Карта сайта
Тоҷикӣ
Русский
English
Русский
Классификатор:
Закон
Номер:
2026
Статус:
Действующий
Дата:
03.01.2024
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ЗАЩИТЕ ЛЕДНИКОВ
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы защиты ледников как объектов окружающей среды и стратегических источников водных ресурсов.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) гляциология - наука об изучении природных льдов на поверхности земли, атмосферы, гидросферы, литосферы, их режима, формирования и развития;
2) снежно - ледовые ресурсы - источник вод во всех видах снега и льда на поверхности земли, в литосфере и гидросфере;
3) криосфера - участок поверхности земли, где вода находится в твёрдой или сильно переохлаждённой форме;
4) ледниковое озеро - водоём, образованный тающим ледником и (или) снежной толщей на поверхности или в краевой части ледника;
5) устойчивый покров снега - снежный покров, который лежит в течение всей зимы или в интервале не менее одного месяца;
6) ледниковый комплекс - совокупность рельефных форм, включающих ледники и ледниковые отложения;
7) санитарная зона защиты ледников - прилегающие к ледникам территория с особым охраняемым режимом, установленным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;
8) ледник - огромная масса природного льда, образовавшаяся в результате трансформации твёрдых атмосферных осадков;
9) пульсирующий ледник - ледник, которому свойственен переход от состояния равновесия к состоянию неравновесия в результате одноразового или регулярного скольжения;
10) ледниковедение - составная часть гляциологии, изучающая образование, изменение, состав и физические свойства ледников;
11) изотопный состав ледника - комплекс содержащихся в леднике похожих химических элементов, имеющих разную массу и физические свойства;
12) Государственный реестр ледников Республики Таджикистан - перечень, описательные и оценённые сведения о состояниях, размеров, рельефных форм, географического расположения, структурных и режимных особенностей ледников Республики Таджикистан;
13) снеговая линия - линия, определяющая уровень на земной поверхности, выше которого накопление твёрдых атмосферных осадков преобладает над их таянием и испарением в конце периода абляции;
14) ледниковые бассейны - бассейны, образовавшиеся в результате таяния ледников;
15) охрана ледников - комплекс требований и мер по предотвращению и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на ледники, в том числе изучение закономерностей распределения осадков, слоёв снега, формирования снежных лавин, метеорологического режима ледников, источников формирования водосборных бассейнов, показателей влияния изменений климата на ледников;
16) многолетняя мерзлота - верхний слой земной коры, характеризирующийся отрицательной температурой горных пород, почв и отсутствием повторного протаивания.
Законодательство Республики Таджикистан о защите ледников основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
1. Государственная политика по защите ледников включает комплекс правовых, организационных, экономических, социальных, научных и культурно-просветительских мер.
2. Государственная политика по защите ледников направлена на защиту и сохранение ледников как стратегических источников водных ресурсов на благо населения, отраслей экономики, обеспечение устойчивого экологического баланса, сохранение среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира.
Защита ледников основывается на следующих основных принципах:
1) приоритетность сохранения экологических систем, связанных с ледниками и принятие во внимание стратегическое значение ледников;
2) открытость и прозрачность;
3) соразмерность интересов общества и мер по предотвращению возможного риска сокращения ледников;
4) стимулирование научных исследований ледниковедения.
1. Ледники являются исключительной собственностью государства, и государство гарантирует их защиту.
2. Фонд защиты ледников Республики Таджикистан формируется за счёт средств международных организаций, грантов и других средств, не запрещённых законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ЛЕДНИКОВ
Функциями государственного регулирования защиты ледников являются:
1) координация деятельности государственных органов, научных учреждений, общественных объединений, субъектов хозяйствования и физических лиц по изучению, мониторингу и защите ледников;
2) организация и обеспечение деятельности информационных спутниковых сетей и государственных наблюдательных сетей ледников в целях сбора соответствующей информации, их изучения и анализа, обеспечения точности и полноты прогноза и оценки состояния снежных ресурсов, контроля процесса формирования и развития ледников;
3) изучение пульсирующих ледников и ледниковых озёр в целях определения их состояния;
4) исследование ледниковых бассейнов, снежных слоёв, в том числе их устойчивых слоёв, исчезнувших участков ледников и снежных линий;
5) организация экспедиционных и исследовательских работ по изучению ледников и снежных ресурсов, сходу лавин и предотвращению наводнений, а также гидрологического режима ледниковых вод в водосборных участках и ледниковых озёрах;
6) подготовка и переподготовка специалистов в области мониторинга и защиты ледников;
7) обеспечение государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, частного сектора, а также населения информацией о существующем и прогнозном состоянии ледников.
К компетенции Правительства Республики Таджикистан по защите ледников относятся:
1) ведение государственной политики по защите ледников;
2) утверждение документов стратегического планирования по защите ледников и использованию запасов воды в ледниках;
3) формирование Фонда защиты ледников Республики Таджикистан и определение порядка его использования;
4) координация деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от форм собственности по защите ледников;
5) осуществление иных компетенций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
1. Уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды и уполномоченный государственный орган в области регулирования использования водных ресурсов являются соответственно уполномоченным государственным органом по защите ледников и уполномоченным государственным органом по использованию водных ресурсов ледников.
2. К полномочиям уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды относятся:
1) реализация государственной политики по защите ледников;
2) разработка и представление на утверждение в Правительство Республики Таджикистан документов стратегического планирования по защите ледников;
3) разработка и утверждение нормативов, технических регламентов и других нормативных документов по защите ледников, качеству воды и изотопному составу ледников;
4) содействие развитию международных наблюдательных сетей ледников, международному обмену информацией по изучению, мониторингу и защите ледников;
5) прогнозирование вероятности схода лавин и наводнений, подготовка предложений в целях проведения мероприятий по предотвращению природных стихий и обеспечению защиты ледников;
6) организация и обеспечение деятельности информационных спутниковых сетей и государственных наблюдательных сетей ледников;
7) ведение Государственного реестра ледников Республики Таджикистан, разработка системы учёта ледников и их водных ресурсов;
8) осуществление международного сотрудничества и обеспечение выполнения международных обязательств Республики Таджикистан по защите ледников;
9) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
3. К полномочиям уполномоченного государственного органа в области регулирования использования водных ресурсов относятся:
1) реализация государственной политики в области использования запасов воды, вытекающих из ледников;
2) разработка и представление на утверждение в Правительство Республики Таджикистан документов стратегического планирования по использованию запасов воды, вытекающих из ледников;
3) организация и проведение государственного учёта использования запасов воды, вытекающих из ледников;
4) разработка и осуществление мер по предупреждению уменьшения запасов воды, вытекающих из ледников;
5) осуществление международного сотрудничества по использованию запасов воды, вытекающих из ледников в рамках своих полномочий;
6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сёл по защите ледников
К полномочиям местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сёл по защите ледников относятся:
1) участие в реализации государственной политики по защите ледников;
2) принятие мер по защите ледников на местах, участие в реализации документов стратегического планирования по защите ледников;
3) пресечение самовольной деятельности физических и юридических лиц, приводящей к нанесению отрицательного воздействия на ледники и сугробы;
4) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
1. В зонах санитарной защиты ледников запрещается размещение опасных производственных сооружений и ведение хозяйственной деятельности, которые могут негативно влиять на состояние ледников, а также размещение нефтепродуктов, производственных и потребительских отходов, использование химических веществ, пестицидов и других вредных веществ.
2. Ведение геологоразведочных работ, переработка и добыча полезных ископаемых, строительство или использование подземных сооружений в зонах санитарной защиты ледников осуществляются согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан.
3. Экологический и горно-спортивный туризм, альпинизм, военные мероприятия, а также проведение научных исследований в зонах санитарной защиты ледников и непосредственно на территориях ледников осуществляются в зависимости от сезона и специального режима доступности к ним в соответствии с требованиями безопасности и защиты окружающей среды, определёнными законодательством Республики Таджикистан.
4. Хозяйственная и иная деятельность, противоречащая настоящему Закону, ограничивается, приостанавливается или запрещается в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.
1. Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной запланированной деятельности на ледники проводится в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Проведение оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может негативно влиять на состояние ледников, является обязательным.
3. Документы оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на ледники подготавливаются при разработке проектов документов запланированной деятельности и предоставляются для заключения государственной экологической экспертизе.
4. Физические лица и общественные объединения имеют право принимать участие в процессе оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на ледники в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГ ЛЕДНИКОВ
1. Научные исследования ледников осуществляются научноисследовательскими учреждениями.
2. Научные исследования ледников включают следующие направления:
1) фундаментальные научные исследования по изучению ледников, разработка и внедрение современных моделей о ледниках, в том числе с учётом влияния изменения климата;
2) проведение научно-исследовательских работ в области ледниковедения и криосферы, в том числе в сотрудничестве с региональными и международными научными учреждениями;
3) определение научно - методических норм изучения ледников, а также при осуществлении этой деятельности в особых климатических условиях;
4) осуществление деятельности в других направлениях научных исследований в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
1. Мониторинг ледников проводится путём проведения комплексного многолетнего наблюдения, изучения, оценки и прогнозирование естественного состояния ледников, анализа процесса негативного воздействия изменения климата, других физических, химических и биологических воздействий, происходящих в результате воздействия природных и антропогенных факторов, а также влияние ледников на окружающую среду и подготовки соответствующей информации об этом.
2. Мониторинг ледников включает следующие направления:
1) наблюдение за состоянием и закономерностями распределения осадков, снежных слоёв, формирование и распространение ледников, их роль в развитии и прогнозировании изменения окружающей среды;
2) наблюдение за процессом влияния природных, антропогенных факторов и изменение климата на комплекс ледников, в том числе с использованием цифровых технологий, специальных программ и средств измерения;
3) использование системы космического мониторинга ледников в целях оценки слоёв снега, их размера и таяния;
4) наблюдение за состоянием лавин, происходящих в процессе таяния ледников и многолетней мерзлоты.
Результаты научных исследований по ледниковедению и мониторинга ледников используются в следующих целях:
1) разработка и реализация документов стратегического планирования защиты ледников и использования водных ресурсов ледников;
2) прогнозирование состояния окружающей среды и формирования водных ресурсов;
3) разработка оперативных карт снегопадов, определение площади и границы ледников, прогнозирование схода пульсирующих ледников и схода лавин с целью предотвращения нежелательных последствий связанных с ними стихийных бедствий;
4) разработка и представление рекомендаций по предотвращению антропогенного воздействия на ледники и снежные покровы, а также негативного воздействия быстрого таяния ледников и снега на население, экономику и окружающую среду;
5) иные цели, направленные на защиту ледников, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
1. Государственная наблюдательная сеть ледников включает комплекс постоянных и передвижных точек, в том числе постов, станций, обсерваторий и лабораторий, занимающихся наблюдением за формированием и изменениями состояния ледников, сугробов и многолетней мерзлоты, водных ресурсов, изучение ландшафтных и климатических, гидрологических и гидрометеорологических особенностей, а также учёт качества воды, изотопного состава, санитарного состояния ледников и сугробов.
2. Деятельность государственной наблюдательной сети ледников направлена на проведение их изучения и мониторинга в целях сбора, анализа, обработки, подготовки информации и её предоставления в соответствующие государственные органы.
3. Организация государственной наблюдательной сети ледников, в том числе многолетней мерзлоты, прекращение деятельности или изменения мест их размещения осуществляются в порядке, определённом Правительством Республики Таджикистан.
4. Государственная наблюдательная сеть ледников является составной частью государственной гидрометеорологической сети Республики Таджикистан.
5. Предоставление земельных участков для размещения точек государственной наблюдательной сети ледников осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
1. База данных об изучении и мониторинге ледников это комплекс собранных, упорядоченных, дополненных и документированных сведений о состоянии ледников.
2. База данных об изучении и мониторинге ледников создаётся уполномоченными государственными органами в области защиты ледников.
3. Информация из базы данных об изучении и мониторинге ледников предоставляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Правовой статус трансграничных ледников Республики Таджикистан, проведение научно-исследовательских работ, мониторинга, оценки и их защита устанавливаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными соглашениями Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Международное сотрудничество по защите ледников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе
3 января 2024 года №2026
Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
