ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ,  АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ  И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ,  АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ  И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ

(Ахбори Маджлиси Оли  Республики Таджикистан  2005 год, №3, ст. 122.

Законы РТ от 5.03.2007 г., № 227; от 29.12.2010 г., № 645; от 02.01.2019 г., № 1566)

Настоящий Закон, определяя общие организационно-правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб аварийно-спасательных формирований на территории Республики Таджикистан, устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, регулирует основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Республики Таджикистан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно - спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ. Её основу составляют спасатели оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Спасатель- лицо, прошедшее аттестацию и подготовленное на проведение аварийно-спасательных работ.

Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы имеют факторы, угрожающие жизни и здоровью уполномоченных лиц и требующие специальной подготовки, одежды и оборудования.

Неотложные работы при ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций- деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Статус спасателей- совокупность прав и обязанностей, устанавливаемых законодательством Республики Таджикистан и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются с учетом их участия в проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их угрозы жизни и здоровью спасателей.

Аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об  аварийно-спасательных службах, аварийно- спасательных формированиях и статусе спасателей

Законодательство Республики Таджикистан об аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях и правовом статусе спасателей основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:

-гуманизм и милосердие, предусматривающие приоритетность задач спасения жизни, сохранения здоровья людей, защиты природной  среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

-единоначалие руководства аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями;

-оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

-постоянная готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации.

Статья 4. Государственная поддержка аварийно- спасательных служб,  аварийно-спасательных формирований и спасателей

Государство оказывает всемерную поддержку аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, являющимся силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:

-устанавливает систему льгот для аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных   формирований;

-оказывает содействие организациям, общественным объединениям, местным органам государственной власти в подготовке и оснащении создаваемых ими аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;

-предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей и членов их семей.

Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные,  газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие работы, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан.

Глава 2. Аварийно-спасательные службы и  аварийно-спасательные формирования

Статья 6. Задачи аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:

-поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации их последствий;

-контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

-ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан на аварийно-спасательные службы и  аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи: 

- по участию в разработке планов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

-по участию в проведении экспертизы, предполагаемой для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а  также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

- по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- по участию в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- по участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций;

- по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

- по участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

- по выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

- по участию в разработке и производстве аварийно-спасательных средств, а также другие задачи, не выходящие за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Полный перечень задач, возложенных на  аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, определяется по согласованию с местными органами государственной власти специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с их полномочиями, закрепленными в положениях об аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях или в уставах указанных служб и формирований.

Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Аварийно-спасательная служба и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

– на постоянной штатной основе профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе, республиканские военизированные горноспасательные службы, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные, водно- спасательные, другие оперативно-спасательные и специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения (ЗРТ от 02.01.2019 г., № 1566);

– на внештатной основе – внештатные аварийно-спасательные формирования, добровольные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные и водно-спасательные;

– на общественных началах– общественные аварийно-спасательные формирования. (ЗРТ от 29.12.10 г., № 645)

Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования  создаются:

-в государственных органах  исполнительной власти - решением Правительства Республики Таджикистан по представлениям соответствующих местных органов государственной власти, согласованным со специально уполномоченным государственным органом на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее-уполномоченные республиканские органы);

-решением соответствующих министерств и ведомств в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых предусмотрено обязательное наличие собственных аварийно-спасательных служб по представлениям руководства организаций в рамках, определенных штатным количеством, по согласованию со специальными региональными органами,  уполномоченными для решения вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные региональные органы).

«Положения и уставы профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе, республиканских военизированных горноспасательных служб Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан утверждаются Правительством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 29.12.10 г., № 645; от 02.01.2019 г., № 1566).

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Республики Таджикистан, или по решению администрации организаций в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб и аварийно- спасательных формирований

Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их местные органы государственной власти, организации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Республики Таджикистан.

Статья 9. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане Республики Таджикистан, имеющие общее среднее (полное) образование, признанные медицинским освидетельствованием годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие 20-летнего возраста, имеющие общее среднее (полное) образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ специальными уполномоченными формированиями Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан (ЗРТ от 5.03.2007 г., № 227).

При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).

Статья  10. Учетная регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной учетной регистрации.

Учетную регистрацию аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных  формирований в установленном порядке, осуществляют специальные органы местной государственной власти, специально уполномоченные на решение задач  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

Статья 11. Деятельность аварийно-спасательных  служб и аварийно-спасательных формирований

В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приказов, распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование также распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций.

Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается.

Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования также  могут осуществлять свою деятельность по проведению спасательных работ на объектах и территориях на договорной основе.

Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых уполномоченными государственными органами.

Статья 12. Аттестация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования  подлежат аттестации в порядке, установленном уполномоченными  государственными органами.

Аварийно-спасательные  службы,  аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестации или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организации по договору и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

Уполномоченные государственные органы при аттестации могут приостановить полностью или  частично  деятельность  аварийно-спасательных  служб  и аварийно-спасательных   формирований,  созданных   теми или  иными организациями или  обслуживающих их  по  договорами   в случае, если деятельность     профессиональных     аварийно-спасательных

 служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований не соответствует профессиональным требованиям.

Статья 13. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных  ситуаций

Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к  ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций осуществляется:

-в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживающих указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;

-в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

- по решению уполномоченных должностных лиц органов государственной власти Республики Таджикистан, местных органов государственной власти, юридических лиц, руководящих аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, полномочия которых установлены законодательством Республики Таджикистан, на основе запроса органов государственной власти Республики Таджикистан, местных органов государственной власти, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.

Привлечение  профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Таджикистан осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан на основе международных договоров Республики Таджикистан.

Статья 14. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители служб и формирований по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до приезда руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Республики Таджикистан, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

Решения руководителей по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций иначе, как отстранив их в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются Правительством Республики Таджикистан, местными органами государственной власти, руководством организаций в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

-о проведении эвакуационных мероприятий;

-об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

-о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

-об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

-о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

-об использовании в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций:

-о привлечении к проведению работ по ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

-о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

-о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных  ситуаций  и  ходом  работ  по  их  ликвидации.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, местных органов государственной власти, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по  ликвидации их последствий.

В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

Статья 15. Возмещение аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению  работ  по ликвидации чрезвычайных  ситуаций  аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также оплата труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выплата им вознаграждений, предоставление дополнительно оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производятся в соответствии с договорами на обслуживание организаций или средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Статья 16. Содействие аварийно-спасательным службам и аварийно- спасательным формированиям в осуществлении  их  деятельности

Органы государственной власти, местные органы государственной власти и организации обязаны оказывать  всемерное содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материально-технические средства.

Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.

При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродроме, независимо от форм их собственности.

В целях обеспечения постоянной готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций спасатели указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований призываются на военные сборы в сроки, согласованные с руководителями указанных служб и формирований, в военно-оперативных формированиях Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан (ЗРТ от 5.03.2007 г., № 227).

Статья 17. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Республики Таджикистан осуществляется в целях:

-оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

-выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;

-унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

-проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

-координации взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;

-решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, местных органов государственной власти осуществляет специально уполномоченный государственный орган в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 18. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно- спасательных служб и аварийно- спасательных  формирований

Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а также для ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Таджикистан, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.

Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также решение о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Таджикистан, принимает орган, принявший решение об их создании. 

Ликвидация общественных аварийно-спасательных формирований осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

Статья 19. Финансирование и материальное обеспечение аварийно- спасательных  служб и аварийно-спасательных формирований

Финансирование и материальное обеспечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет (ЗРТ от 29.12.10 г., № 645):

-средств республиканского бюджета, фондов и иных бюджетных средств органов местной государственной власти, а также финансовых средств организаций, создающих и содержащих аварийно-спасательные службы, и аварийно-спасательные формирования.

-финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;

-созданных в соответствии с законодательством Республики Таджикистан резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;

-иных источников, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан.

Порядок материального обеспечения республиканских военизированных горноспасательных служб Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан определяется Правительством Республики Таджикистан (ЗРТ от 29.12.10 г., № 645; от 02.01.2019 г., № 1566).

Глава 3. Спасатели  и  их правовой статус

Статья 20. Спасатели

Граждане Республики Таджикистан после прохождения медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ приобретают статус спасателя.

Гражданам Республики Таджикистан при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается уполномоченным государственным органом.

Спасателями могут быть граждане Республики Таджикистан, достигшие 20- летнего возраста.

Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателя.

Статья 21. Права спасателей

Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

-полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

-беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

-экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

-использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных  ситуаций.

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также иные спасатели, пострадавшие в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 22. Гарантии деятельности спасателей

В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителю аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.

Никто не имеет право принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).

Статья 23. Обязанности спасателей

Спасатели обязаны:

-быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

-совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

-неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

-активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

-неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

-разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

Статья 24. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

Режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиком дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

Порядок учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе книжки спасателя.

При проведении работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и установлены руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

Статья 25. Оплата труда спасателей

Размер оплаты труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований и служб устанавливаются:

-для служб и структуры профессиональных аварийно-спасательных органов входящих в структуру  Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, других министерств и ведомств республики, источником содержания которых являются бюджетные средства, Правительством Республики Таджикистан (ЗРТ от 5.03.2007 г., № 227);

-для формирований и служб, предприятий и организаций за счет средств администрацией этих предприятий и организаций;

-для республиканских военизированных горноспасательных служб, функционирующих на основе договора, за счет денежных средств поступающих на основе договоров (ЗРТ от 29.12.10 г., № 645; от 02.01.2019 г., № 1566).

Статья 26. Право на жилище

Спасателям  профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований местных органов государственной и исполнительной власти, министерств, государственных комитетов, ведомств, а также проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются в порядке и по нормам, предусмотренным законодательством  Республики Таджикистан.

Для улучшения жилищных условий и обеспечения жилыми помещениями нуждающихся спасателей местные органы государственной власти, учреждения и организации при наличии соответствующих финансовых возможностей могут приобретать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, жилые помещения и осуществлять строительство жилых домов.

Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных формирований, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций  и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшение жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшении жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются в первоочередном порядке.

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных  формирований имеют право на установку квартирных телефонов в первоочередном порядке.

Статья 27. Страховые гарантии спасателей

Жизнь и здоровье спасателей подлежат обязательному страхованию. Порядок и условия страхования жизни и здоровья спасателей определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 28. Социальная защита членов семей спасателей

Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших (умерших) в период участия в проведении работ по ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на льготы, которыми они как члены его семьи, пользовались в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 29. Граждане, не являющиеся спасателями, привлекаемые к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

Решение о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители местных органов государственной власти, руководители организаций, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан                                                        Э. Рахмонов

г. Душанбе

1 марта 2005 года

№ 83