ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2001 ГОД
Статья 1. Утвердить органами 100 %;
- налог с пользователей Государственный бюджет Республики Таджикистан на 2001 год по доходам в сумме 301653 тыс. сомони и по расходам в сумме 314053 тыс. сомони, с превышением расходов над доходами в сумме 12400 тыс.сомони.
Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2001 год в сумме 12400 тыс. сомони, или 0.6 процента от валового внутреннего продукта. Определить источниками покрытия дефицита бюджета поступления от приватизации государственной собственности в сумме 8000 тыс.сомони, от реализации казначейских векселей - 2100 тыс. сомони, депозиты Правительства Республики Таджикистан - 2300 тыс.сомони.
Статья 2. Предусмотреть для финaнcиpoвaния расходов забалансового бюджета внешние источники в сумме 47390 тыс.сомони, в том числе за счет кредитов Всемирного банка и Азиатского банка в сумме 44390 тыс.сомони и Европейского Союза - 3000 тыс.сомони.
Статья 3. Утвердить бюджет Фонда социальной защиты населения Республики Таджикистан на 2001 год по доходам и расходам в сумме 42000 тыс.сомони.
Статья 4. Установить, что в 2001 году в республиканский бюджет зачисляются следующие налоги:
- налог с продаж - 100 %;
- таможенные пошлины-100%;
- земельный налог - 15 %;
- налог на добавленную стоимость, собираемый таможенными органами - 100 %;
- акцизы, собираемые таможенными автомобильных дорог, собираемый таможенными органами - 100 %.
Статья 5. Утвердить в 2001 году проценты отчислений от общегосударственных налогов и доходов, поступающих от плательщиков, находящихся на территории республики, в республиканский и местные бюджеты в следующих размерах:
а) налог на добавленную стоимость в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области) -100 %.
По Согдийской области - 42% в бюджет области, 58% в республиканский бюджет;
б) акцизы по Хатлонской области, г.Душанбе и г. Турсунзаде, Гиссарскому району 100% в местные бюджеты
По Согдийской области -50% в бюджет области , 50%- в республиканский бюджет. По остальным областям, городам и районам - 100% в республиканский бюджет;
в) налог на прибыль юридических лиц и налог на имущество предприятий (кроме Согдийской области) в бюджеты областей, городов и районов - 100 %.
По Согдийской области - 55 % в бюджет области и 45 % в республиканский бюджет;
г) подоходный налог с физических лиц в бюджеты областей, городов и районов (кроме г.Турсунзаде)- 100% .
По г. Турсунзаде - 19% в бюджет города и 81% в республиканский бюджет;
д) налог с пользователей автомобильных дорог (кроме г. Душанбе)100% в республиканский бюджет.
По г. Душанбе - 89% в бюджет города, 11% в республиканский бюджет;
е) земельный налог - 85 % в местные бюджеты;
ж) налог, уплачиваемый субъектами малого предпринимательства по упрощенной системе - 100 % в местные бюджеты;
з) налоги с недропользователей - 100 % в местные бюджеты;
и) государственная пошлина - 100 % в местные бюджеты;
к) налог на недвижимое имущество с физических лиц - 100 % в местные бюджеты;
л) налог с владельцев транспортных средств100 % в .местные бюджеты;
м) местные налоги и сборы (налог с розничных продаж, налог для содержания общественного пассажирского транспорта, плата за патент, сборы и разные неналоговые поступления) - 100 % в местные бюджеты;
н) по Таджикской железной дороге, Министерству связи Республики Таджикистан, Государственной акционерной холдинговой компании <Барки Точик> налог на добавленную стоимость, налог на прибыль с юридических лиц, налог на имущество предприятий и налог с пользователей автомобильных дорог - 100% в республиканский бюджет.
По Государственному сберегательному банку <Амонатбанк> налог на прибыль и налог на имущество - 100% в республиканский бюджет;
о) по Национальному банку Таджикистана прибыль за финансовый год после формирования фондов и резервов в соответствии с установленными нормативами - 100 % в республиканский бюджет.
Статья 6. Установить ставку налога с продаж на алюминий первичный в 2001 году - 2%, на хлопокволокно с 1 января - в размере 20%, а с 1 сентября 2001 года с урожая 2001 года - 15%.
Статья 7. Хукуматам Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов на 2001 год установить по налогу с розничных продаж процентные ставки не менее 4% от объема розничных продаж.
Статья 8. Утвердить республиканский бюджет на 2001 год по доходам в сумме 202203 тыс. сомони и по расходам в сумме 214828 тыс.сомони, с дефицитом 12625 тыс.сомони.
Статья 9. Установить в республиканском бюджете на 2001 год доходы от всех субъектов хозяйствования, расположенных на территории республики, в общей сумме 202203 тыс.сомони, в том числе:
от налога на добавленную стоимость - 39450 тыс.сомони;
от акцизов - 13900 тыс.сомони;
от налога с продаж - 80958 тыс.сомони;
от налога на прибыль юридических лиц - 2421 тыс.сомони;
от налога на имущество предприятий - 2197 тыс.сомони;
от подоходного налога с физических лиц - 5625 тыс.сомони;
от доходов внешнеэкономической деятельности (таможенная пошлина) - 32586 тыс.сомони;
от земельного налога - 1669 тыс.сомони;
от налога с пользователей автомобильных дорог - 8133 тыс.сомони;
от прочих налогов и доходов - 8464 тыс.сомони;
поступления грантов от международных доноров - 6800 тыс.сомони;
Статья 10. Утвердить расходы республиканского бюджета на 2001 год по функциональному принципу финансирования в следующих размерах:
На финансирование органов власти и управления - 34684 тыс.сомони;
в том числе:
Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 548 тыс.сомони;
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2544 тыс.сомони;
Референдума и выборов - 270 тыс.сомони;
Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан - 5390 тыс.сомони;
Комитетов при Правительстве Республики Таджикистан - 2689 тыс.сомони;
Поддержку государственной молодежной политики - 145 тыс.сомони;
Загранкомандировок органов власти и управления республики и фрахта самолета - 2100 тыс.сомони;
Министерств и ведомств, занимающихся финансовой и налогово-бюджетной политикой - 7292 тыс.сомони;
Министерств и ведомств, занимающихся внешнеполитической деятельностью - 11257 тыс.сомони;
Министерств и ведомств, занимающихся услугами общего характера для отраслей экономики - 889 тыс.сомони;
На фундаментальные исследования и науку1560 тыс.сомони;
из них:
Академию наук Республики Таджикистан - 1186 тыс.сомони;
Оборону - 25955 тыс.сомони;
Правоохранительные, судебные органы и прокуратуру - 24772 тыс.сомони;
в том числе на:
Милицейскую службу и пожарную охрану - 12874 тыс.сомони;
Другие правоохранительные органы - 8954 тыс.сомони;
Конституционный суд Республики Таджикистан83 тыс.сомони; Высший экономический суд
Республики Таджикистан - 69 тыс.сомони;
Верховный суд Республики Таджикистан - 181 тыс.сомони;
Военная коллегия при Верховном суде Республики Таджикистан - 33 тыс.сомони;
Министерство юстиции и его органы на местах256 тыс.сомони;
Совет юстиции Республики Таджикистан, его органы, суды и их аппараты - 941 тыс.сомони;
Генеральную прокуратуру и ее органы на местах - 1381 тыс.сомони;
Просвещение - 12845 тыс.сомони;
в том числе:
Среднее образование - 3314 тыс.сомони;
Таджикский Государственный Национальный Университет - 554 тыс.сомони;
Высшее и среднее специальное образование2792 тыс.сомони; Прикладную науку в области
образования - 32 тыс.сомони;
Министерство образования Республики Таджикистан - 65 тыс.сомони; Другие расходы в области
образования - 6088 тыс.сомони;
Здравоохранение - 5646 тыс.сомони;
в том числе:
Больницы - 1911 тыс.сомони;
Поликлиники и здравпункты - 89 тыс.сомони;
Прикладную науку в области здравоохранения118 тыс.сомони;
Министерство здравоохранения Республики Таджикистан - 41 тыс.сомони;
Другие организации и мероприятия в области здравоохранения - 3487 тыс.сомони;
Социальное обеспечение и социальную защиту11450 тыс.сомони; в том числе:
Пенсионное обеспечение силовых структур2485 тыс.сомони; Учреждения социальной защиты
населения - 851 тыс.сомони;
Прикладную науку в области социальной защиты населения - 22 тыс.сомони;
Министерство социальной защиты населения Республики Таджикистан31 тыс.сомони;
Другие организации и на мероприятия в области социального обеспечения и социальной защиты - 8061 тыс.сомони;
Охрану природы и жилищно-коммунальное хозяйство - 2677 тыс.сомони;
в том числе:
Прикладную науку в области охраны природы - 9 тыс.сомони; Министерство охраны природы
Республики Таджикистан - 1257 тыс.сомони;
Государственный концерн <Таджиккоммунсервис> - 1032 тыс.сомони;
Коммунальное развитие - 178 тыс.сомони;
Санитарные мероприятия - 181 тыс.сомони;
Прочие - 20 тыс.сомони;
Культурно-массовые, оздоровительные и религиозные мероприятия8198 тыс.сомони;
в том числе:
Телевидение и радиовещание - 4994 тыс.сомони;
Министерство культуры Республики Таджикистан - 74 тыс.сомони; Комитет по спорту и
физической культуре - 134 тыс.сомони;
Периодическую печать и издательства - 800 тыс.сомони;
Религиозные и другие общественные организации - 336 тыс.сомони;
Другие мероприятия в области культуры - 1860 тыс.сомони;
Топливно-энергетического комплекса - 4821 тыс.сомони;
Сельского и лесного хозяйства - 9022 тыс.сомони;
Добычу и переработку полезных ископаемых, горнодобывающую промышленность и строительство - 1141 тыс.сомони;
Транспорт и коммуникации - 16686 тыс.сомони;
Министерства и ведомства, занимающиеся экономической деятельностью и услугами - 3407 тыс.сомони;
Прочие - 29090 тыс.сомони;
в том числе:
Обслуживание долговых обязательств - 19330 тыс.сомони;
из них:
Процентные выплаты по внешним долгам - 17000 тыс.сомони;
Процентные выплаты по внутренним долгам2330 тыс.сомони;
Расходы на осуществление функции столицы г. Душанбе - 2000 тыс.сомони;
Расходы на ликвидацию последствий стихийных бедствий - 2550 тыс.сомони;
Другие расходы, не классифицированные по отраслям экономики5210 тыс.сомони;
Трансферты местным бюджетам в виде целевых средств - 19434 тыс.сомони;
Статья 11. Утвердить Резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2001 год в сумме 5000 тыс.сомони.
Статья 12. Установить, что в 2001 году за счет республиканского бюджета министерствам, ведомствам, организациям и учреждениям направляются средства на расходы по принципу экономической классификации:
I. Текущие расходы - 188266 тыс.сомони
1.Расходы на товары и услуги - 129591 тыс.сомони;
в том числе:
Заработная плата и жалование - 40664 тыс.сомони;
Отчисления в Фонд социальной защиты населения - 4408 тыс.сомони;
Прочее приобретение товаров и услуг - 84519 тыс.сомони;
из них:
оплата за услуги связи - 4506 тыс.сомони;
оплата за газ, электричество и воду - 1955 тыс.сомони;
приобретение дешевого оборудования, инвентаря, другие товары и услуги - 78058 тыс.сомони.
2. Выплаты процентов по внутренним и внешним долгам - 19330 тыс.сомони.
3. Субсидии и другие текущие трансферты39345 тыс.сомони;
из них:
субсидии государственным предприятиям и организациям - 4354 тыс.сомони;
средства, передаваемые местным бюджетам в виде целевых средств21435 тыс.сомони;
трансферты некоммерческим организациям - 300 тыс.сомони;
трансферты населению - 6809 тыс.сомони;
в том числе :
пенсионное обеспечение силовых структур2485 тыс.сомони; трансферты зарубежным
организациям - 6447 тыс.сомони.
II. Капитальные расходы - 25567 тыс.сомони;
в том числе:
Приобретение основного капитала - 9293 тыс.сомони;
Централизованные капитальные вложения - 15829 тыс.сомони;
Капитальные трансферты - 445 тыс.сомони.
III. Кредитование беженцев, переселенцев и государственных служащих в соответствии с законодательством Республики Таджикистан - 995 тыс.сомони.
Статья 13. Установить, что в 2001 году к защищенным статьям расходов относятся заработная плата, начисления на социальное страхование, стипендии, пенсии, пособия. Указанные статьи расходов в процессе исполнения бюджета не подлежат сокращению вне зависимости от размера дефицита бюджета и являются обязательными к исполнению. В случае невыполнения доходной части Государственного бюджета на сумму невыполнения соответственно уменьшается финансирование расходов на приобретение оборудования, инвентаря, капитальный ремонт, дотации отраслям экономики и на другие расходы.
Статья 14. Установить, что внебюджетные средства (специальные средства) министерств, ведомств, организаций и учреждений, финансируемых из Государственного бюджета, предусматриваются в единой смете доходов и расходов соответствующих бюджетных организаций и отражаются ежемесячно в отчетах по доходам и расходам государственного бюджета. При этом по внебюджетным средствам (специальным средствам) предусмотреть не менее 10% превышения доходов над расходами, зачисляемых ежеквартально в доход бюджета независимо от фактически поступивших средств.
Статья 15. Установить, что лицам рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, военнослужащим Министерства обороны Республики Таджикистан, Министерства безопасности Республики Таджикистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан, Центрального комитета Организации содействия обороне Республики Таджикистан, Главной военной прокуратуры Республики Таджикистан, Комитета по охране Государственной границы при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенного комитета при Правительстве Республики Таджикистан, Президентской Гвардии Республики Таджикистан, других ведомств, где действующим законодательством предусмотрена военная служба, оплачивается проезд к местам проведения отпуска и обратно (один раз в год) только на территории Республики Таджикистан по представлению подтверждающих документов.
Статья 16. Не для печати.
Статья 17. Установить, что перевод на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, органов внутренних дел, сотрудников таможенных органов, налоговой полиции и других ведомств, где действующим законодательством предусмотрена военная служба, производится только по распоряжению Президента Республики Таджикистан, а выплату компенсации за указанную работу - в пределах ассигнований, утвержденных для фонда оплаты труда настоящим Законом, по сметам расходов перечисленных министерств и ведомств.
Статья 18. Утвердить сумму средств, передаваемых в виде целевых средств из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, в сумме 19435 тыс.сомони.
Установить, что целевые средства из республиканского бюджета выделяются бюджетам областей, городов и районов Республики Таджикистан на выплату заработной платы и приравненных к ней выплат, капитальные вложения, с учетом выполнения доходов бюджетов.
Статья 19. Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2002 года по республиканскому бюджету в сумме 3700 тыс.сомони.
Статья 20. Не для печати.
Статья 21. Установить предельные размеры (лимиты) государственных внешних заимствований Республики Таджикистан на 2001 год (без учета льготных кредитов, предоставляемых на многосторонней основе международными финансовыми институтами) в сумме 10 млн. долларов США, а также гарантированных государством негосударственных внешних заимствований в сумме, не превышающей 10 млн. долл. США.
Статья 22. Установить, что все операции по кассовому исполнению Государственного бюджета Республики Таджикистан производятся Национальным банком Таджикистана и Государственным сберегательным банком Республики Таджикистан <Амонатбанк> на договорной взаимоприемлемой основе и в порядке, предусмотренном в налоговом и бюджетном законодательстве.
Статья 23. Предоставить Правительству Республики Таджикистан право: в случае выявления дополнительных источников финансирования вносить соответствующие изменения в доходную и расходную части бюджета, в частности, увеличение расходов на решение социальных задач (заработная плата, пенсии, пособия и другие), централизованные капитальные вложения и на денежное довольствие военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудникам других правоохранительных органов, без изменения размера дефицита Государственного бюджета;
в случае введения полного режима свободной торговли между государствами-участниками Евразийского экономического сообщества, вносить необходимые изменения в план доходов бюджета, образуемый за счет деятельности Таможенного и Налогового комитетов при Правительстве Республики Таджикистан.
Статья 24. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 1999 год по доходам с учетом кредита Национального банка Таджикистана, Мирового банка и Азиатского банка развития в сумме 249833 млн.рублов, по расходам - в сумме 236353 млн.рублов, с превышением доходов над расходами в сумме 13480 млн.рублов, которые по состоянию на 1 января 2000 года составили депозиты Правительства Республики Таджикистан в Национальном банке Таджикистана.
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
8 декабря 2000 года
№ 36
____________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан «О Государственном бюджете
Республики Таджикистан на 2001 год» и введении его в действие
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан <О Государственном бюджете Республики Таджикистан на 2001 год>.
2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования с 1 января 2001 года.
3. Одобрить прогноз Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2002- 2003 годы. При принятии Правительством Республики Таджикистан решений, требующих государственных финансовых ресурсов, исходить из параметров, предусмотренных в прогнозе Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2002-2003 годы.
4. Правительству Республики Таджикистан принять к исполнению на 2001 год утвержденный Государственный бюджет Республики Таджикистан по доходам в сумме 301653 тыс. сомони и по расходам в сумме 314053 тыс. сомони с превышением расходов (дефицит) над доходами в сумме 12400 тыс. сомони.
В качестве источников покрытия дефицита бюджета определить следующие средства:
- поступления от приватизации государственной собственности8000 тыс.сомони;
- реализация казначейских векселей и других государственных ценных бумаг - 2100 тыс.сомони;
- депозиты Правительства Республики Таджикистан в Национальном банке Таджикистана - 2300 тыс.сомони;
5. Национальному банку Таджикистана:
совместно с Государственным сберегательным банком Республики Таджикистан <Амонатбанк>, Налоговым комитетом при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенным комитетом при Правительстве Республики Таджикистан, а также банками республики обеспечить безусловное и своевременное зачисление в республиканские и местные бюджеты налогов и доходов по установленным нормативам, указанным в статьях 4 и 5 Закона Республики Таджикистан <О Государственном бюджете Республики Таджикистан на 2001 год>;
выступить агентом Министерства финансов Республики Таджикистан по операциям, связанным с обслуживанием долговых обязательств Республики Таджикистан и обеспечить осуществление расчетов и платежей по государственным долговым обязательствам Республики Таджикистан;
для своевременного осуществления валютных платежей Государственного бюджета, по заявкам Министерства финансов Республики Таджикистан обеспечить конвертацию в иностранную валюту бюджетных средств по официальному курсу межбанковского валютного рынка.
6. Правительству Республики Таджикистан в 2001 году:
обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом, строго в пределах утвержденного бюджета пропорционально фактически поступившим доходам;
не допускать переоформление на Правительство Республики Таджикистан кредитов, полученных хозяйствующими субъектами, и включения их в государственный долг;
принять меры по увеличению собираемости налогов, таможенных и других платежей и при необходимости представить в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложение о внесении изменений в Налоговый и Таможенный кодексы Республики Таджикистан;
разработать и утвердить Положение об образовании и порядке использования специальных средств министерств и ведомств, финансируемых из Государственного бюджета;
совместно с Национальным банком Таджикистана заключить договор-соглашение о выплате процентов по депозитам Правительства Республики Таджикистан в Национальном банке Таджикистана и по кредитам Национального банка Таджикистана Правительству Республики Таджикистан на взаимоприемлемой основе, не влияющей на увеличение дефицита бюджета;
разработать согласованное предложение по нормативам отчисления от прибыли Национального банка Таджикистана для образования фондов Национального банка Таджикистана и представить его в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан на утверждение;
с учетом изменения экономических условий проанализировать существующую систему льгот по налогам и услугам, предоставленных отдельным юридическим лицам (резидентам и нерезидентам) и отдельным категориям граждан и при необходимости представить предложения о внесении изменений в действующее законодательство;
в связи со снижением ставок налога с продаж на хлопок-волокно и алюминий изыскать источники доходов для соответствующей компенсации потерь бюджета от налога с продаж;
в целях гласности ежеквартально опубликовывать в средствах массовой информации отчеты о ходе исполнения Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2001 год.
Председатель Маджлиси намояндагон
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.ХАЙРУЛЛОЕВ
г.Душанбе,
5 декабря 2000 года
№ 187