20 июля 2020 года прошла пресс-конференция Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан по итогам деятельности Центра за первое полугодие 2020 года, на которой участвовали заместитель начальника Правового управления Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан Саидализода Фозил и представители средств массовой информации.
Саидзода Иззатулло Хабибулло – директор Национального центра законодательства кратко проинформировал о результатах деятельности Центра в первое полугодие 2020 года.
Было подчеркнуто, что Центр относительно разработок проектов законов и других нормативных правовых актов, которые являются одной из основных задач Центра, работал над разработкой Экологического кодекса Республики Таджикистан, Гражданского кодекса Республики Таджикистан в новой редакции. Разработка проектов Законов Республики Таджикистан «Об электронной торговле», «О международном коммерческом арбитраже» в новой редакции продолжается.
В этот период разработаны проекты Законов Республики Таджикистан «О внесении изменений в Законы Республики Таджикистан «О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге»», «Об оценке земли», «О праздничных днях» и проект «Концептуальной методологии анализа регуляторного воздействия в Республике Таджикистан».
Центр также участвует в разработке проекта Уголовного кодекса Республики Таджикистан и Налогового кодекса Республики Таджикистан в новой редакции.
Одной из основных задач Центра является проведение юридической экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов. За этот период Центром проведена экспертиза 42 проектов нормативных правовых актов, предоставлены 226 предложений по научному и практическому обоснованию и совершенствованию механизмов их реализации.
В связи с разработкой предложений по приведению нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан, Закон Республики Таджикистан «Об оценке земли» был изучен и проанализирован, были подготовлены рекомендации по совершенствованию его положений, которые включают 18 предложений. Что касается Закона Республики Таджикистан «О приватизации жилья в Республике Таджикистан», были подготовлены 13 предложений.
В первом полугодии 2020 года Центр как орган, уполномоченный проводить анализ регуляторного воздействия, рассмотрел в этой связи 13 проектов нормативных правовых актов предпринимательского сектора и представил свои заключения.
Для проведения научно-аналитических исследований сотрудниками Центра подготовлено 20 научно-практических статей о ситуации, процессе разработки и практике применения законодательства.
В этот период проведены и опубликованы сравнительные и правовые исследования законодательства Республики Таджикистан с законодательством иностранных государств и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан. В частности, проведен сравнительный анализ Законов Республики Таджикистан «О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге», «О приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан», «Об оценке земли», «Об обороне», «Об обращениях физических и юридических лиц», «О праве на доступ к информации» с законодательствами государств-участников Содружества Независимых Государств. Результаты проведенных анализов будут опубликованы в Научно-аналитическом журнале «Законодательство».
В целях систематизации законодательства на Официальном сайте Центра действует специальная страница «База законодательства Республики Таджикистан», на которой инвентаризация и систематизация законодательства страны осуществляется в электронном виде. На этой странице содержатся тексты 385 нормативных правовых актов. В этот период была проведена инвентаризация 38 нормативных правовых актов и были внесены изменения и дополнения к ним.
В первой половине 2020 года по инициативе Центра были проведены две Республиканские научно-практические конференции по темам «Законодательный процесс в Республике Таджикистан: развитие и проблемы» и «Сельская экономика: проблемы, достижения и стратегическое направление», а также 5 семинаров и 5 круглых столов, в работе которых приняли участие представители органов законодательной, исполнительной, судебной государственной власти, научных и высших учебных учреждений республики.
Сотрудники Центра приняли участие и выступили на 15 научных мероприятиях проведенных в республике.
В целях обеспечения функционирования, развития государственной правовой информационной системы Республики Таджикистан и ее беспрепятственного доступа к государственным органам, Официальный веб-сайт Центра по адресу http://www.mmk.tj круглосуточно работает в качестве основного инструмента для ведения разъяснительных работ Центра. За этот период более 6 000 000 раз физические и юридические лица использовали его для получения доступа к нормативным правовым актам.
Одной из основных задач Центра является разъяснение основных положений законодательства Республики Таджикистан, и в соответствии с утвержденным планом действий в этой области были осуществлены выступления по радио и на телевидении. В этих же целях руководство и сотрудники Центра совершили 4 рабочие командировки в Ишкашимский район ГБАО, где были организованы встречи с общественностью.
В СМИ, в том числе по телевидению и радио, было сделано 10 выступлений.
Также, были подготовлены 5 научно-практических комментариев к законам республики, 4 Сборника нормативных правовых актов и 2 Терминологии в области права, в частности, Комментарии к Законам Республики Таджикистан «О содействии занятости населения», «Об органах общественной самодеятельности», «О приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан», «Об оценке земли» и «Об авторском праве и смежных правах», Свод нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области экологии, Свод международно-правовых актов в области экологии, Свод нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области информации, периодических изданий и других средств массовой информации и Свод нормативных правовых актов о проведении анализа регуляторного воздействия в Республике Таджикистан, а также Терминология в области государственного устройства, судебных и правоохранительных органов в законодательстве Республики Таджикистан и Терминология в области финансовой, налоговой, таможенной и банковской деятельности в законодательстве Республики Таджикистан.
Была проделана большая работа по приведению печатной и издательской деятельности в соответствии с законодательством. С целью опубликования научных статей ученых в области права, правовых материалов и повышения уровня правовой осведомленности граждан, были изданы №1 (37), 2020 и №2 (38), 2020 научно-аналитического журнала Центра «Законодательство». Данный журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий Высшей Аттестационной Комиссии (ВАК) при Президенте Республики Таджикистан.
Еще одним направлением деятельности Центра является создание электронных юридических библиотек и правовых баз данных. Для этого на веб-сайте Центра имеется раздел «Библиотека». Одновременно сотрудники Центра пользуются другими электронными научными библиотеками через Интернет. На сегодняшний момент в библиотеке Центра имеется более 2000 наименований книг и правовых материалов.
Работа с обращением физических и юридических лиц является приоритетным направлением деятельности Центра. За первое полугодие 2020 года Центр получил 45 письменных обращений от физических и юридических лиц в письменной, устной, электронной и телефонной форме. Обращения были своевременно рассмотрены в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан «Об обращениях физических и юридических лиц», авторам были даны соответствующие ответы. Также, согласно утвержденному графику, прием граждан проводится руководством и сотрудниками Центра.
Центр также сотрудничает с государственными органами, научными и образовательными организациями в стране и за рубежом, а также с международными организациями и заинтересован в укреплении и расширении такого сотрудничества и взаимовыгодных отношений.
Представителями СМИ были заданы вопросы касательно законодательства Республики Таджикистан о земли и об оценки земли, правового статуса ветеранов, о всеобщей воинской обязанности и военной службе, правового статуса инвалидов, семейных отношений, последних поправок в Уголовный кодекс РТ и Кодекс РТ об административных правонарушениях, обращений физических и юридических лиц, рассмотрении законопроектов со стороны Центра и правовых заключений, а также о других направлениях деятельности Центра. На все вопросы были даны соответствующие ответы.
Отдел правовой информации и систематизации НЦЗ