ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ГРАЖДАН, ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
(Ахбори Маджлиси Оли РТ 1995год, №7-8, ст. 69; 2011г, №3, ст. 179;)
Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы увековечения памяти граждан, погибших при защите Отечества, и устанавливает полномочия государственных органов, осуществляющих эти функции.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества
Законодательство Республики Таджикистан об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Статья 2. Государственная политика по увековечению памяти граждан, погибших призащитеОтечества
Государственная политика по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, - это система правовых, социально-экономических, культурно-просветительных, нравственных, организационных и иных мер, предусматривающих:
разработку Государственной программы увековечения памяти граждан, погибших при защите Отечества;
утверждение в обществе уважительного отношения к памяти граждан, погибших при защите Отечества;
учет воинских захоронений, мемориальных комплексов, исторических мест, связанных с подвигами граждан, погибших при защите Отечества, их благоустройство;
иные меры по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества.
Статья 3. Память граждан, погибших при защите Отечества, подлежащих увековечению
Увековечению подлежит память граждан:
погибших в ходе военных действий, при выполнении боевых задач или других служебных обязанностей по защите Отечества;
погибших при выполнении воинского (служебного) долга на территории других государств;
умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества либо на территориях других государств при выполнении воинского (служебного) долга, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач;
погибших (умерших) в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Статья 4. Увековечение памяти иностранных граждан, погибших при защите Республики Таджикистан
Республикой Таджикистан дань памяти воздается иностранным гражданам, погибшим при защите интересов и безопасности Таджикистана и его граждан.
Статья 5. Увековечение памяти воинских частей, соединений, формирований и мест боевых действий
Увековечение памяти воинских частей, соединений, формирований возможно, если они отличились при защите Отечества, а также мест боевых действий, вошедших в историю как символы героизма, мужества и стойкости народа.
Статья 6. Обязанность граждан по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества является священным долгом, а охрана связанных с увековечением мест проявленного героизма обязанностью каждого гражданина.
Статья 7. Формы увековечения памяти граждан, погибших при защите Отечества
Основными формами увековечения памяти граждан, погибших при защите Отечества, являются:
сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов;
сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;
занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в книги памяти;
создание мемориальных музеев, организация выставок, сооружение на местах боевых действий памятных знаков;
публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам;
присвоение фамилий и имен погибших при защите Отечества населенным пунктам, улицам и площадям, физико-географическим объектам, предприятиям, организациям, учреждениям, учреждениям, в том числе образовательным и воинским частям;
признание погибшего при защите Отечества, в том числе иностранного гражданина, почетным гражданином республики или ее административно-территориальных единиц;
установление памятных дат и дня памяти.
По решению государственных органов, общественных объединений либо по инициативе граждан могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества.
ГЛАВА 2. ЗАХОРОНЕНИЯ ГРАЖДАН, ПОГИБШИХ ПРИ
ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
Статья 8. Воинские захоронения
Захоронения граждан, погибших при защите Отечества, с находящимися на них надгробиями, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: воинские участки на общих кладбищах, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах и вне кладбищ, места гибели боевых воздушных судов с экипажами.
Статья 9. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества
Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за захоронение, оборудование и оформление могил и кладбищ граждан, погибших при защите Отечества, возлагается на местные исполнительные органы государственной власти и органы военного управления. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Перезахоронение останков погибших проводится по решению местных органов исполнительной власти с обязательным уведомлением родственников погибших.
Захоронение погибших в ходе, военных действий проводится в соот- ветствии с требованиями уставов, приказов и директив командования.
Статья 10. Учет, содержание и благоустройство воинских захоронений
Воинские захоронения подлежат государственному учету, который ведется на условиях и в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан, местными исполнительными органами государственной власти, а на территории других государств - представительством Республики Таджикистан. (Зрт от 25.03.11г. №712)
На каждое воинское захоронения устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевской конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территории республики, осуществляются местными исполнительными органами государственной власти и джамоатами. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, определяемом межгосударственными договорами и соглашениями.
Статья 11. Обеспечение сохранности воинских захоронений
В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, местные исполнительные органы государственной власти устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с местными органами исполнительной власти и органами военного управления.
Статья 12. Восстановление воинских захоронений
Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память граждан, погибших при защите Отечества, подлежат восстановлению местные исполнительные органы государственной власти. (Зрт от 25.03.11г. №712)
ГЛАВА 3. ПОИСКОВАЯ РАБОТА
Статья 13. Организация поисковой работы
Поисковая работа проводится общественными объединениями, уполномоченными на то органами государственной власти в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или пропавших без вести.
Статья 14. Порядок проведения поисковой работы
Поисковая работа на территории республики осуществляется в порядке, определяемом настоящим законом и иными актами законодательства Республики Таджикистан.
Поисковая работа на территории республики осуществляется в порядке, определяемом межгосударственными договорами (соглашениями) Республики Таджикистан.
Статья 15. Порядок обращения с объектами, выявленными в ходе поисковой работы
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются местные исполнительные органы государственной власти с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Найденное оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведение экспертизы и учета, при этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи, а
стрелковое оружие - в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления, которые в установленном порядке принимаютмеры по их обезвреживанию или уничтожению.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РАБОТУ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ГРАЖДАН, ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 16. Органы государственного управления, осуществляющие работу по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества
Руководство работой по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, возлагается на Правительство Республики Таджикистан.
Работу по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, организуют и проводят Министерство обороны Республики Таджикистан, Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан, Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, Министерство культуры Республики Таджикистан, а также местные исполнительные органы государственной власти. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Статья 17. Полномочия органов, осуществляющих работу по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества
Правительство Республики Таджикистан:
руководит работой по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества;
разрабатывает государственную Программу, нормативно-правовые акты и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, определяет финансирование указанных мероприятий;
рассматривает предложения граждан, местных органов государственной власти, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти граждан, погибших при защите Отечества, и принимает меры по их реализации; (Зрт от 25.03.11г. №712)
осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Президента Республики Таджикистан проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений и об увековечении памяти граждан, захороненных на территории других государств;
организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений, погибших при защите Отечества, в том числе и захоронений, расположенных на территориях других государств;
руководит работой над изданием книги Памяти.
Министерство обороны Республики Таджикистан:
разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы;
ведет учет воинских захоронений и погибших военнослужащих;
координирует мероприятия по обеспечению поисковой работы и паспортизации воинских захоронений;
рассматривает запросы граждан по выяснению судеб пропавших безвести воинов-родственников, участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, о порядке проведения поисковой работы на территории этих государств, в организации пропаганды подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества, в эксгумации останков погибших военнослужащих;
определяет порядок издания книг Памяти в системе министерства.
Местные органы военного управления:
принимают участие в работе по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
оказывает практическую помощь местным органам государственной власти, общественным объединениям в проведении поисковой работы, захоронении (перезахоронении) останков погибших и благоустройстве воинских захоронений;
осуществляют документальный прием оружия, военной техники и других материальных средств, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводят их изучение, учет и экспертизу на предмет дальнейшего использования;
ведут работу по установлению сведений о погибших и пропавших без вести.
Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан:
ведет учет погибших из числа своих сотрудников;
принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести сотрудников;
определяет порядок издания книги Памяти в системе Комитета. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Министерство внутренних дел Республики Таджикистан:
обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;
в установленном порядке осуществляет прием стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы;
ведет учет погибших военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
определяет порядок издания книг Памяти в системе министерства.
Министерство иностранных дел Республики Таджикистан:
разрабатывает проекты межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности и благоустройстве воинских захоронений на территориях других государств и участвует в реализации этих договоров и соглашений;
осуществляет мероприятия по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий, вооруженных конфликтов и при выполнении воинского (служебного) долга на территориях других государств, организует учет и паспортизацию воинских захоронений на территориях других государств;
согласовывает с соответствующими организациями государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;
регулирует порядок посещения воинских захоронений родственниками погибших на территориях других государств;
устанавливает порядок посещения воинских захоронений на территории Республики Таджикистан родственниками погибших (умерших) - гражданами других государств.
Министерство культуры и информации Республики Таджикистан:
обеспечивает полиграфическую базу для изданий книг Памяти;
организует пропаганду подвигов граждан, погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших (пропавших без вести), выявленных в ходе поисковой работы;
организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти граждан, погибших при защите Отечества;
принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок, в работе по благоустройству мест воинских захоронений, реконструкции надгробий и памятников погибшим, классификации и паспортизации воинских захоронений.
Местные органы исполнительной власти и джамоаты:
организуют планирование и реализацию программ, направленных на увековечение памяти граждан, погибших при защите Отечества;
осуществляют мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память граждан, погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях;
проводят паспортизацию и учет воинских захоронений;
привлекают общественные объединения к проведению поисковых работ;
осуществляют связь и взаимодействие с организациями других государств по сохранению и благоустройству воинских захоронений;
создают резерв площадей для новых воинских захоронений;
руководят изданием местных книг Памяти.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества
Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти граждан, погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет местных бюджетов, внебюджетных фондов, а также добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Расходы на проведение осуществляемых Правительством Республики Таджикистан мероприятий, связанных с увековечением памяти граждан, погибших при защите Отечества, финансируются из республиканского бюджета.
Расходы на содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются на основе межгосударственных договоров и соглашений.
Порядок материально-технического обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, определяется Правительством республики Таджикистан.
Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего
Закона Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. (Зрт от 25.03.11г. №712)
Президент
Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г. Душанбе 7 апреля 1995 года, № 61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан
"Об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества" со дня его опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан в месячный срок:
представить предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в законодательство, связанных с принятием Закона Республики Таджикистан "Об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества";
привести в соответствие с указанным Законом нормативно-правовые акты Правительства;
поручить министерствам и ведомствам Республики Таджикистан привести изданные ими нормативно-правовые акты в соответствие с указанным законом.
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. РАДЖАБОВ
г. Душанбе 7 апреля 1995 года, № 62