ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2005 ГОД
(Ахбори Маджлиси Оли РТ, 2004 год, №12, ч-1, ст. 702; 2005 год, №6, ст. 356; ст. 357;
2005 год, №8-10, ст. 462; 2005 год, №11, ст. 565; 2005 год, №12, ст. 628)
Принят Маджлиси намояндагон - 15 декабря 2004 года
Статья 1. Утвердить Государственный бюджет Республики Таджикистан на 2005 год по доходам в сумме 1256000 тыс. сомони и по расходам в сумме 1291000 тыс. сомони, с превышением расходов над доходами в сумме 35000 тыс. сомони.
Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2005 год в сумме 35000 тыс. сомони или 0,5 процента Валового Внутреннего Продукта. Определить источники покрытия дефицита бюджета следующим образом:
- поступления от приватизации государственной
собственности - 10000 тыс. сомони;
- поступления от реализации
казначейских векселей - 3000 тыс. сомони;
в Национальном банке Таджикистана
на 1 января 2005 года - 22000 тыс. сомони.
Установить широкий показатель дефицита бюджета с учетом внешнего финансирования Программы государственных инвестиций на 2005 год в сумме 319295 тыс. сомони или 4,5 процента Валового Внутреннего Продукта.
Определить финансирование погашения основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 91369 тыс. сомони за счет кредитов Всемирного банка, Азиатского банка развития, гранта Европейского Союза и депозитов республиканского бюджета в Национальном банке Таджикистана на 1 января 2005 года.
Статья 2. Утвердить республиканский бюджет на 2005 год по доходам в сумме 822928 тыс. сомони и по расходам в сумме 857928 тыс. сомони и его дефицит в сумме 35000 тыс. сомони.
Статья 3. Утвердить бюджет Фонда социальной защиты населения Республики Таджикистан на 2005 год по доходам и расходам в сумме 205000 тыс. сомони.
Статья 4. Установить, что в 2005 году в республиканский бюджет зачисляются следующие налоги и неналоговые доходы:
- налог с продаж – 100 процентов;
- таможенные пошлины – 100 процентов;
- земельный налог – 15 процентов;
- налог на добавленную стоимость, поступающий через таможенные органы – 100 процентов;
- акцизы – 100 процентов;
- общереспубликанские сборы и неналоговые поступления, а также плата за въезд на территорию и эксплуатацию автомобильных дорог Республики Таджикистан – 100 процентов.
Статья 5. Утвердить в 2005 году отчисления средств от общегосударственных налогов и доходов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих пропорциях (процентах):
а) налог на добавленную стоимость:
в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, города Душанбе и города Турсунзаде) – 100 процентов;
по Согдийской области – 71 процент в бюджет области и 29 процентов в республиканский бюджет;
по городу Душанбе – 18 процентов в бюджет города и 82 процента в республиканский бюджет;
по городу Турсунзаде – 20 процентов в бюджет города и 80 процентов в республиканский бюджет;
б) налог на прибыль юридических лиц и минимальный налог на доходы предприятий:
в бюджеты областей, городов и районов (кроме города Душанбе и города Турсунзаде) – 100 процентов;
по городу Душанбе – 100 процентов в республиканский бюджет;
по городу Турсунзаде – 40 процентов в бюджет города и 60 процентов в республиканский бюджет;
в) подоходный налог с физических лиц:
в бюджеты областей, городов и районов (кроме города Душанбе и города Турсунзаде) – 100 процентов;
по городу Душанбе – 80 процентов в бюджет города и 20 процентов в республиканский бюджет;
по городу Турсунзаде – 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;
г) земельный налог:
в бюджеты областей, городов и районов – 85 процентов;
д) налог, уплачиваемый по упрощенной системе:
в бюджеты областей, городов и районов (кроме города Душанбе)– 100 процентов;
по городу Душанбе – 22 процента в бюджет города и 78 процентов в республиканский бюджет;
е) налог с пользователей автомобильных дорог:
в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Турсунзаде) – 100 процентов;
по Согдийской области – 75 процентов в бюджет области и 25 процентов в республиканский бюджет;
по городу Турсунзаде – 30 процентов в бюджет города и 70 процентов в республиканский бюджет;
ж) налоги на недропользователей:
в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;
з) государственная пошлина:
в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;
и) единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции:
в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;
к) местные налоги и сборы (налог на недвижимое имущество, налог с владельцев транспортных средств, налог с розничных продаж, подоходный налог согласно патенту, местные сборы и неналоговые поступления):
в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;
л) по Государственному унитарному предприятию «Рохи охани Точикистон», подведомственным предприятиям Министерства связи Республики Таджикистан, Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик» и Таджикскому алюминиевому заводу налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, минимальный налог на доходы предприятий:
в республиканский бюджет – 100 процентов;
м) по Государственному сберегательному банку «Амонатбонк» налог на прибыль и минимальный налог на доходы предприятий:
в республиканский бюджет – 100 процентов.
Статья 6. Освободить в 2005 году от налога на добавленную стоимость импорт природного газа и электроэнергии.
В 2005 году ставка единого налога для сельхозпроизводителей в отношении земель, относящихся к богарным пахотным землям, богарным многолетним насаждениям, пастбищам и сенокосам, устанавливается равной однократной ставке земельного налога.
В 2005 году ввоз товаров для формирования и пополнения Государственного материального резервного фонда Республики Таджикистан, финансируемого из средств Государственного бюджета Республики Таджикистан, по перечню и объёму, определяемому Правительством Республики Таджикистан на основании заключения уполномоченного органа по вопросам формирования и обслуживания данного Фонда, освободить от уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога и таможенной пошлины.
Ввоз общегражданских заграничных паспортов, ввезенных с 1 января 2005 года Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, в том числе для Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, освободить от уплаты налога на добавленную стоимость.
Освободить от акцизного налога и налога на добавленную стоимость, ввозимый Открытой акционерной холдинговой кампанией «Барқи Тоҷик» малосернистый мазут в количестве 25000 тонн для нужд Акционерного общества открытого типа «Душанбинская теплоэлектроцентраль».
Освободить от налога на добавленную стоимость ввозимые Обществом с ограниченной ответственностью «Тролза-Маркет» Российской Федерации 50 единиц троллейбусов марки «ЗиУ 682Г-016(012)П» для пополнения парка Душанбинского городского пассажирского транспорта и Акционерным обществом открытого типа «Нафтрасон» зооо тонн битума марки БНД 60\90 для капитального ремонта дорог города Душанбе».
Статья 7. Разрешить Министерству энергетики Республики Таджикистан производить в 2005 году отчисления в инновационный фонд Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик» в размере до 20 процентов от прямых производственных затрат, включаемого в себестоимость продукции (работ, услуг), при сохранении всех причитающихся платежей и отчислений в Государственный бюджет без изменения действующих тарифов, кроме предусмотренных программами Правительства Республики Таджикистан с международными финансовыми институтами.
Статья 8. Установить в республиканском бюджете на 2005 год доходы от всех субъектов хозяйствования, находящихся на территории Республики Таджикистан, в общей сумме 822928 тыс. сомони, в том числе от:
-налога на добавленную стоимость - 370058 тыс. сомони;
-акцизов - 68665 тыс. сомони;
-налога с продаж (хлопка-волокна и
алюминия первичного) - 108795 тыс. сомони;
-налога на прибыль юридических лиц - 22580 тыс. сомони;
-минимального налога на доходы
предприятия - 27487 тыс. сомони;
-подоходного налога с физических лиц - 9151 тыс. сомони;
- таможенной пошлины - 105964 тыс. сомони;
-земельного налога - 1002 тыс. сомони;
-налога с пользователей
автомобильных дорог - 12877 тыс. сомони;
-налога, уплачиваемого по упрощенной
системе - 1479 тыс. сомони;
-прочих неналоговых доходов - 56870 тыс. сомони;
-грантов международных организаций - 38000 тыс. сомони.
Статья 9. Утвердить расходы республиканского бюджета на 2005 год по функциональному типу распределения в следующих размерах:
Финансирование органов
власти и управления - 129428 тыс. сомони.
В том числе:
- Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан - 2381 тыс. сомони;
- Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан - 6366 тыс. сомони;
- Центральная комиссия по выборам и
референдумам Республики Таджикистан - 3017 тыс. сомони;
- Исполнительный Аппарат Президента
Республики Таджикистан - 35467 тыс. сомони;
- Управление Государственной службы при
Президенте Республики Таджикистан - 386 тыс. сомони;
- комитеты при Правительстве
Республики Таджикистан - 4920 тыс. сомони;
- поддержка государственной
молодежной политики - 265 тыс. сомони;
- загранкомандировки работников органов
государственной власти и управления и
фрахт самолётов - 5000 тыс. сомони;
- министерства и ведомства, занимающиеся
финансовой и налогово-бюджетной
политикой - 19769 тыс. сомони;
- министерства и ведомства, занимающиеся
внешнеполитической деятельностью - 39181 тыс. сомони;
- министерства и ведомства, занимающиеся
услугами, имеющими общий характер для
отраслей экономики - 6402 тыс. сомони;
- фундаментальные исследования и наука - 6274 тыс. сомони;
из них:
Академия наук Республики Таджикистан - 4657 тыс. сомони.
Просвещение - 57980 тыс. сомони.
В том числе:
- общее образование - 13055 тыс. сомони;
- профессиональное образование - 17700 тыс. сомони;
- прикладная наука в области образования - 241 тыс. сомони;
- Министерство образования
Республики Таджикистан - 443 тыс. сомони;
- другие расходы в области образования - 26541 тыс. сомони.
Здравоохранение - 29283 тыс. сомони.
В том числе:
- больницы - 8993 тыс. сомони;
- поликлиники и здравпункты - 225 тыс. сомони;
- прикладная наука в области
здравоохранения - 547 тыс. сомони;
- Министерство здравоохранения
Республики Таджикистан - 248 тыс. сомони;
- другие организации и мероприятия
в области здравоохранения - 19270 тыс. сомони.
Социальное страхование
и социальная защита - 67958 тыс. сомони.
В том числе:
- пенсионное обеспечение
государственных служащих - 9105 тыс. сомони;
- компенсационные выплаты для социальной
поддержки населения - 26920 тыс. сомони;
- Министерство труда и социальной
защиты населения Республики
Таджикистан - 1235 тыс. сомони;
- специальные учреждения для инвалидов
и престарелых - 4640 тыс. сомони;
- другие организации и мероприятия
в области социальной защиты населения - 26058 тыс. сомони.
Жилищно-коммунальное хозяйство и
охрана природы - 12526 тыс. сомони.
В том числе:
- Государственный комитет охраны
окружающей среды и лесного хозяйства
Республики Таджикистан - 5133 тыс. сомони;
- прикладные науки в области охраны
природы - 33 тыс. сомони;
- Государственное унитарное предприятие
«Жилищно-коммунальное хозяйство» - 2260 тыс. сомони;
- прочие по жилищно-коммунальному
хозяйству - 5100 тыс. сомони.
Культурно-массовые, оздоровитель-
ные и общественные мероприятия - 28217 тыс. сомони.
В том числе:
- телевидение и радиовещание - 12882 тыс. сомони;
- Министерство культуры Республики
Таджикистан - 954 тыс. сомони;
- прикладные науки в области культуры - 57 тыс. сомони;
- Комитет по спорту и физической
культуре при Правительстве Республики
Таджикистан - 1562 тыс. сомони;
- периодическая печать и издательства - 1725 тыс. сомони;
- общественные организации
области культуры - 513 тыс. сомони;
- Госпремии в области культуры - 100 тыс. сомони;
- другие мероприятия в области культуры - 10424 тыс. сомони.
Топливно-энергетический комплекс - 15120 тыс. сомони.
Сельское, хозяйство и рыболовство - 38850 тыс. сомони.
В том числе:
Министерство сельского хозяйства
Республики Таджикистан - 6572 тыс. сомони;
из них:
- для приобретения семян - 1000 тыс. сомони;
- противоэпизоотические мероприятия и
борьба с сельскохозяйственными
вредителями - 1500 тыс. сомони.
Добыча и переработка полезных
ископаемых,горнодобывающая
промышленность и строительство - 8735 тыс. сомони.
Транспорт и коммуникации - 61115 тыс. сомони.
Министерства и ведомства,
занимающиеся экономической
деятельностью и услугами - 6687 тыс. сомони.
Прочие - 122840 тыс. сомони.
В том числе:
- обслуживание долговых обязательств - 55934 тыс. сомони;
из них:
процентные выплаты по внешним долгам - 34934 тыс. сомони;
процентные выплаты по внутренним
долгам - 21000 тыс. сомони;
- расходы г. Душанбе на осуществление
функций столицы - 4000 тыс. сомони;
- фонд непредвиденных расходов
Правительства Республики Таджикистан - 12500 тыс. сомони;
- другие расходы, не классифицированные
по отраслям экономики - 50406 тыс. сомони.
Статья 10. Установить, что в 2005 году расходы министерств, ведомств, организаций и учреждений за счет республиканского бюджета по экономической классификации осуществляются следующим образом:
1. Текущие расходы - 703545 тыс. сомони.
а) Расходы на товары и услуги - 464078 тыс. сомони.
В том числе:
- заработная плата и жалования - 109172 тыс. сомони;
- отчисления в Фонд социальной защиты
населения Республики Таджикистан - 12026 тыс. сомони;
- прочие приобретения товаров и услуг - 342880 тыс. сомони; из них:
- оплата за услуги связи - 9710 тыс. сомони;
- оплата за использование газа,
электроэнергии и воды - 9241 тыс. сомони;
- приобретение малоценного оборудования,
инвентаря, другие товары и услуги - 323929 тыс. сомони.
б) Выплаты процентов по внутренним
и внешним долгам - 55934 тыс. сомони.
в) Субсидии и другие текущие
трансферты - 183533 тыс. сомони.
В том числе :
- субсидии государственным организациям - 29722 тыс. сомони;
- средства, передаваемые местным
бюджетам в виде целевых средств - 94998 тыс. сомони;
- трансферты населению - 39160 тыс. сомони;
из них:
пенсионное обеспечение силовых структур - 8815 тыс. сомони;
- трансферты зарубежным организациям - 19653 тыс. сомони.
2. Капитальные расходы - 151771 тыс. сомони.
В том числе:
- приобретение основного капитала - 30494 тыс. сомони;
- централизованные капитальные
вложения - 110810 тыс. сомони;
- приобретение товаров для создания
запасов - 9500 тыс. сомони;
- капитальные трансферты - 967 тыс. сомони.
3. Кредитование переселенцев
и других государственных служащих
в соответствии с законами
Республики Таджикистан - 2612 тыс. сомони.
Статья 11. Утвердить Резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2005 год в сумме 25120 тыс. сомони.
Статья 12. Установить, что в 2005 году к защищенным статьям расходов относятся заработная плата, начисления на социальное страхование, стипендии, пенсии, пособия, компенсационные выплаты на потребление электроэнергии, природного газа и услуги связи.
В случае необходимости и наличия экономии по отдельным статьям расходов Правительство Республики Таджикистан вносит необходимые изменения в финансирование статей расходов, за исключением защищенных статей.
Защищенные статьи расходов в процессе исполнения бюджета, вне зависимости от размера дефицита бюджета, сокращению не подлежат и являются обязательными для исполнения.
Статья 13. Установить, что внебюджетные (специальные) средства министерств, ведомств, организаций и учреждений, финансируемых из государственного бюджета, учитываются в единой смете доходов и расходов соответствующих бюджетных организаций и отражаются ежемесячно в отчетах по доходам и расходам Государственного бюджета. Одновременно 10 процентов внебюджетных (специальных) средств зачисляется ежеквартально в доход соответствующего бюджета, за исключением средств общеобразовательных учреждений, а также грантовых и спонсорских средств, предоставляемых для мероприятий не коммерческого характера.
Установить, что в 2005 году 40 процентов от средств, полученных Агентством по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Министерстве экономики и торговли Республики Таджикистан от выдачи сертификата перечисляется в доход республиканского бюджета.
Статья 14. Установить, что льготы по оплате проезда к местам проведения отпуска и обратно военнослужащим Министерства обороны Республики Таджикистан, Министерства безопасности Республики Таджикистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан, Центрального Комитета Организации содействия обороне Республики Таджикистан, Комитета по охране государственной границы при Правительстве Республики Таджикистан, Национальной гвардии Республики Таджикистан, Главной военной прокуратуры Республики Таджикистан, сотрудникам Министерства внутренних дел, Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан, других министерств и ведомств Республики Таджикистан, для сотрудников которых действующим законодательством предусмотрены такие льготы, осуществляется один раз в год и только по территории Республики Таджикистан при представлении подтверждающих документов.
Статья 15. Не для печати.
Статья 16. Установить, что перевод на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников других органов, принимающих участие в охране общественного порядка и безопасности, осуществляется только по распоряжению Президента Республики Таджикистан. Выплата компенсации за указанную работу проводится в пределах ассигнований, утвержденных настоящим Законом для фонда оплаты труда в сметах расходов соответствующих министерств и ведомств.
Статья 17. Установить, что оплата санаторно-курортного лечения военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов осуществляется в установленном порядке в пределах ассигнований, утвержденных на эти цели в сметах расходов соответствующих министерств и ведомств Республики Таджикистан.
Статья 18. Утвердить сумму средств, передаваемых в виде целевых средств из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов в сумме 94998,3 тыс. сомони.
Установить, что целевые средства из республиканского бюджета выделяются бюджетам областей, городов и районов Республики Таджикистан на выплату заработной платы и приравненных к ней выплат, капитальные вложения, с учетом выполнения доходов бюджетов.
Статья 19. Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года по республиканскому бюджету в сумме 23400 тыс. сомони.
Статья 20. Установить, что с 1 января 2005 года все финансовые операции по исполнению местных бюджетов, производимые через Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» осуществляются на платной основе. Также по всем депозитам органов исполнительной власти Республики Таджикистан, размещаемым в Государственном сберегательном банке Республики Таджикистан «Амонатбонк», начисляются проценты за их использование банком в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке.
Статья 21. Установить, что с 1 января 2005 года для развития материально-технической базы Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан, восстановления таможенных постов, стимулирования работников этого министерства направляются 20 процентов средств от общей суммы скрытых (заниженных) налогов, штрафов и других платежей, выявленных в ходе контрольной деятельности, а также средств взимаемых таможенными органами от таможенной стоимости товаров, в счет проведения таможенных процедур (сборы за таможенное оформление). Указанные средства в централизованном порядке зачисляются в республиканский бюджет и используются для финансирования мероприятий, предусмотренных данной статьей и на них не распространяется порядок, указанный в ст.13 настоящего Закона.
Статья 22. Не для печати.
Статья 23. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2003 год по доходам в сумме 824354,4 тыс. сомони, по расходам - в сумме 772318,1 тыс. сомони, с превышением доходов над расходами в сумме 52036,3 тыс. сомони.
Утвердить расходы Государственного бюджета 2003 года на погашение долговых обязательств Республики Таджикистан по основному внешнему долгу в сумме 38087,9 тыс. сомони.
Статья 24. Установить, что Правительство Республики Таджикистан имеет право в случае перевыполнения или недовыполнения доходной части бюджета вносить изменения в доходную и расходную части Государственного бюджета в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственных финансах Республики Таджикистан» без изменения размера дефицита Государственного бюджета.
Статья 25. Настоящий Закон вводится в действие после его официального опубликования с 1 января 2005 года
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе
17 декабря 2004 года
№ 75