата подготавливает трехлетний стратегический план аудита, в котором подробно указываются все проводимые за этот период аудиты на каждый год и человеческие ресурсы, необходимые для выполнения запланированной работы. Стратегический план аудита обновляется ежегодно.

3. Стратегический план включает выделенное время для дополнительных аудиторских работ, не предусмотренных на момент составления плана.

4. Годовые планы аудита состоят из стратегического плана аудита, проводимого в процессе аудита годового финансового отчёта в течение текущего года.

5. Счётная палата разрабатывает общий план аудиторских мероприятий на следующий год (годовой план), в котором указываются объект аудита (подразделения объекта), виды его деятельности, предмет, цель и период аудита, а также срок проведения аудита.

6. Стратегические и годовые планы аудита разрабатываются членом коллегии и руководителем независимого управления и утверждаются коллегией Счётной палаты.

7. Счётная палата имеет право по поручению Президента Республики Таджикистан, запроса законодательного или исполнительного органа, а также обоснованным постановлениям правоохранительных органов в пределах возбужденного уголовного дела и определения суда проводить внеплановые мероприятия.

Статья 33. Этапы аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Счётная палата проводит аудиторские мероприятия, состоящие из следующих этапов:

1) подготовка к аудиторским мероприятиям;

2) проведение аудиторских мероприятий на объекте аудита;

3) подготовка отчёта, заключения и рекомендаций по итогам аудита.

2. Счётная палата осуществляет контроль за качеством аудиторских мероприятий, а также реализацией результатов аудита и рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

3. При определении предмета и вида аудиторского мероприятия, выполняемого на основе оценки, Счётная палата учитывает следующие критерии:

1) значимость предмета аудиторского мероприятия;

2) степень риска, присущего деятельности объекта;

3) срок, истекший с момента завершения предыдущего мероприятия;

4) объем бюджетных средств, выделенных объекту аудита или на данную программу;

5) недостатки в системе внутреннего управления, установленные в процессе предыдущих аудитов, проведенных Счётной палатой или иными контролирующими органами.

4. Для каждого аудиторского мероприятия разрабатывается и утверждается программа, осуществляемая в установленные сроки на основании распоряжения председателя Счётной палаты о проведении аудита.

Статья 34. Периодичность проведения аудита

1. Экспертиза проекта государственного бюджета на очередной финансовый год и перспективы его показателей на два последующие года, аудита годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета в прошедшем финансовом году, финансового консолидированного годового отчёта основных распределителей бюджетных средств, проектов инвестиций, государственных программ и аудит объектов республиканской значимости проводятся ежегодно.

2. Аудит деятельности государственных хозяйствующих субъектов и получателей бюджетных средств проводится не реже одного раза в два года.

Статья 35. Методы осуществления аудиторских мероприятий Счётной палаты

1. Методами осуществления аудиторских мероприятий являются аудит, анализ, экспертиза, исследование, оценка, проверка и мониторинг.

2. Аудит осуществляется в целях всесторонней оценки деятельности объекта аудита, который выражается в документальной и действительной оценке произведенных законных финансовых и хозяйственных операций, в достоверном и правильном их отражении в бухгалтерских (финансовых) бюджетных отчётах.

3. Анализ осуществляется с целью изучения свойств, особенностей, содержания составных частей предмета деятельности объекта аудита и систематизации его результатов.

4. Исследование проводится с целью анализа и оценки состояния определенной сферы деятельности объекта аудита.

5.Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется непосредственно в процессе проведения экспертно-аналитических мероприятий по актуальным вопросам финансовой системы Республики Таджикистан, формирования и исполнения государственного бюджета, а также посредством изучения причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных в результате проведенных экспертно-аналитических мероприятий.

6. По результатам экспертизы, анализа и исследования составляется заключение.

7. Проверка проводится с целью документального исследования отдельных действий (операций), определенных направлений финансовой деятельности объекта аудита в определенный период, имеет безотлагательные свойства и по её результатам составляется акт.

8. Мониторинг проводится систематически в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита.

9. Счётная палата, анализируя результаты проводимого аудита, исследует и обобщает причины расхождения последствий и выявленных нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов государственного бюджета, государственных целевых фондов Республики Таджикистан.

10. Информационная деятельность Счётной палаты осуществляется посредством направления Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчётов и заключений о результатах проведенного аудита и регулярного предоставления информации о своей деятельности средствам массовой информации.

Статья 36. Уведомление о предстоящем аудите

1. Счётная палата об исполнении плана аудиторских мероприятий письменно информирует руководителя объекта аудита и имеет право для изучения и предварительной оценки запросить и получить соответствующие бухгалтерско-финансовые и статистические документы.

2. Счётная палата не позднее 5 рабочих дней официально уведомляет руководителя объекта аудита о дате начала аудита и его продолжительности.

3. Руководство объекта аудита после получения запроса и уведомления обязано предоставить для изучения запрашиваемые документы, принять необходимые меры для обеспечения сотрудника Счётной палаты надлежащими условиями работы, а также предоставить необходимые сведения, связанные с целью и предметом аудита.

4. Если главный аудитор, ответственный за данный аудит, на достаточных основаниях посчитает, что предварительное уведомление может препятствовать достижению целей аудита, предварительное уведомление не производится. В таком случае главный аудитор вручает руководителю объекта аудита письмо председателя Счётной палаты о проведении аудита с требованием о принятии безотлагательных мер по предоставлению документов и необходимых сведений.

Статья 37. Права и обязанности руководителя объекта аудита Счётной палаты

1. Руководитель объекта, где проводится аудит, вправе:

1) ознакомиться с датой, названием предмета, периодом и продолжительностью аудиторского мероприятия, его результатом, выводами и рекомендациями (если таковые имеются);

2) ознакомиться с письменным уведомлением о любых изменениях в сроке или его продлении и в случае их необоснованности в установленном порядке обратиться в суд;

3) не допускать сотрудника Счётной палаты, не предоставившего соответствующий документ на проведение аудита, к документам и другим материалам;

4) требовать компенсацию за причиненный ущерб, нанесенный в результате незаконной деятельности сотрудника Счётной палаты;

5) о незаконных действиях сотрудника Счётной палаты сообщить в правоохранительные органы и председателю Счётной палаты.

2. Руководитель объекта, где проводится аудит или его должностные лица обязаны:

1) предоставить сотруднику Счётной палаты запрашиваемую информацию и документы в период проведения аудита и обеспечить их достоверность, правильность и полноту;

2) не вмешиваться в деятельность сотрудника Счётной палаты, не вводить его в заблуждение, не препятствовать проведению аудита или пытаться ограничить его предел;

3) разрешить сотруднику Счётной палаты проведение аудита и изучение документов в рабочее время, без прекращения деятельности объекта аудита;

4) рассмотреть рекомендации Счётной палаты и в срок до одного месяца о принятых мерах письменно сообщить Счётной палате.

3. Руководитель объекта аудита или его должностные лица за не предоставление информации и документов или создание препятствий в своевременном предоставлении информации или необходимых документов, запрашиваемых Счётной палатой, а также предоставление ложной информации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 38. Привлечение внешних экспертов

1. Счётная палата при необходимости в специальных знаниях в области науки, техники, культуры или профессиональных навыков может использовать услуги внешних экспертов и специалистов государственных органов для оказания содействия в проведении аудиторских мероприятий.

2. Оплата услуг внешних экспертов осуществляется за счёт сметы расходов Счётной палаты.

3. Выбор внешних экспертов осуществляется в рамках порядка, утвержденного коллегией Счётной палаты.

Статья 39. Методология аудита

1. Счётная палата для осуществления аудиторской деятельности разрабатывает надлежащую методологию и стандарты аудита, которые являются внутренними нормативными актами, в том числе:

1) стандарты аудита с учётом передового международного опыта и международных стандартов в области аудита и финансовой отчётности;

2) правила реализации стандартов аудита, порядок организации и осуществления аудиторских мероприятий;

3) самостоятельно в установленном порядке устанавливает стандарт и порядок планирования, организации и осуществления аудиторской деятельности, подготовки отчёта и заключений по итогам аудита по всем видам аудита.

2. Выполнение требований методологии и стандартов аудита Счётной палаты является обязательным для сотрудников Счётной палаты.

Статья 40. Права и обязанности сотрудника Счётной палаты при проведении аудита, доступ к документам и устранение выявленных недостатков

1. Аудит проводится сотрудниками Счётной палаты, которыми руководит главный аудитор или начальник независимого управления.

2. Сотрудник Счётной палаты при исполнении своих полномочий, при наличии документов, подтверждающих разрешение на проведение аудита (распоряжение или удостоверение), имеет право:

1) свободно входить в склады, хранилища, промышленные и другие помещения, государственные органы, войсковые части и подразделения, а также предприятия, учреждения и другие организации, финансируемые из государственного бюджета или использующие государственные ресурсы, с соблюдением установленного порядка;

2) с соблюдением закона иметь неограниченный доступ к первичным документам, отражающим финансовую и хозяйственную деятельность, учетным регистрам, балансу и расчётным счётам, статистическим материалам, актам и заключениям контролирующего органа и внутренних подразделений аудита, сметам расходов, контрактам, приказам, распоряжениям и другим нормативным правовым актам, переписке и рабочим документам, бумажным и электронным носителям, которые считаются подлинными, и документам, имеющим государственный секрет и другие секреты, защищаемые законом;

3) в необходимых случаях получать от ответственных лиц объекта аудита устные и письменные разъяснения и информацию по вопросам, связанным с данным аудитом;

4) в случае наличия серьезных рисков на наличие правонарушений, по уведомлению главного аудитора сферы деятельности на основании распоряжения председателя Счётной палаты или заместителя председателя сотрудник может временно изымать подлинники документов, в том числе подшивку документов, содержащих соответствующую информацию. В этом случае объекту аудита необходимо представить список информации и изымаемого оборудования, а также копии документов;

5) произвести оценку хранения материальных ценностей объекта аудита, независимо от того, что они хранятся в помещении самого объекта или находятся на хранении и использовании другого объекта;

6) в случае наличия риска и финансовых недостатков, произвести встречный аудит об оценке целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственных ресурсов в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от организационно-правовой формы деятельности;

7) получать разъяснения и необходимую информацию ответственных лиц об аудите, а также требовать предоставление сведений в форме таблицы и список документов, связанных с предметом аудита.

3. В случае, если ответственное лицо объекта аудита, где Счётная палата проводит аудит, создает препятствия в предоставлении и доступе уполномоченному сотруднику Счётной палаты запрашиваемых документов, уполномоченный сотрудник незамедлительно в письменном виде уведомляет свое руководство о данном факте.

4. Сотрудник Счётной палаты после завершения аудита должен ознакомить руководителя объекта с результатами проведенного аудита, и в случае его согласия с выводами и результатами, поставить свою подпись в отчёте и заключении по итогам аудита. В случае несогласия руководителя объекта с результатами аудита, отказа от подписания отчёта и заключения аудита, сотрудник, ответственный за проведение аудита, с участием членов комиссии составляет акт и подписывает его. Руководитель объекта должен в письменной форме обосновать свой отказ от подписания отчёта и заключения аудита.

5. Если от руководителей объекта, в котором проводился аудит, в установленный срок не получен ответ на замечания и рекомендации или он изъявляет свое намерение о полном или частичном исправлении недостатков, в таком случае главный аудитор подготавливает окончательную копию заключения, к которой прилагает ответ объекта аудита (если таковой имеется), и представляет его на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

6. С целью контроля исполнения рекомендаций, представленных Счётной палатой и устранения выявленных недостатков, сотрудник осуществляет дальнейшую оценку исполнения рекомендаций и устранения недостатков.

7. Если сотрудник Счётной палаты в процессе проведения аудиторского мероприятия установит, что прежние рекомендации Счётной палаты полностью или частично не выполнены со стороны ответственных лиц объекта аудита, и отмеченные недостатки не устранены, он об этом информирует главного аудитора и заключение главного аудитора о данных фактах предоставляется на рассмотрение коллегии Счётной палаты.

8. Сотрудник Счётной палаты при исполнении должностных полномочий обязан:

1) соблюдать законодательство Республики Таджикистан, Кодекс этики сотрудника Счётной палаты Республики Таджикистан, признанные международные нормы аудита и стандарты аудита Счётной палаты;

2) во время проведения аудиторских мероприятий не вмешиваться в деятельность объекта аудита;

3) не разглашать информацию, имеющую банковскую тайну и другие секреты, защищаемые законом, полученную им в соответствии с соблюдением закона в результате проведенного аудита. Относиться ко всей информации, полученной в ходе произведенного аудита, как к конфиденциальной и ему разрешается с сотрудниками объекта аудита обсуждать только вопросы, непосредственно касающиеся аудита;

4) в случае выявления фактов присвоения или растраты на объекте аудита, невозмещения нанесенного ущерба во время проведения аудита или в установленные сроки, незамедлительно составить акт и с письменным рапортом представить материалы аудиторских мероприятий руководству для направления в соответствующие правоохранительные органы.

Статья 41. Аудиторское заключение

1. Аудиторское заключение подготавливается на основании доказательств, полученных в результате проведенного аудита о финансовом годовом отчёте, достоверности и объективности финансового состояния, соответствия деятельности объекта аудита требованиям нормативных правовых актов и его эффективности и утверждается коллегией Счётной палаты.

2. Заключение Счётной палаты об обоснованности проекта государственного бюджета и годового консолидированного отчёта Правительства Республики Таджикистан об исполнении государственного бюджета подготавливается и представляется в соответствии со стандартами аудита Счётной палаты.

Статья 42. Обязанность по исполнению законного требования сотрудника Счётной палаты

Законное требование сотрудника Счётной палаты, связанное с исполнением служебных полномочий при проведении аудита и экспертноаналитических мероприятий, является обязательным для государственных органов, а также предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их подчиненности и организационно-правовой формы.

Статья 43. Порядок хранения документов

Сроки и условия хранения подлинных копий заключения, отчёта и других аудиторских документов определяются Счётной палатой в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 44. Финансирование Счётной палаты

1. Счётная палата финансируется из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Счётная палата ежегодно самостоятельно подготавливает проект сметы расходов своей деятельности.

Статья 45. Имущество Счётной палаты

Здания, транспортные средства, коммуникационные сооружения и другое государственное имущество, необходимые для обеспечения деятельности Счётной палаты и находящиеся в оперативном управлении Счётной палаты, не могут использоваться для иных целей.

ГЛАВА 7. СОТРУДНИЧЕСТВО СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНАМИ

Статья 46. Сотрудничество Счётной палаты с государственными органами

1. Счётная палата для выполнения своих целей и задач сотрудничает с правоохранительными органами, органами контроля, министерствами и ведомствами, подразделениями внутреннего аудита в организациях государственного сектора, местными органами государственной власти, налоговыми и таможенными органами.

2. Для реализации сотрудничества Счётная палата имеет право получать необходимые документы, заключения контролирующих органов и внутреннего аудита, проводить с их сотрудниками консультации и обмениваться информацией.

Статья 47. Международное сотрудничество Счётной палаты

1. Счётная палата в рамках своих полномочий в установленном порядке осуществляет международное сотрудничество с органами аудита других государств.

2. Для достижения этой цели Счётная палата может:

1) участвовать в непосредственном оказании информационной, организационной, правовой и иной помощи, не запрещенной законодательством Республики Таджикистан или международными договорами;

2) осуществлять изучение передового опыта органов аудита зарубежных стран, оказывать помощь и его использование в повышении квалификации работников, а также проводить научные исследования в области внешнего аудита;

3) в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке подписывать проекты международных соглашений, а также вносить изменения и дополнения в соглашения;

4) осуществлять иные взаимодействия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 8. ОТЧЁТНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 48. Годовой отчёт аудиторской деятельности Счётной палаты

Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан обобщенный отчёт о своей аудиторской деятельности.

Статья 49. Специальная отчётность

Счётная палата представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан аудиторские заключения по вопросам, требующим принятия безотлагательных мер.

Статья 50. Годовой отчёт о деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата до 1 апреля очередного финансового года представляет Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчёт о деятельности Счётной палаты.

2. Данный отчёт включает следующие сведения:

1) кадровые вопросы;

2) повышение квалификации сотрудников;

3) усовершенствование методологии;

4) внедрение информационных технологий;

5) вопросы финансирования Счётной палаты.

Статья 51. Публикация аудиторских отчётов

Счётная палата в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан публикует свой аудиторский отчёт в средствах массовой информации, в том числе размещает его на своем официальном сайте.

ГЛАВА 9. АУДИТ ГОДОВОГО ФИНАНСОВОГО ОТЧЁТА И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АУДИТА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 52. Аудит годового финансового отчёта Счётной палаты

1. Финансовая деятельность Счётной палаты подвергается финансовому аудиту не реже одного раза в два года профессиональной аудиторской компанией, которая избирается комиссией по результатам конкурса. Комиссия создаётся председателем Счётной палаты в составе не менее пяти человек.

2. Задачи профессиональной аудиторской компании состоят из подготовки заключения об оценке соблюдения соответствующих нормативных правовых актов во время расхода бюджетных средств в Счётной палате.

3. Заключение профессиональной аудиторской компании рассматривается на заседании коллегии Счётной палаты.

4. Оплата услуг профессиональной аудиторской компании производится за счёт денежных средств, предусмотренных в смете расходов Счётной палаты.

Статья 53. Внешняя независимая оценка качества аудита, проведенного Счётной палатой

1. Качеству аудита, проведенного Счётной палатой, дается оценка не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Президентом Республики Таджикистан.

2. Оценка проводится государственным внешним международным аудитом, полномочия которого равны Счётной палате, заключение которого представляется Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 55. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О Счётной палате Республики Таджикистан" от 28 июня 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №6, ст. 460; 2017 г., №5, ч.1, ст. 282, ст. 283).

Статья 56. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

от 22 июня 2023 года №1977

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1977	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Принят Постановлением МН МОРТ

от 7 июня 2023 года, №1020

Одобрить Постановлением

от 16 июня 2023 года №387

Настоящий Закон определяет правовые основы установления и осуществления административного надзора в отношении поднадзорного лица.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **место фактического пребывания** - избранное населенное место, лицом, освобожденным из исправительного учреждения;

2) **исправительное учреждение** - орган системы исполнения уголовного наказания, обеспечивающий уголовное наказание в виде лишения свободы;

3) **административный надзор** - меры предусмотренные настоящим Законом установленные для соблюдения лицом, находящимся под надзором, административных ограничений;

4) **поднадзорное лицо** - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений

Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с административным надзором за лицами, находящимися под надзором и предупреждения совершения им и иных правонарушений.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА

Статья 4. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость, за совершение следующих преступных деяний:

1) тяжкие и особо тяжкие преступления;

2) преступления при рецидиве преступления;

3) два и более умышленных преступления;

4) умышленные преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.

2. В отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка исправительного учреждения;

2) лицо, совершившее в течение года два и более административных правонарушения, связанных с порядком управления, общественным порядком и нравственностью, охраной здоровья и санитарноэпидемиологической безопасностью населения, в отношении которого имеется имеющее правовую силу решение уполномоченного государственного органа.

Статья 5. Порядок установления административного надзора

1. Административный надзор устанавливается постановлением судьи на основании ходатайства органа внутренних дел и по согласию соответствующего прокурора. К заявлению прилагаются справка об освобождении и другие соответствующие документы.

2. Ходатайство органов внутренних дел об установлении административного надзора рассматривается в течение пяти рабочих дней. Постановление суда вступает в законную силу со дня его подписания. В суде участвуют представитель органов внутренних дел и лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор. О дате и времени рассмотрения ходатайства стороны уведомляются в установленном порядке. Неявка в суд лица, в отношении которого представлено ходатайство об установлении административного надзора, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

3. Судья может на основе достаточных фактов отклонить ходатайство об установлении административного надзора. При недостаточности материалов ходатайства судья возвращает в органы внутренних дел ходатайство для устранения недостатков и в течение трёх рабочих дней после устранения заново предоставляет суду.

4. Постановление судьи об установлении административного надзора немедленно направляется в органы внутренних дел.

5. Административный надзор за поднадзорным лицом осуществляется органами внутренних дел по месту его фактического нахождения.

6. Лицо, находящегося под надзором, может обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд. Вышестоящий суд в течение пяти дней рассматривает жалобу и принимает постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении, о чем уведомляется поднадзорное лицо.

Статья 6. Срок административного надзора

1. Административный надзор устанавливается судом на срок от шести месяцев до трех лет в рамках срока судимости.

2. Исчисление срока административного надзора в случае нахождения поднадзорного лица в розыске и признания его безвестно отсутствующим приостанавливается постановлением суда.

3. После устранения обстоятельств, предусмотренных настоящей части, являющихся основанием для приостановления срока административного надзора, срок административного надзора возобновляется судом. Срок административного надзора не может быть возобновлён, если срок судимости для поднадзорного лица истек.

Статья 7. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора

1. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора утверждается Министерством внутренних дел Республики Таджикистан.

2. Учёт поднадзорного лица и административный надзор осуществляется органами внутренних дел Республики Таджикистан.

Статья 8. Продление и сокращение срока административного надзора

1. Постановлением судьи на основании мотивированного предложения органа внутренних дел и согласия соответствующего прокурора, срок административного надзора в рамках срока судимости продлевается в отношении поднадзорного лица, нарушившего порядок административного надзора или ограничения, установленные статьей 9 настоящего Закона.

2. При наличии основ связанных с исправлением поднадзорного лица и при полном соблюдении им установленных административных ограничений, срок административного надзора может быть сокращен судом на основании обоснованного предложения органов внутренних дел с согласия соответствующего прокурора.

Статья 9. Административные ограничения

1. В отношении поднадзорного лица устанавливаются следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в определенное время суток.

Статья 10. Прекращение административного надзора

1. Административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечения срока административного надзора;

2) погашения или снятия судимости с поднадзорного лица;

3) вступления в законную силу приговор суда о назначении наказания в отношении поднадзорного лица;

4) вступления в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерть поднадзорного лица.

2. Постановление о прекращении административного надзора принимается в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона со стороны судьи.

3. Административный надзор прекращается досрочно постановлением судьи на основании ходатайство органа внутренних дел, с согласия соответствующего прокурора либо заявления поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины срока установленного административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает и исполняет административные ограничения и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и фактического нахождения.

4. После прекращения административного надзора не исключается повторное установление судьей административного надзора в отношении лица, в случаях наличия оснований, предусмотренных в статье 4 настоящего Закона, если поднадзорное лицо имеет судимость.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДНАДЗОРНОГО ЛИЦА

Статья 11. Права и обязанности поднадзорного лица

1. Поднадзорное лицо вправе:

1) обращаться в суд с заявлением об уменьшении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений;

2) обращаться в органы внутренних дел о получении разрешение для пребывания на краткосрочный выезд с мест фактического нахождения и за пределы установленных судом территорий;

3) обжалование постановления судьи об установлении, продлении, сокращении или досрочном прекращении административного надзора либо об установлении административных ограничений в вышестоящий суд и он рассматривается в порядке, установленном статьи 5 настоящего Закона;

4) обжаловать в соответствующие органы действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора;

5) пользоваться услугами адвоката;

6) пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.

2. Поднадзорное лицо обязано:

1) после установления административного надзора явиться определенное место пребывания;

2) два раза в месяц явиться в органы внутренних дел определенного местонахождения для постановки на учёт;

3) явиться в органы внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех рабочих дней для постановки на учет по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона, для получения разрешения органа внутренних дел на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) по обоснованному вызову органов внутренних дел прибыть на место фактического нахождения в определяемый данными органами срок;

5) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде с места фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось за переделами мест фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

6) уведомить органы внутренних дел по месту фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее трех рабочих дней до его перемены;

7) информировать органы внутренних дел по месту фактического нахождения в течение трех рабочих дней о возвращении к месту фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по месту фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

8) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

9) исполнение других обязательств, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА

Статья 12. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора

1. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вправе:

1) запрашивать по месту работы и или месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении;

2) вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и или письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Законом обязанностей.

2. Органы внутренних дел дают поднадзорному лицу, в отношении которого установлены ограничения, предусмотренные пунктами 2) и 4) части 1 статьи 9 настоящего Закона, разрешение на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории по следующим основаниям:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

- явки в государственную службу занятости для регистрации и дальнейшего сотрудничества с этим органом в целях поиска подходящей работы или регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

- прохождение предварительного собеседования;

- прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

- заключение трудового договора;

- заключение соответствующего договора, предметом которого является выполнение работ и или оказание услуг;

- государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии или иных документов разрешительного характера на осуществление определенного вида деятельности.

3. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:

1) разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Законом обязанностей;

2) вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора и осуществлять административного надзора;

3) систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Законом обязанностей;

4) вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений;

5) принять меры в отношении поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и не прибывшего без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, а также розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение;

6) подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

4. Органы внутренних дел взаимодействуют с местными органами государственной власти и самоуправления при осуществлении административного надзора за поднадзорным лицом.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе,

22 июня 2023 года №1970

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1970	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Содержимое:
Просмотр

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Принят Постановлением МН МОРТ от 7 июня 2023 года, №1022

Одобрить Постановлением ММ МОРТ от 16 июня 2023 года, №386

Настоящий Закон определяет правовые основы организации и добровольного индивидуального и коллективного участия граждан в обеспечении общественного порядка.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) **общественный порядок** - система общественных отношений, существование которой обеспечивает личную и общественную безопасность;

2) **важные общественно-политические и иные мероприятия** - официальные мероприятия, проводимые в соответствии с указом или распоряжением Президента Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан или Правительства Республики Таджикистан и иные мероприятия, проводимые в рамках полномочия местных исполнительных органов государственной власти и в отношении которых реализуются особые меры обеспечения безопасности;

3) **представители институтов гражданского общества** - члены, работники или активисты общественных объединений, научных, творческих и иных некоммерческих организаций;

4) **граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам** - внештатные сотрудники, члены добровольных дружин, общественных советов, советов ветеранов, а также другие лица, оказывающие содействие в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью;

5) **участие граждан в обеспечении общественного порядка** - оказание помощи правоохранительным органам, за исключением органов прокуратуры, в целях защиты жизни и здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, интересов общества и государства.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка

Законодательство Республики Таджикистан об участии граждан в обеспечении общественного порядка основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Принципы участия граждан в обеспечении общественного порядка

Принципами участия граждан в обеспечении общественного порядка являются:

1) законность;

2) добровольность;

3) приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) равенство всех перед законом;

5) социальная справедливость и гуманность;

6) патриотизм;

7) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления;

8) обмен информацией;

9) беспристрастность.

Статья 4. Содействие правоохранительным органам

В целях содействия правоохранительным органам граждане вправе:

1) принимать участие в обеспечении общественного порядка в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

2) участвовать при обращении правоохранительных органов в мероприятиях по охране общественного порядка;

3) участвовать в пропаганде правовых знаний и повышении правовой культуры и правового сознания населения;

4) совместно с правоохранительными органами участвовать в проведении разъяснительных работ с лицами, склонными к совершению правонарушений;

5) участвовать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных правоохранительных органов по вопросам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;

6) оказывать содействие правоохранительным органам с применением других форм и методов, установленных законодательством в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью.

Статья 5. Формы участия граждан в обеспечении общественного порядка

1. Участие граждан в обеспечении общественного порядка осуществляется на индивидуальной и коллективной основе.

2. Формами индивидуального участия граждан в обеспечении общественного порядка являются:

1) внештатный сотрудник;

2)лица,оказывающие содействие правоохранительным органам.

3. Формы коллективного участия граждан в обеспечении общественного порядка основывается путём их членства в:

1) добровольных дружинах;

2) общественных советах;

3) советах ветеранов правоохранительных органов.

4. Запрещается гражданам, участвующим в обеспечении общественного порядка на индивидуальной и коллективной основе:

1) делегировать свои полномочия другим лицам, а также злоупотреблять ими в личных интересах, интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций;

2) использовать удостоверение, носить форменную одежду либо использовать отличительные символики, не связанные с участием в обеспечении общественного порядка;

3) осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Законом, выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;

4) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Республики Таджикистан к компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, установленные настоящим Законом, в корыстных и иных целях.

5. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан, оказывающих содействие органам прокуратуры в качестве общественного помощника.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 6. Полномочия правоохранительных органов по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка

Правоохранительные органы по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка имеют следующие полномочия:

1) организуют и проводят подготовку внештатных сотрудников и членов добровольных дружин по основным направлениям деятельности, в том числе к действиям при проведении важных общественно-политических и иных мероприятий, в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первичной медицинской помощи;

2) обеспечивают внештатных сотрудников, членов добровольных дружин, общественных советов соответствующими удостоверениями и отличительными символиками;

3) согласовывают соответствующие планы работы общественных советов, добровольных дружин, место и время проведения мероприятий по обеспечению общественного порядка, количество привлекаемых для участия в обеспечении общественного порядка добровольных дружинников с местными исполнительными органами государственной власти;

4) обеспечивают общественные советы инструктивнометодическими пособиями, и представляет им информацию, необходимую для деятельности по обеспечению общественного порядка;

5) рассматривают предложения общественных советов по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений;

6) оказывают помощь и содействие гражданам в создании добровольных дружин;

7) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия центральных исполнительных органов государственной власти по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка

Центральные исполнительные органы государственной власти по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка имеют следующие полномочия:

1) оказывают содействие в создании добровольной дружины, индивидуальном и коллективном участии в обеспечении общественного порядка;

2) осуществляют меры по социальной защите и материального поощрения работников, участвующих в обеспечении общественного порядка;

3) предоставляют гражданам правовую и иную необходимую информацию, разъясняют их права и обязанности по защите от противоправных посягательств;

4) незамедлительно реагируют на сообщения о фактах правонарушений и событиях, угрожающих общественному порядку;

5) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти и права местного самоуправления по вопросам участия граждан в обеспечении общественного порядка

1. В целях взаимодействия и координации деятельности добровольных дружин местными исполнительными органами государственной власти и самоуправления в порядке, предусмотренном положением добровольных дружин, могут создаваться штабы добровольных дружин по месту нахождения территориальных участков.

2. Местные исполнительные органы государственной власти и самоуправления в пределах своих полномочий:

1) взаимодействуют с общественными советами и иными субъектами профилактики правонарушений;

2) оказывают содействие общественным советам и ежегодно заслушивают их отчеты по вопросам оказания им помощи;

3) совместно с общественным советом принимают меры по обеспечению общественного порядка и предотвращению правонарушений, в том числе при проведении массово-политических и иных мероприятий;

4) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОСНОВЕ

Статья 9. Внештатные сотрудники

1. Внештатными сотрудниками могут быть граждане Республики Таджикистан в возрасте не моложе восемнадцати лет, имеющие общее среднее образование и способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по обеспечению общественного порядка.

2. Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников осуществляется в порядке, определяемом правоохранительными органами.

3. Внештатными сотрудниками не могут быть следующие граждане Республики Таджикистан:

1) являющимися членами политических партий, общественных или религиозных объединений, иных организаций, деятельность которых запрещена законом или судом;

2) имеющие судимость;

3) страдающие психическими расстройствами, наркоманией или алкоголизмом;

4) в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их недееспособными или ограничении дееспособности.

4. На каждого внештатного сотрудника ведется личное дело, в которое подшивается заявление, копия паспорта гражданина Республики Таджикистан, автобиография, копия документа об образовании и о трудовой деятельности, справка о состоянии здоровья, письменное согласие на обработку персональных данных и на проведение проверки предоставленных сведений, расписка о неразглашении государственной тайны или иных сведений, охраняемых законом, которые могут стать ему известны в результате осуществления деятельности. Проверка предоставленных сведений проводится в порядке, установленном в правоохранительных органах. Личное дело внештатного сотрудника подлежит хранению в указанных органах.

Статья 10. Правовое положение и организация деятельности внештатных сотрудников

1. Внештатные сотрудники не являются должностными лицами правоохранительных органов Республики Таджикистан и осуществляют свою деятельность на добровольной, гласной и безвозмездной основе. Они участвуют в обеспечении общественного порядка под непосредственным руководством закрепленного за ними сотрудника правоохранительных органов. Внештатным сотрудникам выдаются удостоверение, образец которого утверждает руководитель правоохранительных органов.

2. Направление деятельности внештатных сотрудников, организация и порядок их деятельности определяются положением, утверждаемым правоохранительными органами Республики Таджикистан.

3. Внештатные сотрудники при осуществлении деятельности по обеспечению общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан соблюдать законы и общественный порядок, прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, обеспечению сохранности вещественных доказательств;

3) знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в обеспечении общественного порядка;

4) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов при выполнении возложенных на них обязанностей в обеспечении общественного порядка;

5) применять физическую силу в пределах оснований, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона;

6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

4. Внештатные сотрудники при осуществлении деятельности по обеспечению общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере охраны общественного порядка;

2) выполнять распоряжения уполномоченных сотрудников правоохранительных органов, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;

3) соблюдать права и законные интересы физических и юридических лиц;

4) оказывать при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, угрожающим их жизни и здоровью;

5) иметь при себе удостоверение и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния.

5. Внештатные сотрудники могут быть исключены из числа внештатных сотрудников правоохранительных органов в следующих случаях:

1) на основании личного заявления;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) в связи с систематическим невыполнением возложенных обязанностей;

4) в связи с прекращением гражданства Республики Таджикистан;

5) в связи со смертью;

6) в связи с дискредитацией чести и достоинства внештатного сотрудника правоохранительного органа;

7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

6. Действия внештатных сотрудников, нарушающих права и законные интересы физических и юридических лиц, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

7. Внештатные сотрудники, допустившие неправомерные действия при обеспечении общественного порядка, несут ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам, подлежит возмещению в размерах и в порядке, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам, организация деятельности и их правовое положение

1. Граждане вправе оказывать содействие органам внутренних дел.

2. Требования к гражданам, желающим оказывать содействие правоохранительным органам, организация деятельности и их правовое положение определяются законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА КОЛЛЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ

Статья 12. Добровольные дружины

1. **Добровольная дружина** - добровольная группа из не менее 10 граждан Республики Таджикистан, создаваемая по месту работы, учёбы и жительства граждан в порядке, установленном настоящим Законом, с целью оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактики правонарушений, прошедшая учетную регистрацию в местных исполнительных органах государственной власти и осуществляющая деятельность под руководством правоохранительных органов на местах.

2. Членом добровольных дружин могут быть граждане Республики Таджикистан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по обеспечению общественного порядка.

3. Не могут быть членом добровольных дружин граждане, перечисленные в части 3 статьи 9 настоящего Закона.

4. Протокол общего собрания граждан о создании добровольной дружины и ее состав представляется для учетной регистрации в местные исполнительные органы государственной власти. Добровольные дружины считаются созданными со дня прохождения учетной регистрации и не являются юридическим лицом. В учетной регистрации добровольных дружин может быть отказано в случае, если предоставленные документы противоречат законодательству Республики Таджикистан.

5. Члену добровольных дружин выдается специальное удостоверение единого образца, а также нагрудный знак "Дастёри ихтиёри" и другие символики, которые утверждаются руководителем правоохранительных органов.

6. Положение о добровольных дружинах утверждается Правительством Республики Таджикистан.

7. Запрещается создание добровольных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных объединений в добровольных дружинах.

Статья 13. Общественные советы

1. Общественный совет является постоянно действующим общественным институтом, осуществляющим свою деятельность на основе общественных инициатив и действует путем добровольного объединения граждан, в целях обеспечения взаимодействия правоохранительных органов с общественностью, повышения доверия населения к правоохранительной системе государства, роли гражданского общества в укреплении обеспечении правопорядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений и повышения правовой культуры населения.

2. Общественные советы создаются только при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан и его структурных подразделениях, и не являются юридическим лицом.

3. Общественные советы формируются в составе не менее 7 и не более 21 граждан Республики Таджикистан на основе добровольного участия в их деятельности, преимущественно из числа представителей институтов гражданского общества. В состав общественных советов могут входит внештатные сотрудники других правоохранительных органов. Общее число членов общественных советов должно быть нечетным.

4. Членом общественного совета может быть гражданин Республики Таджикистан не моложе двадцати трех лет, пользующийся по месту работы и жительства заслуженным авторитетом. Членом общественного совета не могут быть граждане, состоящие на государственной службе и граждане, перечисленные в части 3 статьи 9 настоящего Закона.

5. Член общественного совета осуществляет свои полномочия безвозмездно и без отрыва от своей основной деятельности. Члену общественного совета выдается удостоверение, образец которого утверждает Министерство внутренних дел Республики Таджикистан.

6. Порядок формирования и деятельности общественных советов с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, определяется положением об общественных советах при органах внутренних дел, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

Статья 14. Совет ветеранов правоохранительных органов

1. Совет ветеранов правоохранительных органов создается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. Совет ветеранов правоохранительных органов участвует в обеспечении общественного порядка советами, консультациями и рекомендациями по планированию, организации и координации деятельности по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений, укреплению законности, воспитанию молодых сотрудников, повышению их навыков и профессионализма, а также содействует правоохранительным органам в осуществлении их функций, осуществляет пропаганду правовых знаний, важности, почётности и ответственности службы в правоохранительных органах, престижа государственных наград за ратные и трудовые подвиги.

ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 15. Деятельность добровольных дружин

Добровольные дружины осуществляют свою деятельность под руководством и при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов путем участия в:

1) мероприятиях по обеспечению общественного порядка, в том числе по охране общественного порядка на площадях, проспектах, в парках, скверах, на стадионах, в театрах, кинотеатрах, клубах и других общественных местах, а также при проведении важных общественнополитических и иных мероприятий;

2) в мероприятиях по предупреждению преступлений и административных правонарушений;

3) осуществлении неотложных мероприятий по преодолению последствий аварий, опасного природного явления, катастроф, стихийного или иного бедствий, их предотвращению и оказанию помощи пострадавшим;

4) предупреждении детской безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними;

5) обеспечении личной безопасности граждан;

6) обеспечении безопасности движения на дорогах;

7) обеспечении противопожарной безопасности.

Статья 16. Права и обязанности члена добровольной дружины

1. Член добровольной дружины при участии в обеспечении общественного порядка вправе:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка, прекращения правонарушений и действий, препятствующих выполнению им обязанностей добровольного дружинника;

2) оказывать помощь сотрудникам правоохранительных органов в проверке у граждан документов, производстве досмотра транспортных средств, задержании и передаче правоохранительным органам лиц, нарушивших общественный порядок;

3) содействовать правоохранительным органам в осуществлении мероприятий по ограничению движения транспортных средств, допуску граждан на отдельные массовые мероприятия.

2. Член добровольной дружины при участии в обеспечении общественного порядка обязан:

1) соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

2) четко и добросовестно выполнять требования руководства добровольной дружины, а также сотрудников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий;

3) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в пресечении преступлений или правонарушений, задержании лиц, совершивших преступления или правонарушения, а также охране места происшествия;

4) при сообщении граждан о случаях и действиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности и общественному порядку, сообщать в правоохранительные органы;

5) быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;

6) оказывать экстренную помощь нуждающимся гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев;

7) повышать уровень правовых знаний, знать и соблюдать права и обязанности члена добровольной дружины;

8) при исполнении обязанностей иметь при себе и предъявлять по требованию граждан удостоверение.

3. Член добровольной дружины, допустивший неправомерные действия при обеспечении общественного порядка, несет ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам членом добровольной дружины, подлежит возмещению в размерах и в порядке, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

4. Член добровольной дружины вправе отказаться от выполнения общественных обязательств, если их жизни и здоровью угрожает непосредственная опасность.

Статья 17. Условия и пределы применения физической силы членом добровольной дружины

1. Член добровольной дружины во время проведения совместного с сотрудниками правоохранительных органов действия по обеспечению общественного порядка, имеет право только при присутствии сотрудников соответствующих органов применять физическую силу в целях пресечения действий лиц, нарушивших общественный порядок, а также для их задержания и передачи правоохранительным органам, если иные способы, не связанные с применением физической силы, не обеспечивают выполнения им функций по обеспечению общественного порядка.

2. При применении физической силы член добровольной дружины обязан:

1) предупредить правонарушителя о намерении применения физической силы, предоставив при этом, с учетом конкретной обстановки, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы создает непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан;

2) в зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения и совершающих его лиц, стремиться по возможности к тому, чтобы причиненный при этом вред был минимальным;

3) оказать первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы.

3. Применение физической силы в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних запрещается.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 18. Формирование общественных советов при органах внутренних дел

1. Формирование общественного совета при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан производится на основании распоряжения министра внутренних дел Республики Таджикистан.

2. Общественные советы при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, в регионе и Раштском районе формируются распоряжением начальника управления. В состав общественного совета при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, в регионе и Раштском районе входят представители институтов гражданского общества, председатель совета ветеранов данного управления, а также могут входить внештатные сотрудники других правоохранительных органов, председатели общественных советов при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району.

3. Общественные советы при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району формируются распоряжением начальника отдела. В состав общественного совета при отделе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району входят представители институтов гражданского общества, председатель совета ветеранов данного отдела, а также могут входить внештатные сотрудники других правоохранительных органов, председатели общественных советов при отделении милиции в посёлках и сёлах, и при территориальном участке милиции;

4. Общественные советы при отделениях милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции формируются аспоряжением начальника отдела Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району по согласованию с местным исполнительным органом государственной власти.

5. В состав общественного совета при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции могут входить председатель либо заместитель председателя джамоата, председатель махаллинского совета или иного органа общественной самодеятельности, руководители учебных заведений, крупных предприятий, командиры отрядов добровольных дружин, представители институтов гражданского общества, совета старейшин, а также другие лица, пользующиеся среди населения заслуженным авторитетом.

6. Председатель общественного совета избирается членами совета сроком на три года и не более два раза подряд.

Статья 19. Деятельность общественных советов при органах внутренних дел, их права и обязанности

1. Общественные советы осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном и положением об общественных советах с соблюдением принципов, предусмотренных настоящим Законом.

2. Общественные советы вправе:

1) в порядке, установленном министром внутренних дел Республики Таджикистан, заслушивать информацию должностных лиц органов внутренних дел о деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также участвовать в работе совещаний, проводимых органами внутренних дел;

2) вносить руководителям органов внутренних дел предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и их сотрудничества с институтами гражданского общества, оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в защите их прав и законных интересов;

3) присутствовать в порядке, установленном министром внутренних дел Республики Таджикистан, при проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан и представителей юридических лиц по вопросам охраны и восстановления их нарушенных прав и законных интересов, в том числе вреда, причиненного им в результате неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел;

4) ходатайствовать перед соответствующими руководителями органов внутренних дел о проведении проверок нарушения сотрудниками органов внутренних дел прав и законных интересов физических и юридических лиц, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами;

5) обращаться к государственным органам, органам самоуправления посёлков и сёл с предложениями по совершенствованию механизмов сотрудничества по укреплению общественного порядка и борьбы с правонарушениями;

6) в соответствии с целями и задачами общественного совета организовывать и проводить конференции и семинары, выпускать бюллетени, публиковать отчеты о своей деятельности и распространять их в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Общественные советы обязаны:

1) соблюдать требования законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, права, свободы и законные интересы граждан, а также права и законные интересы юридических лиц;

2) реагировать на нарушения прав и свобод граждан, интересов предприятий, учреждений и организаций;

3) регулярно информировать население об актуальных вопросах деятельности органов внутренних дел и с учетом их мнения внести соответствующие рекомендации и предложения.

4. Общественным советам запрещается:

1) вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность правоохранительных органов;

2) распространять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) привлекать к своей работе иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан, перечисленных в части 3 статьи 9 настоящего Закона;

4) представлять и выступать от имени органов внутренних дел;

5) представлять и представительствовать интересы политических партий, общественных, религиозных объединений и социальных групп;

6) создавать препятствия сотрудникам органов внутренних дел при выполнении своих служебных обязанностей по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, обеспечении общественного порядка;

7) принимать решения и совершать действия, противоречащие интересам укрепления гарантий обеспечения прав и свобод граждан, усиления борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.

Статья 20. Задачи общественного совета при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан

1. Общественный совет является представительным, экспертноконсультативным, координационно-наблюдательным органом, образованным в целях обеспечения прямого и опосредованного участия граждан в обеспечении общественного порядка, учета общественного мнения при формировании и реализации государственной политики в области взаимодействия правоохранительных органов с общественностью.

2. Общественный совет при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан имеет следующие задачи;

1) осуществляет общее руководство и координацию деятельности общественных советов, проводит мониторинг их работы, принимает меры по совершенствованию их деятельности и распространению передового опыта;

2) осуществляет анализ и экспертную оценку деятельности общественных советов, оказывает им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную помощь и поддержку;

3) с учётом общественного запроса содействует органам внутренних дел в осуществлении деятельности и реализации государственной политики в области взаимодействия правоохранительных органов с общественностью;

4) участвует в разработке проектов государственных программ и стратегий по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, программ развития правоохранительных органов;

5) изучает, обобщает и вносить предложения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов, внесенных физическими и юридическими лицами.

Статья 21. Задачи общественных советов при территориальных управлениях и отделах органов внутренних дел

1. Общественные советы при управлениях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, регионе и Раштском районе имеют следующие задачи:

1) координируют деятельность общественных советов при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району, осуществляют анализ и оценку их деятельности, оказывают им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную поддержку;

2) участвуют в разработке и реализации региональных программ взаимодействия соответствующего органа и гражданского общества по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;

3) информируют об итогах своей деятельности общественный совет при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан в установленном порядке и в сроках;

4) совместно с управлениями Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе представляют предложения, направленные на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных мероприятий;

5) участвуют в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.

2. Общественный совет при отделах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району, являясь основным звеном в системе общественных советов, имеет следующие задачи:

1) координирует деятельность общественных советов при поселковых и территориальных участках милиции, осуществляет анализ и экспертную оценку их деятельности, оказывает им консультативную, информационную, организационную, методическую и иную поддержку;

2) участвует в разработке и реализации местных программ взаимодействия соответствующего органа и гражданского общества по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;

3) в установленном порядке информирует об итогах своей деятельности вышестоящие общественные советы при органах внутренних дел;

4) совместно с отделами Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району осуществляет разработку предложений, направленных на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных мероприятий;

5) осуществляет взаимодействие с отрядами добровольных дружин, институтами гражданского общества по обеспечению общественного порядка;

6) привлекает представителей редакций периодической печати и других средств массовой информации в интересах всестороннего и объективного информирования населения об актуальных вопросах деятельности правоохранительных органов, необходимости оказания им помощи и поддержки в обеспечении общественного порядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений, противодействия экстремизму и терроризму;

7) участвует в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.

Статья 22. Задачи общественного совета при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции

1. Общественный совет при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции является первичным звеном в системе общественных советов при органах внутренних дел. Распоряжение об образовании общественного совета должен содержать сведения о названии, составе и адресе местонахождения совета.

2. Общественный совет при отделении милиции в посёлках и сёлах, а также при территориальном участке милиции имеет следующие задачи:

1) участвует в разработке и реализации местных программ взаимодействия милиции и гражданского общества, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;

2) организует совместно с участковыми инспекторами милиции обеспечение общественного порядка в посёлках, сёлах, махаллах и на улицах с привлечением отрядов добровольных дружин, институтов гражданского общества;

3) совместно с населением представляет разработку предложений, направленных на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и реализации совместных с правоохранительными органами мероприятий;

4) проводит среди населения разъяснительную работу о необходимости оказания правоохранительным органам помощи и содействия в обеспечении общественного порядка;

5) в порядке, предусмотренном законодательством, рассматривает на заседании общественного совета семейно-бытовые ссоры, насилия в семье, факты уклонения родителей или лиц, заменяющих их, от воспитания детей, а также уклонение детей от содержания родителей и предупреждает совершивших их лиц о недопустимости совершения противоправных действий;

6) ведет профилактическую работу по предупреждению антиобщественного поведения несовершеннолетних, выражающегося в занятии бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, употреблении наркотических средств, сильнодействующих или других одурманивающих веществ, табачных изделий, спиртных напитков и напитков, изготавливаемых на их основе, а также иных действий, нарушающих права, свободы и законные интересы физических и/или юридических лиц;

7) оказывает содействие в воспитании ранее судимых и лиц, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел;

8) участвует при заслушивании отчета участкового инспектора милиции перед населением;

9) оказывает содействие соблюдению населением требований законодательства Республики Таджикистан об ответственности родителей за воспитание и обучение детей, об упорядочении традиций, торжеств и обрядов, а также требований других нормативных правовых актов;

10) в порядке и в сроках, определяемых положением об общественных советах при органах внутренних дел Республики Таджикистан, информирует общественный совет при отделе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по городу, району об итогах своей деятельности;

11) участвует в правовом воспитании граждан, повышении правовой культуры и правосознании населения.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОДЕЙСТВИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 23. Гарантия правовой защиты граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка

1. Законные требования граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам при обеспечении общественного порядка, являются обязательными для граждан.

2. Посягательство на жизнь граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и на членов их семей, применение к ним насилия или их оскорбление при исполнении или в связи с исполнением обязанностей по обеспечению общественного порядка, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан.

3. Правовая защита граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и членов их семей, если их деяния связаны способствованием предупреждению или раскрытию преступления как участники уголовного судопроизводства, осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной защите участников уголовного судопроизводства".

Статья 24. Социальная защита граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка

1. Гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и в результате получившему телесные повреждения, увечья или ранение и ставшему временно недееспособным, выплачивается единовременное денежное пособие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка (в случае гибели, смерти - членам его семьи), ставшему инвалидом в результате исполнения им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка в соответствии с законодательством Республики Таджикистан назначается пенсия.

3. Вред, причиненный имуществу, принадлежащему гражданину, оказывающему содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, в связи с исполнением им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, либо имуществу его родственников (жена, муж, дети, отец и мать, братья, сестры, а также отец и мать, братья, сёстры, дети жены или мужа, дяди, тети, сватья, снохи, зятья, племянники, усыновители, усыновленные, а также другие лица, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство) подлежит возмещению в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 25. Меры поощрения граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка

1. Граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, за активное участие в обеспечении общественного порядка могут поощряться:

1) объявлением благодарности;

2) награждением грамотой;

3) денежным вознаграждением;

4) ценным подарком;

5) иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

2. За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и отвагу граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, могут быть представлены к награждению государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 26. Материальное стимулирование, иные гарантии и компенсации гражданам, оказывающим содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка

Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, дополнительными льготами и компенсациями, другими формами материального стимулирования, не противоречащими законодательству Республики Таджикистан.

Статья 27. Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных сотрудников

Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных сотрудников могут осуществляться в пределах средств, предусмотренных в сметах правоохранительных органов.

Статья 28. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин и общественных советов

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных дружин и общественных советов осуществляется за счет средств юридических лиц, добровольных взносов физических и юридических лиц, средств фонда гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 29. Фонд гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности

1. Фонд гражданских инициатив по обеспечению общественного порядка и укреплению законности создается в целях финансового, материально-технического обеспечения деятельности добровольных дружин и общественных советов, также материального стимулирования лиц, оказывающих содействие правоохранительным органам.

2. Имущество и иные активы фонда формируются за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

3. Управление фондом осуществляет попечительский совет, формируемый Правительством Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, из числа представителей институтов гражданского общества и государственных органов.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 3 декабря 2009 года "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2009 г., №12, ст. 818).

Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе,

22 июня 2023 года №1969

Свернуть
Классификатор	Номер	Наименование	Организация	Дата	Статус	Вложение
Закон Республики Таджикистан	1969	ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА	Маджлиси Оли Республики Таджикистан	22.06.2023	Действующий	word pdf zip

Январь 2021

^-A A ⁺A

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Язык Русский

Приложение:

word

pdf

zip

Классификатор:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

Номер:

107

Организация:

Маджлиси Оли

Статус:

Действующий

Дата:

25.07.2005

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

(в редакции Закона РТ от 3.03.2006г.№156, от 12.05.2007г.№251 от 30.07.2007г.№294, от 31.12.2008г.№450, от 19.05.2009г.№515, от 25.03.2011г.№688, от 28.06.2011г.№731, от 01.08.2012г.№876, от 22.07.2013г.№974, от 28.12.2013г.№1034, от 14.03.2014г.№1064, от 31.12.2014г.№1166, от 15.03.2016г.№1272, от 30.05.2017г.№1410, от 20.06.2019г.№1607, от 17.12.2020г.№1725, от 29.01.2021г. №1752, от 24.12.2022 №1917)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Прокуратура Республики Таджикистан

Прокуратура Республики Таджикистан - единый централизованный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов на территории Республики Таджикистан.

Прокуратура Республики Таджикистан выполняет и другие функции, предусмотренные Конституцией Республики Таджикистан, настоящим Конституционным законом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Конституционном законе используются следующие основные понятия:

- прокурор - Генеральный прокурор Республики Таджикистан, его первый заместитель и заместители, Главный военный прокурор Таджикистана, прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортный прокурор Таджикистана, их первый заместитель и заместители, руководители управлений (отделов), их первый заместитель и заместители, старшие помощники и помощники Генерального прокурора, старшие прокуроры и прокуроры управлений (отделов), старшие помощники и помощники прокуроров Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортного прокурора Таджикистана, старшие прокуроры и прокуроры отделов прокуратуры областей, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры, которыми являются транспортные прокуроры, военные прокуроры гарнизонов и прокуроры по надзору за исполнением законов в учреждениях исполнения наказания, их первые заместители и заместители, их старшие помощники и помощники, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, осуществляющие деятельность в пределах своей компетенции (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- работники прокуратуры-прокуроры и следователи, а также другие работники органов и научно-образовательных учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания).

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об органах прокуратуры Республики Таджикистан

(в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166)

Законодательство Республики Таджикистан об органах прокуратуры Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего конституционного Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 4. Задачи органов прокуратуры

Задачи органов прокуратуры состоят из обеспечения верховенства закона, укрепления законности и правопорядка с целью защиты:

- суверенитета, государственной независимости, территориальной целостности и неприкосновенности территории Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- социальной, экономической, политической и других прав и свобод человека и гражданина;

- основ демократического строя государственной власти, правового статуса местных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, других государственных органов, общественных и религиозных объединений, политических партий и других негосударственных структур (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410).

Органы прокуратуры определяют порядок, способы и методы проведения анализа коррупционных рисков в данных органах и применяют их на практике (в редакции конс.Закона РТ от от 15.03.2016г.№1272).

На прокуратуры не может возлагаться выполнение функций, не предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5. Основные направления деятельности органов прокуратуры

Основными направлениями деятельности органов прокуратуры являются:

- надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов министерствами, государственными комитетами и другими ведомствами Республики Таджикистан, местными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, органами военного управления, органами контроля, банками и другими кредитно-финансовыми организациями, предприятиями, учреждениями, общественными и религиозными объединениями, политическими партиями и иными объединениями, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности, их должностными лицами, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых ими (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410, от 24.12.2022 №1917);

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, признанными высшей ценностью, всеми структурами и должностными лицами, указанными в первом абзаце части первой настоящей статьи (в редакции конс. Закона от 24.12.2022 №1917);

- надзор за соблюдением и исполнением законов органами, ведущими борьбу с преступностью и другими правонарушениями, а также органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- защита прав и свобод человека и гражданина, государственных интересов, разных форм государственной и негосударственной собственности (от 01.08.2012г.№876,);

- надзор за соблюдением и исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исполнения наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;

- надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений и иных исполнительных документов, установленных законом исполнителями органа исполнения и другими компетентными органами (в редакции конс.Закона РТ от 20.06.2019г.№1607,от 24.12.2022 №1917);

- расследование преступлений;

- разработка мер по предотвращению преступлений, борьбе с коррупцией, терроризмом, экстремизмом и иными правонарушениями совместно с другими государственными органами, участие в работе по совершенствованию и разъяснению законов;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и ее профилактике и иными правонарушениями(в редакции Закона РТ от 12.05.2007г.№251 );

- участие в рассмотрении дел судами;

- выражение протеста, подача жалоб и заявлений в отношении приказов решений, приговоров, определений и постановлений судов, противоречащих закону(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450).

Прокуратура в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в пределах своих полномочий может действовать в других направлениях, где необходим прокурорский надзор.

Статья 6. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

Органы прокуратуры Республики Таджикистан:

- единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Республики Таджикистан, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору;

- в пределах своей компетенции защищают права и свободы человека и граждан, обеспечивают их равенство перед законом, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, социального и имущественного положения, образования и других убеждений (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит закону, правам и свободам граждан, интересам сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны, информируют государственные органы и управления, общественность о состоянии законности, мерах по её укреплению;

- принимают меры по своевременному выявлению и устранению любых правонарушений, от кого бы эти нарушения ни исходили, по восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности;

- осуществляют свои полномочия на основе Конституции Республики Таджикистан, настоящего Конституционного закона, законов Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также нормативных актов Генерального прокурора Республики Таджикистан, принятых в пределах его компетенции.

Статья 7. Невмешательство в деятельность прокуратуры

Вмешательство государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл общественных и религиозных объединений, политических партий и иных объединений средств массовой информации и их представителей, а также должностных лиц в деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов, по расследованию преступлений и других правонарушений запрещается (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410, от 24.12.2022 №1917).

Воздействие любыми средствами на работников прокуратуры с целью воспрепятствовать осуществлению служебной деятельности или давление с целью принятия противоправного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.

Уголовные дела и дела об административных правонарушениях в отношении прокуроров и следователей органов прокуратуры возбуждаются Генеральным прокурором Республики Таджикистан, по преступлениям и административным правонарушениям коррупционного характера, также директором Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 22.07.2013.№974).

Задержание, принудительный привод, личный обыск прокуроров и следователей органов прокуратуры, досмотр их вещей, используемых ими транспортных средств и средств связи во время задержания их при совершении преступления осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 22.07.2013.№974).

Прокуроры и следователи не обязаны давать разъяснения по существу дел и материалов, находящихся в их производстве, представлять их для ознакомления, за исключением случаев и порядка, предусмотренных законодательством, а также в случаях проведения проверок по поручению Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Президента Республики Таджикистан.

Никто не имеет права разглашать данные проверок и предварительного следствия до их завершения.

Статья 8. Обязательность исполнения требований прокурора

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, указанных в настоящем конституционном Законе и других нормативных правовых актах Республики Таджикистан, подлежат обязательному выполнению в установленный срок (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статистическая и иная информация, сведения, документы или их копии, необходимые для осуществления прокурорского надзора или расследования преступлений, по требованию прокурора или следователя предоставляются безвозмездно.

Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора или следователя и давать объяснения по существу вопросов, которые выясняются в ходе проверки. В случае уклонения от явки должностное лицо или гражданин в соответствии с постановлением прокурора или следователя принудительно доставляется органами милиции. Исполнение данного постановления обязательно с момента поступления постановления о приводе.

Неисполнение без уважительных причин должностными лицами и гражданами законных требований прокурора и следователя, а также уклонение от явки по их вызову влекут предусмотренную законом ответственность.

Статья 9. Участие прокурора на сессиях и заседаниях органов законодательной власти, исполнительных органов, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл

(в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410)

Генеральный прокурор Республики Таджикистан может принимать участие на сессиях, совместных и отдельных заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, заседаниях Конституционного суда Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан.

Прокурор Горно-Бадахшанской автономной области, прокуроры областей, города Душанбе, городов, районов, транспортные прокуроры, военные прокуроры гарнизонов и прокурор по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях принимают участие в работе сессий и заседаниях соответствующих местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410).

Прокурор, его первый заместитель и заместители, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении вынесенных ими представлений и протестов в местные представительные и исполнительные органы государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166, от 24.12.2022 №1917).

Прокуроры не могут входить в комиссии, комитеты и другие коллегиальные органы, образованные органами представительной и исполнительной власти, если они осуществляют надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов.

Статья 10. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Генеральный прокурор Республики Таджикистан и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов безопасности, налоговых органов, таможенных и других правоохранительных органов.

В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в части первой настоящей статьи, Генеральный прокурор Республики Таджикистан, Главный военный прокурор Таджикистана, прокуроры ГорноБадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортный прокурор Таджикистана, прокуроры городов и районов и приравненные к ним прокуроры в соответствии с Положением "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью", утвержденным Президентом Республики Таджикистан, созывают Координационный совет. На заседаниях Координационного совета могут присутствовать председатели судов соответствующих ступеней. Решения Координационного совета обязательны для исполнения правоохранительными органами (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 11. Участие в законотворческой деятельности

Прокурор в ходе осуществления своих полномочий при необходимости совершенствования нормативных правовых актов может обратиться к полномочному субъекту, имеющему право законодательной инициативы, или представить предложения в орган, принявший нормативный правовой акт, о принятии, внесении изменений и дополнений или отмене нормативного правового акта.

Статья 12. Рассмотрение обращений

Органы прокуратуры рассматривают обращения физических и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и принимают меры по устранению правонарушений. Решения, принятые прокурором по рассмотрению обращений, не препятствуют обращению лица за защитой своих прав, свобод и законных интересов в суде(в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410).

Если лицо по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам защитить свои права, свободы и законные интересы, прокурор вправе в целях защиты его прав, свобод и законных интересов обратиться в суд с заявлением (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410).

ГЛАВА 2. СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 13. Система и структура органов прокуратуры Республики Таджикистан

Система органов прокуратуры Республики Таджикистан состоит из Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан, Главной военной прокуратуры, прокуратур Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортной прокуратуры Таджикистана, прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан имеет научно-образовательный центр.

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан и нижестоящие прокуроры имеют право оперативного управления объектами социально-бытового и хозяйственного обслуживания.

Структура Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан утверждается Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Образование, реорганизация, упразднение органов прокуратуры осуществляется Генеральным прокурором Республики Таджикистан, правовой статус и их компетенция определяются настоящим Конституционным законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья 14. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Республики Таджикистан и его заместителей

Генеральный прокурор Республики Таджикистан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан с согласия Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Генеральный прокурор Республики Таджикистан назначается сроком на 5 лет.

Генеральный прокурор Республики Таджикистан имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Таджикистан с согласия Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Один из заместителей Генерального прокурора Республики Таджикистан является Главным военным прокурором Республики Таджикистан.

Сообщения о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Таджикистан, его первого заместителя и заместителей публикуются в печати.

Статья 15. Подотчетность Генерального прокурора Республики Таджикистан

Генеральный прокурор Республики Таджикистан в своей деятельности подотчетен Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Президенту Республики Таджикистан, ежегодно или по необходимости отчитывается о состоянии надзора за точным соблюдением и единообразным исполнением законов на территории Таджикистана.

Статья 16. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности

Генеральный прокурор Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности прокурора Горно-Бадахшанской автономной области, прокуроров областей, прокурора города Душанбе, транспортных прокуроров, прокуроров городов, районов, военных прокуроров гарнизонов и прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях. Эти прокуроры подотчетны Генеральному прокурору Республики Таджикистан. Срок полномочия прокуроров - 5 лет.

Прокуроры могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по следующим основаниям:

- по собственному желанию;

- в связи с уходом в отставку;

- в связи с переводом на другую работу или невозможностью исполнять обязанности по состоянию здоровья;

- в связи с избранием в профессиональный выборный орган (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- по результатам аттестации;

- за нарушение порядка, установленного законодательством Республики Таджикистан о борьбе с коррупцией и об упорядочении традиций, торжеств и обрядов (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- в случаях совершения преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

- прекращение гражданства Республики Таджикистан, приобретение гражданства другого государства или выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410);

- быть пенсионером Республики Таджикистан или иностранного государства (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410);

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан о труде.

Сообщения о назначении прокуроров на должность и об их освобождении от должности публикуются в местной печати.

Статья 17. Генеральная прокуратура Республики Таджикистан

Генеральной прокуратурой Республики Таджикистан руководит Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

В Генеральной прокуратуре Республики Таджикистан образуется коллегия в составе Генерального прокурора Республики Таджикистан (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других работников прокуратуры, назначаемых на должность Генеральным прокурором Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

В Генеральной прокуратуре Республики Таджикистан имеются управления и отделы, начальники и заместители начальников которых одновременно являются соответственно старшими помощниками и помощниками Генерального прокурора Республики Таджикистан. Генеральный прокурор имеет также старших помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры (помощники), прокуроры-криминалисты, старшие следователи и следователи по особо важным делам.

Начальники управлений и отделов, их заместители, старшие помощники, помощники Генерального прокурора Республики Таджикистан, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, прокуроры -криминалисты, а также старшие следователи и следователи по особо важным делам назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

В систему Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан входит на правах системного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Республики ТаджикистанГлавным военным прокурором.

В структуре Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан действует Центр по повышению квалификации работников органов прокуратуры Республики Таджикистан, директора, заместителя и оперативных работников которого назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан имеет свои специальные правовые издания.

Статья 18. Полномочия Генерального прокурора Республики Таджикистан

Генеральный прокурор Республики Таджикистан:

- возглавляет единую централизованную систему прокуратуры Республики Таджикистан и осуществляет контроль за ее деятельностью;

- образует коллегию Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан , председательствует на ее совещаниях (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166);

- принимает работников на работу в органы прокуратуры Республики Таджикистан и увольняет их из органов прокуратуры;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера, других работников Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан;

- утверждает положения о структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан;

- образует и ликвидирует прокуратуры;

- издает приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры Республики Таджикистан. В случае их несоответствия закону, они могут быть изменены или отменены в порядке, установленном законодательством;

- устанавливает штатную численность работников Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан в пределах выделенных штатных единиц и фонда оплаты труда;

- определяет полномочия структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан;

- устанавливает штатную численность работников и систему подчиненных органов прокуратуры;

- организует работу по повышению квалификации работников;

- имеет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом и другими законами.

Статья 19. Прокуратуры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортная прокуратура Таджикистана

Прокуратуры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортную прокуратуру Таджикистана возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

В прокуратурах Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортной прокуратуре Таджикистана образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего прокуратуру (председателя), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других работников органов прокуратуры.

Численность и персональный состав коллегий утверждаются Генеральным прокурором Республики Таджикистан по представлению соответствующих прокуроров.

На совещаниях коллегии прокуратуры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортной прокуратуры Таджикистана председательствует соответствующий прокурор, а в его отсутствии его первый заместитель или один из его заместителей (в редакции конс.Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

В прокуратурах Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортной прокуратуре Таджикистана образуются управления и отделы. Начальники и заместители начальников управлений и отделов, являющиеся одновременно старшими помощниками и помощниками соответствующих прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности с согласия Генерального прокурора Республики Таджикистан прокурорами, возглавляющими эти прокуратуры.

В структуре управлений и отделов имеются старшие прокуроры, прокуроры, старшие следователи и следователи по особо важным делам, которые назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими прокурорами.

Прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортной прокуратуры Таджикистана представляют предложения Генеральному прокурору Республики Таджикистан о внесении изменений в штатную численность своего аппарата.

Статья 20. Прокуратуры городов, районов и иные приравненные к ним прокуратуры

Прокуратурами городов, районов и иными приравненными к ним прокуратурами руководят соответствующие прокуроры. Они могут иметь первый заместитель и заместители, старших помощников, помощников, старших следователей и следователей (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Первые заместители и заместители прокуроров, другие работники прокуратуры городов и районов республиканского подчинения назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Первые заместители и заместители прокуроров городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими вышестоящими прокурорами с согласия Генерального прокурора Республики Таджикистан. Другие работники прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими вышестоящими прокурорами (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Заместителей областных транспортных прокуроров назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Прокуроры городов, районов и иные приравненные к ним прокуроры вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности работников своих аппаратов.

Прокуроры городов, районов и другие приравненные к ним прокуроры в пределах своих полномочий принимают и увольняют работников вспомогательной службы.

Статья 21. Полномочия прокуроров Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортного прокурора Таджикистана

Прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортный прокурор Таджикистана руководят деятельностью прокуратур городов и районов на основе законов Республики Таджикистан, актов Генерального прокурора Республики Таджикистан, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для всех подчиненных работников.

Статья 22. Коллегия органов прокуратуры

Коллегия органов прокуратуры является совещательным органом и образуется при Генеральном прокуроре Республики Таджикистан, Главном военном прокуроре, прокурорах Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортном прокуроре Таджикистана.

В состав коллегии входят первый заместитель и заместители соответствующего прокурора , другие работники прокуратуры (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

На коллегии рассматриваются важнейшие вопросы, относящиеся к деятельности органов прокуратуры, состояния надзора по соблюдению законов, исполнения приказов Генерального прокурора Республики Таджикистан, кадровые вопросы, заслушиваются отчеты руководителей управлений и отделов, подчиненных прокуроров и других работников органов прокуратуры.

На заседаниях коллегии могут быть заслушаны объяснения руководителей государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц по поводу нарушения законодательства и других нормативных правовых актов.

Решения коллегии принимаются большинством голосов его членов и проводятся в жизнь приказом соответствующего прокурора.

В случае разногласия между прокурором и членами коллегии, прокурор приводит в действие свое решение.

Регламент работы коллегии и статус ее членов определяет соответствующий прокурор.

ГЛАВА 3. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Статья 23. Предмет общего надзора

Предметом общего надзора являются:

- надзор за соблюдением законов министерствами, государственными комитетами, ведомствами Республики Таджикистан, местными представительными и исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, органами военного управления, органами контроля, банками и другими кредитно-финансовыми организациями, предприятиями, учреждениями, общественными и религиозными объединениями, политическими партиями и иными объединениями, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности, их должностными лицами, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых ими (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410, от 24.12.2022 №1917);

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, признанными высшей ценностью, всеми структурами и должностными лицами, указанными в первом абзаце настоящей статьи;

- надзор за законностью решений, принимаемых органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, дела, материалы по экономическим спорам в экономическом суде, за исключением решений суда(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450);

- надзор за соблюдением законов, относящихся к экономическим, международным отношениям, охране окружающей среды, работе таможенных, налоговых органов и внешнеэкономической деятельности.

Проверка соблюдения законов проводится по заявлениям и иным сообщениям о нарушении законности, требующим непосредственного прокурорского реагирования, при необходимости по инициативе прокурора. Вмешательство прокурора в хозяйственную деятельность и подмена органов ведомственного управления и контроля запрещается (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 24. Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора

При осуществлении общего надзора прокурор имеет право:

- беспрепятственно входить в учреждения, предприятия, организации, министерства, государственные комитеты, ведомства, банки и другие кредитно-финансовые организации, и иные негосударственные структуры по предъявлении служебного удостоверения иметь доступ к любым их документам, а в режимные объекты - при наличии специального разрешения (в редакции конс. Закона РТ от 24.12.2022 №1917);

- проверять исполнение законов на основании заявлений, жалоб, обращений, иных сообщений о правонарушениях;

- привлекать для проверки работников других правоохранительных органов;

- требовать для проверки решения, приказы, распоряжения и другие документы, материалы, статистические и иные сведения (в подлинниках или копиях), получать информацию о состоянии законности и мерах по ее обеспечению;

- вызывать должностных лиц, граждан и требовать от них объяснения по поводу нарушений закона.

Прокурор имеет право требовать от руководителей, должностных лиц:

- проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также, при необходимости, назначения экспертизы;

- выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

- проведения проверок поступивших в прокуратуру материалов, информации, обращений и сообщений об их результатах.

При выявлении нарушений закона прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции имеют право:

- опротестовывать противоречащие закону акты органов и организаций, а также должностных лиц;

- освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию;

- вносить предложения об устранении нарушений законов, причин нарушений и способствующих им условий;

- в установленных законодательством Республики Таджикистан случаях для защиты прав и интересов граждан, государства, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы их собственности, в том числе по возмещению причиненного ущерба, обращаться в суд (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166) ;

- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке возбуждать уголовное дело, производство по делу об административном правонарушении, о привлечении к дисциплинарной или материальной ответственности, направлять материалы в соответствующие органы для рассмотрения (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166) ;

- давать предписания об устранении очевидных нарушений закона.

Статья 25. Протест прокурора

Прокурор или его заместители приносят протест на акт, указания и другие документы органов и должностных лиц, противоречащие закону, в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган.

Прокурор в своем протесте ставит вопрос об отмене акта, приведении его в соответствие с законом, а также о прекращении незаконных действий должностных лиц, восстановлении нарушенных прав.

Протест прокурора приостанавливает действие опротестованного акта, который подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом не позднее десятидневного срока после его поступления.

В случаях протеста на решения местных представительных органов государственной власти, он должен быть рассмотрен на ближайшей сессии. В исключительных случаях, требующих безотлагательного предотвращения нарушений закона, прокурор имеет право сократить срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором либо вышестоящим прокурором.

В случае необоснованного отклонения протеста или нерассмотрения его в установленный срок, прокурор может обратиться в суд с заявлением о признании акта незаконным. Подача такого заявления приостанавливает действие правового акта.

Статья 26. Представление прокурора

Представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, вносится прокурором, его заместителем в орган, организацию или должностному лицу, уполномоченному устранить допущенное нарушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее, чем в месячный срок должны быть приняты соответствующие меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих, и о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Коллегиальный орган, которому внесено представление, сообщает о дне заседания прокурору, который вправе принять участие в его рассмотрении.

Статья 27. Постановление прокурора

Прокурор, его первый заместитель и заместитель, исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином, выносят мотивированное постановление о привлечении к дисциплинарной, материальной, административной ответственности либо возбуждении уголовного дела (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166) .

Постановление о привлечении к дисциплинарной, материальной, административной ответственности в десятидневный срок после его получения подлежит рассмотрению должностным лицом или компетентным органом. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

В необходимых случаях для расследования преступлений прокурор вправе на основании своего постановления создавать оперативно-следственные группы с привлечением работников других правоохранительных органов.

Статья 28. Предписание прокурора

Письменное предписание об устранении нарушений закона вносится прокурором, его заместителем либо уполномоченным ими лицом органу, должностному лицу или физическому лицу, допустившим нарушения.

Письменное предписание вносится в случаях, когда нарушение закона носит очевидный характер и может причинить существенный ущерб интересам государства, предприятия, учреждения, организации, а также гражданам, если не будет немедленно устранено. Предписание подлежит незамедлительному исполнению, о чем сообщается прокурору.

Орган, должностное лицо или физическое лицо могут обжаловать предписание вышестоящему прокурору, который обязан рассмотреть жалобу в течение десяти дней.

Статья 29. Требования к документам прокурорского реагирования и ответственность за их неисполнение

В протесте, представлении, постановлении или предписании прокурора обязательно указывается, кем и какое требование закона нарушено, в чем заключается сущность нарушения, в какой срок должностные лица, органы, организации и физические лица должны его устранить.

Должностные лица, компетентные органы или физические лица, не исполнившие в срок, необоснованно отклонившие протест, представление, предписания, постановления прокурора или не принявшие меры по устранению нарушений закона, указанные в представлении прокурора, несут ответственность в соответствии с законом.

ГЛАВА 4. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

Статья 30. Предмет надзора

Предметом прокурорского надзора по соблюдению законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, являются:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- разрешение в установленном законом порядке заявлений и сообщений о подготавливаемых, совершаемых и совершенных преступлениях(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№688);

- проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления преступлений и розыска преступников (в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№688)

- выявление доказательств по уголовным делам;

- проведение дознания и предварительного расследования,

- законность принятых ими решений.

Статья 31. Полномочия прокурора в области оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия

Прокурор в пределах своей компетенции вправе:

- проверять законность проведения оперативно-розыскных мероприятий, применения научно-технических средств;

- требовать для расследования от соответствующих органов дела оперативного учета, материалы, документы и другие сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№688);

- рассматривать и проверять обращения на действия и решения соответствующих должностных лиц;

- аннулировать незаконные и безосновательные решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

- даёт следователю и дознавателю согласие на обращение в суд с ходатайством о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, о продлении их сроков, применении меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество, на депозитные средства и счета в банке, ценные бумаги, обыска, выемки, ареста и выемки почтовых и телеграфных отправлений, телеграфных и других сообщений, передаваемых по сети электрической и почтовой связи, прослушивания и записи телефонных переговоров или переговоров с использованием иных средств связи и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, на проведение оперативно-розыскных мероприятий (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034);

- даёт согласие на применение меры пресечения в виде залога (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034);

- выполнять другую деятельность, предусмотренную законом.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия определяются уголовно-процессуальным законодательством.

Указание Генерального прокурора Республики Таджикистан по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, является обязательным для исполнения.

Статья 32. Расследование преступлений органами прокуратуры

Органы прокуратуры расследуют уголовные дела, отнесенные к их ведению уголовно-процессуальным законодательством.

Прокурор вправе принять к производству расследование любых преступлений или поручить их подчиненному прокурору или следователю.Прокурор также может передать уголовные дела, за исключением дел о преступлениях коррупционного характера, другому следственному органу(в редакции Закона РТ от 12.05.2007г.№251 )

Статья 33. Дача согласия на применение меры пресечения, иные меры процессуального принуждения и следственных действий (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034)

Право дачи согласия на применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и продление их сроков, залога, применение меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество, на депозитные средства и счета в банке, ценные бумаги, обыска, выемки и ареста почтовых и телеграфных отправлений, телеграфных и других сообщений, передаваемых по сети электрической и почтовой связи, прослушивание и запись телефонных переговоров или переговоров с использованием иных средств связи и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, на проведение оперативно-розыскных мероприятий имеют Генеральный прокурор Республики Таджикистан, его первый заместитель и заместители, Главный военный прокурор, его первый заместитель и заместители, прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортный прокурор Республики Таджикистан, их первый заместитель и заместители, прокуроры городов и районов и приравненные к ним прокуроры (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034, от 31.12.2014г.№1166).

Санкционирование ареста подозреваемого или обвиняемого производится прокурором в случае наличия оснований, предусмотренных законом. При решении вопроса об аресте о заключении под стражу, домашнем аресте прокурор обязан полностью ознакомиться со всеми материалами уголовного дела, которые могут быть основанием для заключения под стражу и домашнего ареста , в необходимых случаях лично допросить подозреваемого и обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допросить лично во всех случаях (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034).

Прокурор после изучения представленных материалов и наличия достаточных оснований санкционирует арест и содержание в приемниках-распределителях, установление контроля за поведением лиц, освобожденных от несения наказания , связанных с ограничением конституционных прав и гарантий граждан (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034).

Прокурор в случаях, предусмотренных международными правовыми актами и законами, даёт санкцию на задержание иностранного гражданина и лица без гражданства. В таких случаях право на дачу санкции принадлежит Генеральному прокурору Республики Таджикистан, его первому заместителю и заместителям, Главному военному прокурору Таджикистана, прокурорам Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортному прокурору Таджикистана, прокурорам городов и районов и приравненным к ним прокурорам (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Порядок дачи согласия на применение меры пресечения, отмены, изменения и продления их сроков, применение иных мер процессуального принуждения и следственных действий определяется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1034).

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

Статья 34. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Республики Таджикистан участвуют в рассмотрении дел судами в судебном процессе опротестовывают, подают жалобы и заявления на противоречащие закону приказы, решения, приговоры, определения и постановления суда(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450).

Статья 35. Полномочия прокурора в судебном процессе

Прокурор является участником судебного процесса и пользуется равными правами с другими участниками.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном заседании, определяются процессуальным законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. Участие прокурора при рассмотрении гражданских, семейных, уголовных, экономических дел и дел об административных правонарушениях

(в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166)

При рассмотрении гражданских, семейных, экономических дел и дел об административных правонарушениях прокурор участвует в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях и дает заключения по рассматриваемому делу.

Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел в установленных уголовным процессуальным законодательством Республики Таджикистан случаях обязательно. Прокурор может в любой стадии уголовного судебного процесса вступить к рассмотрению дела.

Прокурор в пределах своих полномочий от имени государства-поддерживает обвинения в уголовном судебном процессе (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 37. Кассационный и частный протест, жалоба прокурора

(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450)

Право принесения кассационного и частного протеста на приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам имеют прокурор, его первый заместитель и заместители в пределах их компетенции, независимо от участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450, от 31.12.2014г.№1166).

Помощник прокурора, прокурор управления и отдела могут приносить протест, подавать жалобу только на приговор, определение, постановление и других судебных актов по делу, в рассмотрении которого они участвовали(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450, от 31.12.2014г.№1166).

Статья 38. Истребование дела из суда прокурором

Прокурор, его первый заместитель и заместитель имеют право в пределах своей компетенции в соответствии с уголовно-процессуальным, гражданским и экономическим законодательством истребовать из суда дело или категорию дел, по которым приказ, решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450, от 31.12.2014г.№1166).

Установив, что приказ, решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест, подаёт заявление в порядке надзора. Если это выходит за пределы его компетенции, он обращается с представлением к вышестоящему прокурору о принесении протеста(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450).

Статья 39. Принесение протеста на приговор, приказ, решения, определения и постановления суда, вступившие в законную силу

(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №450, от 31.12.2014г.№1166)

Право принесения протеста на решения, приговор, приказ, решения, определения или постановления судов предоставлено (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166):

- Генеральному прокурору Республики Таджикистан - на приговор, приказ, решение, определение и постановление любого суда Республики Таджикистан за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Таджикистан по гражданским делам, Президиума Высшего экономического суда Республики Таджикистан по экономическим делам, а также,в исключительных случаях, на постановления Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан по уголовным делам, когда допущено существенное нарушение законодательства;

- первому заместителю и заместителям Генерального прокурора Республики Таджикистан - на приговор, приказ, решение, определение и постановление любого суда, за исключением постановлений Пленума и президиумов Верховного Суда и Высшего экономического суда Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 24.12.2022 №1917);

- прокурору Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортному прокурору Таджикистана, их первому заместителю и заместителям на приговор, приказ, решение, определение и постановление суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городского, районного суда, а также экономического суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, за исключением постановлений президиумов судов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе(в редакции конс. Закона РТ от 24.12.2022 №1917);

Протест на постановление судьи по делам об административных правонарушениях может быть принесен прокурором города, района, его первым заместителем и заместителем либо вышестоящими прокурорами и их первым заместителем и заместителями (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статью 40. Отзыв протеста, жалобы и заявления

Протест, жалоба и заявление на приказ, решение, приговор, определение и постановление суда до начала его рассмотрения судом могут быть отозваны прокурором, принесшим протест, подавшим жалобу и заявления, либо вышестоящим прокурором(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450).

Статья 41. Приостановление исполнения и приговора суда

(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450)

Генеральный прокурор Республики Таджикистан, его первый заместитель и заместители вправе до рассмотрения обращений граждан приостанавливать исполнение не вступивших в законную силу приговоров суда(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450, от 31.12.2014г.№1166).

Статья 42. Участие прокурора на заседаниях пленумов Верховного Суда Республики Таджикистан, Высшего экономического суда Республики Таджикистан, Президиума Верховного Суда Республики Таджикистан, судебной коллегии по гражданским, семейным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях и военной коллегии Верховного Суда Республики Таджикистан, президиума суда Горно-Бадахшанской автономной области, президиумов судов областей, суда города Душанбе (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166)

Участие Генерального прокурора Республики Таджикистан на заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан и Пленума Высшего экономического суда Республики Таджикистан обязательно.

Участие Генерального прокурора Республики Таджикистан на заседаниях Президиума Верховного Суда Республики Таджикистан, первого заместителя и заместителя Генерального прокурора Республики Таджикистан при рассмотрении уголовных дел, в судебных коллегиях по гражданским, семейным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях и военной коллегии Верховного Суда Республики Таджикистан, прокуроров Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, а также транспортного прокурора Таджикистана по делам, отнесенным к компетенции транспортного прокурора Таджикистана, на заседании суда Горно-Бадахшанской автономной области, судов областей, суда города Душанбе является обязательным.

Прокурор участвует в судебном рассмотрении дел в экономических судах в порядке, определенном экономическим процессуальным законодательством Республики Таджикистан.

Участие прокурора обязательно в судебном процессе при рассмотрении иска прокурора (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 43. Право Генерального прокурора Республики Таджикистан на обращение в Конституционный суд Республики Таджикистан, Верховный Суд Республики Таджикистан и Высший экономический суд Республики Таджикистан

Генеральный прокурор Республики Таджикистан имеет право на обращение в Конституционный суд Республики Таджикистан по вопросу о конституционности руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда и Высшего экономического суда Республики Таджикистан, а также по вопросу проверки конституционности актов нормативного характера, принимаемых министерствами, государственными комитетами, другими государственными и общественными органами.

Генеральный прокурор Республики Таджикистан вправе обращаться в Пленум Верховного Суда и Пленум Высшего экономического суда Республики Таджикистан с представлениями о даче судам руководящих разъяснений по вопросам судебной практики по уголовным, гражданским, экономическим и административным делам(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№450).

Главный военный прокурор, прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортный прокурор Таджикистана, прокуроры городов, районов, военные прокуроры гарнизонов, и прокурор по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и на транспорте (нижестоящие прокуроры) могут вносить предложения Генеральному прокурору Республики Таджикистан о внесении представлений в Пленум Верховного Суда и Пленум Высшего экономического суда Республики Таджикистан о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел.

ГЛАВА 6. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧАЕМЫХ СУДОМ

Статья 44. Предмет надзора

Предметом надзора являются:

- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, приемниках-распределителях, местах предварительного заключения и учреждениях и органах, исполняющих наказание, и других местах, исполняющих меры принудительного характера, назначаемые судом;

- соблюдение установленных законодательством Республики Таджикистан прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы;

- законность и обоснованность освобождения осужденных в связи с истечением срока наказания, условно -досрочным освобождением, заменой неотбытой части наказания на более легкий вид по болезни, инвалидности, заменой вида исправительного учреждения, амнистией или помилованием.

Статья 45. Полномочия прокурора за соблюдением исполнения законов администрациями в местах содержания задержанных, заключенных под стражу, учреждениях и органах исполнения уголовного наказания

Прокурор, осуществляющий надзор, имеет право:

- посещать без досмотра органы и учреждения, указанные в первом абзаце статье 44 настоящего Закона;

- опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

- знакомиться с документами, на основе которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены или подвергнуты мерам принудительного характера, оперативно-служебными документами(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№688);

- требовать точного соблюдения и единообразного исполнения законов и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, о правах человека, гуманном отношении к заключенным и осужденным;

- требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Республики Таджикистан приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в первом абзаце статье 44 настоящего Закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных, дисциплинарных, материальных правонарушениях;

- приносить протест на противозаконные решения администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о представлении или непредставлении условно-досрочного освобождения осужденного от исполнения наказания, замены части исполнения наказания на более легкое. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрации учреждения приостанавливается;

- отменять дисциплинарные взыскания, наложенные противозаконно за нарушение порядка на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора;

- немедленно освобождать своим постановлением в порядке, определенном законом, лиц, незаконно содержащихся в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутых задержанию, принудительному заключению или помещенные в судебно-психиатрическое учреждение.

Статья 46. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора

Постановления и требования прокурора относительно соблюдения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания, а равно лиц, к которым применены меры принудительного характера, либо помещенных в судебно-психиатричеcкие учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ДРУГИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

Статья 47. Предмет международного правового сотрудничества

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан в соответствии с законами и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, осуществляет международное правовое сотрудничество с правоохранительными и иными компетентными органами зарубежных государств и международными организациями с целью:

- защиты прав и свобод человека и гражданина, борьбы с организованной и иной преступностью, другими правонарушениями;

- возмещения причиненного преступлением ущерба, исполнения уголовных наказаний;

- оказания взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; выявления и расследования транснациональных и иных преступлений, розыска лиц, совершивших преступления, обеспечения их выдачи для привлечения к установленной законом ответственности или для исполнения приговора;

- предотвращать "отмывание" преступно нажитых денежных и других средств, проникновение в экономику преступно нажитых капиталов, а также других форм экономических преступлении;

- совершенствования международной правовой регламентации, сближения национальных законодательств в сфере борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан в пределах своей компетенции устанавливает устойчивые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Республики Таджикистан.

Статья 48. Принципы международного правового сотрудничества

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан взаимодействует с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами зарубежных стран на основе следующих принципов:

- уважения суверенитета государств и неукоснительного соблюдения национального законодательства и норм международного права;

- всемерного расширения и углубления сотрудничества и доверия между правоохранительными и другими компетентными органами взаимодействующих стран;

- приоритета защиты прав и свобод граждан сотрудничающих стран, а также общепризнанных норм международного права;

- равноправия сторон;

- добросовестного выполнения международных обязательств.

Статья 49. Полномочия прокурора по международному сотрудничеству

Генеральный прокурор Республики Таджикистан при международном сотрудничестве использует права и полномочия, предусмотренные законами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном в решении следующих вопросов (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166):

- разрабатывает проекты межгосударственных программ совместных мер по борьбе с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории сотрудничающих государств, участвует в выполнении таких программ;

- организует или содействует проведению совместных и согласованных следственных действий и иных мер по расследованию и предупреждению преступлений на территории сотрудничающих стран;

- организует или осуществляет непосредственно информационное, организационное, правовое и иное предусмотренное законом или международным договором содействие правоохранительным органам сотрудничающих стран в пресечении, раскрытии и предупреждении преступлений, розыске преступников, исполнении наказаний;

- оказывает и принимает помощь в подготовке кадров органов прокуратуры и проведении научных исследований в сфере борьбы с преступностью, защиты прав и свобод человека и гражданина;

- участвует в деятельности международных организаций прокуроров;

- подготавливает предложения к проектам международных договоров, а также об изменениях и дополнениях в действующих договорах;

- выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

Статья 50. Правовые средства международного сотрудничества прокуратуры

В процессе международного правового сотрудничества Генеральная прокуратура Республики Таджикистан направляет для исполнения в соответствии с законами, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, поручения об оказании правовой помощи, ходатайства об экстрадиции правонарушителей, выполняет другие обращения, предусмотренные законами и международными правовыми актами.

Статья 51. Надзор за соблюдением законов при осуществлении международного правового сотрудничества

Генеральный прокурор Республики Таджикистан при исполнении мер оказания правовой помощи в процессе международного правового сотрудничества с другими правоохранительными органами государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции, законов, осуществляет в необходимых случаях надзор за соблюдением процессуального законодательства запрашивающего государства, если об этом имеется указание в международных правовых актах, признанных Республикой Таджикистан, просьба запрашивающего учреждения и, если соответствующие нормы не противоречат законодательству государства, в котором исполняется поручение, а также выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

Статья 52. Разрешение вопросов, вытекающих из межгосударственных соглашений

Генеральный прокурор Республики Таджикистан в соответствии с межгосударственными соглашениями о правовой помощи решает вопросы о возбуждении и расследовании уголовных дел, проведении дознания, выдаче преступников или лиц, подозреваемых в совершении преступлений, направлении сообщений о результатах уголовного преследования, а также другие вопросы, предусмотренные этими соглашениями.

ГЛАВА 8. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ. КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 53. Требования, предъявляемые лицам, принимаемым на работу в органы прокуратуры

На работу в органы прокуратуры принимается лицо, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, в возрасте до 35 лет, имеющее высшее юридическое образование, необходимые профессиональные и моральные качества, владеющее государственным языком, прошедшее обязательную срочную военную службу (за исключением женщин, а также мужчин, имеющих военные билеты, кроме лиц, проходивших военную службу в составе мобилизационного призывного резерва), способное по состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1410, от 29.01.2021г. №1752).

При приёме на работу в органы прокуратуры за исключением документов, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, граждане также представляют декларации о своих доходах и имущественном положении (в редакции конс.Закона РТ от 20.06.2019г.№1607).

Лица, не имеющие достаточного опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку сроком в один год.

Генеральный прокурор Республики Таджикистан в исключительных случаях вправе принимать решение о сокращении срока стажировки или освобождении от стажировки. Порядок прохождения стажировки определяет Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Лица, впервые назначаемые на должности прокуроров и следователей прокуратуры, принимают присягу работника прокуратуры следующего содержания:

"Посвящая себя служению закону, торжественно клянусь

свято соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законы и международные обязательства Республики Таджикистан, не допуская малейшего отступления от них, непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершал, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия,

активно защищать интересы личности, общества и государства, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей,

строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну,

постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

Сознаю, что нарушение присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры".

Порядок принятия присяги определяется Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

На должность прокурора Горно-Бадахшанской автономной области, прокуроров областей, города Душанбе и транспортного прокурора Таджикистана назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее 10 лет, 3 года из которых проработали на руководящих должностях органов прокуратуры или на должностях высших органов законодательной власти или центральных исполнительных органов государственной власти ( в редакции Конс. Закон РТ от 14.03.2014г.№1064).

На должность прокуроров районов и городов и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 28 лет, которые имеют профессиональный стаж работы в органах прокуратуры не менее 5 лет.

Предельный возраст работников органов прокуратуры составляет 63 года для мужчин и 58 лет для женщин.

Не могут быть назначены на должности прокурора, помощника прокурора и следователя прокуратуры лица, которые были осуждены за совершение преступления, за исключением реабилитированных судом.

Прокурор не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и движений, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой деятельности.

Стаж службы в органах прокуратуры и порядок его исчисления устанавливает Правительство Республики Таджикистан.

Статья 53(1). Представление деклараций о доходах и имущественном положении претендентами на должности прокурора и работников прокуратуры

(в редакции конс.Закона РТ от 20.06.2019г.№1607)

Претенденты на должности прокурора и работников прокуратуры (за исключением технического и обслуживающего персонала) в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, представляют декларации о своих доходах и имущественном положении (в редакции конс.Закона РТ от 20.06.2019г.№1607).

Статья 54. Классные чины работников органов прокуратуры

Прокурорам и следователям, работникам научных и учебных заведений органов прокуратуры Республики Таджикистан присваиваются в зависимости от занимаемых должностей и стажа работы классные чины.

Классные чины для работников органов прокуратуры устанавливает Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Порядок присвоения и лишения классных чинов определяется Положением о классных чинах работников органов прокуратуры Республики Таджикистан, утверждаемым Президентом Республики Таджикистан.

Порядок присвоения воинских званий для работников военной прокуратуры и их лишения регулируется в соответствии с главой 9 настоящего конституционного Закона (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Работники прокуратуры подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

Статья 55. Поощрение и дисциплинарная ответственность работников органов прокуратуры

(в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166)

Перечень мер поощрения, дисциплинарной ответственности работников органов прокуратуры и порядок их применения устанавливается Положением о поощрении и дисциплинарной ответственности работников органов прокуратуры, утверждаемым Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Работники органов прокуратуры в знак признания их заслуг перед Республикой Таджикистан за профессионализм и долголетний добросовестный труд на государственной службе, на работе в правоохранительных органах, защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечении законности, Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан награждаются государственной наградой.

Работники органов прокуратуры за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безукоризненную службу Генеральным прокурором Республики Таджикистан награждаются почетным званием "Почетный работник прокуратуры Таджикистана", им вручается Нагрудный знак и Грамота Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Положение о порядке поощрения почетным званием "Почетный работник прокуратуры Таджикистана" и Грамотой Генерального прокурора Республики Таджикистан утверждается Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

Решения руководителей органов прокуратуры по трудовым спорам могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суде (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 56. Материальное и социальное обеспечение работников прокуратуры

Заработная плата работников органов прокуратуры состоит из должностного оклада, надбавок за квалификационный (классный) чин и стаж службы. Доплата за стаж службы производится также работникам органов прокуратуры, не имеющим квалификационный (классный) чин. Должностной оклад, размеры и порядок начисления доплат работникам органов прокуратуры за квалификационный (классный) чин и стажслужбы определяются Президентом Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 3.03.2006г.№156).

Прокуроры и следователи бесплатно обеспечиваются единой форменной одеждой в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Республики Таджикистан.

Прокурорам и следователям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Республики Таджикистан.

Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Республики Таджикистан.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы прокурора или следователя предоставляется:

после 5 лет - 3 календарных дня;

после 10 лет - 5 календарных дней;

после 15 лет - 10 календарных дней;

после 20 лет - 15 календарных дней.

Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, членов их семей осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан для военнослужащих и членов их семей.

Прокурорам и следователям при увольнении на пенсию при наличии не менее 10 летнего стажа службы в органах прокуратуры или по инвалидности выплачивается единовременное пособие в размере трехмесячной заработной платы(в редакции Закона РТ от 3.03.2006г.№156, в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876)

Пособие при увольнении указанных лиц в связи с совершением ими порочащих работников прокуратуры поступков не выплачивается.

В случае смерти прокуроров и следователей, их наследникам выплачивается единовременное пособие в размере пятимесячной заработной платы (в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876).

Прокуроры и следователи при выполнении ими служебных обязанностей по предъявлению служебного удостоверения вправе бесплатно пользоваться на территории Республики Таджикистан городским, пригородным и районным общественным транспортом (за исключением такси), а работники транспортных прокуратур, в пределах обслуживаемых зон - железнодорожным, воздушным транспортом, независимо от их ведомственной принадлежности. Порядок покрытия расходов на бесплатное пользование транспортными услугами определяется Правительством Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 17.12.2020г.№1725).

При направлении в служебные командировки прокуроры и следователи пользуются правом на бронь и получение вне очереди мест в гостиницах и приобретение проездных документов на все виды транспорта.

Прокурорам и следователям, переведенным на постоянную работу в другую местность, расходы по их переезду и переезду членов их семей возмещаются в полном объеме.

Местные органы государственной власти обязаны предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность, а также нуждающимся в улучшении жилищных условий, служебное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или ином жилищном фонде в первоочередном порядке, но не позже шести месяцев, независимо от срока их проживания в данном населенном пункте. Прокуроры и следователи имеют право на излишнюю жилую площадь.

Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

С согласия прокуроров и следователей, вместо предоставления жилого помещения им выдается из средств республиканского бюджета беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья.

Прокурорам и следователям, проживающим с ними членам их семей в домах государственного или иного жилищного фонда, в том числе проживающим в приватизированных жилых помещениях, предоставляется 50-процентная скидка в оплате жилья, коммунальных услуг (за исключением электроэнергии и газа) и за пользование телефоном, независимо от вида жилищного фонда.

В жилых помещениях, где проживают прокуроры и следователи, во внеочередном порядке устанавливается телефон. В таком же порядке предоставляются места в детских дошкольных учреждениях, школах - интернатах, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров и следователей.

Работники органов прокуратуры после выхода на пенсию пользуются предусмотренными настоящим Конституционным законом правами и льготами, включая медицинское обслуживание в лечебных учреждениях, в которых они состояли(в редакции Закона РТ от 3.03.2006г.№156)

Статья 57. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей

Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь и здоровье которых совершается посягательство с целью воспрепятствования законной деятельности прокуроров и следователей, а также их имущество.

Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются законом.

Погребение прокуроров и следователей, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокуроров и следователей, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.

Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение служебного огнестрельного оружия, специальных средств и их применение в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О милиции".

Прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств государственного бюджета на сумму, равную 8-кратному размеру их среднемесячной заработной платы (в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876).

Органы страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

- гибели прокурора или следователя в период работы если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, их наследникам выплачивается в размере равному 8-кратному размеру среднемесячной заработной платы прокурора или следователя (в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876);

- причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью в размере, равному 6-кратному размеру их среднемесячной заработной платы (в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876);

- причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, инвалидам II группы - в размере, равном 5-кратному размеру их среднемесячной заработной платы и инвалидам III группы - в размере, равном 4-кратному размеру их среднемесячной заработной платы ( в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876).

В случае причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.

В случае гибели прокурора или следователя в связи с исполнением служебных обязанностей, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам их семей, находящимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплаты полученных по обязательному государственному страхованию. Для определения указанной части среднемесячная заработная плата погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных ( в редакции Конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№876).

За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора или следователя.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего прокурору или следователю или членам их семей в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном законодательством.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) прокурора или следователя, причинении им телесных повреждений, уничтожении и порче принадлежащего имущества и соответствующим решением, установлено, что эти события не связаны с их служебной деятельностью.

Статья 58. исключен (в редакции конс. Закона РТ от 22.07.2013.№974)

ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 59.Органы военной прокуратуры

Главная военная прокуратура, военные прокуратуры гарнизонов (далее органы военной прокуратуры) входят в единую систему органов прокуратуры Республики Таджикистан и подчиняются Генеральному прокурору.

Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан - Главный военный прокурор. Структуру и штатную численность работников органов военной прокуратуры устанавливает Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, других войсках и воинских формированиях Республики Таджикистан, созданных в соответствии с законами Республики Таджикистан.

В Главной военной прокуратуре организуется коллегия, в состав которой входят Главный военный прокурор (председатель), его первый заместитель и заместители (по должности), другие работники военной прокуратуры (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Количество и персональный состав коллегии по представлению Главного военного прокурора Республики Таджикистан определяется и утверждается Генеральным прокурором.

Статья 60. Полномочия военных прокуроров

Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции обладают полномочиями, установленными настоящим Конституционным законом и другими правовыми актами, осуществляют их независимо от командующих органами военного управления на основе законов Республики Таджикистан.

Военные прокуроры вправе:

- участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;

- назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;

- требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых частях и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключённых под стражу соответственно воинскими частями, караулами по конвоированию внутренних войск, органами и учреждениями внутренних дел;

- немедленно освобождать из гауптвахты, иных мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, незаконно там находящихся;

- осуществлять другие полномочия, предусмотренные в законах Республики Таджикистан.

Статья 61. Кадры военной прокуратуры

На должность прокуроров и следователей военной прокуратуры назначаются офицеры, проходящие военную службу по призыву и отвечающие требованиям статьи 53 настоящего Конституционного закона.

Заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан - Главный военный прокурор назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном частью второй статьи 14 настоящего Конституционного закона.

Первый заместитель и заместители Главного военного прокурора назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан по представлению Главного военного прокурора Республики Таджикистан.

Военные прокуроры гарнизонов назначаются на должность сроком на 5 лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан по представлению Главного военного прокурора, подчинены и подотчетны Главному военному прокурору и Генеральному прокурору Республики Таджикистан.

Начальники отделов Главной военной прокуратуры Республики Таджикистан, первый заместитель и заместители военных прокуроров гарнизонов назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Таджикистан по представлению Главного военного прокурора.

Старшие военные прокуроры, старший военный прокуроркриминалист, военные прокуроры, являющиеся одновременно старшими помощниками и помощниками Главного военного прокурора, старшие следователи и следователи по особо важным делам Главной военной прокуратуры, прокуроры-криминалисты военной прокуратуры, старшие помощники, помощники, старшие следователи и следователи военных прокуратур гарнизонов назначаются на должность и освобождаются от должности Главным военным прокурором.

Офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О воинской обязанности и военной службе" и обладают правами и льготами, установленными Законом Республики Таджикистан "О правовом статусе военнослужащих"( в редакции конс.Закона РТ от 24.12.2022 №1917).

Призыв и поступление граждан на военную службу в органы военной прокуратуры, их увольнение в запас и отставку производится по представлению Главного военного прокурора в порядке, установленном законом.

Должности военных прокуроров и следователей и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей.

Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится по представлению Главного военного прокурора Республики Таджикистан Министром обороны Республики Таджикистан в порядке, установленном для военнослужащих. Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников.

Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Положением об органах военной прокуратуры Республики Таджикистан и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики Таджикистан. Право поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности имеют Главный военный прокурор и Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Штатная численность военнослужащих и лиц гражданского персонала органам военной прокуратуры выделяется соответственно за счет Вооруженных Сил Республики Таджикистан, других войск и воинских формирований. Численность личного состава органов военной прокуратуры включается в штатную численность Вооруженных Сил Республики Таджикистан.

Организация, порядок деятельности органов военной прокуратуры регулируются Положением "О Главной военной прокуратуре Республики Таджикистан", утверждаемым Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Статья 62. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры

На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Республики Таджикистан, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих.

Лицам гражданского персонала, не являющимся военными прокурорами и следователями, выплачиваются надбавки за квалификационные категории в порядке и размерах, установленных Правительством Республики Таджикистан.

Статья 63. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры

Финансовое обеспечение органов военной прокуратуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры, выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения производится за счет средств республиканского бюджета.

Местные органы государственной власти обязаны обеспечить прокуратуры, расположенные на их территории, соответствующим служебным помещением и обеспечить их работников в первую очередь, т.е. не позднее 6 месяцев с момента проживания в данном населенном пункте служебным жилым помещением.

Охрана служебных помещений органов военной прокуратуры производится Министерством обороны Республики Таджикистан или расположенными вблизи военной части (независимо от их подчиненности) в соответствии с действующими законами Республики Таджикистан.

ГЛАВА 10. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 64. Научные, учебные и другие учреждения органов прокуратуры

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан может создавать научные, учебные учреждения для научных исследований, повышения квалификации работников прокуратуры, издавать специальную литературу и иметь свое печатное издание.

При Генеральном прокуроре Республики Таджикистан действует научно-методический совет для изучения предложений по улучшению организации и деятельности органов прокуратуры.

Статья 65. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры

Финансовое и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Если местные исполнительные органы государственной власти считают нужным, могут выделить средства из местного бюджета для ремонта зданий прокуратуры и на приобретение технических средств.

Порядок и нормы материально - технического обеспечения органов прокуратуры устанавливаются Правительством Республики Таджикистан по предложению Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Финансовое обеспечение деятельности органов прокуратуры осуществляет Генеральная прокуратура Республики Таджикистан.

Местные органы государственной власти обязаны обеспечить расположенные на их территории прокуратуры соответствующими служебными помещениями.

Транспортными и техническими средствами органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Республики Таджикистан за счет средств республиканского бюджета.

Охрана помещения и имущества органов прокуратуры производится органами внутренних дел.

Статья 66. Статистическая отчетность

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами устанавливает единый порядок разработки и представления в органы прокуратуры Республики Таджикистан статистической отчетности о преступности, раскрываемости преступлений, следственной работе, прокурорском надзоре за исполнением законов.

Статья 67. Печать и Знак органов прокуратуры

(в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166)

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан, Главная военная прокуратура Таджикистана, прокуратуры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортная прокуратура Таджикистана, прокуратуры городов, районов, другие приравненные к ним прокуратуры и Центр по повышению квалификации работников органов прокуратуры Республики Таджикистан, являясь юридическим лицом, имеют печать, на которой изображен Герб Республики Таджикистан и полное название прокуратуры на государственном языке.

Органы прокуратуры имеют Специальный отличительный знак.

Положение о Специальном отличительном знаке органов прокуратуры, его изображение и описание утверждается Президентом Республики Таджикистан по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 68. Удостоверение работников органов прокуратуры

Работники органов прокуратуры имеют служебные удостоверения. Положение о служебном удостоверении работника органов прокуратуры и его образец утверждаются Генеральным прокурором Республики Таджикистан.

Служебное удостоверение является документом, утверждающим личность работника прокуратуры, его классный чин и должность, право на ношение и хранение оружия.

Служебное удостоверение Генеральному прокурору, его первому заместителю и заместителям выдается Президентом Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 31.12.2014г.№1166).

Статья 69. О признании утратившим силу Конституционного закона Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан"

В связи с принятием настоящего Конституционного закона, считать утратившим силу Конституционный закон Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996г., № 5-6, статья 146; 1997 г., № 9, статья 415).

Статья 70. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона

Настоящий Конституционный закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э.Рахмонов

25 июля 2005 года № 107 г. Душанбе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии конституционного Закона Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Принять конституционный Закон Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан".

Председатель Маджлиси намояндагон

Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев

15 июня 2005 года № 76 г. Душанбе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О конституционном Законе Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан"

Рассмотрев конституционный Закон Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить конституционный Закон Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан".

Председатель Маджлиси милли

Маджлиси Оли Республики Таджикистан М. Убайдуллоев

15 июля 2005 года №102 г. Душанбе

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Язык Русский

Приложение:

WORD

PDF

ZIP

Классификатор:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

Номер:

Организация:

Маджлиси Оли

Статус:

Действующий

Дата:

17.05.2004

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

(в редакции конс.Закона РТ от 21.11.2006г.№211, от 3.12.2009г.№576, от 29.12.2010г.№653,от 19.03.2013г.№960, от 22.07.2013г. №1012, от 30.05.2017г.№1411, от 19.07.2019г.№1641, от 02.01.2020г.№1670, от 17.12.2020г.№1748, от 25.06.2021г.№1800, от 08.06.2022г. №1872)

Настоящем конституционном Законе регулирует порядок образования, полномочия и деятельность местных органов государственной власти (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1411, от 02.01.2020г.№1670).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

- местные органы государственной власти являясь местными представительными органами государственной власти и местными исполнительными органами государственной власти действует в рамках своих полномочий;

- местный представительный орган государственной власти -Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, который избирается избирателями Горно-Бадахшанской автономной области. области, города Душанбе, города и района и в пределах своих полномочий решает вопросы местного значения;

- сессия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района является основной формой деятельности местных представительных органов государственной власти, посредством которой осуществляются полномочия этих органов:

- местный исполнительный орган государственной власти орган, который в пределах соответствующих административно-территориальных единиц обеспечивает исполнение Конституции. законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и соответствующих нормативных правовых актов местных органов государственной власти;

- Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района орган, который осуществляет исполнительную власть в пределах соответствующих административно-территориальных единиц и руководит местным представительным органом государственной власти и местным исполнительным органом государственной власти государственной власти и местный исполнительный орган государственной власти (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1411);

- аппарат председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района является вспомогательной структурой, обеспечивающий деятельность председателя;

- местная структура центрального органа исполнительной власти единица центральных органов исполнительной власти, которая в соответствующих административно-территориальных единицах в пределах своих полномочий выполняет функции центрального исполнительного органа;

- структуры местных исполнительных органов государственной власти, подчинённые председателю Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района - структуры местных исполнительных органов, не входящих в структуру и схему управления центральных органов исполнительной власти, руководители которых непосредственно назначаются на должность или освобождаются от должности председателем Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района (в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576);

- совещание при председателе Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района - совещательный органом по организации работы местного исполнительного органа государственной власти, созывается для рассмотрения соответствующих вопросов(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576);

- функция - сфера ответственности местного представительного органа государственной власти и местного исполнительного органа государственной власти;

- возлагаемые полномочия полномочия Правительства Республики Таджикистан, других центральных органов исполнительной власти, вышестоящих местных исполнительных органов государственной власти, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан или на основе договора сторон возложены на соответствующие местные исполнительные органы государственной власти;

- совместные полномочия - полномочия, для выполнения которых Правительство Республики Таджикистан или другие центральные органы исполнительной власти, или местные исполнительные органы государственной власти с одной стороны, и соответствующие местные исполнительные органы государственной власти с другой стороны, несут совместную ответственность;

- исключительные полномочия полномочия, которые в соответствии с законом возлагаются на местные представительные органы государственной власти и местные исполнительные органы государственной власти, и только эти органы ответственны за их исполнение.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о местных органов государственной власти

(в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641)

Законодательство Республики Таджикистан о местных органов государственной власти основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Конституционного закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641).

Статья 3. Местные органы государственной власти

Местные органы государственной власти состоят из местных представительных органов государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти.

Местные представительные органы государственной власти состоят из Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района.

Местные исполнительные органы государственной власти состоят из председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, структур местных исполнительных органов государственной власти, подчиненных председателю Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, а также местных структур центральных органов исполнительной власти(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576).

Статья 4. Экономические и финансовые основы деятельности местных органов государственной власти

Экономические и финансовые основы деятельности местных органов государственной власти формируются из:

- бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района;

- коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района:

- других источников, не запрещенных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 5. Принципы деятельности местных органов государственной власти

Деятельность местных органов государственной власти основывается на следующих принципах:

законность и социальная справедливость;

охрана прав и свобод человека и гражданина:

соответствие местных и общегосударственных интересов;

решение проблем на основе демократии и гласности, с учетом политического плюрализма;

ответственность за результаты своей деятельности перед населением;

волеизъявление населения через соответствующий Маджлис народных депутатов:

самостоятельность местных органов государственной власти при решении вопросов своих полномочий;

обязательность исполнения актов местных органов государственной власти, принятых в пределах своих полномочий;

коллегиальность деятельности местных представительных органов государственной власти:

единоначалие в деятельности местных исполнительных органов государственной власти.

Местные органы государственной власти осуществляют свою деятельность путем создания благоприятных условий для осуществления гражданами своих конституционных прав в управлении государственными и общественными делами.

Статья 6. Отношения местных органов государственной власти с органами самоуправления поселков и сёл

(в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1800)

Местные органы государственной власти содействуют органам самоуправления поселков и сёл в осуществлении ими своих функций и в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан оказывают им организационную, финансовую и экономическую помощь.

Местные исполнительные органы государственной власти города и района в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан могут возложить исполнение некоторых своих полномочий на органы самоуправления посёлков и сёл.

Местные органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные и иные условия для организации и осуществления деятельности органов общественной самодеятельности и содействуют населению в реализации их прав (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1800).

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 7. Порядок формирования Маджлиса народных депутатов

Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района избирается избирателями соответствующих административно-территориальных единиц на основе принципов общего, равного, прямого и тайного голосования сроком на пять лет.

Депутатом Маджлиса народных депутатов может быть избран каждый гражданин Республики Таджикистан, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания и политических позиций, социального положения, образования и имущества по достижении 18-летнего возраста (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641).

Число депутатов соответствующего Маджлиса народных депутатов определяет Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в пределах следующей численности:

- для Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе - до 70 человек;

- для города и района - до 40 человек.

Маджлис народных депутатов считается правомочным, если избрано не менее двух третей от установленного общего количества депутатов.

Порядок избрания депутатов в Маджлис народных депутатов регулируется Конституционным законом Республики Таджикистан "О выборах депутатов в местные Маджлисы народных депутатов".

При реорганизации (присоединении, объединении, преобразовании, разделении или отделении) административно-территориальных единиц, депутат Маджлиса народных депутатов этой административнотерриториальной единицы, является депутатом вновь сформированного Маджлиса народных депутатов, в состав которого входит большее количество избирателей депутата и сохраняет свои полномочия до начала работы сессии нового созыва.

Статья 8. Полномочия Маджлиса народных депутатов

Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, города Душанбе, города и района имеет следующие полномочия:

принимает местный бюджет, при необходимости вносит в него изменения и дополнения, контролирует его исполнение, утверждает его отчет;

определяет пути социально-экономического развития на местах, утверждает соответствующие зональные программы социально-экономического развития, и контролирует их исполнение (в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653)

устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с законом;

в рамках закона определяет порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью соответствующей административно-территориальной единицы и контролирует ее эффективное использование;

в пределах своих полномочий утверждает программы по охране окружающей среды и разумному пользованию природных ресурсов соответствующей административно-территориальной единицы и контролирует их исполнение;

в пределах своих полномочий утверждает программы по содействию занятости населения и снижению уровня бедности и контролирует их исполнение;

в пределах своих полномочий регулирует отношения, связанные с использованием водных, земельных и других природных ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

утверждает председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Республики Таджикистан;

выражает председателю Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района при наличии основания тайным голосованием и с одобрения не менее двух третей от общего числа депутатов Маджлиса народных депутатов недоверие и вносит на рассмотрение Президента Республики Таджикистан вопрос об его освобождении от должности (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

рассматривает отчет руководителей местных структур центральных органов исполнительной власти и соответствующих организаций по вопросам, входящим в полномочия Маджлиса народных депутатов, и в необходимых случаях направляет в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности их должностных лиц;

- образовывает по представлению председателя Маджлиса народных депутатов постоянные, временные комиссии и другие органы Маджлиса народных депутатов, утверждает их положения, избирает состав комиссий и заслушивает отчет об их деятельности (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

учреждает постоянные и временные комиссии и другие органы Маджлиса народных депутатов, утверждает их положение и состав, заслушивает отчеты об их деятельности;

прекращает досрочно полномочия депутатов Маджлиса народных депутатов в случаях, установленных законами Республики Таджикистан;

отменяет акты нижестоящих представительных органов местной государственной власти в случае их несоответствия Конституции и нормативным правовым актам Республики Таджикистан;

в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, утверждает либо отменяет постановления председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан принимает необходимые меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

в пределах своих полномочий в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях устанавливает правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

- рассматривает проект Генерального плана города, административного центра района и населенных пунктов, который в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан представляется Правительству Республики Таджикистан, утверждает План территориального проектирования города, района и Общий план строительства центров города, района, а также планы детального планирования местности (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- рассматривает и одобряет договора о возлагаемых (административный договор) и совместных полномочиях, соглашения об установлении отношений и осуществлении сотрудничества с городами иностранных государств в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;

- учреждает в порядке, предусмотренном законодательством, официальное издание и другие средства массовой информации, а также сайт местного органа государственной власти, определяет, порядок, перечень информации и вопросы, размещаемые в соответствии с законодательства Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- утверждает схемы комплексно-территориальной организации Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, генеральные планы города Душанбе, центров Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района и представляет в соответствующие органы (в редакции конс.Закона РТ от 19.03.2013г.№960);

осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Статья 9. Акты Маджлиса народных депутатов

Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в пределах своих полномочий принимает постановление.

Постановления Маджлиса народных депутатов, имеющие общеобязательный характер на соответствующей территории направляются в Министерство юстиции Республики Таджикистан в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан для государственного учета, проверки и регистрации.

Порядок официального опубликования и введения в действие актов Маджлиса народных депутатов определяется Президентом Республики Таджикистан.

Выполнение постановлений Маджлиса народных депутатов, принятых в рамках его полномочий, является обязательным на соответствующей территории для государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной подчинённости, организационно-правовых форм и собственности, органов общественной самодеятельности, должностных лиц и граждан (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

Маджлис народных депутатов вправе изменять или отменять свои постановления.

В случае несоответствия актов Маджлиса народных депутатов с Конституцией законами Республики Таджикистан, они отменяются самим Маджлисом народных депутатов, вышестоящим органом или же судом(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Маджлис народных депутатов может принять обращение и заявление.

Статья 10. Регламент Маджлиса народных депутатов

Порядок проведения сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, заседаний его органов, внесение и рассмотрение вопросов, учреждение и выборы органов Маджлиса народных депутатов, заслушивание их отчетов, рассмотрение депутатских запросов, порядок голосования и другие относящиеся к их деятельности вопросы устанавливаются регламентом соответствующего Маджлиса народных депутатов (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1800).

Статья 11. Основная форма деятельности Маджлиса народных депутатов

Основной формой деятельности Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района является сессия, на которой рассматриваются те вопросы, которые входят в полномочия Маджлиса народных депутатов.

Ход сессии Маджлиса народных депутатов оформляется в форме протокола и подписывается председательствующим.

Статья 12. Порядок созыва сессии Маджлиса народных депутатов

Первая сессия вновь избранного Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района созывается не позднее месячного срока после избрания Маджлиса народных депутатов председателем Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района.

Сессии Маджлиса народных депутатов созываются председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов не реже четырех раз в год, а в их отсутствие сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, города и района созываются одним из их заместителей, являющимся депутатом данного Маджлиса народных депутатов(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Сессия Маджлиса народных депутатов может созываться по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Постановление о созыве сессии принимается не позже 10 дней до начала проведения сессии, а в случае необходимости принимается срочно и доводится до сведения депутатов.

Статья 13. Порядок проведения сессии Маджлиса народных депутатов

Сессию Маджлиса народных депутатов открывает председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района и председательствует на ней. При отсутствии председателя на сессии председательствует один из его заместителей, который является депутатом Маджлиса народных депутатов. Если исполняющий обязанности председателя и его заместители не являются депутатами, сессию Маджлиса народных депутатов открывает старейший по возрасту депутат и председательствует в её работе до избрания председателя Маджлиса народных депутатов(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576).

На сессии из числа депутатов избирается секретариат.

По вопросам, рассматривающимся на сессии, Маджлис народных депутатов принимает постановления путем открытого или тайного голосования, если за это проголосует более от общего числа депутатов(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576).

Сессия Маджлиса народных депутатов признаётся правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Сессия проводится гласно.

В необходимых случаях решением Маджлиса народных депутатов может также проводиться закрытая сессия.

Руководители местных исполнительных органов государственной власти, местных структур центрального органа исполнительной власти, руководители и другие должностные лица организаций, расположенных в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, участвуют на сессии по приглашению председателя Маджлиса народных депутатов и в необходимых случаях предоставляют информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Маджлиса народных депутатов.

Статья 14. Учреждение и деятельность постоянных и временных комиссий

Маджлис народных депутатов для предварительного рассмотрения вопросов и представления их на сессии, содействия реализации постановлений Маджлиса народных депутатов и нормативных правовых актов Республики Таджикистан учреждает постоянные и временные комиссии.

Маджлис народных депутатов по предложению председателя Маджлиса народных депутатов определяет перечень и численный состав постоянных и временных комиссий и выбирает председателя и членов комиссии из числа депутатов. Депутат Маджлиса народных депутатов может быть членом только одной постоянной комиссии.

Постоянные комиссии ответственны перед Маджлисом народных депутатов и отчитываются перед ним. Председатель Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района не может быть избран в состав постоянных комиссий.

Постоянные комиссии правомочны:

- вносить предложения Маджлису народных депутатов и председателю по повестке дня и другим вопросам, рассматриваемым на сессии;

- давать заключение по вопросам, которые будут рассматриваться на сессии;

- выступать на сессии с докладом или с дополнительным докладом в пределах своих полномочий;

- в пределах своих полномочий вносить на сессию предложения о заслушивании отчета руководителей местных исполнительных органов государственной власти.

Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе других депутатов Маджлиса народных депутатов, представителей государственных органов, организаций, общественных объединений, политических партий, органов самоуправления поселка и села, а также граждан.

Должностные лица структур местных исполнительных органов государственной власти местных структур центральных органов исполнительной власти, органов самоуправления поселка и села, организаций, находящихся на данной территории обязаны в установленном порядке предоставлять необходимые сведения по запросам постоянных комиссий в пределах их полномочий(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576).

Постоянные комиссии принимают протокольные решения.

Заседания постоянных комиссий считаются полномочными при присутствии более половины от общего числа их депутатов.

Протокольное решение постоянных комиссий принимается при поддержке большинства присутствующих от общего числа членов комиссии.

Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председателем комиссии.

Деятельность постоянных комиссий регулирует положение, которое утверждает Маджлис народных депутатов

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий их протокол подписывается председателями соответствующих комиссий.

При необходимости в пределах полномочий Маджлиса народных депутатов создаются временные комиссии.

Состав, функции, полномочия, срок деятельности и права временных комиссий устанавливаются Маджлисом народных депутатов при их учреждении.

Временные комиссии Маджлиса народных депутатов представляют заключения по вопросам, связанным со своими полномочиями(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Статья 15. Депутат Маджлиса народных депутатов

Депутат Маджлиса народных депутатов является полномочным представителем населения соответствующей территории, избранный в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о выборах депутатов в местные Маджлисы народных депутатов.

Депутат Маджлиса народных депутатов осуществляет свою деятельность на основе законодательных актов, регламента соответствующего Маджлиса народных депутатов, постановлений соответствующего Маджлиса народных депутатов, других нормативных правовых актов и предвыборных программ и вправе свободно выражать свое мнение при рассмотрении вопросов и принятии решений и голосовать по своему убеждению.

Правовой статус депутата Маджлиса народных депутатов, а также случаи досрочного прекращения его полномочий определяется Законом Республики Таджикистан "О правовом статусе депутата Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2020г.№1670).

Статья 16. Основания прекращения полномочий Маджлиса народных депутатов

Полномочия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района прекращаются в день начала работы Маджлиса народных депутатов нового созыва.

Маджлис народных депутатов распускается Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан досрочно в следующих случаях:

- систематического, то есть более одного раза в течение одного года нарушения требования Конституции и законов Республики Таджикистан, по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- если вновь избранный Маджлис народных депутатов в течение одного месяца после открытия первой сессии не сможет сформировать свои органы;

- если в течение двух месяцев ввиду неявки необходимого числа депутатов не проводилась сессия;

- при реорганизации присоединении, объединении. преобразовании, разделении или отделении соответствующей административно-территориальной единицы.

Полномочия Маджлиса народных депутатов прекращаются досрочно и в случае его добровольного роспуска, если постановление по этому вопросу было принято не менее двумя третями голосов от общего числа депутатов Маджлиса народных депутатов.

Статья 17. Организационное и материально - техническое обеспечение деятельности Маджлиса народных депутатов

Организационные, материально-технические и другие виды обслуживания деятельности Маджлиса народных депутатов и его органов, содействие народным депутатам в выполнении ими своих полномочий осуществляются аппаратом председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района.

Расходы по обеспечению Маджлиса народных депутатов указываются в соответствующем местном бюджете отдельной строкой.

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТИ, ГОРОДА ДУШАНБЕ, ГОРОДА И РАЙОНА

Статья 18. Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района осуществляет исполнительную власть на местах, руководит местными представительными органами государственной власти и местными исполнительными органами государственной власти соответствующей административно-территориальной единицы (в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576, от 30.05.2017г.№1411).

Президент Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района и представляет на утверждение соответствующего Маджлиса народных депутатов.

Если соответствующий Маджлис народных депутатов не утвердит председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, Президент Республики Таджикистан имеет право повторно представить его на утверждение Маджлису народных депутатов или, назначив на эту должность другое лицо, представить на утверждение Маджлису народных депутатов.

Если соответствующий Маджлис народных депутатов не утвердит освобождение председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, вопрос вносится на утверждение повторно.

Если лицо не является депутатом соответствующего Маджлиса народных депутатов, он назначается исполняющим обязанности председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района и после избрания депутатом, в порядке, установленном этой статьей, назначается на эту должность и представляется на утверждение.

Статья 19. Акты Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района издает постановление и распоряжение в пределах своих полномочий.

Нормативные правовые акты председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района принимаются в виде постановления.

Постановления, имеющие индивидуальный и организационно-распорядительный характер, а также распоряжения председателя не являются нормативным правовым актом (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641).

Нормативные правовые акты председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района должны направляться в Министерство юстиции Республики Таджикистан для государственного учета, проверки и регистрации.

Порядок официального опубликования и введения в действие актов председателя определяется Президентом Республики Таджикистан.

Выполнение актов, принятых председателем Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в рамках своих полномочий, является обязательным в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.

Председатель вправе изменять или отменять свои акты.

Акты председателя могут быть полностью или частично отменены Президентом Республики Таджикистан, Правительством Республики Таджикистан, вышестоящим председателем, самим председателем, соответствующим Маджлисом народных депутатов, а также решением суда в случае их несоответствия Конституции и законам Республики Таджикистан.

Статья 20. Полномочия председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района имеет следующие полномочия:

- созывает сессию Маджлиса народных депутатов и председательствует на ней;

- руководит подготовительными работами по проведению сессии Маджлиса народных депутатов, составляет повестку дня сессии;

- обеспечивает соблюдения регламента Маджлиса народных депутатов;

- координирует деятельность постоянных комиссий Маджлиса народных депутатов;

- подписывает постановления, протоколы и другие акты Маджлиса народных депутатов;

- представляет для принятия в Маджлис народных депутатов проект бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, после принятия обеспечивает его выполнение и отчитывается о его исполнении;

- представляет на утверждение Маджлиса народных депутатов программы социально- экономического развития региона и региональные целевые программы развития местности и отчитывается на сессии об их исполнении(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- в пределах своих полномочий принимает меры по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью, обеспечению безопасности граждан, защите их прав и свобод, осуществляет необходимые меры при возникновении стихийных бедствий, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан принимает меры по охране здоровья населения, по обеспечению медико-санитарной помощи населению, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- представляет Горно-Бадахшанскую автономную область, область, город Душанбе, город и район в пределах своих полномочий за границей, в отношениях с государственными органами, общественными объединениями, политическими партиями, организациями и гражданами;

- представляет на рассмотрение Маджлиса народных депутатов проект Генерального плана города, административного центра района и населённых пунктов, План территориального проектирования города, района и Общий план строительства центров города, района, а также планы детального планирования местности (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- вносит на рассмотрение руководителей центральных органов исполнительной власти предложение о деятельности их местных структур в Горно-Бадахшанской автономной области, области, городе Душанбе, городе и районе в случае невыполнения требований законов, нормативных правовых актов Республики Таджикистан и актов Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района. Если местные структуры центральных органов исполнительной власти не устраняют недостатки, представляет свое соответствующее заключение Президенту Республики Таджикистан или Правительству Республики Таджикистан;

- в установленном порядке Президентом Республики Таджикистан вносит предложение о представлении к государственным наградам Республики Таджикистан соответствующих лиц (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- в соответствии с типовой структурой, утвержденной Правительством Республики Таджикистан, утверждает структуру аппарата председателя (в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576);

- в рамках лимита предельной численности государственных служащих, установленного Правительством Республики Таджикистан, утверждает штатные расписания аппарата председателя и соответствующих подразделений местных исполнительных органов государственной власти, которые финансируются из местного бюджета (в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576)

- с согласия Президента Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности своих первого заместителя и заместителей в пределах лимита общей численности, установленного Правительством Республики Таджикистан;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата председателя и сотрудников аппарата в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576);

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, организаций и учреждений, основанных на коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района;

- указанное положение не применяется к назначению на должность и освобождению от должности руководителей органов, в отношении которых законами Республики Таджикистан установлен иной порядок(в редакции Закона РТ от 21.11.2006г.№211)

- дает письменное согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных структур центральных органов исполнительной власти в Горно-Бадахшанской автономной области, области, городе Душанбе, городе и районе, финансируемых из республиканского бюджета и других государственных организаций, находящихся в данной местности и после назначения или освобождения от должности представляет на утверждение соответствующего Маджлиса народных депутатов. Указанный порядок не применяется к назначению на должность и освобождению от должности руководителей органов землеустройства и органов, в отношении которых законами Республики Таджикистан установлен иной порядок;

- управляет в пределах своих полномочий коммунальной собственностью Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района;

- не менее одного раза в течение года отчитывается перед Маджлисом народных депутатов о выполнении программ по социально-экономическому развитию соответствующей административной территории, региональной целевой программы, состоянии хозяйствования, использования и управления соответствующими объектами коммунальной собственности(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- в пределах своих полномочий и требований законодательства Республики Таджикистан обеспечивает соответственно учет административно-территориальных единиц, населенных пунктов соответствующей территории и регистрацию органов общественной самодеятельности (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- обеспечивает выполнение Конституции Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, актов Президента и Правительства Республики Таджикистан, постановлений центральных органов исполнительной власти, Маджлиса народных депутатов Горно - Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района;

- ведет Реестр учета административно-территориальных единиц и населённых пунктов (в редакции конс.Закона РТ от 19.03.2013г.№960 );

- в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан решает земельные вопросы;

- обеспечивает контроль по использованию природы, строительству и реконструкции природоохранных объектов;

- создает и ликвидирует государственные организации, учреждения и предприятия, основанные на соответствующей коммунальной собственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Таджикистан;

- с соблюдением нормативных правовых актов Республики Таджикистан определяет порядок образования и деятельности совещания при Председателе(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- в пределах своих полномочий по осуществлению деятельности, а также подготовки вопросов для рассмотрения, реализации нормативных правовых актов Республики Таджикистан учреждает комиссии, утверждает их состав и срок деятельности и определяет их полномочия;

- осуществляет прием граждан, рассматривает их жалобы и предложения, а также обращения физических и юридических лиц в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Конституционным законом, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района подотчетен и ответственен по вопросам своих полномочий перед Президентом Республики Таджикистан, вышестоящими органами и Маджлисом народных депутатов.

Статья 20(1). Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей местных структур центральных исполнительных органов государственной власти

(в редакции конс.Закона РТ от 22.07.2013г. №1012)

Руководители местных структур центральных исполнительных органов государственной власти в Горно-Бадахшанской автономной области,области, городе Душанбе, городе и районе, финансируемых из соответствующего местного бюджета, за исключением сферы образования, назначаются на должность и освобождаются от должности председателями Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района с письменного согласия руководителей центральных исполнительных органов государственной власти, и принятые решения вносятся на утверждение соответствующего Маджлиса народных депутатов (в редакции Закона РТ от 17.12.2020г.№1748).

Руководители местных структур центральных исполнительных органов государственной власти в Горно-Бадахшанской автономной области, области, городе Душанбе, городе и районе, финансируемых из республиканского бюджета, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями центральных исполнительных органов государственной власти с письменного согласия председателей Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, и принятые решения вносятся на утверждение соответствующего Маджлиса народных депутатов. Указанное положение не применяется к назначению на должность и освобождению от должности руководителей местных структур правоохранительных и военных органов, а также судей и прокуроров, в отношении которых законодательством Республики Таджикистан установлен иной порядок назначения на должность и освобождения от должности.

Порядок рассмотрения вопросов назначения на должность и освобождения от должности руководителей местных структур центральных исполнительных органов государственной власти определяет Правительство Республики Таджикистан (в редакции конс. Закона РТ от 22.07.2013г.№ №1012).

Статья 21. Другие полномочия председателя Горно - Бадахшанской автономной области, области и города Душанбе

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области и города Душанбе также обладает следующими полномочиями:

- руководит деятельностью председателей городов и соответствующих районов Горно-Бадахшанской автономной области, области и города Душанбе(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- отменяет акты председателей городов и соответствующих районов, противоречащие Конституции и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653);

- делегирует реализацию некоторых своих полномочий председателям городов и районов.

Статья 22. Основания освобождения от должности председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района освобождается от занимаемой должности при следующих обстоятельствах:

- на основе его заявления об уходе в отставку;

- при вступлении в законную силу решения суда об ограничении дееспособности или признании его недееспособным (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641);

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда;

- при постоянном невыполнении служебных обязанностей;

- при прекращении гражданства Республики Таджикистан, приобретении гражданства другого государства (в редакции конс.Закона РТ от 30.05.2017г.№1411);

- при несоблюдении требований законодательства Республики Таджикистан о противодействии коррупции, об упорядочении традиций, торжеств и обрядов (в редакции конс.Закона РТ от 8 июня 2022 года, №1872);

- при намеренном принятии незаконных решений о предоставлении, изъятии и закреплении земельных участков (в редакции конс.Закона РТ от 8 июня 2022 года, №1872);

- при других основаниях, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

Президент Республики Таджикистан может освободить от должности председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района и при других обстоятельствах.

Статья 23. Аппарат председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Обеспечение информационно-аналитической, организационно-правовой, финансовой и материально-технической деятельности председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района осуществляется аппаратом председателя (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641).

Аппарат председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района формируется и изменяется председателем.

Типовые положения и структура аппарата председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района утверждаются Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576).

Положение об аппарате, его структура и штатное расписание утверждаются председателем Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в соответствии с типовыми положениями и стуктурой, утвержденными Правительством Республики Таджикистан в рамках лимита предельной численности государственных служащих, установленного Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 3.12.2009г.№576)

Аппарат финансируется за счет местного бюджета.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 24. Экономические источники деятельности местных органов государственной власти

Источники экономической деятельности местных органов государственной власти составляют земля, полезные ископаемые, вода, лес, флора и фауна и другие природные богатства, которые находятся в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, также как и коммунальная собственность и другие формы собственности, являющиеся источником получения доходов местной власти и которые удовлетворяют социальные и экономические нужды населения соответствующей административно территориальной единицы.

Статья 25. Собственность Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

В собственность Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района входят объекты, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан были переданы им. В собственность Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района входят также бюджетные средства, объекты местной инфраструктуры, учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и другие объекты, построенные или выкупленные за счет средств Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, в том числе на основе акционирования, или переданные безвозмездно из других источников.

Маджлис народных депутатов утверждает перечень объектов коммунальной собственности, вносит изменения, заслушивает отчеты руководителей предприятий, основанных на коммунальной собственности, по их использованию.

Статья 26. Управление объектами коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Объектами коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района управляет соответствующий Маджлис народных депутатов и председатель в рамках своих полномочий и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Эти объекты используются с целью эффективного обслуживания и социально-экономического развития соответствующей территории.

Порядок приватизации коммунальной собственности определяется нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Порядок перевода имущества из коммунальной собственности в республиканскую или из республиканской собственности в коммунальную устанавливается Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Перевод коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района на иную соответствующую коммунальную собственность осуществляется на основе постановлений соответствующих местных представительных органов государственной власти.

Маджлисы народных депутатов, председатели Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, государственные предприятия, учреждений и организаций не имеют права безвозмездно передавать имущество коммунальной собственности в собственность физическим лицам и негосударственным юридическим лицам, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ 19.07.2019г.№1641).

Статья 27. Внешнеэкономическая деятельность местных органов государственной власти

Внешнеэкономическая деятельность местных органов государственной власти осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и способствует расширению внешнеэкономической деятельности предприятий, учреждений, организаций и их объединений, размещенных на соответствующих административно-территориальных единицах и развитию экспортных мощностей, увеличению производства конкурентоспособной продукции, выполнению работ и обслуживания.

Местные органы государственной власти в пределах своих полномочий в этой сфере имеют право:

- заключать договора со своими зарубежными партнерами о купле-продаже продукции, выполнении работ и обслуживании в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- способствовать созданию совместных предприятий;

- организовать приграничную торговлю в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- осуществлять другие виды деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан о внешнеэкономической деятельности.

Статья 28. Отношение местных органов государственной власти к объектам республиканской собственности

Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района осуществляют контроль в пределах соответствующих административно-территориальных единиц за целесообразным размещением производственных и социальных объектов, созданием соответствующих инфраструктур, эффективным использованием природных и трудовых ресурсов, охраной окружающей среды и другими сферами, являющимися республиканской собственностью в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 29. Совместная собственность местных органов государственной власти

Местные органы государственной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан могут иметь совместную собственность и участвовать в ее управлении.

Статья 30. Финансовые источники Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Финансовые источники Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района составляют:

- местные бюджетные средства;

- внебюджетные средства и государственные целевые фонды;

- прибыль из вышестоящего бюджета в форме безвозмездной помощи (дотаций);

- финансовая помощь (субвенция) из вышестоящего бюджета:

- бюджетный кредит из вышестоящего бюджета;

- благотворительные средства;

- ценные и выигрышные бумаги и местные аукционы;

- прибыль от массовых, спортивных и культурных мероприятий;

- другие источники, не запрещенные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Финансовые источники Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района могут быть объединены на договорной основе с финансовыми источниками других областей, городов, районов, юридических и физических лиц, в целях отчисления средств на совместные программы, включая программы межтерриториального развития.

Приграничные местные органы государственной власти могут объединять свои финансовые источники с местными органами государственной власти, физическими и юридическими лицами приграничных территорий сопредельных государств на совместные программы, включая программы межграничного развития в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 31. Доходы бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Доходная часть бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, а также от поступления средств за счет регулируемых пошлин и сборов.

Доходы от налогов составляют:

- местные налоги, перечень которых определяют нормативные правовые акты Республики Таджикистан;

- доходы от регулируемых налогов и сборов в порядке, установленном законом о Государственном бюджете на очередной финансовый год;

- государственные пошлины, кроме тех пошлин, которые в соответствии с законом о Государственном бюджете на очередной финансовый год поступают в республиканский бюджет;

- другие источники, не запрещенные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

В неналоговые доходы входят:

- доходы из республиканского бюджета в виде дотаций и субвенций, бюджетного кредита пли в другой форме;

- доходы за платные услуги, предоставляемые местными исполнительными органами государственной власти и бюджетными организациями;

- поступления в связи с применяемыми принудительными мерами в отношении лиц, нарушающих законодательство Республики Таджикистан по государственным финансам, включая штрафы, пени, компенсации и другие;

- доходы от наружной рекламы (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1800);

- добровольные благотворительные взносы физических и юридических лиц;

- доходы от проведения хашаров;

- доходы от ценных и выигрышных бумаг, местных аукционов;

- доход от имущества, являющегося коммунальной собственностью города и района или же находящегося в их хозяйственном ведении.

Маджлис народных депутатов города и района имеет право устанавливать льготы отдельным категориям плательщиков налогов, пошлин и местных платежей, входящих в соответствующий местный бюджет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 32. Расходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

За счет местного бюджета финансируются только следующие расходы:

- обеспечение деятельности местных органов государственной власти;

- формирование коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы и управление ею;

- создание, обеспечение деятельности и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и физической культуры, средств массовой информации и изданий, других сфер, относящихся к коммунальной собственности или находящихся в распоряжении местных органов государственной власти;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- строительство дорог, имеющих местное значение и их содержание;

- благоустройство и озеленение местности;

- организация использования и переработки бытовых отходов;

- обеспечение транспортными услугами населения и организаций, относящихся к коммунальной собственности или находящихся в распоряжении местных органов государственной власти;

- охрана окружающей среды на местах;

- осуществление программы социально-экономического развития региона (в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653) власти;

- кредитное обслуживание местных органов государственной власти и их платежи;

- безвозмездная помощь населению;

- на выполнение других функций, включая общегосударственных, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 19.07.2019г.№1641);

- проведение выборов в местные представительные органы государственной власти.

Финансирование другой деятельности местных органов государственной власти и прочие расходы местного значения осуществляются местными представительными органами государственной власти в соответствии с классификацией бюджета Республики Таджикистан.

Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в период между сессиями распоряжается свободными финансовыми ресурсами бюджета, которые по отношению к утвержденному бюджету составляют не более десяти процентов и вносит свои постановления на утверждение сессии Маджлиса народных депутатов. Если свободные финансовые ресурсы бюджета составляют более десяти процентов утвержденного бюджета, в таком случае председатель вносит проект изменений и дополнений к местному бюджету на рассмотрение Маджлиса народных депутатов.

Совместные расходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района и республиканского бюджета осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственных финансах Республики Таджикистан" и Законом Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан " на очередной финансовый год.

Статья 33. Резервный фонд председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района может образовывать в пределах утвержденного бюджета резервный фонд председателя в размере 0,5 процента от общего дохода соответствующего местного бюджета и вносит его в расходную часть местного бюджета.

Председатель распоряжается резервным фондом и о его расходовании отчитывается перед Маджлисом народных депутатов.

Использование средств резервного фонда председателя определяется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 34. Бюджетные права Маджлиса народных депутатов и председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района

Бюджет Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района разрабатывается соответствующим Маджлисом народных депутатов и принимается на его сессии в форме постановления.

Составление проекта бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района соответственно организуется председателем Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№653).

Проект бюджета по источникам доходов и направлениям расходов представляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Бюджет Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района может разрабатываться и утверждаться с профицитом.

Финансирование местных органов государственной власти осуществляется в размере, определенном местным и республиканским бюджетами.

Расходы на содержание местных представительных органов государственной власти определяются соответствующим Маджлисом народных депутатов.

Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в пределах своих полномочий в процессе исполнения бюджета ответственны за обеспечение его сбалансированности.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Жалобы в суд по актам местных органов государственной власти

Государственные органы, органы самоуправления посёлков и сёл, физические и юридические лица могут в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, обжаловать в суд акты местных органов государственной власти (в редакции конс.Закона РТ от 19.07.2019г.№1641).

Статья 36. Рассмотрение протеста прокурора по актам местных органов государственной власти

Акты Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, по которым прокурор внес протест, подлежат рассмотрению на его сессии. В случае неудовлетворения протеста Маджлисом народных депутатов прокурор вправе обратиться в вышестоящие представительные органы или в суд.

Акты председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, по которым прокурор внес протест, рассматриваются соответствующим председателем. В случае неудовлетворения протеста, прокурор может обратиться в вышестоящие местные органы государственной власти или в Правительство Республики Таджикистан, или к Президенту Республики Таджикистан, либо в суд.

Статья 37. Сроки рассмотрения представления Маджлиса народных депутатов и председателя в отношении руководителей местных структур центральных органов исполнительной власти

Представление Маджлиса народных депутатов и председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района в отношении руководителей местных структур центральных органов исполнительной власти о невыполнении требований законов, нормативных правовых актов Республики Таджикистан, актов Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района рассматривается в течение одного месяца.

Если вышестоящий орган или центральный орган исполнительной власти не рассмотрит представление в течение одного месяца, Маджлис народных депутатов или председатель могут обратиться к Президенту Республики Таджикистан или Правительству Республики Таджикистан.

Статья 37(1). Ответственность за несоблюдение требований настоящего конституционного Закона

(в редакции конс.Закона РТ от 19.07.2019г.№1641)

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего конституционного Закона, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 19.07.2019г.№1641).

Статья 38. 0 признании утратившими силу законодательных актов

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О местном самоуправлении и местном хозяйстве" от 23 февраля 1991 года (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1991 год, №8, ст. 144; №15, ст. 254; 1992 год, №5, ст. 71; №10, ст. 152; 1993 год, №17-18, ст. 373), Конституционный закон Республики Таджикистан "О государственной власти на местах" от 1 декабря 1994 года (Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1994 год, №23-24, ст. 448; 1998 год, №10, ст. 113).

Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона

Настоящий Конституционный закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе

17 мая 2004 года № 28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О конституционном Законе Республики Таджикистан "О местных органах государственной власти"

Рассмотрев конституционный Закон Республики Таджикистан "О местных органах государственной власти", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить конституционный Закон Республики Таджикистан "О местных органах государственной власти".

Председатель Маджлиси милли

Маджлиси Оли Республики Таджикистан М. Убайдуллоев

г. Душанбе

29 апреля 2004 года №526

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ЧЛЕНА МАДЖЛИСИ МИЛЛИ И ДЕПУТАТА МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Язык Русский

Приложение:

WORD

PDF

ZIP

Классификатор:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

Номер:

Организация:

Маджлиси Оли

Статус:

Действующий

Дата:

06.08.2001

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О правовом статусе члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан

(в редакции Закона РТ от 8 декабря 2003 г. №61, от 9 декабря 2004 г.N71, от 25 июля 2005г.N106, от 3 марта 2006 г.№163, от 30 июля 2007г.№304, от 26.12.2011г.№795, от 26.12.2011г.№796, от 01.08.2012г.№897, от 23.07.2016г.№1324, от 18.07.2017г.№1454, от 17.12.2020г.№1749, от 25.06.2021г.№1799, от 08.06.2022.№1871, от 19.07.2022 №1889).

Настоящий конституционный Закон устанавливает права, обязанности, ответственность, правовые и социальные гарантии члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПРАВИЛА

Статья 1. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон являются полномочными представителями народа.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон осуществляют законодательные и другие полномочия, установленные Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом и законами.

Статья 2. Законодательство о правовом статусе члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304)

Законодательство о правовом статусе члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон состоит из Конституции Республики Таджикистан, настоящего конституционного Закона, законов и других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан.

Статья 3. Срок полномочий члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон избираются и назначаются сроком на 5 лет.

Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон начинаются со дня утверждения их полномочий Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан.

Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются в день начала деятельности Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан нового созыва (в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304).

Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от использования этого права.

Статья 3(1). Присяга члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон после избрания или назначения на сессии Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон приносят присягу народу Таджикистана:

"Я (фамилия, имя и отчество), как член Маджлиси милли (депутат Маджлиси намояндагон) Маджлиси Оли Республики Таджикистан, с чувством ответственности приношу присягу перед народом Таджикистана, что буду ставить интересы нации и государства выше всего, осуществлять свою деятельность на основании Конституции и законов Республики Таджикистан все свои силы, знания и опыт буду направлять для экономического и социального развития страны, укрепления национального единства и государственной независимости, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, преданно и добросовестно участвовать в разработке и принятии законов" (в редакции конс.Закона РТ от 23.07.2016г.№1324, от 19.07.2022 №1889).

Во время принесения присяги членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон в зале Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон устанавливаются Государственный флаг Республики Таджикисган и Государственный герб Республики Таджикистан.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон приносят присягу стоя за трибуной, положив правую руку на Конституцию Республики Таджикистан.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон после принесения присяги подписывают текст присяги и передают его председательствующему на сессии.

Подписанный членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон текст присяги, хранится в их личных делах (в редакции конс. Закона РТ от 19.07.2022 №1889).

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Мажлиси намояндагон прекращаются досрочно в случае:

1) их смерти;

2) подачи в отставку;

3) признания их судом недееспособными;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда (в редакции конс.Закона РТ от 23.07.2016г.№1324);

5) прекращения гражданства;

6) приобретения гражданства другого государства (в редакции конс.Закона РТ от 23.07.2016г.№1324);

7) выезда на постоянное место жительства за пределы республики;

8) занятия должности, не совместимой с полномочиями члена Маджлиси милли;

9) роспуска Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71).

В случае назначения депутата Маджлиси намояндагон на другую должность его полномочия прекращаются досрочно(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304)

О досрочном прекращении полномочий члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в случаях, предусмотренных в пунктах "1) - 8)" части первой настоящей статьи, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают постановление большинством голосов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон,которое вступает в силу с момента его принятия(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71) (в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304,от 08.06.2022 №1871).

В случае, предусмотренном в пункте "9)" части первой настоящей статьи, полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются на основании совместного Постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон о досрочном самороспуске Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Республики Таджикистан, принятого не менее чем двумя третями голосов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон (в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.№71, от 08.06.2022 №1871).

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон в течение срока своих полномочий пользуются удостоверением и нагрудным знаком. Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, а также их образцы утверждаются Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.

Статья 6. Условия осуществления деятельности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли осуществляет свои полномочия без отрыва от производственной и служебной деятельности. Для осуществления своей деятельности член Маджлиси милли вправе, согласно закону, освобождаться от выполнения производственных и служебных обязанностей.

Член Маджлиси милли не может быть одновременно членом Маджлиси намояндагон или депутатом более двух представительных органов.

Депутат Маджлиси намояндагон осуществляет свои полномочия на постоянной и профессиональной основе(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304).

Депутат Маджлиси намояндагон не может быть депутатом иного представительного органа, занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной и творческой и педагогической(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71).

Статья 7. Участие члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в работе местных Маджлисов народных депутатов органов самоуправления посёлков и сёл

(в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799)

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон вправе участвовать в работе местных Маджлисов народных депутатов, органов самоуправления посёлков и сёл, принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к их компетенции, вносить предложения и запросы (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Статья 8. Соблюдение норм депутатской этики членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон должны соблюдать нормы депутатской этики.

Ответственность за нарушение норм депутатской этики устанавливается в соответствии с требованиями Регламента Маджлиси милли и Регламента Маджлиси намояндагон.

ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНА МАДЖЛИСИ МИЛЛИ И ДЕПУТАТА МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН

Статья 9. Участие члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в работе совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обязаны участвовать в работе совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.

На сессии и совместных заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией, конституционными законами и законами Республики Таджикистан к ведению Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.

Статья 10. Права члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон вправе:

- избирать и быть избранными в органы Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон отчета или информации любого должностного лица, подотчетного или подконтрольного Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;

- доводить до сведения Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон точку зрения избирателей;

- давать сведения об обращениях граждан;

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон также осуществляют другие права, предусмотренные настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304).

Статья 11. Формы деятельности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№796)

Формами деятельности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон являются:

1) участие в совместных заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в соответствии с порядком, установленным Регламентом совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

2) участие в заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в соответствии с порядком, установленным регламентами Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;

3) участие в работе Совета, комитетов и комиссий, в том числе временных комиссий, и других органов Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в соответствии с порядком, установленным регламентами Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон;

4) участие в международных связях Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

5) выполнение поручений Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон и их органов;

6) внесение депутатского запроса;

7) участие в парламентских слушаниях;

8) разработка и внесение законопроектов, законодательных предложений на рассмотрение Маджлиси намояндагон (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799);

9) рассмотрение обращений физических и юридических лиц (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Деятельность депутата Маджлиси намояндагон также включает в себя:

1) работу с избирателями;

2) участие в работе фракций и депутатских групп.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон осуществляют свою деятельность также в других формах, определенных Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом, другими конституционными законами, законами, Регламентом совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, регламентами Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№796).

Статья 12. Право законодательной инициативы члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладают правом законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых законов Республики Таджикистан, проектов законов о внесении изменений и дополнений или отмене норм действующих законов, а также в форме письменных предложений о принятии новых законов Республики Таджикистан или внесении изменений и дополнений в действующие законы Республики Таджикистан (законодательные предложения)(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304).

Законопроекты и законодательные предложения, внесенные членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон в порядке права законодательной инициативы, должны рассматриваться Маджлиси намояндагон.

Статья 13. Запрос члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон вправе вносить запрос к Премьер-министру и другим членам Правительства Республики Таджикистан, Генеральному прокурору Таджикистана, председателю Национального банка Таджикистана, председателю Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, руководителям и должностным лицам других органов власти и управлений, органов самоуправления посёлков и сёл, общественных объединений, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций для дачи официального разъяснения или изложения позиции по вопросам, касающимся важнейших общественных интересов, имеющим государственное значение (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Запрос может быть внесен членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон, группой депутатов в письменной или устной форме.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон могут направлять свой запрос к государственным органам, органам самоуправления посёлков и сёл или должностным лицам по собственной инициативе непосредственно, или через Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. По их требованию вопрос, представленный в запросе, может быть внесен на обсуждение Маджлиси милли или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Государственный орган, орган самоуправления посёлков и сёл или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан не позднее чем в месячный срок с момента поступления запроса дать официальный письменный ответ. Ответ должен быть подписан лицом, к которому направлен запрос члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

По ответу на запрос и результатам его обсуждения Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают постановление.

Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон на сессии и заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон

Маджлиси намояндагон на сессии и заседаниях Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Предложения и замечания, высказанные членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон на сессии и заседаниях в рамках своих полномочий, или переданные в письменной форме секретариату или председательствующему, рассматриваются Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, их комитетами и комиссиями, либо направляются на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам, органам самоуправления посёлков и сёл и должностным лицам (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Государственные и общественные органы, органы самоуправления посёлков и сёл, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на сессии и заседания, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах непосредственно сообщить члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон, а также Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон осуществляется комитетами, комиссиями, Советом Маджлиси милли и Советом Маджлиси намояндагон.

Статья 15. Участие члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в выполнении поручений Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон и их органов

Постановлением Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон или их органов член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон участвуют в изучении исполнения законов и постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. О результатах проверок член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон информируют Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон или их органы.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон вправе вносить предложения в соответствующие органы об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение закона и невыполнение решений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.

Статья 16. Взаимоотношение депутата Маджлиси намояндагон с избирателями

Депутат Маджлиси намояндагон:

- проводит встречи с избирателями;

- приглашает для участия на эти встречи должностных лиц;

- участвует на заседаниях органов государственной власти и управления, а также органов самоуправления посёлков и сёл (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799);

- контролирует ход рассмотрения предложений, жалоб и заявлений избирателей;

- информирует избирателей о деятельности Маджлиси намояндагон;

- изучает общественное мнение, нужды и запросы избирателей, сообщает о них Маджлиси намояндагон и его органам.

Депутату Маджлиси намояндагон обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, местными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, администрацией предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71, от 25.06.2021г.№1799).

Статья 17. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон

(в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799)

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон рассматривают обращение физических и юридических лиц в порядке, установленном законодательством, принимают необходимые меры к их правильному и своевременному решению, ведут приём физических и юридических лиц (и их представителей), вносят предложения по устранению причин, порождающих жалобы в Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, государственные органы, органы самоуправления посёлков и сёл, предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон вправе приглашать для участия в приеме граждан должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений и организаций (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Статья 18. Обеспечение условий для осуществления членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон их полномочий

Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон обязаны предоставлять члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон необходимые для работы и надлежаще оборудованные помещения, отдельное служебное транспортное средство, библиотечные фонды и архивы, средства связи, электронновычислительную, копировальную и печатную технику.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон по необходимости обеспечиваются гостиницами. Местными органами государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл предоставляют им в пользование служебный кабинет, вычислительную, копировальную и печатную технику для обеспечения депутатской деятельности, а также обеспечивают их транспортным средством при осуществлении депутатских полномочий в пределах избирательного округа(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71, от 25.06.2021г.№1799).

Статья 19. Право члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон на безотлагательный прием должностными лицами

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон пользуются правом беспрепятственного посещения на территории Республики Таджикистан всех государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. Должностные лица государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны безотлагательно принимать члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон по вопросам депутатской деятельности (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Порядок посещения организаций, деятельность которых связана с государственной тайной, устанавливается законом.

Статья 20. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Должностные лица государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны согласно закону, рассмотреть обращения члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон и о результатах принятых мер письменно сообщить члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304, от 25.06.2021г.№1799).

Статья 21. Право члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон на получение и распространение информации

Органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл общественные объединения и должностные лица обязаны при обращении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон обеспечивать их специалистами по вопросам, связанным с депутатской деятельностью и предоставлять необходимую им информацию. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон имеют право беспрепятственно выступать, либо публиковать свои выступления по вопросам депутатской деятельности в государственных средствах массовой информации (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Изменение представленных членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон материалов без их согласия не допускается.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не имеют права разглашать сведения, являющиеся в соответствии с законом государственной, коммерческой, банковской или другой, защищаемой законом, тайной (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

Статья 22. Обязательное государственное страхование и выплата страховой суммы члену Маджлиси милли и депутату Мадлиси намояндагон

Жизнь и здоровье члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в период исполнения депутатских полномочий обеспечиваются обязательным государственным страхованием за счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан.

Порядок единовременной страховой выплаты устанавливается Правительством Республики Таджикистан (в редакции конс.Закона РТ от 01.08.2012г.№897)

На случай причинения урона жизни, либо здоровью, связанного с исполнением служебных обязанностей, а также на случай болезни или утраты трудоспособности, наступившей в период нахождения на службе, члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон выплачиваются следующие единовременные страховые суммы:

- в случае смерти - в размере пятилетней должностной заработной платы;

- инвалиду первой группы - восемьдесят процентов пятилетней должностной заработной платы;

- инвалиду второй группы- шестьдесят процентов пятилетней должностной заработной платы;

- инвалиду третьей группы - сорок процентов пятилетней должностной заработной платы.

Статья 23. Освобождение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон от призыва на военную службу и военные сборы

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон на время исполнения депутатских полномочий в Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон освобождаются от призыва на действительную военную службу, а также от призыва на военные сборы.

Статья 24. Пенсионное обеспечение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Пенсионное обеспечение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан (в редакции Конст.Закона РТ от 25.07.2005г.N106, от 25.06.2021г.№1799).

Статья 25. Право члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон на бесплатное пользование транспортными средствами

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон на территории Республики Таджикистан пользуются правом бесплатного проезда на городском, пригородном и районном железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном пассажирском транспорте (за исключением такси) по предъявлению удостоверения члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон. Лицо, сопровождающее члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан - инвалида первой группы, имеет такое же право. Порядок покрытия расходов на бесплатное пользование транспортными услугами определяется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 17.12.2020г.№1749).

Билетные кассы вокзалов и железнодорожных станций, агентств гражданской авиации или аэропорты обязаны при предъявлении членского или депутатского удостоверения предоставлять члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон билет на одно место в плацкартном или купейном вагоне поезда, салоне самолета или вертолета бесплатно. Билеты им выдаются не позднее чем за два часа до отправления поезда или вылета самолёта.

В официальных представительских залах аэропортов и железнодорожных вокзалов члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон, членам их семей оказывается бесплатное обслуживание.

Проезд члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон на междугородных и пригородных автобусах в случаях, когда билеты продаются с указанием в них места, осуществляется бесплатным билетом, полученным ими в кассах вокзалов и автостанций или непосредственно перед посадкой, без очереди.

Исключен (в редакции Закона РТ от 17.12.2020г.№1749).

Статья 26. Ежегодно оплачиваемые отпуска члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон

Члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней (в редакции Кон.Закона РТ от 3.03.2006г.№163).

Статья 27. Жилищное и бытовое обеспечение депутата Маджлиси намояндагон

Депутату Маджлиси намояндагон, не имеющему жилого помещения или проживающему в г. Душанбе и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, предоставляется служебное жилое помещение для проживания вместе с семьей. Настоящее жилье сдается депутатом Маджлиси намояндагон в течение месяца после прекращения депутатских полномочий (в редакции конс.Закона РТ от 23.07.2016г.№1324).

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон имеют право на внеочередную установку средств связи (телефона).

Члену Маджлиси милли, депутату Маджлиси намояндагон и совместно проживающим с ним членам семьи предоставляется 50-процентная скидка по оплате за пользование телефоном (кроме междугородных и международных разговоров), коммунальными услугами (отопление, горячая вода, холодная вода,) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (в редакции Закона РТ от 08.12.2003 г. №61).

Статья 28. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон их полномочий

Члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№304).

Заработная плата Председателя Маджлиси милли, Председателя Маджлиси намояндагон и депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан устанавливается Президентом Республики Таджикистан(в редакции Кон.Закона РТ от 3.03.2006г.№163, от 18.07.2017г.№1454).

Члену Маджлиси милли, освобожденному от исполнения своих производственных и служебных обязанностей, за период выполнения им своих полномочий в Маджлиси милли или его органах, служебных командировок по поручению этих органов, а также за время работы с избирателями заработная плата выплачивается с основного места его работы.

Расходы, связанные с деятельностью члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, выплачиваются ежемесячно в размере десяти показателей для расчетов(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№795).

Расходы, связанные с приездом в г.Душанбе для выполнения полномочий, депутату Маджлиси намояндагон, членам его семьи, а также расходы, связанные с возвращением на прежнее место жительства после прекращения полномочий подлежат возмещению за счет средств Маджлиси намояндагон. По приезду в г.Душанбе депутату Маджлиси намояндагон, каждому члену его семьи выплачивается единовременное пособие в соответствии с правилами, определенными законодательством.

Расходы, связанные с поездками члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон за пределы республики, возмещаются постановлениями Совета Маджлиси милли и Совета Маджлиси намояндагон.

Статья 29. Медицинское и бытовое обеспечение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Медицинское и бытовое обеспечение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, членов их семьей осуществляется на условиях, установленных членам Правительства Республики Таджикистан.

Статья 30. Право внеочередного размещения члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон в гостинице

Администрации государственных и негосударственных гостиниц обязаны по предъявлению членского и депутатского удостоверения предоставлять члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон отдельную оборудованную комнату. Лицо, сопровождающее члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон-инвалида первой группы, имеет право внеочередного размещения в гостинице.

Статья 31. Дипломатический паспорт члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Члену Маджлиси милли и депутату Маджлиси намояндагон выдается дипломатический паспорт на весь срок полномочий

Статья 32. Освобождение члена Маджлиси милли от выполнения производственных или служебных обязанностей

Член Маджлиси милли во время осуществления своей деятельности в Маджлиси милли и его органах, освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на основании официального уведомления о приглашении в Маджлиси милли. Представление других документов в данном случае не требуется.

Статья 33.Защита прав и свобод, чести и достоинства члена Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон

Государство гарантирует каждому члену Маджлиси мили и депутату Маджлиси намояндагон условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий, защищает их права и свободы, честь и достоинство.

Лица, посягающие на честь и достоинство члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, членов их семей, или других родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, либо против воли члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон склонить их к принятию решения в чью-либо пользу, подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оскорбление члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, а также клевета на них или распространение ложной информации об их депутатской деятельности является недопустимым и лица, совершившие подобные действия, подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Неприкосновенность члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладают правом неприкосновенности. Они не могут быть задержаны, арестованы, обысканы, подвергнуты приводу за исключением случая задержания на месте совершения преступления. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон также не могут быть подвергнуты личному обыску (досмотру), за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон без согласия соответствующего Маджлиса не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности. Вход в жилое и служебное помещение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, в их личный или служебный транспорт, проведение в них обыска и выемки, прослушивание их телефонных и других переговоров, личный обыск члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон, а также выемка их переписки, имущества и документов могут быть осуществлены только по запросу Генерального прокурора Республики Таджикистан и разрешению соответствующего суда и лишь в связи с возбужденным уголовным делом в отношении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№796).

Уголовное или административное дело в отношении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон может быть возбуждено лишь Генеральным прокурором Таджикистана.

Уголовное или административное дело в отношении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон подсудно Верховному суду Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№796).

Статья 35. Порядок получения согласия на привлечение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон к ответственности

Вопрос лишения члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон неприкосновенности решается Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон по представлению Генерального прокурора.

Для ареста члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон Генеральный прокурор Таджикистана вносит представление в соответствующий Маджлис.

Для рассмотрения представления Генерального прокурора Таджикистана о лишении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон личной неприкосновенности, при необходимости, создается проверочная комиссия членов или депутатов соответствующего Маджлиса.

Маджлиси милли или Маджлиси намояндагон рассматривают представление в порядке, определенном Регламентом соответствующего Маджлиса на своем заседании. При необходимости могут быть истребованы дополнительные материалы от Генерального прокурора Таджикистана. Маджлиси милли или Маджлиси намояндагон принимает мотивированное решение и не позднее трехдневного срока извещает о нем Генерального прокурора Таджикистана. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон, в отношении которых внесено представление, вправе участвовать в рассмотрении вопросов.

Отказ Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон на представление Генерального прокурора Таджикистана о лишении члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон личной неприкосновенности служит основанием для приостановления дела о привлечении к уголовной ответственности или мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

О возбуждении уголовного дела или о начале производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Маджлиси милли, депутата Маджлиси намояндагон орган расследования, дознания или суд в трехдневный срок обязаны известить Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон (в редакции конс.Закона РТ от 25.06.2021г.№1799).

исключена (в редакции конституционный закон от 08.06.2022.№1871)

Статья 36.Гарантии трудовых прав и социальных прав члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Депутат Маджлиси намояндагон по истечении срока полномочий обеспечивается работой(в редакции Конст.Закона РТ от 25.07.2005г.N106).

Срок полномочий депутата Маджлиси намояндагон, а также период, в течение которого депутат Маджлиси намояндагон из-за невозможности обеспечения его работой временно не работал, засчитывается в общий, непрерывный и специальный трудовой стаж или срок службы и будет засчитан стажем работы по специальности(в редакции Конст.Закона РТ от 25.07.2005г.N106).

Маджлиси намояндагон сохраняет за бывшим депутатом заработную плату на период его трудоустройства в течение трех месяцев (в редакции Конст.Закона РТ от 25.07.2005г.N106, от 26.12.2011г.№795).

Депутатам Маджлиси намояндагон, за исключением избранных депутатами вновь, по истечении срока полномочий выплачивается пособие в размере их трехмесячной заработной платы, а в случае выхода на пенсию по возрасту - трехмесячной заработной платы (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№795, от 01.08.2012г.№897).

За особые заслуги и плодотворную деятельность член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон поощряются материально и награждаются государственными наградами.

Статья 37. Обеспечение безопасности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон

Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон, члены их семей и их имущество находятся под защитой государства.

Статья 38. Право депутата Маджлиси намояндагон в случае досрочного самороспуска Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон

(в редакции Закона РТ от 9.12.2004г.N71)

В случае досрочного самороспуска в соответствии со статьей 63 Конституции Республики Таджикистан депутат Маджлиси намояндагон имеет право на получение единовременного пособия в размере трёхмесячной заработной платы (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№795).

Депутату Маджлиси намояндагон и членам его семьи, изъявившим желание возвратиться на прежнее, до избрания депутатом, место жительства, возмещаются расходы, связанные с возвращением и перевозкой домашнего инвентаря за счет средств Маджлиси намояндагон.

Статья 39. О признании утратившим силу конституционного Закона Республики Таджикистан "О статусе народного депутата Республики Таджикистан"

Признать утратившим силу конституционный Закон Республики Таджикистан "О статусе народного депутата Республики Таджикистан" от 3 ноября 1995 года (Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995г., №21, ст.227; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996г., №24, ст.366).

Президент

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе,

6 августа 2001 года № 43

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Язык Русский

Приложение:

word

pdf

zip

Классификатор:

КОДЕКС

Номер:

340

Организация:

Маджлиси Оли

Статус:

Действующий

Дата:

05.01.2008

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776, от 03.07.2012г.№869, от 19.03.2013г.№937, от 23.11.2015г.№1233, от 30.05.2017г.№1420, от 02.01.2018г.№1475, от 03.08.2018г.№1539, от 02.01.2019г.№1560, от 02.04.2020г.№1687, от 17.12.2020г.№1731, от 23.12.2021г.№1818, от 18.03.2022г.№1857, от 19.07.2022 №1899, от 24.12.2022 №1931)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Осуществление правосудия экономическими судами

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется экономическими судами Республики Таджикистан в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и конституционным Законом Республики Таджикистан "О судах Республики Таджикистан" путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Кодексом и другими законами.

Статья 2. Задачи экономического судопроизводства

(в редакции Закона РТ от 02.04.2020г.№1687)

Задачи экономического судопроизводства состоят из правильного и своевременного рассмотрения и разрешения экономических дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, а также прав и законных интересов Республики Таджикистан, органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, других лиц, являющихся субъектами гражданских, предпринимательских, коммерческих, земельных, экологических и других правовых отношений. Экономическое судопроизводство должно способствовать укреплению справедливости, законности и правопорядка, предотвращению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (в редакции Закона РТ от 02.04.2020г.№1687).

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об экономическом судопроизводстве

Законодательство Республики Таджикистан об экономическом судопроизводстве основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из конституционного Закона Республики Таджикистан "О судах Республики Таджикистан", настоящего Кодекса, законов, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Право на обращение в экономический суд

1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в экономический суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами, в экономический суд вправе обратиться и иные лица. Отказ от права на обращение в суд недействителен (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776).

3. Обращение в экономический суд осуществляется в форме:

- искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

- заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о банкротстве, по делам особого производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869);

- жалоба - обращение в случаях, установленных настоящим Кодексом(в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869, от 24.12.2022 №1931);

- протест - при обращении председателя Высшего экономического суда Республики Таджикистан, Генерального прокурора Республики Таджикистан о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

4. Если для определенной категории споров законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение экономического суда после соблюдения такого порядка.

5. Исковое заявление (заявление), жалоба, протест и иные документы подаются в экономический суд в письменном или в электронном виде. Документы в электронной форме в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, подтверждаются цифровой электронной подписью и представляются посредством их размещения на сайте экономических судов (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

Статья 5. Независимость судей экономических судов

1. При осуществлении правосудия судьи экономических судов независимы, подчиняются только Конституции Республики Таджикистан и действующим законам.

2. Какое-либо воздействие на судей экономических судов, вмешательство в их деятельность государственных органов и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.

3. Гарантии независимости судей экономических судов устанавливаются Конституцией Республики Таджикистан и законами.

Статья 6. Законность при рассмотрении дел экономическим судом

Законность при рассмотрении дел экономическим судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями экономических судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в экономических судах.

Статья 7. Равенство всех перед законом и судом

1. Правосудие в экономических судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, независимо от национальности, пола, расы, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (организациям) и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.

2. Экономический суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Статья 8. Равноправие сторон

1. Судопроизводство в экономическом суде осуществляется на основе равноправия сторон.

2. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление экономическому суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Экономический суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Статья 9. Состязательность

1. Судопроизводство в экономическом суде осуществляется на основе состязательности.

2. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представления доказательств экономическому суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявления ходатайства, высказывания своих доводов и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

3. Экономический суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Статья 10. Непосредственность судебного разбирательства

1. Экономический суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

2. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены экономическим судом в основу принимаемого судебного акта.

Статья 11. Гласность судебного разбирательства

1. Разбирательство дел в экономических судах открытое.

2. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения сведений, содержащих служебную, коммерческую тайну или других тайн, охраняемых законом (в редакции Закона РТ от 02.04.2020г.№1687).

3. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение.

4. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании участвуют лица, участвующие в деле, их представители, и при необходимости по соответствующему решению суда участвуют также свидетели, переводчики, судебные эксперты и специалисты (в редакции Закона РТ от 02.04.2020г.№1687).

5. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в экономических судах. Использование средств аудио - и видеозаписи в закрытом судебном заседании не допускается (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

6. Судебные акты экономическим судом объявляются публично.

7. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе делать заметки по ходу судебного заседания. Киносъемка, фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания экономического суда по телевидению и в сети интернет допускаются с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

Статья 12. Язык судопроизводства

1. Судопроизводство в экономическом суде ведется на государственном языке Республики Таджикистан или на языке большинства населения.

2. Участвующим в деле лицам, не владеющим государственным языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

3. Юридические и физические лица, представившие письменные и другие доказательства, обязаны обеспечить их перевод на язык судопроизводства с удостоверением правильности их перевода в установленном законодательном порядке.

Статья 13. Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел

1. Экономические суды рассматривают дела на основании Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов, законов, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном. Экономические суды в случаях, предусмотренных законом, применяют обычаи делового оборота.

2. Экономический суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа, органа местной власти законодательству или издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с Конституцией и законами Республики Таджикистан.

3. Если при рассмотрении конкретного дела экономический суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Республики Таджикистан, экономический суд обращается в Конституционный суд Республики Таджикистан с запросом о проверке конституционности этого закона.

4. Экономический суд в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, законом, соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними, применяет нормы иностранного права.

5. В случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, экономические суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела, исходя из общих начал и смысла законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Статья 14. Применение норм иностранного права

1. При применении норм иностранного права экономический суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

2. В целях установления содержания норм иностранного права экономический суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в компетентные органы или организации Республики Таджикистан и за границей, либо привлечь экспертов (специалистов).

3. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.

4. По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанность доказывания содержания норм иностранного права может быть возложена судом на стороны.

Статья 15. Судебные акты экономического суда

1. Экономический суд принимает судебные акты в форме приказа, решения, постановления и определения (в редакции Закона РТ от 02.01.2019г.№1560).

2. Судебный акт, вынесенный судом первой инстанции по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 123(2) настоящего Кодекса, именуется приказом (в редакции Закона РТ от 02.01.2019г.№1560).

3. Судебный акт, принятый экономическими судами первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением.

4. Высший экономический суд Республики Таджикистан в кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы, а также по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора принимает постановление (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869).

5. Все иные судебные акты экономического суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями.

6. Принимаемые экономическим судом приказ, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776 , от 02.01.2019г.№1560).

7. Судебные акты принимаются в письменной форме. Судебные акты, за исключением судебных актов экономического суда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и (или) если дело рассмотрено в закрытом судебном заседании, могут быть составлены в электронной форме, которые подтверждаются цифровой электронной подписью судьи или составом суда. Если судебный акт принят судом коллегиально, он подтверждается электронной цифровой подписью всех судей, участвовавших в рассмотрении дела. При составлении судебного акта в электронной форме его копия дополнительно составляется в письменном виде (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

Статья 16. Обязательность судебных актов

1. Вступившие в законную силу судебные акты экономического суда являются обязательными для всех органов государственной власти, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Таджикистан.

2. Требования экономического суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

3. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований экономических судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими законами.

4. Признание и обязательность исполнения на территории Республики Таджикистан судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений (третейских судов) определяются законами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

ГЛАВА 2. СОСТАВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА

Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел

1. Дела в первой инстанции экономического суда, за исключением дел по банкротству, рассматриваются судьей единолично. Судья, рассматривающий дело единолично, действует от имени экономического суда (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776).

2. Дела о банкротстве рассматриваются в первой инстанции экономического суда в коллегиальном порядке в составе трех судей. При коллегиальном рассмотрении дела по первой инстанции один из судей председательствует в судебном заседании.

3. Дела в судебной коллегии кассационной и надзорной инстанции Высшего экономического суда Республики Таджикистан рассматриваются коллегиально в составе трех судей. Дела в порядке надзора рассматриваются при наличии не менее двух третей членов Президиума Высшего экономического суда Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869).

4. Все судьи при рассмотрении дел пользуются равными правами.

Статья 18. Формирование состава суда

1. 1. Состав суда для рассмотрения дела, в том числе по делам о банкротстве, формируется путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы, состав суда формируется председателем соответствующего экономического суда (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, рассматривается этим же судьей или составом суда. Замена судьи или одного из судей возможна в случае (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931):

- заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

- длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931);

- в случаях отзыва или освобождения судьи по основаниям, установленным законом(в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

3. После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

4. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе отложение судебного разбирательства одним судьей вместо другого судьи не является заменой судьи (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

Статья 19. Порядок разрешения вопросов экономическим судом в коллегиальном составе

1. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела экономическим судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов.

2. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья - председательствующий в заседании, голосует последним.

3. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается.

ГЛАВА 3. ОТВОДЫ

Статья 20. Отвод судьи

1. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

- при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи, если повторное участие при рассмотрении дела в соответствии с требованиями настоящего Кодекса недопустимо;

- при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;

- является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

- лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

- находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

- делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

2. В состав экономического суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, являющиеся родственниками.

Статья 21. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

1. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в экономическом суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах кассационной инстанции, а также в порядке надзора (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869).

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в экономическом суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой инстанций, а также в порядке надзора (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869).

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в экономическом суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869, от 24.12.2022 №1931).

Статья 22. Отвод секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика

1. Секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Кодекса.

2. Основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в экономический суд или используются при рассмотрении дела.

3. Участие секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика в предыдущем рассмотрении экономическим судом данного дела в качестве, соответственно, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика не является основанием для их отвода.

Статья 23. Заявление о самоотводах и об отводах

1. При наличии оснований, указанных в статьях 20-22 настоящего Кодекса, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле. Отвод секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику может быть рассмотрен также по инициативе судьи (суда).

2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.

3. В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела по существу.

Статья 24. Порядок разрешения заявленного отвода

1. В случае заявления отвода, экономический суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

2. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем соответствующего экономического суда либо его заместителем.

3. Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствии судьи, которому заявлен отвод. При равном числе голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

4. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, рассматривающему дело, разрешается председателем соответствующего экономического суда, либо его заместителем.

5. Вопрос об отводе секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика разрешается экономическим судом, рассматривающим дело.

6. По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится определение.

Статья 25. Последствия удовлетворения заявления об отводе

1. Судья, заявивший самоотвод, а также судья, в отношении которого удовлетворено заявление об отводе, заменяется другим судьей.

2. В случае удовлетворения заявления о самоотводе или об отводе судьи, либо нескольких судей, либо всего состава суда дело рассматривается в том же экономическом суде другим судьей либо в ином составе судей.

3. Если в результате удовлетворения самоотводов и отводов невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного дела в том же экономическом суде, дело передается в другой экономический суд того же уровня в порядке, установленном статьей 38 настоящего Кодекса.

ГЛАВА 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУДОВ

§1. Подведомственность

Статья 26. Подведомственность дел экономическому суду

1. Экономическим судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776).

2. Экономические суды рассматривают и разрешают дела об экономических спорах и другие дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, с участием Республики Таджикистан, государственных органов, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - граждане и организации)(в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869).

3. К подведомственности экономических судов законом могут быть отнесены и иные дела.

4. Заявление, принятое экономическим судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, независимо от того, что в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

5. Экономические суды рассматривают подведомственные им дела с участием организаций, граждан Республики Таджикистан, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья 27. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений

Экономические суды рассматривают в порядке искового производства экономические споры и другие дела, которые возникают из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами, другими организациями и гражданами (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776).

Статья 28. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Экономические суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

- об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов Республики Таджикистан, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц, а также исполнителя исполнительного органа затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в редакции Закона РТ от 03.08.2018г.№1539, от 02.04.2020г.№1687);

- о взыскании с граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

- о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требования закона или иного нормативного правового акта;

- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции экономического суда.

Статья 29. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Экономические суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 30. Подведомственность дел об оспаривании решений третейского суда и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда

Экономические суды рассматривают в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса дела:

- об оспаривании решений третейского суда по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

- о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 31. Подведомственность экономическим судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранного арбитража (международного коммерческого арбитража и третейских судов)

(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776)

Экономические суды рассматривают в соответствии с главой 28 настоящего Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранного арбитража (международного коммерческого арбитража и третейских судов) по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776).

Статья 32. Специальная подведомственность дел экономическим судам

1. Экономические суды рассматривают дела:

- о банкротстве;

- по спорам о создании, реорганизации и ликвидации коммерческих организаций, а также потребительских кооперативов и общественных фондов;

- по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ;

- о защите чести, достоинства и деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

2. Дела, указанные в части 1 настоящей статьи, рассматриваются экономическим судом, независимо от того, являются ли юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные граждане и организации участниками правоотношений, из которых возник спор или требование.

§ 2. Подсудность

Статья 33. Подсудность дел экономическим судам

1. Дела, подведомственные экономическим судам, рассматриваются в первой инстанции экономическими судами Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего экономического суда Республики Таджикистан.

2. Высший экономический суд Республики Таджикистан рассматривает в качестве суда первой инстанции:

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Правительства Республики Таджикистан, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- споры между организациями, расположенными на территории районов и городов республиканского подчинения, и по искам, заявленным к ним;

- в случае повторной отмены судебных решений по конкретному делу, принимает это дело в своё производство и рассматривает в качестве суда первой инстанции (в редакции Закона РТ от 03.07.2012г.№869);

- иные дела, предусмотренные законом.

Статья 34. Предъявление искового заявления по месту нахождения или месту жительства ответчика

Исковое заявление предъявляется в экономический суд Республики Таджикистан по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Статья 35. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в экономический суд по месту нахождения его имущества, либо по его последнему, известному месту нахождения или месту жительства в Республике Таджикистан.

2. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим в разных административно-территориальных единицах республики, предъявляется в экономический суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

3. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории другого государства, может быть предъявлен в экономический суд по месту нахождения его имущества на территории Республики Таджикистан.

4. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в экономический суд по месту исполнения договора.

5. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в экономический суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

6. При подсудности дела нескольким экономическим судам, право выбора суда принадлежит истцу.

Статья 36. Договорная подсудность

Подсудность, установленная статьями 34 и 35 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия экономическим судом заявления к своему производству.

Статья 37. Исключительная подсудность

1. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в экономический суд по месту нахождения этого имущества.

2. Иски о правах на воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в экономический суд по месту их государственной регистрации.

3. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в экономический суд по месту нахождения перевозчика.

4. Заявление о признании должника банкротом подается в экономический суд по месту нахождения должника.

5. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в экономический суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

6. Встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в экономический суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Статья 38. Передача дела из одного экономического суда в другой экономический суд

1. Дело, принятое экономическим судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя в дальнейшем оно может стать подсудным другому экономическому суду.

2. Экономический суд передает дело на рассмотрение другого экономического суда того же уровня в случае, если:

- ответчик, место нахождения, или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в экономический суд по месту его нахождения или месту жительства;

- обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

- при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

- одной из сторон в споре является тот же экономический суд;

- после отвода одного или нескольких судей, либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

3. О передаче дела на рассмотрение другого экономического суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий экономический суд в пятидневный срок со дня вынесения определения.

4. Дело, направленное из одного экономического суда в другой экономический суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между экономическими судами в Республике Таджикистан не допускаются.

ГЛАВА 5. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ, И ИНЫЕ УЧАСТНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА

Статья 39. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются:

- стороны;

- заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о банкротстве и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;

- третьи лица;

- государственные органы, и иные органы, обратившиеся в экономический суд, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1899);

- прокурор (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1899).

Статья 40. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам экономического судопроизводства, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения экономическому суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими законами. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в экономический суд документы, подтверждённые цифровой электронной подписью в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, путём их размещения на сайте экономического суда (в редакции Закона РТ от 24.12.2022 №1931).

2. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

3. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

4. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами или возложенные на них экономическим судом в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Статья 41. Права лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых экономический суд принял судебный акт

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых экономический суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Статья 42. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность

1. Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно закону правом на судебную защиту в экономическом суде своих прав и законных интересов.

2. Способность осуществлять своими действиями процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в экономическом суде гражданам и организациям.

3. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в экономическом судопроизводстве их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Статья 43. Стороны

1. Сторонами в экономическом судопроизводстве являются истец и ответчик.

2. Истцами являются граждане и организации, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, или в интересах которых предъявлен иск.

3. Ответчиками являются граждане и организации, к которым предъявлен иск.

4. Стороны пользуются равными процессуальными правами.

Статья 44. Заявители

1. Заявителями являются граждане и организации, обращающиеся в экономический суд с заявлениями в предусмотренных настоящим Кодексом и иным законом случаях и выступающие в экономическом судопроизводстве по этим заявлениям.

2. Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 45. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

1. Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

2. При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика экономический суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

3. Если законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, экономический суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика.

4. После привлечения к участию в деле другого ответчика, рассмотрение дела производится с самого начала.

Статья 46. Замена ненадлежащего ответчика

1. В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в экономическом суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, экономический суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

2. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, экономический суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

3. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

4. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика экономический суд выносит определение.

5. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, экономический суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Статья 47. Процессуальное правопреемство

1. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом экономического суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) экономический суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии экономического судопроизводства.

2. Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.

3. Для правопреемника все действия, совершенные в экономическом судопроизводстве до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Статья 48. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе при рассмотрении дела в экономическом суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

2. Истец вправе при рассмотрении дела в экономическом суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

3. Ответчик вправе при рассмотрении дела в экономическом суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

4. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

5. Экономический суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях экономический суд рассматривает дело по существу.

6. При изменении основания или предмета иска, увеличения или уменьшения исковых требований, истечение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня исполнения соответствующих процессуальных действий (в редакции Закона РТ от 03.08.2018г.№1539).

Статья 49. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения экономическим судом первой инстанции.

2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором.

3. В случае, если третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в экономическом суде первой инстанции производится с самого начала.

4. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение.

Статья 50. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции экономического суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе экономического суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом экономическим судом выносится определение.

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции экономического суда производится с самого начала.

Статья 51. Участие прокурора в деле

1. Генеральный Прокурор Республики Таджикистан или его заместители, прокуроры Горно - Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и транспортный прокурор Таджикистана вправе обратиться в экономический суд (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№776, от 03.07.2012 г.№869):

- с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти и дол