Карта сайта
Тоҷикӣ
Русский
English
Русский
Классификатор:
ЗАКОН
Номер:
1761
Статус:
Действующий
Дата:
29.01.2021
О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА
Принят постановлением МН МОРТ
от 25 ноября 2020 года, №253
Одобрен постановлением ММ МОРТ
от 25 января 2021 года, №121
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы взаимодействия государственных органов, работодателей и учреждений по подготовке специалистов для удовлетворения потребностей рынка труда в компетентных специалистах в рамках национальной системы квалификаций.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) учреждение по подготовке специалистов - государственная и негосударственная, совместная и международная образовательная организация, осуществляющая процесс профессионального обучения, повышение квалификации и переподготовку, реализующая одну или несколько учебных программ;
2) специалист - лицо, имеющее профессиональное образование и обладающее знаниями, умениями, профессиональными навыками по теории и практике направления своей специализации, позволяющие ему вести профессиональную деятельность в определенной сфере;
3) национальная система квалификаций - совокупность механизмов регулирования квалификаций рабочей силы с учётом потребностей рынка труда;
4) информационная система рынка труда - единое окно в сети интернет, где сконцентрирована информация о доступности работы, выборе профессии, возможностях учреждений по подготовке специалистов по развитию профессиональных навыков и другая, необходимая информация о внутреннем и внешнем рынках труда;
5) стандарт компетенции каждой профессии - документ, определяющий минимальные нормативные требования к компетенции, необходимой для конкретной профессии, включающий требования к профессиональной и общекультурной компетенции личности;
6) потребности рынка труда - спрос работодателей в рабочей силе по определенным категориям профессий и видам занятий;
7) классификатор занятий Республики Таджикистан - нормативный документ, обеспечивающий распределение занятий и профессий в Республике Таджикистан на группы в зависимости от уровня и международной кодировки;
8) национальный классификатор квалификаций - нормативный документ, определяющий и регулирующий рамки квалификаций с учётом потребностей рынка труда;
9) учебная и производственная практика - вид учебной деятельности, направленный на развитие, укрепление и совершенствование знаний, умений, навыков и отношения обучающихся в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда
Законодательство Республики Таджикистан о подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Государственная политика в области подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
Государственная политика в области подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда направлена на реализацию следующих мер:
1) создание правовых основ для подготовки специалистов для удовлетворения потребностей рынка труда;
2) содействие созданию и реализации механизмов регулирования системы подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда;
3) внедрение современных методологий в систему подготовки специалистов в рамках национальной системы квалификаций;
4) обеспечение сотрудничества субъектов в подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда;
5) содействие координации деятельности субъектов сотрудничества в подготовке специалистов для изучения реальной ситуации рынка труда;
6) выявление текущих и перспективных потребностей рынка труда в специалистах в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Республики Таджикистан, развития отраслей и регионов;
7) создание условий для участия работодателей в определении требований к квалификациям, организации процесса подготовки специалистов и оценки результатов обучения на основе стандартов компетенции каждой профессии;
8) создание эффективной системы профессионального информирования и профессионального консультирования с целью поощрения трудоспособного населения к трудовой деятельности по специальностям, отвечающим потребностям рынка труда;
9) создание условий для укрепления кадрового потенциала и расширения сферы продуктивной занятости.
Подготовка специалистов с учётом потребностей рынка труда основывается на следующих принципах:
1) доступность системы подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда;
2) обеспечение поступательного развития системы подготовки специалистов согласно требованиям национальной системы квалификаций;
3) обеспечение прозрачности в получении квалификаций;
4) приоритетность подготовки компетентных специалистов по техническим профессиям и развития навыков использования информационно-коммуникационных технологий;
5) независимость оценки компетенции;
6) гармонизация национальной системы подготовки специалистов с международными нормами и стандартами.
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С УЧЁТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА
Статья 5. Субъекты сотрудничества в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
Субъектами сотрудничества в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда являются государственные органы, работодатели и их объединения, а также учреждения по подготовке специалистов.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда отнесено:
1) ведение государственной политики в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда;
2) утверждение концепции, стратегии и государственных программ в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда;
3) координация деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти, предприятий, учреждений и других государственных организаций в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда;
4) утверждение национального классификатора квалификаций;
5) утверждение порядка разработки и признания стандартов компетенции каждой профессии;
6) утверждение порядка обеспечения качества квалификаций и подтверждения квалификаций;
7) осуществление иных полномочий, законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере труда и занятости населения в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
В полномочия уполномоченного государственного органа в сфере труда и занятости населения в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда входит:
1) оценка потребностей внутреннего и внешнего рынков труда в компетенции, подготовки анализов и прогнозов с привлечением соответствующих государственных органов, работодателей и их объединений;
2) создание и ведение информационной системы рынка труда с привлечением соответствующих государственных органов, работодателей и учреждений по подготовке специалистов с привлечением местных органов государственной власти;
3) координация процесса разработки национального классификатора квалификаций, порядка обеспечения качества квалификаций с привлечением соответствующих государственных органов, работодателей и их объединений;
4) утверждение классификатора занятий Республики Таджикистан;
5) разработка и утверждение единого квалификационного справочника профессий работников и других видов справочников различных профессий с привлечением соответствующих государственных органов, работодателей и их объединений;
6) разработка и утверждение стандартов компетенции каждой профессии в сотрудничестве с работодателями и их объединениями, соответствующими государственными органами и учреждениями по подготовке специалистов;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия государственных органов, имеющих учреждения профессионального обучения, в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
В полномочия государственных органов, имеющих учреждения профессионального обучения, в системе подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда входит:
1) оценка потребностей отдельных отраслей в компетенции, подготовки анализов и прогнозов по развитию человеческих ресурсов отдельных отраслей и участия в ведении информационной системы рынка труда;
2) участие в процессе разработки классификатора занятий Республики Таджикистан, единого квалификационного справочника профессий работников и других видов справочников различных профессий, согласования стандартов компетенции отдельных профессий,
государственных стандартов профессионального образования и учебных программ, порядка обеспечения качества квалификаций, инструментов оценки;
3) изучение необходимости разработки стандартов компетенции отдельных профессий;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия работодателей и их объединений в подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда
В полномочия работодателей и их объединений в подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда входит:
1) участие в процессе разработки национального классификатора квалификаций, классификатора занятий Республики Таджикистан, порядка оценки компетенции, единого квалификационного справочника профессий работников и других видов справочников различных профессий, стандартов компетенции каждой профессии, учебных программ и инструментов оценки, а также участие в развитии информационной системы рынка труда;
2) представление заявки о необходимости разработки стандартов компетенций отдельных профессий;
3) заключение соглашений о сотрудничестве с учреждениями по подготовке специалистов для организации учебной и производственной практики, профессионального переобучения и повышения квалификации;
4) участие в оценке качества подготовки специалистов;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
В полномочия учреждений по подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда входит:
1) привлечение высококвалифицированных преподавателей и отраслевых работников в подготовку специалистов с учётом потребностей рынка труда;
2) изучение потребностей рынка труда для организации процесса подготовки специалистов, участие в ведении информационной системы рынка труда;
3) участие в процессе разработки стандартов компетенции отдельных профессий, разработке учебных программ и инструментов оценки компетенции;
4) организация процесса подготовки специалистов и на основе договоров с отдельными работодателями внедрение учебной и производственной практики;
5) организация краткосрочных курсов, повышения квалификации и профессионального переобучения на основе заявок работодателей;
6) оценка качества подготовки специалистов с привлечением работодателей;
7) содействие в трудоустройстве выпускников, с привлечением местных органов государственной власти и сбор соответствующей статистики;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Сотрудничество субъектов в подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда осуществляется в следующих направлениях:
1) организация договорного сотрудничества между субъектами;
2) разработка, принятие и реализация совместных программ в подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда, трудоустройства специалистов с привлечением местных органов государственной власти;
3) участие в разработке стандартов компетенции каждой профессии, учебных программ и инструментов оценки компетенции;
4) организация и осуществление повышения квалификации и профессионального переобучения работников;
5) организация учебной и производственной практики в предприятиях, учреждениях и в других организациях, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, с учётом актов социального партнёрства - соглашений и коллективных договоров, в рамках требований законодательства Республики Таджикистан;
6) другие направления, установленные законодательством Республики Таджикистан.
1. Процесс подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда основывается на национальной системе квалификаций.
2. Национальная система квалификаций состоит из:
1) национального классификатора квалификаций;
2) классификатора занятий Республики Таджикистан;
3) единого квалификационного справочника профессий работников и других видов справочников различных профессий;
4) стандартов компетенции каждой профессии;
5) порядка обеспечения качества и подтверждения квалификаций.
1. Национальная система квалификаций имеет следующие особенности:
1) национальный классификатор квалификаций состоит из нескольких уровней, охватывающих межотраслевые квалификационные связи и вручение документа государственного образца о приобретении профессии;
2) с учётом уровней национального классификатора квалификаций разрабатываются классификатор занятий Республики Таджикистан, стандарты компетенции каждой профессии и государственные стандарты профессионального образования (в части требований к уровню квалификации);
3) на основе классификатора занятий Республики Таджикистан разрабатываются единый квалификационный справочник профессий работников и другие виды справочников различных профессий во взаимосвязи с группами занятий и уровнями квалификаций;
4) каждая группа классификатора занятий Республики Таджикистан имеет название и классификационный код, используемый при разработке стандартов компетенции каждой профессии;
5) на основе стандартов компетенции каждой профессии и с учётом требований государственных стандартов профессионального образования разрабатываются учебные программы по подготовке специалистов и инструменты оценки.
2. Порядок разработки, утверждения и внедрения государственных стандартов профессионального образования и учебных программ определяется законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПЕРЕОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ С УЧЁТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА
Статья 14. Процесс подготовки специалистов, их профессиональное переобучение и повышение квалификации
1. Учреждения по подготовке специалистов на основе подписанных договоров между работодателем (заказчиком) и обучаемым (потенциальным работником) организуют процесс подготовки специалистов, их профессиональное переобучение и повышение квалификации.
2. Субъекты сотрудничества предпринимают меры по созданию условий для подготовки специалистов и постоянного развития их профессиональных навыков.
3. Субъекты сотрудничества с использованием возможностей работодателей и учреждений по подготовке специалистов, предпринимают меры для профессионального переобучения и повышения квалификации специалистов и развития их профессиональных навыков.
1. Учебная и производственная практика являются обязательной частью процесса подготовки специалистов.
2. Субъекты сотрудничества, на основе договора обеспечивают совместную деятельность по организации учебной и производственной практики обучаемых.
3. Субъекты, по согласованию друг с другом, для эффективной организации и проведения учебной и производственной практики:
1) назначают в качестве руководителей учебной и производственной практики опытных специалистов;
2) определяют программы, планируемые результаты и поручения по учебной и производственной практике;
3) предлагают практикантам рабочее место и сотрудничают с местными органами государственной власти в этом направлении;
4) обеспечивают безопасные условия труда для учебной и производственной практики;
5) участвуют в разработке инструментов оценки и в проверке результатов освоения квалификаций в период учебной и производственной практики;
6) создают необходимые условия для получения соответствующей информации с целью совершенствования компетентности согласно выбранной профессии (профессиональной квалификации).
ГЛАВА 5. ФИНАНСОВАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С УЧЁТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА
Статья 16. Экономические формы обеспечения финансирования системы подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда
1. Субъекты сотрудничества развивают экономические формы обеспечения взаимодействия системы подготовки специалистов с учётом потребностей рынка труда и перспектив развития экономики.
2. Субъекты сотрудничества оказывают содействие развитию экономических форм, способствующих повышению доступности качественного профессионального образования следующими путями:
1) развитие механизмов финансирования системы подготовки специалистов, обеспечивающих потребности национальной и местной экономики в компетентных специалистах;
2) использование различных источников финансирования, не запрещённых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
3) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений по подготовке специалистов, в том числе с привлечением возможностей местных органов государственной власти.
Правительство Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, на основании предложений субъектов сотрудничества принимает меры по созданию поощрительных условий для инвесторов, финансирующих сферу подготовки специалистов, а также предприятий, учреждений и других организаций, индивидуальных предпринимателей и других структур, создающих рабочие места для выпускников учреждений по подготовке специалистов.
1. Субъекты сотрудничества обеспечивают в приоритетном порядке развитие материально-технической базы системы подготовки специалистов с учётом перспективных программ инновационного развития соответствующих отраслей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов за счет бюджетных и внебюджетных средств.
2. Материально-техническая база должна соответствовать требованиям подготовки специалистов на основе компетенции и обеспечивать проведение всех видов подготовки специалистов, лабораторных работ, практических и научно-исследовательских работ обучающихся, предусмотренных соответствующими учебными программами.
3. Материально-техническая база должна развиваться с использованием современных информационных и дистанционных технологий, инновационно-технологических и научных парков, технополисов, лабораторий и компьютерных классов.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 20. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О подготовке специалистов с учетом потребностей рынка труда"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 1 августа 2012 года "О подготовке специалистов с учетом потребностей рынка труда" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2012 г., №8, ст. 832).,
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 29 января 2021 года, №1761
Адиб, олим ва асосгузори адабиёти муосири тоҷик. Аввалин Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Муаллифи асарҳои «Таърихи амирони манғитияи Бухоро», «Таърихи инқилоби фикрӣ дар Бухоро», «Намунаи адабиёти тоҷик», «Дохунда», «Ғуломон», «Ёддоштҳо» ва дигар асарҳо, ки ба 29 забони хориҷӣ нашр шудаанд.
Олим, академики Академияи Илмҳои ИҶШС, арбоби ҳизбӣ ва давлатӣ, муаллифи китоби оламшумули «Тоҷикон» ва зиёда аз 300 асару мақолаҳо.
Шоири халқӣ, раиси Иттифоқи нависандагони Тоҷикистон, Қаҳрамони меҳнати сотсиалистӣ, Раиси Кумитаи якдилии халқҳои Осиё ва Африқо. Барои достонҳои «Қиссаи Ҳиндустон»(1948), «Ҳасани аробакаш», «Чароғи абадӣ», «Садои Осиё»,(1960) «Ҷони ширин» (1963) бо ҷоизаҳои давлатии ИҶШС, ҶШС Тоҷикистон ва байналмилалии ба номи Ҷ. Неҳру (1967) сарфароз шуда буд.
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон. 19 ноябри соли 1992 дар иҷлосияи XVI Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон раиси Шўрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 6 ноябри соли 1994 бори аввал, солҳои 1999, 2006 ва 2013 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб гардидаст.
Нусратулло Махсум (Лутфуллоев) ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1924-1926 раиси Кумитаи инқилобии ҶМШС Тоҷикистон, солҳои 1926-1933 раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
Ходими давлатӣ ва ҳизбӣ. Солҳои 1929-1931 котиби Ҳизби коммунистии ҶШС Тоҷикистон, солҳои 1933-1937 Раиси Кумитаи Иҷроияи Марказии ҶШС Тоҷикистон.
